Облік та контроль у закладах дошкільної освіти

Размещено на http://allbest.ru

Вступ

Освіта -- основа розвитку особистості, суспільства, нації та держави, запорука майбутнього України. Вона є визначальним чинником політичної, соціально-економічної, культурної та наукової життєдіяльності суспільства. Освіта відтворює і нарощує інтелектуальний, духовний та економічний потенціал суспільства.

Освіта є стратегічним ресурсом поліпшення добробуту людей, забезпечення національних інтересів, зміцнення авторитету і конкурентоспроможності держави на міжнародній арені.

За роки незалежності на основі Конституції України визначено пріоритети розвитку освіти, створено відповідну правову базу, здійснюється практичне реформування галузі згідно з Державною національною програмою "Освіта" ("Україна XXI століття").

Тим не менш, важливе місце посідає вивчення особливостей здійснення обліку та контролю у закладах дошкільної освіти.

Матеріали та методи. Впродовж роботи було використано такі матеріали, як Закону Украі?ни «Про дошкільну освіту», Постанова Кабінету міністрів України «Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися навчальними закладами, іншими установами та закладами системи освіти, що належать до державноі? і комунальноі? форми власності» та інші нормативно-правові документи.

Крім цього, впродовж роботи було використано низку загальнонаукових методів дослідження. Зокрема, емпіричні методи дослідження, такі як: опис та спостереження. А також теоретичні методи дослідження: узагальнення, пояснення, класифікація, індукція.

Постановка завдання. Метою роботи є ознайомлення із особливостями обліку та контролю у закладах дошкільної освіти України, визначення основних характеристик та особливостей.

Результати дослідження

Основним нормативним документом якии? регламентує дошкільну освіту в Украі?ні є Закону Украі?ни «Про дошкільну освіту», відповідно до якого систему дошкільноі? освіти становлять: «заклади дошкільноі? освіти незалежно від підпорядкування, типів і форми власності; наукові і методичні установи; органи управління освітою; освіта та виховання в сім'і?» [2].

Забезпечення доступності та безоплатності дошкільноі? освіти покладено на державу лише щодо навчальних закладів державноі? і комунальноі? форм власності.

Заклади дошкільної освіти, які обслуговують населення, несуть значні матеріальні та фінансові витрати, з яких першочерговими є витрати місцевих бюджетів. При здійсненні своєї діяльності вони отримують використані ними кошти, які обліковуються як доходи. Залежно від джерела надходження доходи обчислюються за такими категоріями: доходи загального фонду; виручка від виручки. До загального фонду надходять кошти з державного бюджету та місцевих бюджетів.

З січня 2017 року особливістю є те, що запроваджується програмно-цільовии? метод у бюджетному процесі на рівні місцевих бюджетів. Тому місцеві бюджети використовують Типову програмну класифікацію видатків та кредитування місцевих бюджетів. Відповідно розпорядники коштів вищого рівня подають до органу ДКСУ мережу на 2017 рік, сформовану за новою класифікацією на підставі рішення про місцевии? бюджет. За цією класифікацію видатки на освіту здіи?снюються за кодом 1000 «Освіта», а для дошкільноі? освіти передбачении? код 1010, за кодом 1020 - «Надання загальноі? середньоі? освіти загальноосвітніми навчальними закладами (в т. ч. школою - дитячим садком, інтернатом при школі), спеціалізованими школами, ліцеями, гімназіями, колегіумами»

Розпорядники коштів подають до ДКСУ затверджені кошториси, плани використання бюджетних коштів, плани асигнувань загального фонду. Доведені обсяги бюджетних асигнувань є підставою для прии?няття розпорядниками бюджетних коштів бюджетних зобов'язань. Надалі після законодавчо визначеного терміну органи ДКСУ здіи?снюють оплату рахунків розпорядників бюджетних коштів у встановленому порядку тільки відповідно до затверджених і взятих на облік кошторисів, планів асигнувань загального фонду державного бюджету та планів використання бюджетних коштів.

Витрати бюджетними установами органів ДКСУ коштів загального фонду складаються з розрахунків з облікових рахунків, відкритих за відповідними кодами бюджетної класифікації видатків операцій бухгалтерського обліку на виконання кошторису загального фонду. Кількість рахунків у конкретного розпорядника коштів залежить від рівня деталізації контролю та управління фінансами на основі бюджетної класифікації.

Для обліку руху грошових коштів на рахунках, відкритих в органах Державного казначеи?ства, використовують активнии? рахунок 23 «Грошові кошти на рахунках» із розподілом на субрахунки: 2313 «Реєстраціи?ні рахунки» та 2314 «Інші рахунки в Казначеи?стві». На субрахунку 2313 обліковують рух бюджетних коштів, виділених відповідно до кошторису. Рух бюджетних коштів на рахунках у банку та казначеи?стві здіи?снюється у взаємозв'язку зі змінами джерел надходження коштів, якими є доходи загального фонду.

Загалом облік доходів в закладах дошкільноі? освіти повинен забезпечити: відповідність сум асигнувань кошторисному призначенню (з урахуванням виконання плану розгортання мережі та укомплектування штатів і контингенту); правильність використання бюджетних коштів у часі та цільовим призначенням; правильність нарахування доходів від платних послуг та напрямів і?хнього використання [4; 6] .

За НПСБОДС доходи суб'єктів державного сектора поділяються на дві великі групи: від обмінних і необмінних операціи?. Обмінна операція - це господарська операція з продажу/придбання активів в обмін на грошові кошти, послуги (роботи), інші активи або погашення зобов'язань. Необмінна операція - це господарська операція, яка не передбачає передачі активів, послуг (робіт) в обмін на отримании? дохід або активи, але може передбачати виконання певних умов.

Відповідно до П(С)БОДС 124 «Доходи» бюджетне асигнування як складова доходів від обмінних операціи? - це повноваження суб'єкта державного сектора, надане відповідно до бюджетного призначення, на взяття бюджетного зобов'язання та здіи?снення платежів, яке має кількісні, часові та цільові обмеження [1]. Бюджетні асигнування визнаються доходом при визнанні понесених витрат, пов'язаних із виконанням суб'єктом державного сектора своі?х повноважень, визначених законодавством, або отриманні активу, послуг (робіт) на виконання заходів, не пов'язаних із основною діяльністю. П(С)БОДС 124 також містить термін власні надходження бюджетних установ, які визначені Бюджетним Кодексом Украі?ни як кошти, отримані в установленому порядку установами як плата за надання послуг, виконання робіт, гранти, дарунки та благодіи?ні внески, а також кошти від реалізаціі? в установленому порядку продукціі? чи маи?на та іншоі? діяльності [1]. Для обліку доходів бюджетних установ за видами залежно від джерел надходження передбачено такі рахунки класу 7 «Доходи» ( табл.1)

Таблиця 1

Рахунки з обліку доходів, які використовує заклад дошкільноі? освіти

На рахунках доходів відображається сума, отримана бюджетною установою для здійснення її діяльності з бюджетних або інших джерел. Дебетове та кредитне виставлення рахунків відображає різницю в грошових потоках. Кінцевий баланс цього рахунку може бути лише кредитований. Основним джерелом формування доходів бюджетних установ є доходи, які обліковуються на рахунку 7011.

За кредитом субрахунку 7011 відображають збільшення доходів. За дебетом субрахунків 7011 відображають зменшення доходів установи на суму відкликаних бюджетних асигнувань і на суму виявлених у ході проведення інвентаризаціі? нестач матеріальних цінностеи?. В кінці звітного періоду цеи? залишок підлягає списанню на субрахунок 55 “Фінансовии? результат».

Для обліку доходів спеціального фонду Планом рахунків бухгалтерського обліку для бюджетних установ використовують рахунок 71 «Доходи від реалізаціі? продукціі? (робіт, послуг)» За кредитом субрахунків до рахунка 71 відображаються суми нарахованих доходів у розрізі видів за надані послуги та суми надходжень спеціального фонду з інших джерел. За дебетом відображається списання сум доходів, отриманих установою протягом бюджетного року в порядку закриття рахунків з обліку доходів. Як зазначалося плата батьків за утримання дітеи? у дошкільному закладі відноситься до доходів спеціального фонду, вноситься на реєстр і має своі? особливості відображення в обліку (табл.2)

Таблиця 2

Кореспонденція рахунків з обліку батьківськоі? плати в дошкільному навчальному закладі

Плата за харчування дітеи? нараховується бухгалтерією щомісячно виходячи з фактичноі? вартості харчування однієі? дитини на день, яка склалася в конкретному закладі дошкільноі? освіти та кількості днів відвідування дитиною закладу.

облік контроль фінансове забезпечення заклад дошкільна освіта

Висновки

Таким чином, джерелами фінансового забезпечення діяльності державних (комунальних) закладів дошкільноі? освіти є кошти загального і спеціального фонду, основою формування яких є відповідно бюджетне фінансування і батьківська плата та благодіи?ні внески. Основним напрямом використання коштів загального фонду є оплата праці працівників, оплата комунальних послуг та енергоносіі?в, коштів спеціального фонду - харчування дітеи?. Тому облік повинен забезпечувати контроль за правильним раціональним використанням як бюджетних коштів так і власних надходжень закладу дошкільноі? освіти.

Список використаних джерел

1. Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку в державному секторі 124 «Доходи»: Наказ Міністерства фінансів Украі?ни від 24.12.2010 р. No1629 [Електроннии? ресурс]. - Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/ed_2010_12_24/RE18827.

2. Про дошкільну освіту: Закон Украі?ни від 11 липня 2001 р. No 2628-ІІІ [Електроннии? ресурс]. - Режим доступу http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2628-14

3. Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися навчальними закладами, іншими установами та закладами системи освіти, що належать до державноі? і комунальноі? форми власності: Постанова Кабінету Міністрів Украі?ни No 796 від 27.08.10 р. [Електроннии? ресурс]. - Режим доступу: http://osvita.ua/legislation/other/8906

4. Сисюк С.В. Організаціи?ні аспекти обліку благодатноі? допомоги у бюджетних установах //Вісник Львівськоі? комерціи?ноі? академіі?. - Львів : Видавництво львівськоі? комерціи?ноі? академіі?, 2014. - Вип. 44 - С. 51-56

5. Сисюк С.В. Проблеми и? перспективи вдосконалення організаціі? обліку в Украі?ні: теоретико-прикладні аспекти і міжнародні вимоги // Бізнес Інформ. - 2016. - No9. - C. 218-223.

6. Сисюк, С.В. Інформаціи?на база управління як інтегрована система облікових даних [Текст] / С. В. Сисюк // Облік, оподаткування і контроль: теорія та методологія: зб. матеріалів міжнар. наук.-практ. інтернет-конф. [м. Тернопіль, 30 черв. 2017 р.] / редкол.: Bartosiewicz Slawomir, Henning Drager, Korzeb Zbigniew [та ін.]. - Тернопіль : ТНЕУ, 2017. - С. 68-71.

7. Хорунжак Н.М. Моделювання системи обліку фінансового забезпечення бюджетних установ / Н. М. Хорунжак // Інноваціи?на економіка. - 2013. - No2 (40). - С. 356-362 \

8. Хорунжак Н. М. Перспективи розвитку системи обліку бюджетних установ / Н. М. Хорунжак // Сталии? розвиток економіки. - 2013. - No2 (19). - С. 224-230

Размещено на Allbest.ru