Бюджетування в управлінському обліку бюджетних установ: проблеми та рішення

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДВНЗ «Київський національний економічний університет

Бюджетування в управлінському обліку бюджетних установ: проблеми та рішення

Нечипорук Н.В.

Постановка проблеми у загальному вигляді і її зв'язок з важливими науковими та практичними завданнями. Однією з найважливіших складових успішного та стабільного функціонування бюджетного процесу держави є стабільне фінансове забезпечення. Проте на сьогоднішній день загострення кризи збільшення не тільки зовнішньої й внутрішньої заборгованості держави, до того ж, розвиток суспільства зумовлює необхідність інституційних змін у взаємовідносинах між учасниками бюджетного процесу та підвищення ефективності використання бюджетних коштів.

Така ситуація вимагає впровадження та максимальне застосування дієвих інструментів систем фінансового управління, побудови ефективної системи управління фінансовими потоками. Однією із таких систем є застосування в практиці діяльності бюджетних установ технологій так званого бюджетування, які виступають як інструмент управління і набули широкого розповсюдження у економічно розвинутих країнах.

Бюджетування - це не просто інструмент фінансового менеджменту, а найважливіший елемент системи управління установою, організацією. За змістом бюджетування являє собою технологію планування, обліку, контролю й аналізу фінансових, інформаційних і матеріальних потоків, а також отриманих результатів. Ця технологія охоплює всі функціональні сфери діяльності бюджетної установи: маркетинг, адміністрування, управління персоналом, контроль якості, дослідження, отримання достовірної інформації про результати фінансової діяльності, управління доходами, видатками фінансових результатів.

Аналіз останніх досліджень, у яких започатковано вирішення проблеми. Проблема впровадження та дієвий механізм функціонування системи бюджетування завжди привертали увагу не тільки зарубіжних, але й вітчизняних вчених, наслідком чого є великий спектр думок і пропозицій. Вагомий внесок у дослідження зазначеної проблеми зробили внесок такі вітчизняні вчені, як: Афанасьєв М., Вініченко М., Бень Т., Білик М., Бочаров В., Бутинець Ф., Голов С., Глиницька Л., Довбня М., Терещенко О., Савчук В та інші. Проте немає одностайності думки вчених щодо визначення поняття функцій принципів переваг та недоліків системи бюджетування[1].

Цілі статті. Розглянути підходи до визначення економічної сутності бюджетування,а також визначити важливість планування облікової інформації.

Виклад основного матеріалу дослідження з повним обґрунтуванням отриманих результатів. У провідних країнах світу використання бюджетування, як методу фінансового планування, свідчить про високий рівень розвитку управління в організаціях, відповідність їхніх систем менеджменту сучасним вимогам та умовам функціонування.

У зарубіжній практиці оперативне фінансове планування ототожнюють, як правило, з поняттям «бюджетування», що походить від англійського терміна «budgeting»[2]. Бюджетування як система має достатньо глибокі історичні корені. Його походження пов'язане з виникненням камеральної бухгалтерії, що має на меті «схематичні, легко контрольовані фінансові потоки бюджетної установи і його результатів на основі попередньо складених кошторису і бюджету» У сучасній вітчизняній науковій літературі і практиці термін «оперативне фінансове планування» сприймається як синонім терміна «бюджетування», яке водночас є однією з основних функцій управління - планування. Бюджетування є однією з підсистем управлінського обліку, що широко використовується в європейській практиці.

Сутність бюджетування полягає в тому, що, зважаючи на стратегічні й тактичні цілі, планується діяльність організації, яка реалізовується у конкретних показниках бюджетів, націлених па виконання певних корпоративних завдань, і дані яких ідентифікуються засобами бухгалтерського обліку.

У загальному вигляді можна представити бюджетування як інформаційну систему внутрішнього управління фінансово-господарською діяльністю установи на базі функціонування центрів відповідальності за допомогою визначених; фінансових інструментів, що називаються бюджетами - індивідуальним кошторисом для бюджетних установ. С. Ковтун визначає бюджетування як "технологію фінансового планування, обліку та контролю доходів і витрат, одержуваних під бізнесу на всіх рівнях управління, що дозволяє аналізувати прогнозовано отримані фінансові показники"[3].

Таблиця 1 Визначення терміна «бюджетування»

Отже, можна стверджувати що бюджетування являється ефективною економічною системою стабільного забезпечення управління фінансовими потоками установи за допомогою таких функцій, як аналіз контроль планування прогнозування координації діяльності установи.

Мета бюджетування полягає в розробці планових документів, які встановлюють збір показників до виконання з метою подальшого контролю їх досягнення, роль у тому, що спочатку відбувається планування певних цілей, завдань, показників на рік в подальшому порівняння їх із peальними даними і контроль за виконанням.

Зазначимо, що на сьогоднішній день бюджетування залишається не достатньо розповсюдженим. Перед усім йдеться про специфічний суб'єкт господарювання вітчизняної економіки-бюджетні установи виступає ряд причин : серед яких головною є відсутність нормативного забезпечення, через яке незрозумілою є акредитація процедур бюджетування до спеціального фонду господарської діяльності бюджетних установ. З огляду на облікові традиції бюджетних установ та підходи до планування пропонується в межах підсистеми управлінського обліку бюджетних установ апелювати до поняття «кошторисне планування за центрами відповідності».

Висновки. Як бачимо спостерігається відсутність будь-яких точок зору на принципи комплексного планування за центрами відповідальності установах такі положення є не припустимими.

В результаті провадження комплексного планування бюджетні установи отримують ефективний інструмент оперативного управління, використання якого дозволить планувати фінансово-господарську діяльність, направити діяльність всіх підрозділів на досягнення певного фінансового результату, оптимізувати фінансові потоки, вчасно виявляти відхилення планових та фактичних показників і оперативно корегувати діяльність у разі необхідності. бюджетування обліковий документ контроль

Комплексне планування бюджетних установ, спрямоване на задоволення інформаційних потреб внутрішнього управління, відіграє роль сигнальної системи в механізмі управління та досягнення запланованих цілей. Сформована інформація, стане підґрунтям прийняттю управлінських рішень щодо ефективної діяльності не лише установі в цілому, а й усіх її структурних підрозділів і господарських одиниць для оцінки діяльність менеджерів усіх ієрархічних рівнів, забезпечуватиме раціональне використання матеріальних, трудових, фінансових ресурсів.

Література

1. С.С.Орленко Система бюджетування як інструмент ефективного управління фінансовою діяльністю підприємства. Інвестиції: практика та досвід №10. -2011.-с.62-67.

2. Т.М. Неклюдова Сутність та принципи організації бюджетування в банку. Регіональна економіка №2.-2009.-с.104.

3. Х.Дюкарєва Принципи бюджетування в системі управлінського обліку .Вісник КНТЕУ №2.-2007.- С. .91.

Анотація

В статті розглянуто підходи до визначення економічної сутності бюджетування, а також визначено важливість планування облікової інформації.

Ключові слова: управлінський облік, бюджетування, планування, перспектива розвитку планування.

Basic approaches of determination of economic essence budgeting, and also certain the impotent planning of accounting information.

Keywords:cost account, the principles, planning, prospect of development of planning.

В статье рассмотрены подходы к определению экономической сущности бюджетирования, а также определена важность планирования учетной информации.

Ключевые слова: управленческий учет, бюджетирование, планирования, перспектива развития планирования.

Размещено на Allbest.ru