Место и роль негосударственного финансового контроля

Размещено на http://www.allbest.ru/

Место и роль негосударственного финансового контроля

Кочергина Е.А.

Халитова А.Д.

Аннотация

негосударственный финансовый контроль отчетность

Данная статья посвящена негосударственному финансовому контролю. Рассмотрены его место и роль. Негосударственный финансовый контроль осуществляется в виде аудита, внутрихозяйственного контроля и общественного контроля.

Ключевые слова: место, роль, негосударственный финансовый контроль, финансовый контроль, финансы.

Annotation

This article is devoted to non-governmental financial control. Its place and role are considered. Non-governmental financial control is carried out in the form of audit, internal control and public control.

Key words: place, role, non-governmental financial control, financial control, finance.

Негосударственный финансовый контроль осуществляется в виде аудита, внутрихозяйственного контроля и общественного контроля.

Цель негосударственного финансового контроля -- формирование достаточной и обоснованной уверенности в том, что при ведении финансово-хозяйственной деятельности контролируемыми организациями были и будут выполнены требования законодательства, решения собственников и указания администрации [7, с. 1304].

Можно сказать, что основная задача негосударственного контроля заключается в увеличении эффективности использования финансовых ресурсов экономических субъектов и обеспечении достоверности финансовой отчетности.

Как уже было сказано в первой главе, внутрихозяйственный контроль осуществляется самим предприятием через его экономические службы, такие как бухгалтерия, финансовый отдел и служба финансового менеджмента. Он занимает особое место как в научной отечественной литературе, так и в законодательстве. Указанный вид негосударственного финансового контроля не применялся из-за преобладания государственного контроля во вплоть до конца XX века.

Статьей 19 Федерального закона «О бухгалтерском учете» предписывается, что все экономические субъекты обязаны организовывать и проводить внутренний контроль фактов хозяйственной деятельности. Та же статья указывает на обязанность экономических субъектов, подлежащих обязательной аудиторской проверке, организовывать и осуществлять контроль ведения бухгалтерского учета и формированием бухгалтерской (финансовой) отчетности [5].

Субъектами внутреннего финансового контроля являются различные организационные структуры внутрихозяйственного управления и должностные лица. К субъектам общей компетенции относятся лица, принимающие решения по широкому спектру вопросов, касающихся деятельности организаций. В частности, сюда включаются директора (руководители), наблюдательный совет, общее собрание акционеров, совет директоров и другие. Главный бухгалтер, финансовый директор (менеджер), сотрудники бухгалтерии (финансового отдела), планово-экономического отдела и другие подразделения относятся к субъектам финансово-хозяйственной компетенции.

Общественный финансовый контроль осуществляется отдельными гражданами на добровольной основе и является относительно новым элементом в структуре негосударственного финансового контроля в Российской Федерации. Правовую основу для этого вида контроля, как правило, составляет Конституция РФ [1]. Статья 32 основного закона страны предусматривает гражданам право участвовать в управлении делами государства. А статья 24 Конституции РФ закрепляет за гражданами право на ознакомление с информацией и документами, затрагивающим их личные права и свободы.

Кроме того, на территории России действует Федеральный закон «Об Общественных объединениях», согласно которому общественные объединения имеют право вносить предложения по вопросам общественной жизни в органы государственной власти, представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов, а также других граждан в органах государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в принятии решений органов государственной власти и местного самоуправления [2].

Следует отметить, что на данный вид финансового контроля применяется достаточно ограниченно по сравнению с другими государствами. Однако важно отметить, что общественный контроль постепенно развивается в нашей стране, но все же остается в числе мало задействованных институтов финансового контроля.

Аудиторский контроль -- это независимый вневедомственный финансовый контроль, проводимый для проверок правильности ведения учета и бухгалтерской отчетности. Он проводится в двух формах: обязательной и инициативной. Инициативная проверка осуществляется по решению самого хозяйствующего субъекта.

Обязательная аудиторская проверка проводится в соответствии с порядком, утвержденным правительством. Главным законом, регулирующим порядок функционирования аудиторского контроля, является Федеральный закон «Об аудиторской деятельности». Обязательный аудит проводится в соответствии со статьей 5 указанного нормативно-правового акта. Государственные органы, такие как прокуратура, казначейство и налоговая служба, могут выступать в роли инициаторов проверки [4].

Также аудиторскую проверку могут проводить как физические лица, прошедшие государственную аттестацию, так и аудиторские фирмы, включая иностранные компании, которые могут иметь организационно-правовую форму, предусмотренную российским законодательством. После получения лицензии на право осуществления аудиторской деятельности они включаются в Государственный реестр аудиторов и аудиторских фирм.

Аудиторский контроль в России находится на стадии становления, присутствует проблема в низком уровне квалификации сотрудников аудиторских служб и нечеткости нормативных документов, регулирующих их деятельность.

В соответствии со статьёй 56 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора. Он осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами законодательства РФ, нормативных актов Центрального банка, установленных ими обязательных нормативов и (или) установленных Банком России индивидуальных предельных значений обязательных нормативов [3]. Главные цели этого регулирования и надзора, в соответствии с ФЗ № 86, заключаются в поддержании стабильности банковской системы Российской Федерации и защите интересов вкладчиков и кредиторов [8, с. 240].

По поручению Банка России коммерческие банки проводят мероприятия в сфере финансового контроля над деятельностью хозяйствующих субъектов, которые, в свою очередь, являются их клиентами. К ним могут относиться как юридические, так и физические лица.

В качестве же основных форм осуществления банковского контроля (надзора) можно выделить: лицензирование; пруденциальный надзор; непосредственное проведение проверки соблюдения действующего законодательства - инспектирование, ревизия на месте; контроль соблюдения кредитными организациями в определенные сроки предписаний надзорных органов по устранению обнаруженных недостатков [6, с. 255].

Коммерческие банки также имеют право проводить анализ финансовой деятельности различных юридических и физических лиц для оценки их кредитоспособности при рассмотрении вопроса о выдаче ссуды. Они также осуществляют мониторинг по использованию предоставленного кредита и финансовому положению заемщика для определения вероятности своевременного возврата кредита с установленными процентами и в указанные сроки.

Таким образом, негосударственный финансовый контроль играет значительную роль в обеспечении соблюдения финансового законодательства различными организациями и физическими лицами. В зависимости от вида негосударственного финансового контроля применяются различные нормативные и правовые акты, регулирующие деятельность различных контролирующих субъектов. Негосударственный финансовый контроль играет ключевую роль в укреплении финансовой стабильности и развитии доверия к финансовым рынкам.

Использованные источники

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.

2. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 24.07.2023)"Об общественных объединениях" // "Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1930; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 24.07.2023.

3. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 24.07.2023)"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023) // "Парламентская газета", N 131-132, 13.07.2002; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 24.07.2023.

4. Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ (ред. от 24.07.2023)"Об аудиторской деятельности" // "Российская газета", N 267, 31.12.2008; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 01.04.2020.

5. Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 05.12.2022)"О бухгалтерском учете"(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 07.12.2011; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 05.12.2022.

6. Гузнов А.Г., Рождественская Т.Э. Регулирование, контроль и надзор на финансовом рынке в Российской Федерации: учебное пособие для вузов / А.Г. Гузанов, Т.Э. Рождественская. -- 3-е изд. -- Москва: Издательство Юрайт, 2022. -- 538 с.

7. Киреева В.В. Негосударственный финансовый контроль: понятие, виды // Молодой ученый, 2016. -- № 11 (115). -- С. 1303-1305.

8. Малькова Д.Р., Мылова, П.Е. Роль Центрального Банка Российской Федерации как негосударственной организации в осуществлении финансового контроля // Альманах молодого исследователя, 2023. -- № 14. -- С. 238-244.

Размещено на Allbest.ru