Тендерний аудит в управлінні потоком цінності МСП

Размещено на http://www.allbest.ru/

Національний університет біоресурсів та природокористування України

Тендерний аудит в управлінні потоком цінності МСП

Бєляєва Єлизавета Романівна

аспірантка

Анотація

тендерний аудит поток цінність

З урахуванням важливості питань тендерної рівності в управлінні потоком цінності було визначено актуальність теми дослідження та розглянуто питання проведення тендерного аудиту в управлінні потоком цінності малих і середніх підприємств (МСП). Метою статті є визначення місця тендерного аудиту в управлінні потоком цінності МСП та формування загальної уніфікованої форми тендерного аудиту, що надасть можливість отримати внутрішні попередні результати для подальшого опрацювання. В статті обґрунтовано необхідність проведення тендерного аудиту МСП через можливість виявити потенційні перешкоди для тендерної рівності на всіх етапах управління потоком цінності. Запропоновано структуру тендерного аудиту як частину управління потоком цінності з акцентом на обробці та оформленні отриманих результатів, що дозволить МСП отримати внутрішні попередні результати для подальшого опрацювання.

Ключові слова: тендерний аудит, управління потоком цінності, малі і середні підприємства, тендерна рівність.

Тender audit in value stream management of smes

Bieliaieva Yelyzaveta

National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine

Abstract

Taking into account the importance of tender equality issues in managing the flow of value, the relevance of the research topic was determined and the issue of tender audit in managing the flow of value of small and medium-sized enterprises (SMEs) was considered. The article is aimed at determining the place of tender audit in managing the flow of value of SMEs and the formation of a common unified form of tender audit, which will provide an opportunity to obtain internal preliminary results for further study. It is determined that the issue of the lack of a unified format of tender audit for its conduct within the framework of SMEs as part of the management of the flow of value is unresolved. This becomes especially relevant under martial law, when SMEs should not only "survive" in the market, but also create conditions for further development and scaling. The article defines the category "tender audit," which is characterized as a tool and process that allows to assess the level of effectiveness of institutionalization of the tender approach in entrepreneurship, programs, organizational structures and processes. The article substantiates the need for a tender audit of SMEs because of the opportunity to identify potential obstacles to tender equality at all stages of managing the flow of value. There is evidence that achieving tender equality in managing the value flow of SMEs can bring a number of benefits, such as improved innovation, increased productivity, improved customer satisfaction, and reduced risks. The problems and obstacles that may arise in SMEs when conducting a tender audit within the framework of value stream management have been identified, and a solution has been proposed to prevent or minimize these problems. The main blocks of conducting a tender audit with an emphasis on potential issues for its formation have been identified. The structure of tender audit (which consists of 5 main blocks of research) is proposed as part of the management of the flow of value with an emphasis on the processing and design of the results, which will allow SMEs to obtain internal preliminary results for further study.

Keywords: tender audit, value stream management, small and medium enterprises, tender equality.

Постановка проблеми

В умовах приєднання України до світових демократичних процесів та прийняття на себе зобов'язань забезпечувати рівні права та можливості для всіх людей. Тендерні дослідження є важливим інструментом для реалізації цього зобов'язання, оскільки дозволяють оцінити поточну ситуацію в країні, визначити пріоритетні проблеми, потреби та інтереси жінок і чоловіків, а також розробити шляхи їх вирішення. Забезпечення рівних прав є важливим для управління МСП, оскільки створює справедливе і конкурентоспроможне середовище для бізнесу, допомагає захистити інтереси працівників та сприяє економічному розвитку та створенню нових робочих місць. Актуальною активністю в даному напрямі є проведення тендерного аудиту як частини управління потоком цінності. В той же час тендерний аудит в управлінні потоком цінності МСП є складним і затратним по часу процесом. Основні проблеми в напрямі проведення тендерного аудиту, з якими стикаються МСП:

нестача ресурсів - МСП часто мають обмежені ресурси, які можна виділити на проведення тендерного аудиту, що ускладнює залучення зовнішніх експертів та проведення масштабного аудиту;

недостатня обізнаність - МСП недосвідчені у питаннях тендерної рівності та її впливу на управління потоком цінності, що може призвести до несприйняття тендерного аудиту, як пріоритету діяльності;

рішення приймається керівництвом - управлінські рішення про проведення тендерного аудиту узгоджуються на вищому рівні, що може мати вплив на поверхневе проведення аудиту або не впровадження жодних рекомендацій.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

В Україні Міністерством соціальної політики України видано Наказ «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо проведення тендерного аудиту підприємствами, установами та організаціями» [3], в межах якого визначено мету проведення тендерного аудиту - оцінювання стану забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків підприємствами, установами, організаціями, виявлення існуючих проблем, визначення шляхів скорочення тендерної нерівності, аналіз змін у цій сфері, що відбулися на підприємстві, в установі, організації (порівняно з результатами попереднього аудиту), а також підвищення обізнаності працівників щодо застосування комплексного тендерного підходу в їхній діяльності. Українські вчені Міняйло В., Безверхий К., Гоцуляк В., Міняйло О. [2] досліджують методику тендерного аудиту з метою дотримання тендерної політики суб'єктами господарювання, а Грицай І. О. [1] розглядає тендерний аудит як механізм забезпечення принципу тендерної рівності. В той же час міжнародні вчені Белас Я., Ключіков О., Войтович С., Собекова-Майкова Н. [6] приділяють увагу підходу МСП до тендерної рівності через управління фінансовими ризиками. В межах зазначених публікацій опосередковано розглядаються питання тендерного аудиту, проте не акцентуючи увагу на його актуальності та важливості в межах управління потоком цінності.

Виділення невирішених раніше частин загальної проблеми

Із загальної проблеми невирішеним є питання відсутності уніфікованого формату тендерного аудиту для його проведення в межах діяльності МСП, як частини управління потоком цінності.

Формулювання цілей статті

Метою статті є визначення місця тендерного аудиту в управлінні потоком цінності МСП та формування загальної уніфікованої форми тендерного аудиту, що надасть можливість отримати внутрішні попередні результати для подальшого опрацювання.

Виклад основного матеріалу дослідження

Сучасне управління підприємством будь-якого рівня та розміру передбачає врахування тендерних питань, що ще більше актуалізується в умовах становлення нашої держави на світовій арені. Інтеграція тендерних питань як частини діяльності МСП є центральною для визначення можливостей, які створюють вигідну ситуацію для всіх зацікавлених сторін. Крім того, важливо досягти загальних цілей підприємства у сфері розширення прав і можливостей жінок.

Найкращий спосіб досягти взаємної вигоди для підприємства та всіх зацікавлених сторін - це приділити увагу тендерній рівності та розширенню економічних можливостей жінок із самого початку управління потоком цінності шляхом:

включення питань тендерного аналізу в аналіз контексту діяльності компанії;

проведення окремого тендерного аудиту.

З точки зору ефективності управління тендерний аудит важливий, оскільки на основі отриманих результатів дозволяє покращити процес прийняття управлінських рішень, підвищити продуктивність праці співробітників, створити інклюзивне робоче середовище, поліпшити імідж організації.

Основним важливим питанням проведення тендерного аудиту є розуміння значення «тендер». Його можна визначити як окреслений набір характеристик, що визначає соціальну поведінку жінок і чоловіків та стосунки між ними, це змодельована суспільством система цінностей, норм і характеристик чоловічої і жіночої поведінки, стилю життя та способу мислення, ролей та відносин між жінками і чоловіками, набутих ними як особистостями в процесі соціалізації [4].

Досягненню мети нашого наукового дослідження сприятиме наведення поняття «тендерний аудит», який ми можемо визначити як інструмент, який дозволяє підприємствам та організаціям оцінити рівень ефективності впровадження тендерного підходу в діяльність. Він може бути проведений для будь- якого типу організації, включаючи МСП.

Тендерний аудит в управлінні потоком цінності МСП сприяє виявленню потенційних перешкод для тендерної рівності на всіх етапах потоку цінності, а також включає 5 основних аспектів (рис. 1).

Тендерний аудит може бути проведений працівниками МСП або зовнішніми залученими експертами за допомогою таких методів, як інтерв'ю, анкетування і аналіз документів.

Відповідно до Наказу Міністерства соціальної політики України «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо проведення тендерного аудиту підприємствами, установами та організаціями» рекомендовано проводити тендерний аудит за такими напрямами [3]:

політика підприємства, установи, організації щодо забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків (аналіз процесів прийняття рішень та участі в них жінок і чоловіків, статистичних та адміністративних даних, які характеризують діяльність підприємства, установи, організації у цій сфері);

інформування (аналіз інформаційного забезпечення та висвітлення діяльності підприємства, установи, організації, у тому числі на їхніх офіційних веб-сайтах, з точки зору дотримання принципу забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, навчальних друкованих та електронних інформаційно-роз'яснювальних матеріалів (інформаційних бюлетнів, брошур, плакатів, буклетів, відеоматеріалів, публікацій, фотографій, малюнків);

кадровий потенціал та людські ресурси (тендерний аналіз кадрової політики та кадрового складу, причин плинності кадрів, розмірів оплати праці та винагороди працівників, індивідуальних програм професійного розвитку, результатів оцінювання працівників, а також виявлення ступеня розуміння принципу забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків та наявних знань як у керівництва, так і в працівників, визначення потреб у навчанні з питань тендерної рівності);

умови праці (аналіз механізмів забезпечення безпеки праці, пільг і гарантій для працівників з дітьми, охорони материнства);

корпоративна та організаційна культура (аналіз системи цінностей підприємства, установи, організації, внутрішніх механізмів забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків на підприємстві, в установі, організації, комунікації між працівниками).

Тендерний аудит має описувати завдання, які виконують чоловіки та жінки в межах діяльності компанії, і відповідну нормативну базу. У ньому визначається доступ чоловіків і жінок до активів і послуг, і хто має повноваження діяти. Також тендерний аудит вказує на те, як компанія впливає на можливості жінок і чоловіків, і визначає, як може розширити ці можливості через різні додаткові ініціативи чи проєкти [3].

Рис. 1. Аспекти тендерного аудиту діяльності МСП

Джерело: систематизовано автором на основі [3]

Враховуючи всі аспекти та особливості проведення тендерного аудиту, а також його значення для управління МСП, його уніфікована форма проведення може бути поділена на п'ять ключових блоків запитань (табл. 1):

блоки № 1-4 - дають змогу зрозуміти ситуацію та виклики щодо тендерної рівності та розширення економічних можливостей жінок у компанії;

блок № 5 - дає зрозуміти можливості вирішення проблем та реагування на виклики щодо досягнення тендерної рівності у межах роботи компанії.

Оформлення результатів тендерного аудиту має бути легким для розуміння та подальшого використання в розробці заходів щодо підвищення тендерної рівності, а також прийняття управлінських рішень. Основні рекомендації по формуванню результатів тендерного аудиту:

результати аудиту повинні бути представлені в структурованому вигляді. Це допоможе відповідальним особам легко знайти потрібну інформацію;

результати аудиту повинні бути обґрунтованими. Це допоможе відповідальним особам зрозуміти, на чому ґрунтуються висновки аудиту;

результати аудиту повинні бути практичними. Це допоможе відповідальним особам розробити ефективні заходи щодо досягнення тендерної рівності.

Також важливо враховувати такі аспекти при оформленні результатів тендерного аудиту, як доступність, якість та об'єктивність (рис. 2).

В управлінській діяльності особливу увагу потрібно приділити аспекту доступності оформлення результатів тендерного аудиту, так як це впливає на подальші рішення керівництва щодо досягнення тендерної рівності, поінформованість працівників про створення інклюзивного середовища та подальшого задоволення їх потреб, підтримку з боку громадськості в частині підвищення довіри до діяльності МСП

Таблиця 1. Структура проведення тендерного аудиту за основними напрямами та питаннями

Джерело: власна розробка авторки

Досягненню цього сприятимуть наступні кроки: розподіл тендерного аудиту на вступ, основну частину (з інформацію про те, як проводився аудит, що було виявлено під час аудиту та які висновки були зроблені) та висновок (формування рекомендацій щодо досягнення тендерної рівності); представлення результатів тендерного аудиту у вигляді звіту, презентації (чіткої та лаконічної) або веб-сайту (структурованого та наповненого важливими відомостями з тендерного аудиту).

При проведенні тендерного аудиту за запропонованою структурою МСП в управлінні потоком цінності мають зосередити увагу на розробці плану проведення аудиту, залучення широкого спектру учасників, мінімізації потенційних ризиків, що можуть виникнути при проведення аудиту.

Висновки

Україна намагається завоювати своє значиме місце на світовій арені, долаючи труднощі та перепони на цьому шляху, але чітко усвідомлюючи важливість таких супроводжуючих питань, як тендерна рівність. Досягнення тендерної рівності в управлінні потоком цінності МСП дозволить отримати ряд переваг, таких як: покращення інновацій, збільшення продуктивності, покращення задоволеності клієнтів, зменшення ризиків, що пов'язані зі скаргами. В даному напрямі важливим інструментом для МСП є тендерний аудит, який дозволяє виявити потенційні перешкоди для тендерної рівності на всіх етапах управління потоком цінності. Проведення тендерного аудиту може бути реалізовано на основі запропонованої структури та основних п'яти блоків запитань, що розкривають такі тематики, як зайнятість та кар'єрне зростання, робоче середовище, соціальна політика, маркетинг та реклама, поточна ситуація, можливості та ризики розвитку.

Рис. 2. Аспекти оформлення результатів тендерного аудиту

Джерело: власна розробка авторки

Об'єктом подальших наукових досліджень стане визначення подальшого впливу тендерного аудиту як частини управління потоком цінності на діяльність МСП. Це надасть змогу покращити процес управління потоком цінності для подальшого розвитку та масштабування МСП, які формують зростання економіки, нові робочі місця та створення інновацій.

Список використаних джерел

1. Грицай І.О. Механізм забезпечення принципу тендерної рівності: теорія та практика: монографія. Київ: Видавництво «Хай-Тек Прес», 2018. 560 с.

2. Міняйло В., Безверхий К., Гоцуляк В., Міняйло О. Тендерний аналіз робочої сили у сфері фінансової та страхової діяльності в Україні. Фінансово-кредитна діяльність: проблеми теорії та практики. 2023. Том 1 (48). С. 388-398.

3. Про затвердження Методичних рекомендацій щодо проведення тендерного аудиту підприємствами, установами та організаціями: Наказ Міністерства соціальної політики України від 8 серпня 2021 р. № 448 / Міністерство соціальної політики України. 2021. URL: https://www.msp.gov.ua/documents/6081.html (дата звернення: 20.10.2023).

4. Шевченко З.В. Словник ґендерних термінів. Черкаси: видавець Чабаненко Ю. 2016. URL: http://a-z-tender.net/ua/ (дата звернення: 20.10.2023).

5. Asian Development Bank. Tender tool kit: Micro, small, and medium-sized enterprise finance and development. 2014. URL: https://www.adb.org/sites/default/files/institutional-document/34125/tender-tool-kit-mse-finance-development.pdf (дата звернення: 20.10.2023).

6. Food and Agriculture Organization of the United Nations. Developing tender-sensitive value chains. 2018. URL: https://www.fao.org/3/i9212en/I9212EN.pdf (дата звернення: 20.10.2023).

7. Jaroslav Belas, Aleksandr KljuCnikov, Sergej Vojtovic, Nika Sobekova-Majkova. Approach of the SME Entrepreneurs to Financial Risk Management in Relation to Tender and Level of Education. Economics and Sociology, Vol. 8, № 4, pp. 32-42.

8. Rethinking tender representation across value chains. 2020. URL: https://www.grantthornton.in/globalas-sets/1.-member-firms/india/assets/pdfs/rethinking-tender-representation-across-value-chains.pdf (дата звернення: 20.10.2023).

References

1. Hrytsai I.O. (2018) Mekhanizm zabezpechennia pryntsypu hendernoi rivnosti: teoriia ta praktyka: monohrafiia [The mechanism for ensuring the principle of tender equality: theory and practice: monograph]. Kyiv: Vydavnytstvo «Khai-Tek Pres», 560 p. (in Ukrainian).

2. Miniailo V., Bezverkhyi K., Hotsuliak V., Miniailo O. (2023) Hendernyi analiz robochoi syly u sferi finansovoi ta strakhovoi diialnosti v Ukraini [Tender analysis of the workforce in the field of financial and insurance activities in Ukraine]. Finansovo-kredytna diialnist: problemy teorii ta praktyky, vol. 1 (48), pp. 388-398.

3. Pro zatverdzhennia Metodychnykh rekomendatsii shchodo provedennia hendernoho audytu pidpryiemstvamy, ustanovamy ta orhanizatsiiamy [On the approval of Methodological recommendations for conducting tender audits by enterprises, institutions and organizations]: Nakaz Ministerstva sotsialnoi polityky Ukrainy vid 8 serpnia 2021 r. № 448 / Ministerstvo sotsialnoi polityky Ukrainy. 2021. Available at: https://www.msp.gov.ua/documents/6081.html (accessed October 20, 2023).

4. Shevchenko Z.V. Slovnyk tendernykh terminiv [Dictionary of tender terms]. Cherkasy: vydavets Chabanenko Yu. 2016. Available at: http://a-z-tender.net/ua/ (accessed October 20, 2023).

5. Asian Development Bank. Tender tool kit: Micro, small, and medium-sized enterprise finance and development. 2014. Available at: https://www.adb.org/sites/default/files/institutional-document/34125/tender-tool-kit-mse-finance-development.pdf (accessed October 20, 2023).

6. Food and Agriculture Organization of the United Nations. Developing tender-sensitive value chains. 2018. Available at: https://www.fao.org/3/i9212en/I9212EN.pdf (accessed October 20, 2023).

7. Jaroslav Belas, Aleksandr Kljucnikov, Sergej Vojtovic, Nika Sobekova-Majkova. Approach of the SME Entrepreneurs to Financial Risk Management in Relation to Tender and Level of Education. Economics and Sociology, Vol. 8, № 4, pp. 32-42.

8. Rethinking tender representation across value chains. 2020. Available at: https://www.grantthornton.in/globalassets/1.-member-firms/india/assets/pdfs/rethinking-tender-representation-across-value-chains.pdf (accessed October 20, 2023).

Размещено на Allbest.ru