Проблемы применения электронного документооборота в бухгалтерском учете

Рис. 1. Темпы прироста объема электронных документов Источник: Темпы прироста электронных документов. URL: https://ecm-journal.ru/docs/InfografikaRossijjskijj-rynok-vneshnego-dokumentooborota---obmena-ehlektronnymi-dokumentami.aspx

электронный документооборот бухгалтер

Что же будем иметь в результате? Человек со своими знаниями зачастую рассматривается как лишний в этой системе. Заместитель министра финансов России Т. Нестеренко на Московском финансовом форуме в сентябре 2016 г. отметила, что профессия бухгалтера в том виде, в каком она есть, постепенно будет уходить с рынка, а на смену ей придут технологии Минфин предсказал исчезновение профессии бухгалтера с рынка // РБК. 2016. 23 сент. URL: http// www.rbc.ru/rbcfreenews/57e52b8b9a79474430068912.. Из этого можно сделать вывод, что осуществление бухгалтерского учета как профессиональная деятельность будет сведено к автоматической регистрации фактов хозяйственной жизни и составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности. При этом, на наш взгляд, упущено, что при регистрации факта хозяйственной жизни бухгалтер квалифицирует его, а это уже в ряде случаев процесс творческо-аналитический (например, в условиях, когда законодательство не разъясняет ряд вопросов, а задает лишь векторы для руководства, либо когда требуется принять решение в условиях неопределенности). Мы согласны с мнением М.Л. Пятова о том, что такая точка зрения является заблуждением [2, с. 86].

Автоматизация и переход на электронный документооборот в бухгалтерском учете имеют свои ограничения, или «границы», не достигая которых мы не получаем возможного экономического эффекта, а при их переходе имеем негативные последствия иного рода, когда квалифицированные специалисты вынуждены искать новую работу или даже переквалифицироваться. Разделяем мнение Г.В. Максимовой и М.П. Алганаевой, которые отмечают, что существует необходимость в выделении такой бухгалтерской информации, как учетные решения. Учетные решения представляют собой особый вид информации, позволяющей на основании учетных данных вычислять суммы налогов, проводить подсчет заработной платы и начислений, расчет амортизации и т.д. [3, c. 53].

Как указывает И.А. Слободняк, автоматизация бухгалтерского учета затрагивает следующую немаловажную проблему [47]. Пользователь информационной системы бухгалтерского учета зачастую не знает и не понимает, какие методические и методологические принципы построения заложены в программе, поэтому необходимо развитие методологии автоматизированной формы бухгалтерского учета. Эта сторона крайне мало освещается разработчиками информационных систем, и потому при решении практических задач у бухгалтеров возникает ряд сложностей.

Проанализируем, как нормативные акты определяют термин «электронный документ».

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 3 августа 2018 г.), электронным документом, передаваемым по каналам связи, признается информация, подготовленная, отправленная, полученная или хранимая с помощью электронных, магнитных, оптических либо аналогичных средств, включая обмен информацией в электронной форме и электронную почту.

Рассмотрим, как данный термин раскрыт в п. 11.1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (ред. от 18 декабря 2018 г.). Под электронным документом в законе понимается документированная информация, представленная в электронной форме, т.е. в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах. Таким образом, в приведенном определении акцент перенесен на понятие документа, представляемого в электронной форме. О том, что именно делает документ документом, в определении ничего не говорится.

Еще одно определение рассматриваемого нами термина содержится в ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. приказом Рос- стандарта от 17 октября 2013 г. № 1185-ст). В п. 10 ГОСТ Р 7.0.8-2013 указано, что под электронным документом понимается «документ, информация которого представлена в электронной форме». Последнее определение предельно лаконично и указывает только на форму представления информации.

По нашему мнению, главный недостаток такого нормотворческого подхода заключается в том, что вместо единого определения понятия «электронный документ» их три, и ни одно из них не раскрывает в полной мере рассматриваемый термин, что в дальнейшем потребует раскрытия сути рассматриваемого термина.

Как указывает В.Б. Наумов, к сожалению, такой подход при формировании правоотношений в сфере информационных технологий превратился в обычную практику. Он приводит пример с термином «идентификация субъектов» (табл. 1), который также является одним из ключевых понятий при работе с электронными документами.

Табл. 1. Примеры определений в системе института идентификации

Подобная ситуация, когда отставание ключевого федерального закона № 149-ФЗ от других нормативных актов приводит к неправильному методологическому подходу при формировании нормативно-правовой базы, при котором за основу принимается не систематизированный подход, а по сути «латание» пробелов в нормотворчестве, в итоге ведет к разрушению целостности и размыванию единства терминологической базы.

Как указывает в своем исследовании В.Б. Наумов, количество определений, связанных с основными понятиями системы информационных правоотношений, содержащимися только в ст. 2 базового федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», удвоилось по сравнению с 2006 г. Причем, как отмечено в исследовании, количественный рост не приводит к качественному улучшению, а наоборот, наблюдается разрушение единой системы понятий как в отношении субъектного состава, так и в отношении дефиниций объектов [8].

Другая важная проблема касается создания защищенного электронного документооборота. Как указывает А.Г. Сабанов, если раньше защищался сам электронный документ или информационный ресурс, то теперь защиты требуют сами системы передачи, обработки, хранения электронных документов при работе с ними легальных пользователей системы [9, с. 73]. То есть наиболее уязвимым звеном в защите становятся информационные ресурсы в процессе взаимодействия человека -- легального пользователя с информационными ресурсами системы. Согласно данным опроса системных администраторов государственных учреждений, на вопрос, за какую плату можно получить у них конфиденциальную информацию, около 50 % респондентов ответили, что готовы рискнуть за большие деньги, 40 % готовы сделать это за любое вознаграждение, только 10 % ответили, что никогда не пойдут на такое должностное преступление [10, с. 60]. К сожалению, результаты опроса говорят сами за себя.

Решение проблемы, по нашему мнению, лежит в сфере морально-нравственных отношений, на которые оказать влияние не так просто. Безусловно, решать указанную проблему следует, используя разные средства: путем повышения материальной заинтересованности сотрудников, внедрения комплексного подхода к электронной защите информации, но в первую очередь путем усиления и применения на практике механизмов юридической ответственности.

Таким образом, рассматривая процесс автоматизации бухгалтерского учета и переход на электронный документооборот, которые имеют очевидные положительные моменты для всех участников, необходимо обратить внимание на ряд серьезных вопросов, требующих решения.

Рассматривая в перспективе развитие взаимоотношений бухгалтера и компьютера и анализируя их влияние на качество бухгалтерской отчетности, наблюдаем, что компьютеризация и автоматизация ведения бухгалтерского учета открывают новые возможности при расчете финансово-экономических показателей с точки зрения повышения оперативности составления отчетности, в процессе планирования и выбора вариантов развития компании, при этом, по нашему мнению, всеобщая автоматизация бухгалтерского учета несет в себе угрозу, связанную с формированием достоверной публичной отчетности и, как следствие, с адекватной оценкой инвестиционной привлекательности компании.

Следует обратить самое пристальное внимание на нормотворческий подход при формировании правовой базы, регулирующей электронный документооборот. Анализируя сложившуюся практику, наблюдаем устойчивую тенденцию, негативно влияющую на развитие электронного документооборота, в том числе и в бухгалтерском учете, которая сводится к применению бессистемного подхода со стороны законодательной власти, что приводит к размыванию единой терминологической базы и разрушению единства понятийного аппарата.

Также требуют изучения вопросы обеспечения безопасности процесса электронного документооборота, его защиты от несанкционированного доступа к информации, содержащейся в электронном документе. Как показывает практика, угроза может исходить от пользователей информационной системы, легально работающих в ней, что, по нашему мнению, требует усиления юридической ответственности пользователей информационной системы.

Список использованной литературы

1. Удовик В.Е. Информационная революция и становление информационного общества / В.Е. Удовик, А.В. Селютин // Известия МГТУ «МАМИ». -- 2011. -- № 2 (12). -- С. 263-267.

2. Пятов М.Л. Бухгалтерская отчетность и новые технологии / М.Л. Пятов // Бухгалтерский учет. -- 2018. -- № 3. -- С. 82-91.

3. Максимова Г.В. Влияние компьютеризации бухгалтерского учета на формирование документооборота / Г.В. Максимова, М.П. Алганаева // Современное состояние и перспективы развития бухгалтерского учета, экономического анализа и аудита: материалы Междунар. науч.-практ. конф. -- Иркутск, 2016. -- С. 52-57.

4. Слободняк И.А. Актуальные проблемы автоматизации бухгалтерского учета / И.А. Слободняк, И.В. Пискунов // Международный бухгалтерский учет. -- 2014. -- № 1 (295). -- С. 16-22.

5. Ованесян С.С. Информационное обеспечение бухгалтерской управленческой отчетности / С.С. Ованесян, И.А. Слободняк // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. -- 2012. -- № 3. -- С. 34-49.

6. Слободняк И.А. Система принципов формирования и анализа показателей внутренней бухгалтерской управленческой отчетности / И.А. Слободняк. -- Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2010. -- 130 с.

7. Слободняк И.А. Организация бухгалтерского учета на основе компьютерных технологий / И.А. Слободняк. -- Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004. -- 205 с.

8. Наумов В.Б. Негативные закономерности формирования понятийного аппарата в сфере регулирования Интернета и идентификации / В.Б. Наумов // Информационное право. -- 2018. -- № 1. -- С. 32-39.

9. Сабанов А.Г. Комплексная защита электронного документооборота / А.Г. Сабанов // Оборонный комплекс -- научно-техническому прогрессу России. -- 2012. -- № 4. -- С. 72-77.

10. Сабанов А.Г. О борьбе с инсайдерами / А.Г. Сабанов // Защита информации. INSIDE. -- 2007. -- № 6. -- С. 60-63.

References

1. Udovik V.E., Selyutin A.V. The Information Revolution and Information Society. Izvestiya MGTU «MAMI», 2011, no. 2 (12), pp. 263-267. (In Russian).

2. Pyatov M.L. Accounts and New Technologies. Bukhgalterskii uchet = Accounting, 2018, no. 3, pp. 82-91. (In Russian).

3. Maksimova G.V., Alganaeva M.P. The Impact of Computerization of Accounting on the Formation Document. Sovremennoe sostoyanie i perspektivy razvitiya bukhgalterskogo ucheta. Materialy mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii [Current State and Development Prospects of Accounting, Economic Analysis and Audit. Materials of International Research Conference]. Irkutsk, 2016, pp. 52-57. (In Russian).

4. Slobodnyak I.A., Piskunov I.V. Topical Issues of Accounting Automation. Mezhdunarodnyi bukhgalterskii uchet = International Accounting, 2014, no. 1 (295), pp. 16-22. (In Russian).

5. Ovanesyan S.S., Slobodnyak I.A. Information Support of Internal Accounting Control. Finansovyi vestnik: finansy, nalogi, strakhovanie, bukhgalterskii uchet = Financial Bulletin: Finance, Taxes, Insurance, Accounting, 2012, no. 3, pp. 34-49. (In Russian).

6. Slobodnyak I.A. Sistema printsipov formirovaniya i analiza pokazatelei vnutrennei bukhgalterskoi upravlencheskoi otchetnosti [The system of principles of formation and analysis of internal financial statements indicators]. Irkutsk, Baikal State University Economics and Law Publ., 2010. 130 p.

7. Slobodnyak I.A. Organizatsiya bukhgalterskogo ucheta na osnove komp'yuternykh tekhnologii [Accounting Organization on the Basis of Computer Technologies]. Irkutsk, Baikal State University of Economics and Law Publ., 2004. 205 p.

8. Naumov V.B. Negative Regularities of Conceptual Framework Establishment in the Internet Regulation and Identification. Informatsionnoe pravo = Information Law, 2018, no. 1, pp. 32-39. (In Russian).

9. Sabanov A.G. A Combined Electronic Workflow Protection. Oboronnyi kompleks -- nauchno-tekhnicheskomu progressu Rossii = Defense Industry Achievements -- Russian Scientific and Technical Progress, 2012, no. 4, pp. 72-77. (In Russian).

10. Sabanov A.G. On the Struggle against Insiders. Zashchita informatsii. INSAID = Information Protection. INSIDE, 2007, no. 6, pp. 60-63. (In Russian).

Размещено на Allbest.ru