Социальное страхование в Объединенных Арабских Эмиратах

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ В ОАЭ

Государство стремится гарантировать социальную стабильность и достойную жизнь всем жителям страны. Приняты специальные законы о пенсиях и социальном обеспечении. С развитием высоких технологий совершенствуется и медицина. Уровень смертности среди грудных детей в ОАЭ составляет 12 человек на тысячу родившихся. Средняя продолжительность жизни у мужчин - 73,9 года, у женщин - 76,5года.

В прошлогоднем отчете ООН по гуманитарному развитию подчеркивается, что ОАЭ является единственным арабским государством среди передовых стран по уровню жизни населения. Объединенные Арабские Эмираты занимают 14-е место в мире по уровню развития здравоохранения, образования, социальной сферы и экономики.

Система здравоохранения Объединенных Арабских Эмиратов

Система здравоохранения ОАЭ подразделяется на государственное и частное медобслуживание. Государственные больницы предоставляют всем гражданам ОАЭ медицинские услуги на бесплатной основе. Существующая обширная сеть частных медицинских учреждений предоставляет населению услуги по страховому полюсу или за наличный расчет.

В настоящее время в правительстве рассматривается вопрос о медстраховании иностранцев, проживающих в ОАЭ - граждан других государств, приехавших в страну на учебу, работу или в качестве инвесторов. Это, по мнение властей, позволит улучшить качество медицинских услуг для 80 % иностранцев, находящихся на территории ОАЭ.

Клиники Дубая и большинства других эмиратов оснащены по последнему слову техники, причем это касается не только частных медучреждений, но и государственных больниц, отличие между которыми чаще всего только в комфорте обслуживания и отсутствия очереди (в государственных больницах наблюдается большое количество пациентов из числа малообеспеченных слоев населения). Зачастую оснащенность государственных больниц даже превосходит частную медицину, цены на которую в Арабских Эмиратах достаточно высоки.

Интересно, что при наличии частного медицинского полюса в некоторых больницах государственного плана может быть отказано в части дотированных плановых услуг.

В ОАЭ существует обширная сеть социальной защиты, включающая семейные центры, основное назначение которых в решении внутренних проблем и обучения женской половины населения навыкам ведения домашнего хозяйства. Также действует психологическая помощь для неблагополучной молодежи и жертв катастроф и эпидемий. Социально необеспеченные слои населения - вдовы, пожилые люди, сироты, инвалиды и пр. получают соцпособия.

О стоимости медицины и медицинском туризме

Объединенные Арабские Эмираты известны не только качеством предоставляемых медуслуг, но и их стоимостью. Для развития медицинского туризма на территории страны выстроено более десятка частных клиник, предоставляющих иностранным пациентам медицинские услуги высокого качества и обслуживание класса «Люкс». Большинство медучреждений получили JCI - аккредитацию, их персонал - это квалифицированные специалисты, знающие самые распространенные языки (английский, немецкий, французский, русский) и прошедшие обучение и практику в лучших медцентрах мира. Наиболее развитыми и пользующимися спросом медицинскими направлениями страны является кардиохирургия и кардиология, стоматология, ортопедия, онкология, эндокринология, травматология.

Однако, несмотря на высокое качество и сервис обслуживания, многие местные жители предпочитают лечение в других странах мира, с менее завышенными ценами на медуслуги. Но тут же стоит заметить, что ОАЭ уверенно завоевывает репутацию страны с высококлассным медицинским туризмом, благодаря ответственности и профессионализму врачей, внимательности и вежливости обслуживающего персонала, и высокому уровню защиты, обеспеченной каждому пациенту.

О медицине для иностранных граждан

Изначально с 1971 по 1982 год больницы эмиратов были открыты для всех, в том числе и иностранных граждан. Но взрывной рост числа иностранцев, стремившихся получить медицинскую помощь на бесплатной основе, привел к тому, что были сокращены объемы дешевой или бесплатной медицинской помощи для иностранцев. С тех пор неграждане ОАЭ могут получить бесплатную медицинскую помощь лишь в экстренных и опасных для жизни и здоровья случаях, однако без наличия полюса или карты страхования необходимо будет оплатить ряд предоставленных услуг.

Получить бесплатную или дешевую медпомощь в государственных больницах иностранцы в настоящее время могут, имея карточку государственного медицинского страхования Health Card. Она выдается в обязательном порядке каждому иностранному гражданину, который получает разрешение на проживание в Объединенных Арабских Эмиратах на основании рабочей/резидентской визы. Срок действия Health Card - один год, ее рекомендуется обновлять, чтобы по-прежнему получать доступ к услугам государственных клиник по доступным ценам, однако обновление карточки зачастую не контролируется, а потому не является обязательным. Все расходы, связанные с выдачей Health Card, несет работодатель.

Альтернативой такой карты медицинского страхования является медицинская страховка, полученная в частных медицинских компаниях. К примеру, в эмирате Абу-даби оформление частной медстраховки для каждого работника является обязанностью работодателя, а в Дубае и прочих эмиратах частное страхование зачастую включается в социальный пакет работника (такая страховка распространяется и на всех членов семьи работника), но обеспечение такой страховкой не является обязанностью работодателя.

Однако, несмотря на наличие частной страховки, получение Health Card является обязательными при оформлении разрешения на проживание в ОАЭ.

Туристам необходима медицинская страховка для въезда в страну, зачастую она входит в стоимость турпакета.

пенсия медицина стоимость арабский

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

На федеральном уровне система пенсионного обеспечения в стране представлена Генеральным управлением по вопросам пенсий и социального страхования (General Pensions and Social Security Authority, GPSSA). Этот орган, созданный в 1999 году, находится в системе Министерства финансов ОАЭ, имеет независимый бюджет и отвечает за внедрение федеральных законов о пенсиях и по социальному страхованию. Упомянутые законы распространяются только на граждан ОАЭ, работающих в государственном, полугосударственном и частном секторах. В Эмиратах с общей численностью населения в 8,2 млн человек количество коренных граждан составляет около 1 млн., и только они имеют право во всей полноте получать государственные социальные блага. Эмиратцы доминируют в государственном секторе, в то время как в частном секторе доля граждан ОАЭ не превышает 10%.

Кроме GPSSA, каждый из семи эмиратов имеет собственные пенсионные фонды. Например, в эмирате Абу-Даби работает Abu Dhabi Retirement Pensions and Benefits Fund (ADRPBF), который входит в состав местного правительства. К таким фондам прикрепляются граждане, перешедшие из федеральных структур на должности в правительстве соответствующего эмирата, и другие категории граждан. При этом схема начисления пенсий такими фондами может не совпадать с федеральной. В эмирате Абу-Даби, например, размер ежемесячной пенсии установлен в размере 80% от суммы последней зарплаты. В федеральном же законе прописано, что пенсия начисляется в размере 60% от базовой зарплаты.

Установлено, что на протяжении 1 месяца с момента принятия работника на работу работодатель должен зарегистрировать его в GPSSA. Здесь работник получает единый идентификационный код и далее ежемесячно платит в GPSSA 5% зарплаты, а работодатель - 12,5%. Кроме того, GPSSA имеет и другие источники наполнения своего бюджета.

Кто и когда имеет право на пенсию

Пенсии в ОАЭ, согласно федеральному закону, начисляются в размере 60% от базовой заработной платы при наличии страхового стажа не менее 15 лет. Эмиратцы получают доступ к пенсии, когда проработают 20 лет и достигнут минимального пенсионного возраста (55 лет для мужчин и 50 лет для женщин).

Приблизительное представление о размере пенсий можно получить из данных об уровне зарплат. Из неофициального общения известно, что минимальные зарплаты для граждан ОАЭ в государственном секторе составляют где-то 27 тыс. дирхамов (7,4 тыс. долларов) для мужчин и 19 тыс. дирхамов (5,2 тыс. долларов) для женщин. Минимальный размер заработной платы в частном секторе Министерство труда ОАЭ установило на таком уровне: для работников с высшим образованием - 3279 долларов, со средним специальным образованием - 1912 доллара, со школьным образованием - 1366 долларов.

В любом случае, ежемесячная минимальная базовая пенсия в ОАЭ составляет 10 тыс. дирхамов (2,74 тыс. долларов).

Гражданин ОАЭ вправе получать пенсию раньше достижения пенсионного возраста или 20-летнего трудового стажа, но при определенных условиях. Например, в случае потери трудоспособности, расформирования или банкротства компании, ухода с работы замужней или разведенной женщины или вдовы при наличии у нее несовершеннолетних детей (до 18 лет) и страхового стажа не менее 20 лет. И по другим подобным причинам.

Дольше работаешь - получишь большую пенсию

Государство поощряет граждан работать как можно дольше. С каждым дополнительным годом работы после достижения 20-летнего стажа размер пенсии увеличивается на 2%. Но максимальная сумма пенсии не может превышать 100% зарплаты.

Работающим пенсионерам нельзя получать одновременно пенсию и заработную плату. Вместе с тем есть исключения, например, когда пенсия и зарплата вместе не превышают 9 тыс. дирхамов (2,57 тыс. долларов), или если лицо имеет стаж государственной службы 25 лет и более. Две пенсии одновременно или пенсию покойного мужа к собственной зарплате может получать вдова.

Пенсионный возраст: в сторону уменьшения

Большинство граждан ОАЭ (до 57% респондентов) приветствовали бы снижение пенсионного возраста с нынешних 60 лет до 45 лет с правом получать полную пенсию. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного GPSSA в октябре 2012 года.

Такое сокращение пенсионного возраста не должно иметь особых последствий для экономики и одновременно создаст больше рабочих мест для тех, кто только пришел на рынок труда, считает экономист Хала Салех Мохаммед из Абу-Дабийського департамента экономического развития. Ее коллега из Дубая Халид Аль Али поддерживает сокращение пенсионного возраста до 45 лет, но только для женщин. «Женщинам следует дать возможность выходить на пенсию в 45 лет с сохранением не менее 80% пенсии. Это позволит им быть с детьми и лучше заниматься воспитанием подростков», - считает Халид Аль Али.

Депутаты эмиратского парламента также планируют уже 30 апреля текущего года обратиться к правительству с предложением отменить минимальный пенсионный возраст для женщин и уменьшить страховой стаж до 15 лет с нынешних 20 лет, как это было до 2007 года.

Хорошо ли жить на пенсию в ОАЭ

Чтобы оценить, насколько хорошо эмиратцу можно прожить даже на минимальную пенсию, следует знать несколько цифр. Буханка хлеба здесь стоит чуть меньше доллара, 1 л молока - 1,37 доллара, 1 кг говядины - от 6,3 доллара, 1 л горючего (благодаря госсубсидиям) - 0,5 доллара, стоимость проезда в автобусе - 0,55 доллара, средняя стоимость билета на концерт - 62 доллара. При этом пожилым эмиратцам не нужно платить за лечение - медицинское обслуживание бесплатно для всех граждан ОАЭ. Электроэнергия и вода для них почти бесплатные благодаря тому, что государство покрывает почти 90% реальной стоимости потребленной воды и электричества: стоимость электроэнергии для граждан составляет менее 0,02 доллара за 1 кВт / час. Зато государству энергетические субсидии стоят дорого: например, в 2010 году они составили почти 18 млрд долларов, что эквивалентно 6% ВВП.

Не нужно пожилым эмиратцам вместе с детьми и внуками коллективно копить деньги на виллы и земельные участки - все это граждане получают бесплатно от государства. Всего неделю назад руководство ОАЭ приняло очередной транш в размере 800 млн дирхамов (219 млн долларов) на реализацию проектов по повышению уровня жизни, экономических и социальных стандартов граждан, в том числе и на обеспечение жильем.

Если не хватит денег на свадьбу детей - малообеспеченным эмиратцам (с ежемесячным доходом менее 20 тыс. дирхамов, или 5,47 тыс. долларов) поможет государственный свадебный фонд, который «забудет» о предоставленных средства (70 тыс. дирхамов, или 19 тыс. долларов) после рождения в молодой семье троих детей.

Интересы местных пенсионеров разнообразны. Они занимаются хозяйством, садоводством-огородничеством, выращивают финики и верблюдов, путешествуют, имеют бизнес и т.д.. Одним словом, без дела не сидят.

Размещено на Allbest.ur