Совершенствованию платежной системы России будет способствовать разработка Банком России системы валовых расчетов, осуществляемых в режиме реального времени. Такая система предназначена для проведения крупных, срочных, приоритетных платежей, генерируемых межбанковскими рынками, рынками ценных бумаг и другими пользователями, и позволит существенно повысить роль платежной системы России в обеспечении эффективной работы финансовых рынков и осуществить в дальнейшем ее интеграцию с международными платежными системами.

Будет продолжена работа по совершенствованию тарифной политики в сфере предоставления платежной системой России услуг пользователям, включая органы федерального казначейства.

Предполагается осуществить разработку и внедрение унифицированных форматов электронных документов, используемых при проведении расчетов.

Особое внимание будет уделено мерам по совершенствованию регулирования действующих в стране частных платежных систем, обеспечивающих внутрибанковские расчеты, расчеты на основе межбанковских корреспондентских отношений и клиринговые (неттинговые) расчеты. Будет продолжено сотрудничество Банка России с кредитными организациями и их ассоциациями в части реформирования платежной системы.

Для сокращения наличного денежного оборота будет продолжаться работа по развитию правовой и методологической базы, способствующей внедрению безналичных инструментов платежа с использованием специальных средств, базирующихся на современных информационных технологиях, включая платежные карты.

Будут поддерживаться инициативы кредитных организаций по созданию клиринговых систем, которые смогут предоставлять дополнительные платежные услуги с использованием платежных карт и тем самым способствовать распространению их в Российской Федерации.

Совершенствованию развития платежной системы России и механизмов финансирования будут способствовать развитие и расширение применения документарных форм расчетов, включая аккредитивы.

Банком России совместно с банковским сообществом будет продолжена работа по унификации законодательства Российской Федерации и норм банковского регулирования в соответствии с международными правилами и практикой в области документарных операций.

Развитие корпоративного управления, управления рисками и внутреннего контроля в кредитных организациях

Важным элементом реформирования банковского дела в России является совершенствование подходов кредитных организаций к построению систем корпоративного управления и внутреннего контроля, прежде всего системы управления всеми видами банковских рисков. Кредитные организации должны реализовать меры по формированию и совершенствованию системы управления рисками, адекватной характеру совершаемых операций, а также эффективных информационных систем мониторинга рисков, включая риски несоблюдения требований информационной безопасности, одним из которых является своевременное доведение необходимой и достаточной информации до сведения органов управления кредитных организаций и соответствующих уполномоченных сотрудников.

Созданные банками системы управления рисками должны не только обеспечивать эффективную защиту от принятых рисков, но и носить упреждающий характер, оказывая активное влияние на определение конкретных направлений деятельности кредитных организаций.

В условиях развития банковских операций с предприятиями и организациями реального сектора экономики особое значение приобретает управление кредитным риском и риском ликвидности, а также координация управления такими рисками. Сохраняет свою актуальность вопрос управления рыночными рисками (валютным, процентным и фондовым).

Помимо этого кредитным организациям следует уделять больше внимания управлению операционными и правовыми рисками, а также рисками несоблюдения требований информационной безопасности. Существенное значение имеет также минимизация риска потери деловой репутации, важнейшим условием которой является соблюдение банками принципа «знай своего клиента».

Управление банковскими рисками должно осуществляться как на индивидуальной, так и на консолидированной основе. Кредитные организации, имеющие филиальную сеть, должны уделять повышенное внимание вопросам управления рисками, связанными с деятельностью филиалов. Консолидированное управление рисками должно включать оценку рисков по банковской группе и комплексное управление финансовыми потоками юридических лиц, входящих в банковскую группу, в целях достижения оптимальных результатов в системе «риск-доход» по банковской группе.

Существенным условием развития и повышения эффективности корпоративного управления является полноценная реализация принципов, вытекающих из статуса банков как коммерческих организаций, независимых в осуществлении своей оперативной деятельности.

Необходимой предпосылкой для реализации этих принципов является совершенствование законодательства в банковской сфере, регулирующего вопросы корпоративного управления в кредитных организациях в части установления требования об усилении роли и ответственности совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, определения перечня вопросов, отнесенных к его исключительной компетенции, а также целесообразности определения в уставах кредитных организаций требований к составу совета директоров, включая вопрос о введении в его состав независимых директоров.

Фактором повышения качества корпоративного управления в кредитных организациях является проведение Банком России оценок качества корпоративного управления, включая системы управления рисками и внутреннего контроля, при определении состояния и пе5рспктив деятельности кредитных организаций. Вместе с тем надзорный орган не должен диктовать банкам какие-либо конкретные схемы и модели корпоративного управления, организации управления рисками и внутреннего контроля.

Актуальным является вопрос принятия банковскими ассоциациями стандартов корпоративного управления, обязательных для их применения членами ассоциаций. Принятие таких стандартов и информирование банковской общественности об их соблюдении банками обеспечит транспарентность банковского бизнеса, будет способствовать укреплению конкурентоспособности банков и развитию культуры банковского дела.

С учетом повышения уровня автоматизации банковской деятельности, развития информационных аналитических систем и технологий банковского обслуживания, в том числе дистанционного, особого внимания требуют связанные с этим факторы типичных банковских рисков. В этой связи необходимо уделить повышенное внимание вопросам обеспечения надежности банковских автоматизированных систем, их резервирования (дублирования), а также разработки эффективных планов восстановления бесперебойного функционирования указанных систем в случае негативного воздействия на них внешних событий.

Регулирование банковской деятельности, банковский надзор

Основным принципов совершенствования системы регулирования банковской деятельности и банковского надзора является внедрение международно признанных норм и международного опыта с учетом особенностей организации и функционирования российского рынка банковских услуг. Это предполагает существенное развитие Банком России содержательных подходов при осуществлении надзора.

Создание справедливой конкуренции

Создание условий для развития конкуренции на рынке банковских услуг является одним из ключевых факторов эффективности реализации конституционного принципа единства экономического пространства и свободного перемещения финансовых услуг.

Пресечение злоупотреблений банками доминирующим положением является задачей антимонопольного регулирования на федеральном и региональном уровнях. Помимо этого на региональном уровне основной задачей антимонопольного регулирования является противодействие установлению территориальных ограничений на деятельность кредитных организаций (кроме ограничений, устанавливаемых органом банковского надзора в рамках законодательно установленных полномочий), а также предоставлению прямо или косвенно органами власти отдельным банкам преференций.

Объектом постоянного внимания органов антимонопольного регулирования должны быть решения и действия органов власти всех уровней, если эти решения или действия препятствуют развитию банковского сектора либо конкуренции на рынке банковских услуг.

В целях укрепления правовой базы развития конкуренции на рынке банковских услуг при подготовке изменений в антимонопольное законодательство Правительство Российской Федерации и Банк России будут руководствоваться международным опытом антимонопольного регулирования в банковской сфере, связанным в первую очередь с защитой интересов потребителей услуг и рассмотрением вопросов концентрации услуг при слиянии, присоединении и преобразовании кредитных организаций.

4. Анализ основных источников финансовых ресурсов, влияющих на текущую деятельность и финансовый результат

В 2008 году группа Сбербанка России (далее - группа) заработала 129,9 млрд. руб. прибыли до налогообложения по МСФО. Это ниже аналогичного показателя за 2007 год на 9,8 млрд. руб.

Рис. 3 - Объемы прибыли до налогообложения, млрд. руб.

Значительный рост в 2008 году чистого процентного дохода на 49,6% и рост чистого комиссионного дохода на 30,8% сопровождались:

1) существенным ростом созданного резерва на обесценение кредитного портфеля: более чем в 5,5 раз до - 97,9 млрд. руб.;

2) значительными убытками по операциям с торговым портфелем ценных бумаг и портфелем ценных бумаг, изменение справедливой стоимости которых отражается через счета прибылей и убытков: 16,9 и 15,2 млрд. руб. соответственно.

Рост доходов за вычетом расходов по операциям с иностранной валютой (торговые операции с иностранной валютой, переоценка иностранной валюты и операции с валютными производными инструментами) с 5,2 до 25,2 млрд. руб. внес положительный вклад в динамику операционных доходов группы.

Административные и операционные расходы увеличились на 13,2% - до 221,7 млрд. руб. Чистая прибыль в 2008 году сократилась на 8,2% по сравнению с 2007 годом и составила 97,7 млрд. руб.

Совокупный доход группы в 2008 году составил 124,6 млрд. руб. и вырос по сравнению с 2007 годом на 16,2%. Компоненты совокупного дохода группы, учитывающиеся на счетах капитала, в 2008 году включали:

* доходы от переоценки основных средств в размере 74,8 млрд. руб.;

* расходы по портфелю инвестиционных ценных бумаг, имеющихся в наличии для продажи, в размере 42,4 млрд. руб.

Чистые процентные доходы

В 2008 году Сбербанк заработал 378,2 млрд. руб. чистых процентных доходов, что выше аналогичного показателя 2007 года на 49,6%.

Основным источником роста чистого процентного дохода в 2008 году стало изменение объемов операций.

В 2008 году процентные доходы Сбербанка выросли на 44,6% - до 620,0 млрд руб., в основном за счет роста среднего объема и средней доходности по кредитам клиентам.

Процентные доходы по кредитам клиентам увеличились на 51,9% - до 582,2 млрд руб. Рост процентных доходов связан в первую очередь со значительным ростом кредитного портфеля в основном за счет кредитования корпоративных клиентов.

Процентные доходы Сбербанка по ценным бумагам за 2008 год составили 32,2 млрд .руб., что на 4,0 млрд. руб. меньше результата 2007 года. Отрицательная динамика процентных доходов в абсолютном выражении вызвана в первую очередь реализацией в конце 2007 года портфеля еврооблигаций РФ, удерживаемых до погашения, доходность по которым значительно превышала текущую среднерыночную. Снижение доли процентных доходов по ценным бумагам в совокупных процентных доходах с 8,5 до 5,2% обусловлено также снижением доли портфеля ценных бумаг в активах группы с 10,2 до 7,3%.

Процентные доходы по средствам, размещенным в банках Процентные доходы по средствам, размещенным в банках (включая межбанковские кредиты, счета ностро и кредиты овернайт), составили 5,5 млрд. руб., или 0,9% от совокупного процентного дохода, что на 39,3% меньше процентных доходов за 2007 год.

Процентные расходы

В 2008 году процентные расходы группы составили 241,8 млрд. руб., что выше аналогичного показателя прошлого года на 37,5% (рис. 3).



Рис. 3 - Объемы расходов Сбербанка, млрд. руб.

Рост расходов, представленный на рисунке 3, связан в основном с увеличением основных статей обязательств группы: средств корпоративных клиентов на 40,9% и средств физических лиц на 16,0%.

Процентные расходы по средствам физических лиц и корпоративных клиентов возросли на 33,6% - до 215,0 млрд. руб. Рост расходов вызван в основном увеличением средних остатков на счетах. При этом, несмотря на некоторый рост ставок привлечения средств корпоративных клиентов, средняя стоимость привлечения осталась на уровне 2007 года. Процентные расходы по привлеченным средствам банков Процентные расходы по привлеченным средствам банков выросли за счет значительного увеличения средних остатков и роста средней стоимости заемных средств на межбанковском рынке с 3,0 до 4,2%.

В 2008 году банк получил убыток от операций с ценными бумагами, часть из которого была отнесена на счета прибылей и убытков (37,3 млрд руб.), а часть отражена непосредственно в составе собственных средств (42,4 млрд. руб.). Значительная часть отрицательного финансового результата (как отраженного в Отчете о совокупных доходах, так и отнесенного непосредственно на капитал) представляет собой нереализованную переоценку долговых ценных бумаг, отражающую в основном существенный рост ставок заимствования на денежных рынках, связанный с экономическим кризисом.

В частности, эффект от отрицательной нереализованной переоценки долговых ценных бумаг в 2008 году составил 65,8 млрд. руб., реализованный убыток по долговым ценным бумагам - 4,8 млрд. руб., совокупный отрицательный результат от операций с долевыми инструментами - 9,2 млрд. руб.

Значительная часть ценных бумаг в портфеле входит в ломбардный список Банка России и используется группой для регулирования ликвидности с помощью проведения сделок РЕПО, а не для краткосрочных торговых операций.

Сбербанк не имеет намерений реализовывать сколько-нибудь значительную часть портфеля, фиксируя указанные нереализованные убытки. Значительный рост торговых доходов от операций с иностранной валютой связан в основном с существенным ростом объема валютно-обменных операций с физическими лицами в IV квартале 2008 года, происходившего на фоне повышенной волатильности на валютных рынках и как следствие сопровождавшегося увеличением конверсионного спреда по основным валютам.

Доходы от переоценки иностранной валюты обусловлены увеличением размера открытой валютной позиции банка на фоне роста курса основных валют к рублю. Частично увеличение размера открытой валютной позиции обусловлено ростом объема операций с валютными производными финансовыми инструментами, которые совершаются для управления ликвидностью в разных валютах. На конец 2008 года группа имела короткую позицию по евро и золоту, а также длинную позицию по доллару США, хотя в течение года характерной была длинная позиция по евро и доллару США.

За 2008 год Сбербанк получил отрицательный финансовый результат от операций с валютными производными финансовыми инструментами в размере 5,0 млрд. руб., который напрямую взаимосвязан с доходами за вычетом расходов от переоценки иностранной валюты в размере 15,4 млрд. руб.

Операционные расходы группы выросли на 13,3% - до 221,7 млрд. руб. группа значительно усилила контроль над издержками: в 2008 году показатель отношения расходов к чистому операционному доходу до резервов снизился с 55,4 до 49,3%, в основном за счет замедления роста расходов на персонал, который составил 12,3% при росте среднесписочной численности сотрудников Банка на 3,5% - до 259 999 человек.

Среднемесячные расходы на персонал на одного сотрудника в 2008 составили 43 тыс. руб. против 39 тыс. руб. в 2007 году. Активы группы по МСФО увеличились в 2008 году на 36,7% и составили 6736,5 млрд. руб. Основной источник роста активов - кредитный портфель.

Значительный рост денежных средств и их эквивалентов связан с возросшим объемом краткосрочных межбанковских кредитов в конце 2008 года. Кроме того, рост остатков наличности обусловлен притоком значительных объемов средств клиентов в евро и долларах США.

Основные средства возросли за счет проведенной переоценки (чистая положительная переоценка составила 71,3 млрд. руб.) и ряда приобретений. Снижение обязательных резервов в Банке России связано с изменением ставок резервирования, устанавливаемых Банком России. Объем портфеля ценных бумаг остался на прежнем уровне, при этом его доля в совокупных активах несколько снизилась.

Совокупный кредитный портфель группы увеличился на 30,9% и составил 5280,2 млрд. руб. Портфель кредитов корпоративным клиентам вырос на 30,2% и достиг 4019,3 млрд. руб. В структуре кредитного портфеля возросла доля специализированных кредитов, в основном за счет финансирования инвестиционных и строительных проектов. Одновременно снизилась доля коммерческих кредитов, предоставляемых клиентам на пополнение оборотных средств, приобретение движимого и недвижимого имущества, расширение и консолидацию бизнеса и др.

Портфель кредитов физическим лицам вырос в 2008 году на 33,3% и достиг 1260,9 млрд. руб. Наиболее значительно увеличился портфель жилищного кредитования, при этом 89% прироста объема жилищных кредитов пришлись на первые три квартала 2008 года, пик роста достигнут во II квартале - 34% от прироста за год. Портфель ценных бумаг группы на 31 декабря 2008 года составил 493,7 млрд. руб., что на 9,7 млрд. руб. меньше, чем годом ранее.

На 97,4% портфель представлен долговыми инструментами. Структура вложений в долговые ценные бумаги Доля государственных ценных бумаг (еврооблигации РФ, облигации федерального займа) сократилась с 80,4 до 65,8% от портфеля долговых ценных бумаг, в основном за счет выбытия облигаций Банка России в I квартале 2008 года. Доля субфедеральных ценных бумаг возросла за год с 10,1 до 15,7%.

Распределение инвестиций в ценные бумаги по портфелям. Предвидя ухудшение экономической ситуации в России, связанное с финансовым кризисом, Банк внес изменения в политику управления портфелями ценных бумаг. С начала 2008 года Сбербанк России постепенно реализовывал на рынке торговые ценные бумаги и прочие ценные бумаги, изменение справедливой стоимости которых отражается через счета прибылей и убытков.

В то же время со II квартала 2008 года Банк начал активно наращивать портфель ценных бумаг, имеющихся в наличии для продажи, в основном за счет высоконадежных долговых инструментов, позволяющих иметь долгосрочный запас ликвидности.

Средства физических лиц и корпоративных клиентов увеличились за год на 23,7% и составили 4795,2 млрд руб. В результате более высоких темпов роста средств корпоративных клиентов их доля в совокупных средствах клиентов увеличилась на 4,3 п.п. - до 35,1%, что диверсифицировало ресурсную базу

Банка. Значительный прирост средств корпоративных клиентов обеспечил дополнительное фондирование кредитного портфеля, темпы роста которого превышали темпы роста вкладов физических лиц.

Структура средств физических лиц и корпоративных клиентов по видам продуктов изменилась несущественно. Срочные депозиты традиционно составляют более 70% привлеченных средств клиентов. Доля текущих счетов возросла на 2,2 п.п. - до 23,9%.

За 2008 год коэффициент достаточности основного капитала снизился на 1,7 п.п. и составил 12,2%. Это обусловлено значительным ростом кредитного портфеля группы при меньшем относительном росте капитала первого уровня. Тем не менее привлечение в IV квартале субординированных займов от Банка

России на общую сумму 500 млрд руб., а также положительный результат от переоценки основных средств 71,3 млрд руб. позволили значительно увеличить коэффициент достаточности общего капитала до уровня 18,9%, что значительно превышает минимальное значение этого показателя, установленное Базельским комитетом на уровне 8%.

В Сбербанке России действует система контроля, мониторинга и управления рисками, основанная на требованиях Банка России, рекомендациях Базельского комитета по банковскому надзору и аудиторских компаний, опыте ведущих зарубежных и российских финансовых институтов.

Полномочия по управлению кредитным, рыночным рисками и риском ликвидности Правление Банка делегировало двум коллегиальным органам:

* Комитету по предоставлению кредитов и инвестиций, принимающему все решения в области управления кредитным риском;

* Комитету по процентным ставкам и лимитам, осуществляющему управление рыночными рисками (процентным, фондовым, валютным) и риском ликвидности.

В территориальных банках Сбербанка России созданы аналогичные коллегиальные органы, принимающие решения в области управления рисками в рамках переданных им полномочий.

Сбербанк России определяет для себя существенными следующие виды риска: кредитный, рыночный, риск ликвидности и операционный риск.

Кредитный риск

В текущих экономических условиях Сбербанк России уделяет особое внимание управлению кредитным риском и контролю качества кредитного портфеля. Банк применяет следующие основные методы управления кредитным риском:

* предупреждение кредитного риска путем идентификации, анализа и оценки потенциальных рисков на стадии, предшествующей проведению операций, подверженных кредитному риску;

* ограничение кредитного риска путем установления лимитов;

* мониторинг и контроль уровня кредитного риска;

* покрытие (снижение уровня) кредитного риска путем формирования адекватных резервов и соответствующего структурирования сделок.

В условиях роста кредитных рисков в экономике в отчетном году была принята и опубликована на корпоративном сайте Кредитная политика Сбербанка России в текущих экономических условиях, определяющая перечень дополнительных мер, предпринимаемых Банком для эффективного управления кредитным риском.

Отраслевой анализ, валютный анализ и концентрация Сбербанк кредитует все основные отрасли экономики, при этом около четверти кредитного портфеля приходится на кредиты физическим лицам. Наиболее значительно по итогам года выросла задолженность предприятий следующих отраслей: транспорт, авиационная и космическая промышленность, строительство, муниципальные органы и государственные организации.

Структура кредитного портфеля по валютам в течение 2008 года не претерпела существенных изменений. Кредиты в рублях попрежнему составляют основную часть кредитного портфеля -84%.

Среди крупнейших заемщиков Банка - предприятия различных отраслей экономики. Таким образом, кредитный риск Банка в достаточной степени диверсифицирован.

Качество кредитного портфеля

Применяемые методы и процедуры управления кредитным риском позволили Банку по итогам 2008 года сохранить высокое качество кредитного портфеля. Приведенная ниже таблица показывает распределение кредитов, которые имеют просроченную задолженность, по количеству дней, а также их долю в кредитном портфеле.

В целях обеспечения устойчивости в условиях развивающегося кризиса Банк продолжал придерживаться консервативного подхода к принимаемым на себя кредитным рискам и создавал адекватные резервы на возможные потери по кредитам. При создании резервов Банк проводил тщательный анализ заемщика, уровня его текущей ликвидности и долговой нагрузки, принимая в расчет источники погашения кредита и их надежность, качество и ликвидность обеспечения.

Отношение созданных Банком резервов к кредитному портфелю (коэффициент резервирования) составляет 3,8%, при этом доля просроченной более 30 дней задолженности составляет 3,1% кредитного портфеля, а доля просроченной более 90 дней задолженности (неработающие кредиты) - 1,8%. Таким образом, созданные резервы более чем вдвое превышают объем неработающих кредитов.

Риск ликвидности

Контроль, оценка и управление риском ликвидности в Сбербанке России осуществляется на основе:

* контроля и прогнозирования обязательных нормативов ликвидности Банка России с учетом соблюдения более консервативных внутренних лимитов. Для прогнозирования и расчета нормативов используется модель потоков платежей в различных валютах;

* сценарного подхода к прогнозированию структуры баланса на ближайший квартал и год с целью оценки необходимых объемов фондирования и определения стратегии по привлечению средств в зависимости от реализующихся трендов развития основных статей активов и пассивов Банка;

* оценки и контроля доступных резервов ликвидности, а также очередности их использования в зависимости от стоимости привлечения средств. Сбербанк России производит оценку максимальных объемов привлечения средств из различных источников и контролирует размер их использования. При оценке возможных объемов привлечения учитываются не только установленные и / или рассчитанные лимиты, но и реальные возможности Банка, отражающие текущую рыночную ситуацию по использованию того или иного источника;

* оценки и контроля риска концентрации в общем портфеле привлечений средств ключевых (крупных) клиентов и средств государственного финансирования.

В течение первых трех кварталов 2008 года Сбербанк России проводил политику управления ликвидностью, концентрируясь на прогнозе общего профиля ликвидности Банка во всех валютах, так как дефицит одной валюты компенсировался избытком другой. В качестве одного из ключевых показателей, сигнализирующих о необходимости принятия мер для улучшения ликвидности, являлся внутренний лимит уровня норматива текущей ликвидности Н3. Для управления нормативом помимо привлечения средств клиентов Банк привлекал средства на аукционах Министерства финансов РФ. Для оперативного управления ликвидностью использовалось привлечение путем операций прямого РЕПО.

В IV квартале 2008 года в результате постепенной девальвации рубля произошел отток клиентских средств в рублях, спровоцировав дефицит рублевой ликвидности на внутреннем банковском рынке. В связи с высоким уровнем ставок привлечения рублей на рынке свопов возможности компенсации дефицита рублевой ликвидности за счет имеющегося избытка иностранной валюты были ограничены. Возникла необходимость управления риском ликвидности в различных валютах и перехода от контроля обязательных нормативов ликвидности к контролю соблюдения необходимого физического объема ликвидности. В результате в IV квартале 2008 года для управления ликвидностью Сбербанк России использовал следующие источники финансирования: операции прямого РЕПО (мгновенная ликвидность), аукционы Министерства финансов РФ (среднесрочная ликвидность с объемами привлечения до 250 млрд. руб.). На долгосрочную ликвидность Банка повлияли субординированные кредиты от Банка России на общую сумму 500 млрд. руб.

Рыночный риск

Рыночный риск включает в себя процентный, фондовый и валютный риски. Банк подвержен процентному риску по неторговым позициям, в первую очередь в результате размещения средств в кредиты клиентам и ценные бумаги по фиксированным процентным ставкам в суммах и на сроки, отличающиеся от сумм и сроков депозитов и прочих заемных средств с фиксированными процентными ставками. В целях ограничения процентного риска Комитет Сбербанка России по процентным ставкам и лимитам устанавливает предельный уровень процентных ставок по операциям с юридическими лицами, а также утверждает ограничения на долгосрочные активные операции, т.е. операции, которым свойственен наибольший процентный риск.

Оценка процентного риска по неторговым позициям производится с применением гэп-анализа путем перераспределения активов и пассивов по договорным срокам до погашения при фиксированных процентных ставках и по срокам до пересмотра процентной ставки при плавающих процентных ставках. Расчет гэпа производится отдельно по российским рублям и иностранной валюте. Оценивается воздействие на чистую прибыль роста и падения процентной ставки на 100 базисных пунктов. По состоянию на 31 декабря 2008 года в случае роста процентных ставок на указанную величину потери Банка в течение года составят 1,6 млрд. руб. (или 0,1% капитала).

Для расчета процентного риска по торговым позициям, фондового и валютного рисков Банк применяет методику VaR. Данная методика позволяет оценить максимальный объем ожидаемых финансовых потерь за определенный период времени с заданным уровнем доверительной вероятности. Банк оценивает VaR с уровнем доверительной вероятности 99%, период удержания принимается равным 10 дням. Банк подвержен процентному риску по торговым позициям вследствие изменения стоимости долговых ценных бумаг торгового портфеля при изменении процентных ставок.

Для ограничения данного вида риска банк устанавливает лимиты на объемы вложений в государственные, корпоративные и субфедеральные облигации, ограничения на объем вложений в один выпуск облигаций, лимиты на структуру портфеля государственных облигаций по срокам погашения, лимиты максимальных потерь (stop-loss) для операций с корпоративными и субфедеральными облигациями. Торговые операции с государственными и корпоративными облигациями осуществляются исключительно Казначейством Сбербанка России.

В связи с финансовым кризисом величина процентного риска по торговым позициям за 2008 год выросла и составила на конец года 21,6 млрд руб. (или 1,9% капитала). При этом средняя за год величина рыночного риска составила 7,5 млрд. руб. (или 0,9% средней величины капитала).

Банк принимает фондовый риск вследствие неблагоприятного изменения котировок акций корпоративных эмитентов. В целях ограничения фондового риска Комитет Сбербанка России по процентным ставкам и лимитам ограничивает перечень эмитентов, в акции которых возможны вложения средств (на конец 2008 года в данный перечень включены исключительно высоколиквидные ценные бумаги), устанавливает лимиты на совокупный объем вложений в акции, лимиты на объем вложений в акции отдельного эмитента, лимиты максимальных потерь (stop-loss) по совокупному портфелю и в разрезе эмитентов. Торговые операции с акциями осуществляются исключительно Казначейством Сбербанка России. Величина фондового риска по итогам 2008 года составила 3,0 млрд. руб. (или 0,3% от капитала), средняя за год величина фондового риска - 1,9 млрд. руб. (или 0,2% средней величины капитала).

Банк подвержен валютному риску вследствие неблагоприятного изменения курсов иностранных валют и цен на драгоценные металлы. В рамках системы лимитов и ограничений в Банке действуют лимиты суммарной открытой валютной позиции и лимиты открытой позиции в отдельных иностранных валютах и драгоценных металлах, лимиты на осуществление конверсионных арбитражных операций на внутреннем и внешнем рынке, лимиты на осуществление арбитражных операций с драгоценными металлами, лимиты максимальных потерь (stop-loss) на арбитражные операции.

Величина валютного риска по итогам 2008 года составила 1,1 млрд руб. (или 0,1% капитала), средняя за год величина валютного риска - 0,9 млрд руб. (или 0,1% средней величины капитала). Совокупная величина рыночного риска по торговым позициям составила на конец 2008 года 21,9 млрд. руб. (или 1,9% капитала), средняя за год величина рыночного риска по торговым позициям - 8,7 млрд. руб. (или 1,1% средней величины капитала).

Операционный риск

Управление операционным риском осуществляется в соответствии с рекомендациями Банка России и определяется политикой Сбербанка России по управлению операционными рисками, направленной на предупреждение и / или снижение рисков, связанных с возможностью возникновения убытков в результате недостатков в организации деятельности, используемых технологиях, функционировании информационных систем, неадекватных действий или ошибок сотрудников, а также в результате воздействия внешних событий. Комплекс мер по управлению операционным риском включает:

- систему разделения полномочий подразделений и служащих, всестороннюю регламентацию бизнес-процессов и процедур;

- систему внутреннего контроля за соблюдением правил и процедур совершения операций и сделок, лимитной дисциплины;

- обеспечение информационной безопасности, непрерывности деятельности в случае чрезвычайных обстоятельств;

- совершенствование процедур аудита и контроля качества функционирования автоматизированных систем и комплекса аппаратных средств;

- страхование имущества и активов, повышение квалификации сотрудников на всех организационных уровнях.

Текущий уровень операционного риска в Сбербанке России оценивается как приемлемый.

Сегментный анализ

Операции группы организованы по трем основным бизнес-сегментам:

* коммерческие банковские операции - предоставление услуг корпоративным клиентам и организациям по обслуживанию расчетных и текущих счетов, открытию депозитов, предоставлению всех видов финансирования, гарантий, по обслуживанию внешнеторговых операций, услуг инкассации и др.; розничные банковские операции - оказание банковских услуг клиентам - физическим лицам по принятию средств во вклады, кредитованию, обслуживанию банковских карт, операциям с драгоценными металлами, валютно-обменным операциям, денежным переводам, платежам, хранению ценностей и др.;

* операции на финансовых рынках - операции с ценными бумагами, операции по размещению и привлечению средств на межбанковском рынке, по привлечению долгосрочных средств на рынках капитала, операции с иностранной валютой и производными финансовыми инструментами, а также прочие операции на финансовых рынках.

Общегрупповые статьи включают прочие операции группы, которые вследствие их несущественности не выделяются в отдельный сегмент. На 31 декабря 2008 года активы и обязательства группы по общегрупповым статьям составили 16,3 и 25,2 млрд руб. соответственно.

Внутригрупповые доходы (расходы) в основном включают межсегментные процентные доходы и расходы, рассчитанные на основе внутренних ставок трансфертного ценообразования, используемых для целей управленческого учета. В данную статью также включаются общебанковские доходы, принадлежащие всем сегментам и распределяемые в соответствии с методикой управленческого учета.

В 2008 году изменилась структура доходов группы по сегментам: значительный финансовый результат показал сегмент розничных операций, в то время как сегмент коммерческих банковских операций показал некоторое снижение прибыли до налогообложения. Сегмент операций на финансовых рынках показал убыток, в значительной степени связанный с падением фондового рынка во второй половине 2008 года.

- Несмотря на значительный прирост чистого процентного и комиссионного доходов сегмента, прибыль до налогообложения в 2008 году снизилась на 4,2% по отношению к показателю 2007 года и составила 89,1 млрд руб. Это объясняется значительным увеличением отчислений на резервирование под обесценение кредитного портфеля в условиях экономического кризиса: расходы по резервам в 2008 году составили 85,5 млрд руб. против 10,1 млрд руб. в 2007 году.

Кредитование

Кредитование предприятий реального сектора экономики остается важнейшим приоритетом работы Банка. По объемам вложений в реальный сектор экономики Сбербанк России занимает лидирующее положение в банковской системе страны.

В течение года Банк выдал кредитов корпоративным клиентам на сумму около 5 трлн. руб., причем темпы выдачи кредитов на протяжении года были стабильными и не снизились в конце года, когда ситуация с ликвидностью на мировом и российском рынке стала особо острой: в IV квартале Банком было выдано предприятиям около 1,2 трлн. руб. Около 75% выданных Банком в течение года кредитов было предоставлено российским компаниям территориальными банками в регионах.

Вместе с тем, в IV квартале 2008 года в условиях возросших кредитных рисков кредитная политика Банка была пересмотрена в сторонуужесточения - сформулированы новые принципы кредитования клиентов, предусматривающие применение более консервативного подхода при оценке рисков, финансового состояния и перспектив деятельности заемщиков. Кроме того, предусмотрены изменения в технологии кредитного процесса, в том числе усиление мониторинга за текущей ссудной задолженностью, изменение требований к существующим и новым клиентам по вновь выдаваемым кредитам, по пролонгации, рефинансированию и реструктуризации уже выданных кредитов.

Возросший спрос на кредитные ресурсы в условиях кризиса не только позволил Банку существенно нарастить объем кредитного портфеля корпоративных клиентов, но и оказал давление на рыночные ставки по кредитам. В соответствии с рыночной конъюнктурой Банк в течение года пересматривал ставки по кредитным продуктам для корпоративных клиентов в сторону повышения.

При кредитовании корпоративных клиентов Банк активно использовал традиционные кредитные продукты: кредитование коммерческих и производственных программ, внешнеторговых операций, в том числе с использованием аккредитивной формы расчетов, кредитование с применением векселей Банка, овердрафтное кредитование счета, предоставление всех видов банковских гарантий. Помимо непосредственной выдачи кредитов Банк осуществлял финансирование экономики и путем приобретения облигаций корпоративных эмитентов.

В течение года Банк выдал компаниям на инвестиционные цели кредиты на сумму, превышающую 600 млрд руб. В итоге к 31 декабря 2008 года ссудный портфель Банка в части инвестиционного кредитования и проектного финансирования увеличился на 39% и составил около 1,1 трлн руб. В отчетном

году начато финансирование новых проектов в области разведки и добычи калийно-магниевых солей, реконструкции сталеплавильного и прокатного производств, развития сетей связи, производства цемента, строительства нефтеналивной станции, приобретения и передачи в лизинг подвижного состава и самолетов, реконструкции аэровокзального комплекса и др. Продолжено финансирование крупномасштабных проектов по строительству трубопроводной системы Восточная Сибирь - Тихий океан, вводу в эксплуатацию воздушных судов, разработке никелевого месторождения, развитию сетей мобильной связи, строительству литейно-прокатного комплекса, завода нефтепродуктов, почтово-грузового комплекса и многих других проектов.

Банк активно поддерживает проекты в области здравоохранения, способствует развитию культуры, спорта и образования. В традициях банка - благотворительная деятельность, которая ведется на принципах добровольного и безвозмездного участия и имеет целевой, адресный характер. Ежегодно на благотворительные цели банк направляет сотни миллионов рублей. В 2008 году Сбербанк России, благотворительный фонд Подари жизнь и международная платежная система VISA объявили о запуске первой в России банковской карты с благотворительной программой, целью которой является помощь детям с онкологическими, гематологическими и другими тяжелыми заболеваниями, находящимся под опекой фонда Подари жизнь.

Банк оказывал финансовую помощь ряду медицинских учреждений на приобретение оборудования и лекарственных препаратов, лечение детей-инвалидов за границей, проведение научных исследований. В 2008 году были перечислены целевые взносы Некоммерческой организации Международный фонд развития медицинских, социальных, экологических и гуманитарных программ Здоровье Отечества - на проведение протезирования и реабилитации детей-инвалидов в госпитале Шрайнерс (г. Лос-Анджелес, США); Общероссийскому благотворительному общественному фонду Российский фонд милосердия и здоровья на реализацию программы фонда; Региональной общественной организации инвалидов Алые паруса на приобретение эндопротезов.

Благотворительная помощь была оказана пострадавшим в результате грузинской агрессии в Южной Осетии. По установившейся традиции Сбербанк России продолжал безвозмездно помогать детским учреждениям. Финансовую поддержку получили региональные отделенияя общественных организаций ветеранов и инвалидов на проведение праздничных мероприятий и оказание адресной помощи инвалидам и ветеранам.

Сбербанк России является платежным агентом ряда некоммерческих благотворительных фондов и организаций, в том числе ФГУ Фонд взаимопонимания и примирения, в части осуществления выплат грантов, материальной помощи, авторских гонораров через сеть уполномоченных филиалов. В 2008 году банк приступил к реализации новых Программ выплат сумм гуманитарной помощи гражданам России - бывшим узникам концлагерей и гетто, проживающим в азиатской части Российской Федерации, а также выплат сумм компенсаций лицам, подвергшимся нацистским преследованиям. Всего по семи договорам с благотворительными организациями и фондами были осуществлены выплаты более чем 9 тыс. человек. Осознавая важность сохранения и преумножения культурного наследия России, банк провел ряд благотворительных акций в поддержку российской культуры и искусства. Были выделены целевые взносы Благотворительному фонду Валерия Гергиева, Государственному академическому Мариинскому театру, академическому Большому драматическому театру им. Г.А. Товстоногова, Тюменскому театру кукол, Красноярскому драматическому театру им. А.С. Пушкина и многим другим.

Принимая участие в духовной жизни России, банк оказывал помощь в реконструкции и восстановлении храмов и монастырей, в частности, Валдайского Иверского Святоозерского Богородицкого мужского монастыря, епархиального Свято-Никольского женского скита в с. Николо-Яровня Кардымовского района Смоленской области. Традиционно банк содействует реализации программ в сфере образования и спорта. В отчетном году средства были направлены Фонду управления целевым капиталом Фонд развития Высшей школы менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета?, Сибирскому федеральному университету, ГОУ ВПО ?Воронежский государственный университет и другим образовательным учреждениям. Различным спортивным организациям и федерациям направлены средства на строительство и ремонт спортивных объектов, проведение соревнований и турниров Банк поддержал проведение российско-германского форума Петербургский диалог, Международного банковского конгресса в г. Санкт-Петербурге, Международного конкурса бухгалтеров и аудиторов. Были направлены целевые взносы Фонду Центр стратегических разработок, Некоммерческой организации Национальный фонд развития банковской системы. Особое внимание уделяется долгосрочному партнерству с ведущими российскими вузами.

Банк сотрудничает более чем со 100 высшими учебными заведениями в столице и регионах, совместные проекты предполагают целевую подготовку выпускников для банка, научно-исследовательскую деятельность, разработку учебных курсов, оказание учебным заведениям помощи в организации практики студентов. Стипендиальная программа банка предполагает учреждение именных стипендий и проведение открытых конкурсов среди студентов, обучающихся на экономических и финансовых факультетах ведущих региональных вузов России. Ежегодно банк принимает на работу около 3,5 тысячи выпускников вузов.

5. Нормативно-законодательное регулирование деятельности

Обязательные нормативы деятельности Сбербанка России по состоянию на 1 января 2010 г. (без учета событий после отчетной даты)

- норматив достаточности собственных средств (капитала) банка - Н1 (min 10%) - 23,22;

- норматив мгновенной ликвидности банка - Н2 (min 15%) - 83,18;

- норматив текущей ликвидности банка - Н3 (min 50%) - 115,10;

- норматив долгосрочной ликвидности банка - Н4 (max 120%) - 73,54;

- максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков - Н6 (max 25%) - 16,05;

- максимальный размер крупных кредитных рисков - Н7 (max 800%) - 47,00;

- максимальный размер кредитов, банковских гарантий и поручительств, предоставленных банком своим участникам (акционерам) - Н9.1 (max 50%) - 0,00;

- совокупная величина риска по инсайдерам банка - Н10.1 (max 3%) - 0,86;

- норматив использования собственных средств (капитала) банка для приобретения акций (долей) других юридических лиц - Н12 (max 25%) - 0,01.

Законодательная база Сбербанка РФ:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая [: Федеральный закон от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (ред. от 18.07.2009).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Федеральный закон от 26.01.1996 г. №14-ФЗ (ред. от 17.07.2009).

3. О банках и банковской деятельности: Федеральный закон от 2.12.1990 г. №395-1 (ред. от 15.02.2010).

4. О рынке ценных бумаг: Федеральный закон от 22.04.1996 г. №39-ФЗ (ред. от 27.12.2009, с изм. и доп. от 01.01.2010).

5. Об утверждении Положения о депозитарной деятельности в Российской Федерации, установлении порядка введения его в действие и области применения: Постановление ФКЦБ РФ от 16.10.1997 г. №36.

6. Об утверждении Правил осуществления брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации [: Постановление ФКЦБ РФ от 11.10.1999 г. №9 (ред. от 16.03.2005).

7. Об утверждении Положения о порядке выдачи ФСФР разрешения на размещение и (или) организацию обращения эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации: Приказ ФСФР РФ от 12.01.2006 г. №06-5/пз-н (ред. от 10.06.2009).

8. Об утверждении Порядка лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг: Приказ ФСФР РФ от 06.03.2007 г. №07-21/пз-н (ред. от 26.01.2010).

9. Об утверждении Порядка осуществления деятельности по управлению ценными бумагами: Приказ ФСФР РФ от 3.04.2007 г. №07-37/пз-н.

10. О внесении изменений в Положение «О порядке выдачи ФСФР разрешения на размещение и (или) организацию обращения эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации»: Приказ ФСФР РФ от 12.11.2009 г. №09-46.

11. Положение «О сберегательных и депозитных сертификатах кредитных организаций»: Письмо Банка России от 10.02.1992 г. №14-3-20 (ред. от 29.11.2000)

12. Об утверждении Инструкции о порядке осуществления операций доверительного управления и бухгалтерском учете этих операций кредитными организациями Российской Федерации: Приказ Банка России от 02.07.1997 г. №63 (ред. от 23.03.2001).

13. Об обязательных нормативах банков: Инструкция Банка России от 16.01.2004 г. №110-И (ред. от 26.06.2009).

14. О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации: Инструкция Банка России от 10.03.2006 г. №128-И (ред. от 18.01.2010).

15. О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации: Положение Банка России от 26.03.2007 г. №302-П (ред. от 11.12.2009).

16. О порядке расчета кредитными организациями величины рыночного риска: Положение Банка России от 14.11.2007 г. №313-П.

Внутренние нормативные документы:

· Устав Банка, утвержденный годовым Общим собранием акционеров 24 июня 2005 года

· Кодекс корпоративного управления

· Кодекс корпоративной этики

· Положение о Наблюдательном совете

· Положение о комитетах Наблюдательного совета

· Положение о Комитете Наблюдательного совета по стратегическому планированию

· Положение о Правлении

· Порядок проведения общего собрания акционеров

· Положение о Ревизионной комиссии

· Положение о раскрытии информации об эмитенте

· Положение о контроле за финансово-хозяйственной деятельностью

· Перечень мер, направленных на предотвращение неправомерного использования служебной информации

· Политика управления рисками

· Дивидендная политика

6. Взаимодействие с бюджетной и банковской системой

Банк входит в банковскую систему Российской Федерации и в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России, а также Уставом.

Банк является юридическим лицом и со своими филиалами и другими обособленными подразделениями составляет единую систему Сбербанка России. Имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе.

Акционерами Банка могут быть юридические и физические лица, в том числе иностранные, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Банк отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Акционеры Банка не отвечают по обязательствам Банка и несут риск убытков, связанных с его деятельностью в пределах стоимости принадлежащих им акций. Банк не отвечает по обязательствам своих акционеров.

Банк вправе участвовать самостоятельно или совместно с другими юридическими и физическими лицами в других коммерческих и некоммерческих организациях на территории Российской Федерации и за ее пределами, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и соответствующего иностранного государства.

Банк в установленном порядке может создавать филиалы и открывать представительства, которые не являются юридическими лицами.

Банк создается без ограничения срока деятельности и осуществляет свою деятельность на основании лицензии Банка России.

Банк (включая его филиалы) независим от органов государственной власти и местного самоуправления при принятии им решений.

Банк осуществляет следующие банковские операции: привлекает денежные средства физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок); размещает указанные выше привлеченные средства от своего имени и за свой счет; открывает и ведет банковские счета физических и юридических лиц, осуществляет расчеты по поручению клиентов, в том числе банков-корреспондентов; инкассирует денежные средства, векселя, платежные и расчетные документы и осуществляет кассовое обслуживание физических и юридических лиц; покупает и продает иностранную валюту в наличной и безналичной формах; привлекает во вклады и размещает драгоценные металлы; выдает банковские гарантии; осуществляет переводы денежных средств по поручениям физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов).

Банк помимо перечисленных выше банковских операций осуществляет следующие сделки:

- выдает поручительства за третьих лиц, предусматривающие исполнение обязательств в денежной форме;

- приобретает права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме;

- осуществляет доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с физическими и юридическими лицами;

- осуществляет операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- предоставляет в аренду физическим и юридическим лицам специальные помещения или находящиеся в них сейфы для хранения документов и ценностей;

- осуществляет лизинговые операции;

- оказывает брокерские, консультационные и информационные услуги.

Банк вправе осуществлять иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Банк вправе осуществлять обслуживание экспортно-импортных операций клиентов с применением различных финансовых инструментов, принятых в международной банковской практике.

...