Методические подходы к выявлению финансовых угроз экономической безопасности организаций потребительской кооперации

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Российский университет кооперации

Чебоксарский кооперативный институт (филиал)

Кафедра бухгалтерского учета и финансов

Методические подходы к выявлению финансовых угроз экономической безопасности организаций потребительской кооперации

Серебрякова Т.Ю., д.э.н. профессор

Россия. Чебоксары

Аннотация

Статья посвящена вопросам финансовой безопасности и методике выявления угроз финансовой безопасности организаций потребительской кооперации. Основное деление экономической безопасности на финансовую, информационную, технологическую, кадровую остается наиболее полной классификацией ее подвидов. Финансовую безопасность следует обеспечивать с использованием информационно-аналитических возможностей бухгалтерского учета. Экономическая безопасность рассматривается как функция управления, которая осуществляется во взаимодействии с внутренним контролем. Внутренний контроль реализуется через мониторинг исполнения регламентов и правил организаций на риск-ориентированной основе. При этом службы внутреннего контроля и экономической безопасности действуют, во-первых, на основе обмена данными, а во-вторых, на принципе подчиненности внутреннего контроля службам экономической безопасности. При организации деятельности службы экономической безопасности необходимо предусмотреть конкретные мероприятия - процедуры, позволяющие выявить риски финансовых угроз, используя данные о движении денежных средств, а также средств в расчетах.

Ключевые слова: экономическая безопасность; риски; угрозы; информационные системы; учетные системы; организация; потребительская кооперация.

Annotation

Methodological approaches to identifying financial threats to the economic security of consumer cooperation organizations

Serebryakova, T.Yu., D. of Sc. (Economics), Professor, Head of the Department of Accounting and Finance. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary

The article is devoted to the issues of financial security and methods of identifying threats to the financial security of consumer cooperation organizations. The main division of economic security into financial, informational, technological, personnel remains the most complete classification of subtypes of economic security. Financial security should be ensured using informational and analytical capabilities of accounting. Economic security is considered as a managerial function, which is carried out in conjunction with internal control. Internal control is implemented through monitoring the implementation of regulations and rules of organizations on a risk-based basis. At the same time, internal control and economic security services operate, firstly, on the basis of data exchange, and secondly, on the principle of subordination of internal control to economic security services. When organizing the activities of the economic security service, it is necessary to provide specific measures-procedures that allow to identify the risks of financial threats, using data on cash flows, as well as funds in calculation.

Keywords: economic security; risks; threats; informational systems; accounting systems; organization; consumer cooperation.

Экономическая безопасность в управлении отечественными организациями за последние несколько десятилетий заняла важное место в управлении организациями, конкурируя с внутренним контролем. Оба вида деятельности направлены на предупреждение угроз и различных рисков. В то же время деятельность внутренних контролеров сосредоточена на вопросах соблюдения регламентов и правил организации в отношении деятельности всех работников и должностных лиц организации во внешней и внутренней среде. Экономическая безопасность как деятельность может рассматриваться только в отношении специально созданных отделов, в функции которых вменены обязанности по выявлению и ограничению различных угроз капиталу организации и способности организации осуществлять свою деятельность в будущем.

В Российской Федерации существует закон от 28.12.2010 №390-Фз «О безопасности», а также разработана Стратегия экономической безопасности России до 2030 г., утвержденная указом Президента от 13.05.2017 №208. Данные документы определяют принципы и направления экономической безопасности на макроуровне для страны в целом. «Экономическая безопасность» - состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации» [1]. Данное определение является официальной точкой зрения на категорию экономической безопасности в национальном масштабе. Однако, экономическая безопасность на макро-, мезо- и микроуровнях имеет различия как по объектам, субъектам, предмету, так и по методическим подходам. Обеспечение экономической безопасности для столь разных уровней управления различно. Рассматривая экономическую безопасность отдельно взятого субъекта, т.е. подходя к экономической безопасности на микроуровне, необходимо определиться с теоретической основой экономической безопасности как явления и реально существующего вида деятельности функциональных отделов организации.

Организации осуществляют свою деятельность во имя достижения поставленных собственниками стратегических и текущих целей, которые носят, как правило, экономический характер. Для потребительской кооперации они еще приобретают и социальный характер, поскольку пайщикам предоставляются различные привилегии в виде предоставления льготного обслуживания и продаж по более низким ценам. Осуществляя свою деятельность во внешнем и внутреннем экономическом пространстве, организации потребительской кооперации сталкиваются с многочисленными угрозами. Экономическая безопасность организации потребительской кооперации представляет собой систему предупреждения социально-экономических угроз, возникающих на пути достижения ее целей и задач. Состояние экономической безопасности означает, что организация потребительской кооперации имеет возможность функционировать в безопасной внешней и внутренней среде, все существующие риски и угрозы предугаданы и нейтрализованы либо находятся под контролем. Обеспечение экономической безопасности организации потребительской кооперации представляет собой непрерывный процесс по контролю за возникающими рисками, их снижением, перерастанием их в угрозы и предотвращением последствий последних. Задача снижения рисков и перерастания их в угрозы, идентификация угроз налагают дополнительные функции на аппарат управления организаций потребительской кооперации. Любая организация в такой ситуации встает перед выбором - каким образом осуществлять контроль за экономической безопасностью. Есть два пути: поручить функции обеспечения экономической безопасности контрольному отделу или создать специальное подразделение экономической безопасности. В любом случае главным будет являться методическое обеспечение экономической безопасности.

Выводом из изложенного выше является утверждение, что экономическая безопасность является одним из направлений контрольной деятельности. Разделяя по направлениям функцию контроля, как раз и получается контрольный отдел и отдел экономической безопасности. В рамках единой контрольной функции управления может быть выделен самостоятельный отдел экономической безопасности. Экономическая безопасность как деятельность по ограничению рисков организации, безусловно, является контрольной деятельностью. Однако, осознавая специфику обеспечения безопасности экономики организаций потребительской кооперации, в силу, собственно, этой специфичности, целесообразно все же создать отдел или принять на работу специалиста по экономической безопасности. В любом случае вопросы экономической безопасности всегда должны быть выделены в самостоятельный блок контроля.

В отличие от внутреннего контроля, предметом которого являются процессы организации [5], предметом экономической безопасности являются риски и угрозы, возникающие в связи с социальной миссией и целями организации потребительской кооперации из-за возможных событий, влекущих причинение вреда или ущерба экономическому субъекту. Таким образом, в поле зрения работников, занимающихся экономической безопасностью, должны попадать события, приводящие к экономическим потерям. Объектом экономической безопасности являются конкретные процессы, управленческие решения, учетно-информационные системы, персонал, имущество, финансовые и материальные ресурсы экономического субъекта. Субъектами экономической безопасности являются сотрудники службы экономической безопасности, руководство организации, должностные лица и персонал организации.

Методом экономической безопасности, по нашему мнению, можно считать совокупность специальных методов обеспечения безопасности и методов, применяемых во внутреннем контроле.

Методы обеспечения безопасности:

- физические методы охраны;

- информационные технологии слежения и отслеживания;

- технические средства наблюдения;

- методы промышленного шпионажа;

- технические средства ограничения доступа и т.д.

Контрольные методы:

1) собственные методы контроля:

• методы документального контроля:

- арифметический;

- логический;

- юридический;

- метод обратного счета;

- тестировние;

- проверка соответствия корреспонденции счетов сути хозяйственной операции;

- метод обратного счета;

- балансовый метод;

- альтернативный баланс.

• методы фактического контроля:

- инвентаризация;

- экспертиза;

- наблюдение;

- мониторинг.

2) методы смежных наук:

- методы экономического анализа;

- риск-менеджмент;

- оценка данных бухгалтерского и управленческого учета в динамике;

- индикаторы и т.п.

аналитический учет финансовый безопасность потребительский

Таблица 1

Журнал идентификации и минимизации рисков

Как видим, непосредственно экономическая безопасность не располагает собственными методами, она опирается на совокупность методов контрольно-аналитической деятельности, бухгалтерского учета в части экономической составляющей безопасности, а в части собственно безопасности - на специальные средства обеспечения безопасности в общем смысле.

Экономическая безопасность организации потребительской кооперации обеспечивается системой предупреждения экономических угроз, возникающих на пути достижения целей и задач по выполнению социальной миссии на селе [2]. Среди экономических угроз наибольшее значение для потребительской кооперации имеют финансовые угрозы, суть которых заключается в вероятности потерь источников финансирования, вывода финансовых ресурсов из организации под различными предлогами, наличия воровства и мошенничества. Финансовые угрозы можно выявить, опираясь на систему бухгалтерского учета, используя многочисленные данные по счетам учета денежных средств, дебиторской и кредиторской задолженностей не только в части существующих долгов, но и всей полноты расчетов с дебиторами и кредиторами (покупателями и поставщиками) [3].

Как отмечалось выше, служба экономической безопасности должна обеспечивать снижение рисков невыполнения социальной миссии, а это связано со многими процессами и действиями организации. Главный риск заключается в отсутствии необходимых финансово-материальных ресурсов для обеспечения сельского населения товарами повседневного спроса, бытовыми услугами и всем необходимым для жизни в сельской местности. Здесь, очевидно, следует разделить конкретные процедуры на относящиеся к контрольным и на процедуры экономической безопасности. Например, огромный риск существует в связи с недостижением организациями потребительской кооперации должного уровня рентабельности торговой и производственной деятельности, что ограничит возможность выполнения социальной миссии потребительской кооперации. Однако риски неэффективности деятельности - это ответственность самого управления и внутреннего контроля, его функции именно в регламентной деятельности. Служба экономической безопасности должна предотвращать несанкционированные операции, угрожающие значительными убытками и потерями, помимо регламентных процессов. Например, поиск мошеннических схем по выводу финансовых ресурсов - это как раз задача службы экономической безопасности.

Таким образом, экономическая безопасность занимается в большей степени не устранением рисков угрозы эффективности законности использования материальных, трудовых, финансовых ресурсов. Обеспечение экономической безопасности основано на учетных системах бухгалтерского и управленческого учета, прозрачность которого предотвращает угрозы [6]. Эти данные используются в совокупности с аналитическими расчетами, а также с применением логического метода документального контроля. Во многом помогают вскрытию махинаций экономические расчеты на основе показателей, обобщенных в учете (бухгалтерском, управленческом). Как правило, по динамике и значению экономических показателей судят о наличии или отсутствии некоторых рисков: вывод денежных средств, неоприходование, хищение материальных ценностей, присвоение денежных средств на уровне менеджмента. С другой стороны, из бухгалтерских данных можно почерпнуть сведения о других рисках, основанных на индикаторах пороговых значений экономической безопасности. Как правило, они выявляются арифметическим и логическим путем.

Для выявления и ограничения угроз необходимо, чтобы все внутренние угрозы были установлены и по меньшей мере классифицированы по силе их воздействия, по вероятности возникновения, по субъектам риска, т.е. по их источнику. На этапе выявления рисков целесообразно определить возможности и способы их ограничения. Информацию о рисках удобнее систематизировать в табличной форме. В табл. 1 систематизированы определенные риски организации потребительской кооперации по признаку вероятности рисков и угроз с указанием предполагаемых мероприятий по их минимизации [4].

Таблица 2

Риски, контролируемые по данным бухгалтерского учета*