Социальное страхование и его роль в обеспечении экономической безопасности государства

Социальное страхование имеет специфическую особенность, определяемую природой страхования, а именно: создание механизма возмещения убытка при возникновении страхового случая и обеспечения дохода, невосполнимого другими способами. Но это не простое вспомоществование, как при социальном обеспечении. Возмещение предполагается только при наступление страхового случая и участие гражданина в системе социального страхования.

Важнейшим в реформировании социального страхования является создание законодательной базы социального страхования, современной нормативной правовой базы, регулирующей правовые, экономические и организационные основы государственного социального страхования, и соответствующей системы управления.

Сегодня почти полностью изменились принципы распределения общественного продукта, и в связи с этим изменилась и роль государства в деятельности системы социальной защиты, и все в меньшей степени ее деятельность обеспечивается за счет госбюджета. Государство, в лице правительства, имеет право непосредственно контролировать деятельность всероссийского фонда. Но обязанностей у него значительно больше: проведение единой политики в области социального страхования, оказание поддержки системе социального страхования, осуществление ее судебной защиты, отчисление в систему социального страхования средств из госбюджета.

Социальное страхование, охватывает преимущественно трудозанятое население, что ведет к ограничению круга людей, получающих поддержку. Должна быть хорошо развита система социальной защиты, которая включала бы еще один важный элемент -- предоставление услуг и выплат в рамках социальной помощи. Только при эффективной работе этих двух форм социальной защиты и может быть достигнута цель, ради которой они создаются. Но необходимо четко представлять, что социальные пособия, или вспомоществование, и социальное страхование это различные формы социальной защиты населения как трудообеспеченного, так и незанятого. Соответственно, в рамках этих форм по-разному решаются многие вопросы социальных гарантий, в том числе и финансовые.

Обязательное страхование составляет основу страхового дела, оказывает стабилизирующее действие на осуществление добровольных видов страхования и функционирования всего страхового рынка страны. Проведенный в работе анализ законодательства Российской Федерации в системе обязательного страхования позволяет выделить два основных направления его совершенствования. Первое направление сводится к систематизации и обновлению совокупности тех тенденций развития, которые характерны для всей системы национального законодательства в сфере страхования Российской Федерации. Другое - это тенденции развития и усовершенствование правового регулирования обязательного страхования. Таким образом, среди первоочередных мер предлагается создать эффективную систему страховой защиты жизни, здоровья, имущественных интересов граждан, обеспечивающую реальную компенсацию убытков при снижении нагрузки на бюджет. Для достижения указанной цели необходимо обеспечить надежность и финансовую устойчивость всей системы обязательного страхования, повысить эффективность государственного регулирования страховой деятельности. Нуждается в совершенствовании законодательная база, конкретизирующая механизмы реализации обязательного государственного социального, медицинского, пенсионного и личного страхования. Необходимо принятие федерального закона, регулирующего порядок осуществления обязательного страхования.

К числу внутренних проблем, внутри системы страхования, можно отнести такие как:

-низкая финансовая устойчивость страховщиков;

-низкий уровень профессионализма и страховой культуры;

-внутрисистемная разобщенность;

Внешними проблемами, носящими общегосударственный характер, можно назвать следующие:

-экономические (инфляция, отсутствие государственной поддержки, низкий финансовый потенциал страхователей и др.)

-юридические (низкий уровень общего законодательного обеспечения страховой деятельности, длительное становление страхового рынка в условиях полного отсутствия законодательной и методической базы, контроля и др.)

-политические (общеполитическая нестабильность).

Развивая систему обязательного страхования необходимо, прежде всего, сохранить то лучшее, что уже создано. Было бы полезно для Российской Федерации использовать опыт зарубежных стран. Это касается вопросов целевого финансирования проектов, создания фондов поддержки, налоговых льгот, возможности открытия иностранного страхового рынка для России, организации института страхователей-экспертов, брокеров, актуариев и др.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации// www.consultant.ru

2. Социальная политика в современной России: реформы и повседневность/ Под редакцией Павла Романова и Елены

Ярской-Смирновой. М.: ООО «Вариант», ЦСПГИ, 2008.

3. Панкова, Л.Н. Система государственного и муниципального управления Учебное пособие. 3-е изд. - СПб.: Питер, 2009.

4. Сидорина Т.Ю. Социальная политика - между экономикой и социологией / Т.Ю.Сидорина // Общественные науки и современность. - 2009. - №69.

5. Якобсон Л.И. Социальная политика: коридоры возможностей / Л.И.Якобсон // Общественные науки и современность. - 2009. - №2.

6. Гонтмахер Е.Ш. Социальная политика в контексте российского кризиса: стенограмма лекции [Электронный ресурс]. - Полит.Ру. - Режим доступа: http://www.polit.ru/lectures/2009/04/09/sots.html

7. Занятость и безработица в Российской Федерации в марте 2010 года (по итогам обследований населения по проблемам занятости) [Электронный ресурс]. - Госкомстат. - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d04/81.htm

8. Право социального обеспечения: Учебное пособие /Сулейманова Галлия Валиахметовна, 2010

9. Социальное страхование /Нор-Аревян О. А. 2011

10. СтрахованиеАлиев Б. Х., Махдиева Ю. М.2011

11. Страхование /Александр Годин /2011

12. Отечественная система социального страхования: требуется срочная модернизация // Человек и труд, №6, 2009

13. Элементы системы социального обеспечения в условиях социально ориентированной рыночной экономики - на примере Федеративной Республики Германии / Общество теории и практики страхования, Кельн, 2009.

14. Павлов П.В. Финансовое право: учебное пособие. - М.: Омега-Л, 2008

15. В.А. Мальцев. Финансовое право. Учебник, 2008

16 М.Б. Карасева. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2004

Периодическая литература:

17. Русский репортер» №42 (121) Зачем страховать свою жизнь

18. «D`» №12 (27) Страховщики отрегулируют рынок сами

19. «D`» №22 (37) Страховщики заплатят сполна

20. «Эксперт Online» На страже экономической безопасности

Информация из ежегодников:

21. Российский статистический ежегодник. 2009

22. Маслоу А. Мотивация и личность. СПб., 2001.

Размещено на Allbest.ru