Облікова політика як фінансово-економічний інструмент регулювання діяльності підприємства

????????? ?? http://www.allbest.ru/

ОБЛІКОВА ПОЛІТИКА ЯК ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНИЙ ІНСТРУМЕНТ РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДПРИЄМСТВА

Ковалишин У.В.

Львівський національний університет імені Івана Франка

Розглянуто суть облікової політики як фінансово-економічного інструменту регулювання діяльності підприємства, визначено рівні її формування. Досліджено порядок документального оформлення та структуру облікової політики.

Ключові слова: облікова політика, інструменти, рівні облікової політики.

The essence of accounting policies as the financial and economic instruments of regulation activities, levels of its formation. Research the structure of accounting policies.

Key words: accounting policies, instrument, level of accounting policy.

підприємство політика обліковий

Рассмотрена суть учетной политики, как финансово-экономического инструмента регулирования деятельности предприятия, определено уровни ее формирования. Исследовано порядок документального оформления и структуру учетной политики.

Ключевые слова: учетная политика, инструменты, уровни учетной политики.

Становлення та успішний розвиток підприємницької діяльності неможливий без належного забезпечення процесу фінансово-економічного регулювання діяльністю підприємства, одним із інструментів якого є облікова політика. Адже саме від вдало сформованої облікової політики залежить ефективність управління господарською діяльність підприємства та стратегія його розвитку на тривалу перспективу. Ведення обліку та складання звітності на підприємстві здійснюється на підставі нормативно-правових документів, що розробляються відповідними державними органами, на які покладено обов'язки регулювання. Однак це не означає, що підприємство, виходячи з конкретних умов господарювання, не може вибрати найбільш прийнятні для нього форми ведення обліку

Аналіз практики формування та застосування облікової політики на підприємствах різних секторів економіки та форм власності, дозволяє зробити висновок про те, що на сьогодні недостатньо приділяється увага вибору елементів формування облікової політики зі сторони власників та апарату управління підприємством. Зазначені обставини обґрунтовують актуальність проблем формування облікової політики як фінансово-економічного інструменту регулювання діяльності підприємства.

Теоретичні і методичні питання формування облікової політики та її документального оформлення знайшли відображення у працях провідних зарубіжних та вітчизняних вчених - економістів: В.М. Андросова, П.С. Безруких, М.Т. Білухи, Ф.Ф. Бутинця, А.В. Загороднього,В.Б. Івашкевича, Г.Г. Кірейцева, М.В. Кужельного, В.Ф. Палія, М.С. Пушкаря, Савича В.І., Хом'яка Р.Л., В.В. Сопка, П.Л. Сука, В.Г. Швеця та інших.

Однак у вітчизняній економічній літературі немає єдиної думки стосовно формування облікової політики підприємства, її структури та документального оформлення із врахуванням особливостей сектору та стану економіки підприємства в умовах інфляційних процесів та високого податкового навантаження.

Метою статті є доведення суті твердження, що облікова політика є фінансово-економічним інструментом регулювання діяльності підприємства.

Термін «облікова політика» (accounting policy) у міжнародній практиці бухгалтерського обліку було офіційно визначено у 1975 році зі запровадженням Міжнародного стандарту бухгалтерського обліку 1 «Розкриття облікової політики». В Україні можливість використання підприємствами окремих елементів облікової політики з'явилася відносно недавно. Зокрема, у затвердженому в 1993 р. «Положенні про організацію бухгалтерського обліку і звітності в Україні» передбачено, що «підприємства та організації можуть самостійно встановлювати організаційну форму бухгалтерської роботи, визначати форму і методи бухгалтерського обліку, розробляти систему внутрішньовиробничого обліку, звітності й контролю, визначати права працівників на підпис документів, виділяти на окремий баланс свої філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи» [1]. Зазначений термін впроваджено у вітчизняний бухгалтерський облік із прийняттям Закону України. «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» [2] та національних Положень (стандартів) бухгалтерського обліку (П(С)БО). Він є ключовим у системі Міжнародних стандартів фінансової звітності (МСФЗ), що зумовлено ідеєю стандартизації обліку та фінансової звітності.

Визначення терміну «облікової політики» наведено у ст.1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та досліджувалось у працях зарубіжних та вітчизняних вчених (табл. 1).

Аналіз наведених визначень свідчить, що більшість фахівців визначають облікову політику, як сукупність способів ведення і організації бухгалтерського обліку з метою складання фінансової звітності.

На нашу думку, зазначені визначення не розкривають повної суті терміну «облікова політика».

Узагальнюючи результати проведеного дослідження, під обліковою політикою підприємства пропонується розуміти надану законодавством можливість внутрішньогосподарського регулювання організації ведення обліку та результатів діяльності, шляхом вибору принципів, методів і процедур, що використовуються підприємством з метою складання бухгалтерської та податкової звітності, зі врахуванням специфіки діяльності підприємства.

Таблиця 1

Визначення терміну «облікова політика»

Розробка способів і процедур відображення операцій в обліку залежить як від держави, так і господарюючого суб'єкта. Тому особливості формування облікової політики треба розглядати на двох рівнях: макрорівні, як вплив зовнішнього середовища на функціонування підприємства щодо методології бухгалтерського обліку, та мікрорівні - тобто бізнес-середовища самого підприємства. Стосовно останнього, зазначимо, що облікова політика мікрорівня включає обліковий інструментарій, який охоплює всі способи і процедури обліку, завдяки якому можливе поєднання вимог держави і потреб підприємства щодо ведення обліку.

Проф. М. Пушкар зазначає, що облікова політика може складатись з двох рівнів:

· політика державних органів щодо розвитку системи обліку (Верховна рада України, Кабінет міністрів України,, міністерство фінансів);

· політика окремого підприємства по забезпеченню надійної фінансової звітності [12, с.142]

Проф. Швець В.Г. стверджує, що облікову політику можна розглядати, з одного боку, як сукупність прийомів і методів, за допомогою яких здійснюється керівництво бухгалтерським обліком в Україні в особі уповноважених на те законодавчих та виконавчих органів влади, з іншого -- як сукупність конкретних методів і способів організації та форм бухгалтерського обліку, прийнятих підприємством на підставі загальних правил і особливостей господарської діяльності [13].

Проф. Л. 3. Шнейдман виділяє два рівні формування облікової політики в сучасній господарській системі:

1. Політика державних органів щодо розвитку обліку в Україні (визнання країною МСФЗ та впровадження їх у національну систему обліку; розробка національного плану рахунків, розробка та затвердження форм звітності; методологічне та організаційне керівництво системою обліку в країні; сприяння підготовці кадрів та розвиток наукових досліджень з обліку, програма книговидання тощо);

2. Політика конкретного підприємства з метою забезпечення надійності фінансової звітності (робочий план рахунків бухгалтерського обліку, форми первинних облікових документів, порядок проведення інвентаризації, методи оцінки активів та зобов'язань, правила документообігу і технологія обробки облікової інформації, порядок контролю за господарськими операціями та ін.)[14].

На нашу думку, подальші дослідження облікової політики доцільно здійснювати за двома напрямками:

- регулювання облікової політики державою, шляхом удосконалення законодавства, нормативних актів та національних Положень (стандартів) бухгалтерського обліку та приведення їх у відповідність до Міжнародних стандартів фінансової звітності;

- удосконалення механізмів та інструментів облікової політики підприємства для досягнення поставлених завдань перед підприємством.

Формування облікової політики підприємства завершується її документальним оформленням. На думку проф. М.С. Пушкаря «облікова політика являє собою регламент (збірник правил), за якими бухгалтерія здійснює фінансовий і управлінський облік…» [11, с.5].

Детально обговорена та проаналізована облікова політика управлінським персоналом підприємства має відповідати потребам фінансового, податкового та управлінського обліку, а також сприяти залученню інвестицій, оптимізації податкового навантаження та покращенню результатів роботи підприємства.

На формування облікової політики підприємства впливають внутрішні і зовнішні чинники (рис. 1)

Наказ про облікову політику за змістом, як правило, складається з двох розділів залежно від кола питань, що розглядаються: організаційно-технічного (робочий план рахунків, форми первинних документів, порядок інвентаризації, графік документообігу тощо); методичного (порядок нарахування амортизації, списання запасів, формування резервів тощо [15].

Рис. 1. Чинники формування облікової політики

В.Г.Швець виділяє наступні розділи: нормативи та методичні принципи бухгалтерського обліку, техніка бухгалтерського обліку, організація бухгалтерського обліку.

Зважаючи на особливості ведення обліку в Україні (згідно П(С)БО та відповідно до податкового законодавства), «Наказ про облікову політику підприємства» повинен містити такі основні розділи:

- організаційно-технічний (організація бухгалтерського обліку, повноваження на підпис документів, документообіг, первинний облік, інвентаризація);

- методичний (методи амортизації основних засобів та нематеріальних активів, методи оцінки запасів, дебіторської заборгованості, зобов'язань, інших активів та зобов'язань;

- податковий (оцінка активів та зобов'язань відповідно до податкового законодавства).

Сформовану облікову політику доцільно оформляти «Положенням про облікову політику та організацію бухгалтерського обліку на підприємстві», затверджувати на зборах власників та вводити у дію згідно наказу підприємства.

Особливу увагу при формуванні облікової політики потрібно приділити розділам «Положенням про облікову політику та організацію бухгалтерського обліку підприємства», які передбачають регулювання діяльності підприємства за допомогою альтернативних засобів, а саме: оцінки активів; методів оцінки вибуття запасів; визначення та розподілу активів на основні засоби, інші необоротні активи та оборотні активи; застосування методів нарахування зносу інших необоротних активів; методів амортизації та інших. Застосування зазначених інструментів впливає на результати діяльності, які визначені у фінансовому, податковому та управлінському обліку.

Отже, на підставі проведених досліджень у статті розглянуто суть облікової політики, як фінансово-економічного інструменту регулювання діяльності підприємства, визначено рівні її формування. Досліджено порядок документального оформлення та структуру облікової політики. Запропоновано розробляти «Положення про облікову політику та організацію бухгалтерського обліку на підприємстві» зі залученням спеціалістів всіх функціональних підрозділів підприємства та обговорення його на зборах власників зі подальшим введенням у дію, згідно наказу підприємства. Перспективами подальших досліджень є комплексна оцінка впливу решти фінансово-економічних інструментів на діяльність підприємства.

Список використаних джерел

Положення про організацію бухгалтерського обліку і звітності в Україні: 3 квітня 1993р. № 250 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/.

Україна. Закон. Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні: 16 липня 1999 року № 996 - XIV, із змінами, внесеними 09 лютого 2006 року № 3422 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/.

Андросов А.В. Бухгалтерский учет / А.В. Андросов, Е.В. Вакулова. - М.: Андросов, 2000. - 1024с.

Безруких П.С. Бухгалтерский учт: [под. ред. П.С. Безруких]. - М.: Высшая школа, 1999. - 563с.

Білуха М.Т. Курс аудиту / М.Т. Білуха. - К.: Вища школа, - Знання, 1998. -574с.

Бутинець Ф.Ф. Бухгалтерський облік: облікова політика і план рахунків, стандарти і кореспонденція рахунків, звітність / Ф.Ф. Бутинець, Н.М. Малюга. - Житомир: ПП «Рута», 2001. - 512с.

Пушкар М.С. Фінансовий облік: [підручник] / М.С. Пушкар. - Тернопіль: Карт-Бланш, 2002.- 628с.

Савич В.І. Бухгалтерський облік: [навч. посіб.] / В.І. Савич. [2-е вид.]. - К.: ЦУЛ, 2004. - 276с.

Хом'як Р.Л. Бухгалтерський облік в Україні: [навч. посіб.]. під ред. Р.Л. Хом'яка. [2-е вид., доп. і перероб.]. - Л.: НУЛП, «Інтелект-Захід», 2003. - 820с.

Швець В.Г. Теорія бухгалтерського обліку: [навч. посіб.]. - К.: Зняння-Прес, 2003. - 444с.

Пушкар М.С. Облікова політика і звітність: [навч. посіб.] / М.С. Пушкар. - Тернопіль: Карт-Бланш, 2004.- 141с.

Пушкар М.С. Тенденції та закономірності розвитку бухгалтерського обліку в Україні [монографія] / Пушкар М.С. - Тернопіль: Економічна думка, 1999. - 422с.

Швець В.Г. Теорія бухгалтерського обліку [Електронний ресурс]: підручник/ Швець В.Г.. - К.: Знання, 2004. - 447с. - Режим доступу: http://books.efaculty.kiev.ua/bug/1/

Шнейдман Л.З. Учетная політика при переходе России к рыночной экономике: автореф. дис. на соиск. учен. степ. д-ра экон.наук: спец.08.00.12 «бухгалтерский учет, статистика» - М., 1995. -

Облікова політика підприємства як елемент регламентації бухгалтерського обліку [Електронний ресурс]/ Петрук О.М.. - Режим доступу: http://www.library.ukma.kiev.ua/e-lib/Mahisterium/MAG_ISSUE14-2004/economy/02-petruk-om.pdf/

Размещено на Allbest.ru