Центральный банк Республики Абхазия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Доклад:

Центральный банк Республики Абхазия

Правовой статус

Статус, задачи, функции, полномочия и принципы организации и деятельности Национального банка Республики Абхазия (Банка Абхазии) определяются Конституцией Республики Абхазия, Законом Республики Абхазия «О Национальном банке Республики Абхазия (Банке Абхазии)» и другими законами.

Местонахождение Банка Абхазии - город Сухум.

Уставный капитал и иное имущество Банка Абхазии являются собственностью Республики Абхазия. В соответствии с целями и в порядке, которые установлены Законом Республики Абхазия «О Национальном банке Республики Абхазия (Банке Абхазии)», Банк Абхазии осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имущества Банка Абхазии. Здания, числящиеся на балансе Банка Абхазии, приватизации не подлежат.

Банк Абхазии осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

Банк Абхазии является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Абхазия и своим наименованием.

Государство не отвечает по обязательствам Банка Абхазии, а Банк Абхазии - по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено законами Республики Абхазия.

Банк Абхазии подотчетен Президенту Республики Абхазия и Народному Собранию Республики Абхазия.

Председатель Банка Абхазии назначается на должность и освобождается от должности по представлению Президента Республики Абхазия народным Собранием Республики Абхазия.

Банк Абхазии в пределах полномочий, предоставленных ему Конституцией Республики Абхазия и законами Республики Абхазия, независим в своей деятельности. Органы государственной власти и управления и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в деятельность Банка Абхазии по реализации его законодательно закрепленных функций и полномочий, принимать решения, противоречащие настоящему Закону.

В случае вмешательства в его деятельность Банк Абхазии информирует об этом Президента Республики Абхазия и Народное Собрание Республики Абхазия.

Банк Абхазии вправе обращаться в суды с исками о признании недействительными правовых актов органов государственной власти и управления и органов местного самоуправления.

Банк Абхазии по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Законом и другими законами Республики Абхазия, издает нормативные акты, обязательные для органов государственной власти и управления и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

Нормативные акты Банка Абхазии не могут противоречить законам Республики Абхазия и не имеют обратной силы. В случае их противоречия действующему законодательству они могут быть отменены Президентом Республики Абхазия или Народным Собранием Республики Абхазия.

Нормативные акты Банка Абхазии вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом нормативном акте.

Нормативные акты Банка Абхазии в полном объеме направляются в необходимых случаях во все зарегистрированные кредитные организации почтовой или иной связью.

Нормативные акты Банка Абхазии могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Проекты законов, а также нормативных актов органов исполнительной власти, касающихся выполнения Банком Абхазии своих функций, направляются на заключение Банка Абхазии.

Банк Абхазии не может участвовать в капиталах кредитных организаций, если иное не установлено законом.

Банк Абхазии не может участвовать в капиталах иных организаций, если они не обеспечивают деятельность Банка Абхазии, его учреждений, организаций и служащих, за исключением случаев, установленных законами.

Банк Абхазии может участвовать в капиталах и деятельности международных организаций, которые занимаются развитием сотрудничества в денежно-кредитной, валютной, банковской сферах, в том числе между центральными банками иностранных государств.

Взаимоотношения Банка Абхазии с кредитными организациями иностранных государств осуществляются в соответствии с международными договорами, законами Республики Абхазия, а также межбанковскими соглашениями.

Банк Абхазии имеет уставный капитал в размере 370 500 000 рублей.

Банк Абхазии создает за счет своей прибыли резервы и фонды различного назначения в размерах, необходимых для осуществления им своих функций, а также, независимо от прибыли и убытков, фонд переоценки по операциям с валютными ценностями.

Порядок образования и использования резервов и фондов определяется Правлением Банка Абхазии.

История Центрального Банка Республики Абхазия

Самостоятельное развитие банковская система Республики Абхазия получила по принятии Верховным Советом Абхазского АССР 28 февраля 1991 г. законов «О Центральном банке Абхазской АССР» и «О банках и банковской деятельности в Абхазской АССР», которая была образована на базе Абхазского республиканского управления Госбанка СССР. Эти законы дали возможность впервые определять потребность в банковских учреждениях с учетом интересов развития экономики Абхазии.

К моменту принятия этих Законов, то есть к началу 1991 г. банковская система в Абхазии была представлена Абхазскими республиканскими управлениями банков СССР: Госбанка, Сберегательного банка, Промстройбанка, Аграрного банка и Жилсоцбанка. Создание кредитных организаций , хотя и разрешалось, но этот процесс регулировался законодательством СССР. По существу, вся банковская система была сформирована по вертикальной схеме управления и она, естественно, не могла учитывать региональные интересы развития экономики.

Принятые в феврале 1991 г. Верховным Советом Абхазии Законы создали возможность формирования банковской системы на региональном уровне, в частности, сети кредитных организаций, которые могли создаваться юридическими и физическими лицами, заинтересованными в развитии отдельных отраслей экономики, а также и регионов в целом. И уже к началу военных действий в Абхазии (14 августа 1992 г.) банковская система была многообразной. Однако, начавшиеся на территории Абхазии военные действия разрушили сложившийся экономический потенциал страны и привели к разрушению сформировавшейся банковской системы.

По окончании военных действий на территории Абхазии из всех ранее функционирующих банков сохранились только Центральный банк и 4 банка, расположенные в регионах, из них один - в Гагрском районе, два - в Гудаутском и один в г. Ткуарчал. Все другие банки были упразднены или самоликвидировались.

В течение 1994г. Центральным банком Абхазии уже было зарегистрировано 13 кредитных организаций, которые на основании полученных лицензий приступили к работе во всех регионах Абхазии: в Гагрском районе - «Гагра-Банк»; Гудаутском - «Гудаута-Банк» и «Аграрный банк»; в Сухумском районе - Сухумский региональный банк «Эшера»; в г. Сухум - 5 банков: «Сухум-Банк», «Гарант-Банк», «Башныху-Банк», «Тико Банк» и «Менатеп-Сухум» (дочернее отделение банка «Менатеп»); в Гулрыпшском районе - «Престиж»; в Очамчырском - «Очамчырский коммерческий банк»; в Гальском - «Гал-Банк» и в Ткуарчалском - «Ткуарчал-Банк». В этом же году Правительством Абхазии было дано разрешение на деятельность Сберегательного банка.

Указом Президента Республики Абхазия от 11 февраля 1995 г. на базе Центрального банка Республики Абхазия был создан Национальный банк Республики Абхазия.

В этом же году при Национальном банке был образован Расчетно-кассовый центр (РКЦ), что позволило посредством упорядочения межбанковских расчетов ускорить оборачиваемость денежных средств в народном хозяйстве, а также осуществлять контроль за денежными потоками через банковскую систему.

Национальным банком в течение 1995 - 1996 гг. были зарегистрированы еще 3 кредитных банка: в г. Сухум - «Апра-Банк» и «Инвест-Банк», а в Гудаутском районе - «Леон-Банк». Таким образом, на конец 1996 года в Абхазии уже функционировало 16 кредитных организаций, из которых семь - в г. Сухум. В 1998 году была юридически оформлена деятельность Сберегательного банка.

Введенные в действие с 1 января 1999г. новые законы регулирующие банковскую деятельность: «О Национальном банке Республики Абхазия (Банке Абхазии)» и «О банках и банковской деятельности» более конкретно определили построение двухуровневой банковской системы: с Национальным банком Абхазии - на верхнем уровне и кредитными организациями - на втором уровне, а также задачи и функции банковской системы, ответственность кредитных организаций за несоблюдение установленных им Национальным банком обязательных нормативов и других показателей, регламентирующих деятельность кредитных организаций.

На протяжении 20 лет деятельности (с 1991г. по 2010год включительно) Банком Абхазии было зарегистрировано 23 кредитных организаций, из них ликвидировано 8 кредитных организаций.

На 1 января 2011г. банковская система представлена Национальным банком Республики Абхазия, 15 кредитными организациями, включая Сберегательный банк Республики Абхазия.

Широкая сеть банковской системы свидетельствует об увеличении объема банковских услуг, что способствует более оперативному совершению банковских операций по поручению клиентов. 

Функции

Национальный банк Абхазии является органом надзора за банками и иными кредитными организациями, обладающими лицензиями Национального банка Абхазии. Правовой статус и функции Национального банка Абхазии определены Законом Республики Абхазия.

Парламент республики 10 апреля 2008 по предложению банка принял в первом чтении законопроект «О введении в обращение на территории Республики Абхазия памятных и юбилейных монет из драгоценных металлов», который предусматривает выпуск монет в честь 15-летнего юбилея независимости (30 сентября 2008). Монеты будут иметь реальную стоимость и продаваться по ценам, приближенным к стоимости содержащихся в них драгоценных металлов (золото, серебро, платина).

Банк Абхазии выполняет следующие функции:

* во взаимодействии с Правительством Республики Абхазия разрабатывает и проводит в пределах своих полномочий единую государственную денежно-кредитную политику;

* осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;

* является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему рефинансирования;

* устанавливает правила осуществления расчетов в Республике Абхазия;

* устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;

* осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций; выдает и отзывает лицензии кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом;

* осуществляет надзор и контроль за деятельностью кредитных организаций;

* регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с законами;

* осуществляет самостоятельно или по предложению Правительства Республики Абхазия все виды банковских операций, необходимых для выполнения основных задач Банка Абхазии;

* осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты; определяет порядок осуществления расчетов с иностранными государствами;

* организует и осуществляет валютный контроль в соответствии с законодательством Республики Абхазия; организует и осуществляет меры по предотвращению легализации (отмывания) преступных доходов и финансирования терроризма.

* принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Республики Абхазия и организует составление платежного баланса Республики Абхазия;

* проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Республики Абхазия, прежде всего в денежно-кредитной и валютно-финансовой сферах, публикует соответствующие материалы и статистические данные;

* осуществляет иные функции в соответствии с законами Республики Абхазия.

Правление Банка Абхазии

Высшим органом Банка Абхазии является Правление - коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Банка Абхазии и осуществляющий руководство и управление Банком Абхазии.

В Правление входят Председатель Банка Абхазии и 6 членов Правления. национальный центральный банк абхазия

Члены Правления работают на постоянной основе в Банке Абхазии.

Банк Абхазии возглавляет Председатель, назначаемый на должность Народным Собранием Республики Абхазия сроком на 5 лет большинством голосов от общего числа депутатов.

Кандидатуру для назначения на должность Председателя Банка Абхазии представляет Президент Республики Абхазия не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий Председателя Банка Абхазии.

В случае досрочного освобождения от должности Председателя Банка Абхазии Президент Республики Абхазия представляет кандидатуру на эту должность в месячный срок с момента освобождения.

В случае отклонения предложенной на должность Председателя Банка Абхазии кандидатуры, Президент Республики Абхазия в течение месяца представляет кандидатуру на повторное голосование, либо вносит новую кандидатуру. Одна кандидатура не может вноситься более двух раз.

Президент Республики Абхазия своим Указом назначает исполняющего обязанности Председателя Банка Абхазии из числа членов Правления на период, необходимый для назначения Народным Собранием Республики Абхазия Председателя Банка Абхазии.

Председатель Банка Абхазии освобождается от должности Народным Собранием Республики Абхазия по представлению Президента Республики Абхазия.

Члены Правления назначаются на должность Народным Собранием Республики Абхазия сроком на пять лет по представлению Президента Республики Абхазия.

Кандидатуры членов Правления представляются Президенту Республики Абхазия Председателем Банка Абхазии.

Члены Правления освобождаются от должности:

по истечении указанного в настоящей статье срока полномочий - Председателем Банка Абхазии;

до истечения указанного в настоящей статье срока полномочий - Народным Собранием Республики Абхазия по представлению Президента Республики Абхазия.

Председатель Банка Абхазии вправе поставить вопрос перед Президентом Республики Абхазия об освобождении от должности члена Правления до истечения срока его полномочий.

Председательствует на заседаниях Правления Председатель Банка Абхазии, а в случае его отсутствия - лицо, его замещающее, из числа членов Правления.

Решения Правления принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Правления при кворуме в 4 человека.

Протокол заседания Правления подписывается председательствовавшим и одним из членов Правления. При принятии Правлением решений по вопросам денежно-кредитной политики мнение членов Правления, оказавшихся в меньшинстве, заносится по их требованию в протокол.

Правление заседает не реже одного раза в месяц.

Заседания Правления назначаются Председателем Банка Абхазии, лицом, его замещающим, или по требованию не менее двух членов Правления.

Члены Правления своевременно уведомляются о назначении заседания Правления.

Правление выполняет следующие функции:

* во взаимодействии с Правительством Республики Абхазия разрабатывает и обеспечивает выполнение основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;

* утверждает годовой отчет Банка Абхазии и представляет его Президенту Республики Абхазия и Народному Собранию Республики Абхазия ;

* рассматривает смету расходов Банка Абхазии на очередной год не позднее 30 ноября предшествующего года и направляет Президенту Республики Абхазия. Смета расходов Банка Абхазии по представлению Президента Республики Абхазия утверждается Народным Собранием Республики Абхазия;

* определяет структуру Банка Абхазии ;

* устанавливает формы и размеры оплаты труда Председателя Банка Абхазии, заместителей Председателя Банка Абхазии и других служащих Банка Абхазии в соответствии с действующим законодательством;

* определяет формы, порядок и условия рефинансирования кредитных организаций и пролонгирования предоставленных кредитов;

* принимает решения:

о создании и ликвидации учреждений и организаций Банка Абхазии;

об установлении обязательных нормативов для кредитных организаций в соответствии со статьей 60 настоящего Закона;

о величине резервных требований ;

об изменении процентных ставок Банка Абхазии;

об определении лимитов операций на открытом рынке;

об участии в международных организациях;

об участии в капиталах организаций, обеспечивающих деятельность Банка Абхазии, его учреждений, организаций и служащих;

о купле и продаже недвижимости для обеспечения деятельности Банка Абхазии, его учреждений, организаций и служащих;

о применении прямых количественных ограничений;

о выпуске и изъятии банкнот и монеты из обращения, об общем объеме выпуска наличных денег по согласованию с Правительством Республики Абхазия;

о порядке формирования резервов кредитными организациями;

* вносит в Народное Собрание Республики Абхазия предложения об изменении Уставного капитала Банка Абхазии;

* утверждает порядок работы Правления ;

* назначает главного аудитора Банка Абхазии;

* утверждает внутреннюю структуру Банка Абхазии, положения о подразделениях Банка Абхазии, порядок назначения руководителей подразделений Банка Абхазии;

* определяет условия допуска иностранного капитала в банковскую систему Республики Абхазия в соответствии с законами Республики Абхазия;

* выполняет иные функции, отнесенные настоящим Законом к ведению правления Банка Абхазии.

Члены Правления не могут быть депутатами Народного Собрания Республики Абхазия и членами органов местного самоуправления, а также членами Правительства Республики Абхазия.

Сложение депутатских полномочий, полномочий членов органов местного самоуправления или отставка члена Правительства Республики Абхазия должны быть произведены в течение месяца с момента назначения на должность члена Правления, после чего вновь назначенный член Правления приступает к исполнению своих должностных обязанностей.

Члены Правления не могут состоять в политических партиях, занимать должности в общественно-политических и религиозных организациях.

На членов Правления распространяются ограничения, установленные статьей 87 настоящего Закона.

Председатель Банка Абхазии:

* действует от имени Банка Абхазии и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти и управления, кредитными организациями, организациями иностранных государств и международными организациями, другими учреждениями и организациями;

* председательствует на заседаниях Правления. В случае равенства голосов голос Председателя Банка Абхазии является решающим;

* подписывает нормативные акты Банка Абхазии, решения Правления, протоколы заседаний Правления, соглашения, заключаемые Банком Абхазии;

* назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с Президентом Республики Абхазия заместителей Председателя Банка Абхазии, распределяет между ними обязанности;

* подписывает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для всех служащих Банка Абхазии, его предприятий, учреждений и организаций;

* несет всю полноту ответственности за деятельность Банка Абхазии;

обеспечивает реализацию иных функций Банка Абхазии в соответствии с настоящим Законом.

Взаимодействие с Центральным Банком России

Российский рубль является официальной валютой Республики Абхазия. По информации газеты «Коммерсант» руководство Абхазии уже подготовило и передало в Москву документ со списком «предметных предложений», которые могут последовать за отменой экономических санкций в отношении Сухуми, при этом, одним из главных направлений сотрудничества должна стать банковская сфера: Сухуми предлагает открыть корреспондентский счет Национального банка Абхазии в сочинском отделении ЦБ России, а заодно дать ЦБ легальную возможность снабжать абхазский банк льготными кредитами (до 1 млрд руб. по ставке около 5 % годовых). Кроме того, Сухуми предлагает урегулировать все таможенные и налоговые вопросы: отменить двойное налогообложение, упростить таможенный режим и рассмотреть вопрос о вхождении Абхазии в Единое таможенное пространство.

В статье 16 Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия заявлено:

Российская Федерация принимает эффективные меры для поддержания и функционирования финансовой и банковской систем Республики Абхазия, исходя из того, что платежным средством на территории Республики Абхазия является российский рубль.

23 марта 2012 года ЦБ РФ включил, как и планировал ранее, Национальный банк Республики Абхазия в справочник БИК участников расчетов, осуществляющих платежи через расчетную сеть ЦБ РФ как организацию, не являющуюся кредитной, с кодом 040396055 .

Банковские карты Абхазии

Банковские карты платёжных систем Visa, MasterCard, EuroCard и American Express не могут работать в Абхазии.

Из систем моментальных переводов денежных средств в Абхазии работают Contact, MIGOM и Anelik.

Монеты банка Абхазии

С 15 февраля 2012 года Банк выпустил в обращение серию памятных серебряных монет номиналом в 10 апсар «Исторические памятники Абхазии» (художник -- Батал Джапуа). Монеты были изготовлены качеством «пруф-лайк», тиражом по 500 шт.

Структура

Руководство банком осуществляет правление из 7 человек, один из которых является председателем. Председателя правления Национального банка Абхазии назначает Народное Собрание Республики Абхазия. С 2005 председателем правления Национального банка Абхазии является Илларион Аргун.

Список литературы

1. Официальный сайт Центрального банка республики Абхазия [Электронный ресурс]. URL: http://www.nb-ra.org/ru/

2. [Электронный ресурс] URL:http://ru.wikipedia.org/wiki/Национальный_банк_Республики_Абхазия

Размещено на Allbest.ru

...