Национальный банк Украины

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

национальный банк украина

Национальный банк Украины занимает центральное место в экономических процессах, происходящих в государстве. Это в первую очередь связано с функциями, которые он выполняет, главной из которых является поддержание стабильности национальной денежной единицы. Кроме этого, Национальный банк, через свои функции и операции стимулирует активность как субъектов хозяйствования, так и финансовых учреждений в рамках утвержденной программы денежно-кредитной политики и программы экономического развития государства.

В связи с этим роль Национального банка Украины представляется важной и актуальной на текущем этапе развития отечественной экономики, поскольку отсутствие ряда производных финансовых инструментов и неразвитость и непривлекательность отдельных финансовых рынков требуют от него проведения четкой регуляторной политики, прежде всего с целью избегания перекосов в денежно-кредитной сфере и адекватного регулирования денежной массы.

Целью данной работы является изучение роли Национального банка Украины, его функций и операций. Объектом исследования выступает НБУ, предметом исследования является его роль в экономическом развитии государства через выполняемые функции и проводимые операции.

1. Возникновение Национального банка Украины

Национальный банк Украины был создан на основе Украинского республиканского банка Государственного банка СССР вместе с принятием 20 марта 1991 г. ВРУ Закона Украины «О банках и банковской деятельности». В начале 90-х годов Украина столкнулась с высокой инфляцией (10200 % в год) и неприспособленностью денежной системы к рыночным условиям, и на протяжении 1994--1996 г. была проведена масштабная денежная реформа, которая изменила в лучшую сторону всю систему денежного обращения Украины. Была восстановлена старая денежная единица -- гривна, а гиперинфляция и спад в производстве были преодолены. Деятельность НБУ регулируется Конституцией Украины (ст. 85 (п. 18, 19); 99; 100; 106 (п. 12)); Законом Украины «О Национальном банке Украины»; Законом Украины «О банках и банковской деятельности» и другими законами в этой области.

НБУ в соответствии с Законом Украины «О Национальном банке Украины» является центральным банком Украины, особенным центральным органом государственного управления, монопольно осуществляет эмиссию национальной валюты и организовывает её обращение, является кредитором последней инстанции для банков и организовывает систему рефинансирования, устанавливает систему, порядок и формы платежей, в том числе между банками, устанавливает для банков правила проведения банковских операций, осуществляет банковское регулирование и надзор, осуществляет валютное регулирование, определяет порядок осуществления операций в иностранной валюте, организовывает и осуществляет валютный контроль за банками и другими финансовыми учреждениями, которые получили лицензию Нацбанка на осуществление валютных операций. НБУ устанавливает официальный курс гривны к иностранным валютам и обнародывает его.

2. Закон “О Национальном банке Украины”

Закон “ О Национальном банке Украины вступил в силу 22 июня 1999 года. Следует отметить, что дата принятия закона символическая - борьба за независимость Национального банка началась с новой силой после такого исторического события в развитии банковской системы Украины, как появления специального закона о статусе центрального банка страны. И начал ее сам Президент Украины, подав в парламент законопроект о внесении изменений и дополнений в только что подписанный ним закон. Все-таки хотелось бы отметить целый ряд позитивных норм, которые внедряются Законом “О Национальном банке”.

К сожалению в Украине, как и в других странах бывших плановых экономик, центральный банк еще не занял положенное ему место, хотя в НБУ и видят элементы сходности с центробанками стран рыночной экономики, это совсем не свидетельствует о полной власти над денежно-кредитной политикой. Закон “О Национальном банке” дает возможность НБУ существенно приблизиться к тому положению, которое ему необходимо занять в экономической жизни страны.

Через урегулирование взаимоотношений с органами власти, путем определения функций банка новый закон четко определяет место и роль НБУ в системе органов государства.

Не Верховный Совет Украины, не другие органы власти теперь не имеют полномочий для утверждения денежно-кредитной политики. Статьями 9 и 24 постановлено, что основные ее принципы подаются на рассмотрение Верховной Радой Украины только в порядке информирования. Защищая Национальный банк от постоянного давления со стороны правительства, которое стремится решить вопросы финансирования собственных расходов за счет НБУ, закон запрещает ему давать прямые кредиты на финансирование расходов государственного бюджета. Осуществлять операции с ценными бумагами НБУ разрешено только на вторичном рынке, что также исключает прямое кредитирование государства.

Более того, статьей 52 закона НБУ предоставляется право не поддерживать экономическую политику Кабинета Министров Украины до тех пор, пока она противоречит обеспечению стабильности национальной денежной единицы.

Законом заложено основы экономической независимости НБУ. Отныне постановлено (статья 5), что смета доходов и расходов должна обеспечивать возможность НБУ выполнения его функций. В случае превышения сметных доходов позитивная разница вносится в государственный бюджет, а превышение расходов покрывается за счет государственного бюджета следующего отчетного года.

Этим законом впервые определены способы и методы денежно-кредитной политики, структуру и порядок управления золотовалютным резервом, статус денежной единицы Украины и полномочия НБУ по ее обороту; легализовано существование в НБУ вооруженных формирований, расширены возможности осуществления банковского надзора, работникам НБУ присвоено статус государственных служащих.

Как положительный момент необходимо отметить и то, что законом заложено правовые основы для создания двухуровневой системы управления банком.

3. Организационная структура Национального банка Украины

Согласно ст.8 Закона Украины «О Национальном банке Украины» к органам управления НБУ принадлежат Совет Национального банка и Правление НБУ.

Председатель совета НБУ избирается членами Совета НБУ на срок три года (ст. 12). Список председателей НБУ в период с 6 июня 1991 по настоящее время представлен в табл. 2.1.

Таблица 2.1 Список председателей НБУ в период с 6 июня 1991 по настоящее время

Совет состоит из 14 членов (ст. 10), 7 из них назначает президент Украины, включая Главу НБУ, который утверждается Верховной Радой Украины по представлению президента Украины. Глава НБУ назначается на семилетний срок (ст. 18). Других 7 членов Совета НБУ назначает ВРУ. Президент увольняет членов Совета, назначенных ним, но не раньше чем через один год после начала их деятельности. ВРУ увольняет членов, которых она назначила путем принятия соответствующего постановления по представлению профильного комитета ВРУ, но не раньше чем через год (ст. 10). Статья 9 Закона Украины «О НБУ» определяет основные полномочия Совета НБУ, а в ст. 11 приведен порядок его работы.

Статья 16 того же закона регламентирует порядок формирования Правления НБУ. Возглавляет Правление Глава НБУ. Количественный и персональный состав утверждается Советом НБУ по представлению Главы НБУ. Заместители Главы НБУ входят в состав Правления по должности.

НБУ имеет свои высшие учебные заведения: Украинская академия банковского дела (УАБД) в г. Сумы, Университет банковского дела Национального банка Украины (г. Киев) (УБД НБУ), Харьковский институт банковского дела УБД НБУ, Черкасский институт банковского дела УБД НБУ, Львовский институт банковского дела УБД НБУ, Севастопольский институт банковского дела Украинской академии банковского дела (СИБД УАБД НБУ) в г.Севастополь

Общая организационная структура НБУ представлена на рис. 2.1.

Рис. 2.1 Общая организационная структура НБУ

4. Основные функции Национального банка Украины

Согласно Конституции Украины основной функцией Национального банка является обеспечение стабильности денежной единицы Украины.

На выполнение своей основной функции Национальный банк содействует соблюдению стабильности банковской системы, а также, в пределах своих полномочий, - ценовой стабильности.

Второстепенные функции НБУ:

1. в соответствии с разработанными Советом Национального банка Украины Основных принципов денежно-кредитной политики определяет и проводит денежно-кредитную политику;

2. монопольно осуществляет эмиссию национальной валюты Украины и организует ее обращение;

3. выступает кредитором последней инстанции для банков и организует систему рефинансирования;

4. устанавливает для банков правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, защиты информации, средств и имущества;

5. организовывает создание и методологически обеспечивает систему денежно-кредитной и банковской статистической информации и статистики платежного баланса;

6. определяет систему, порядок и формы платежей, в том числе между банками;

7. определяет направления развития современных электронных банковских технологий, создает, координирует и контролирует создание электронных платежных средств, платежных систем, автоматизации банковской деятельности и средств защиты банковской информации;

8. осуществляет банковское регулирование и надзор;

9. ведет Государственный реестр банков, осуществляет лицензирование банковской деятельности и операций в предусмотренных законами случаях;

10. ведет официальный реестр идентификационных номеров эмитентов платежных карточек внутригосударственных платежных систем;

11. осуществляет сертификацию аудиторов, которые будут проводить аудиторскую проверку банков, временных администраторов и ликвидаторов банка;

12. составляет платежный баланс, осуществляет его анализ и прогнозирование;

13. представляет интересы Украины в центральных банках других государств, международных банках и других кредитных учреждениях, где сотрудничество осуществляется на уровне центральных банков;

14. осуществляет в соответствии с определенными специальным законом полномочий валютное регулирование, определяет порядок осуществления операций в иностранной валюте, организует и осуществляет валютный контроль за банками и другими финансовыми учреждениями, которые получили лицензию Национального банка на осуществление валютных операций;

15. обеспечивает накопление и хранение золотовалютных резервов и осуществление операций с ними и банковскими металлами;

16. анализирует состояние денежно-кредитных, финансовых, ценовых и валютных отношений;

17. организует инкассацию и перевозку банкнот и монет и других ценностей, выдает лицензии на право инкассации и перевозки банкнот и монет и других ценностей;

18. реализует государственную политику по вопросам защиты государственных секретов в системе Национального банка;

19. участвует в подготовке кадров для банковской системы Украины;

20. определяет особенности функционирования банковской системы Украины в случае введения военного положения или особого периода, осуществляет мобилизационную подготовку системы Национального банка;

21. осуществляет иные функции в финансово-кредитной сфере в пределах своей компетенции, определенной законом.

Список использованных источников

1. Балабанов И.Т. Банк и банковское дело// СПб. , 2010г.

2. Банки и банковские операции, под ред. Е.Ф. Жукова//М., Банки и биржи, ЮНИТИ,2009.

3. Банковское дело, под ред. О.И. Лаврушина//М., Финансы и статистика, 2009г.

4. Боринець С.Я. Міжнародні валютно-фінансові відносини Підручник 4-те вид., перероб. і доп. -- К.: Знання, 2004. -- 409 с.

5. Бутук О.І. Валютно-фінансові відносини: Навч. посіб. - К.: Знання, 2006. - 349 с.

6. Банковское дело/Под ред. О.И. Лаврушина.-М.: Банк. и бирж. н-к центр,92

7. Перспективы деятельности КБ//"Банковское дело".-95,№1

8. КБ в рыночной экономике//"Эк-ка и жизнь".-91,№38

9. КБ//"Сов. торговля".-91,№9

10. КБ и НБУ: перспективы взаимоотношений//"Бизнес-информ".-95,№23-24

11. КБ//"Украина и бизнес".-95,№6

12. КБ и ЦБ в рын. эк-ке//"Вопросы эк-ки".-91,№12

13. Особенности деятельности КБ//"Деньги и кредит".-94,№2

14. О регулировании деятельности КБ//"Деньги и кредит".-93,№9

15. Основы эк-ки/Ю.А. Львов.-С-П.:Формика,92

16. «Вісник Національного банку України», № 8 (42), август 2012 года

17. Иванов В.М., «Деньги и кредит» - Киев 2011

18. Закон Украины «О Национальном банке Украины»

19. «Вісник Національного банку України», № 5 (40), май 2010 года

Размещено на Allbest.ru