Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Республики Беларусь

Министерство образования Российской Федерации

Государственное учреждение

высшего профессионального образования

Белорусско-Российский университет

Контрольная работа

Теория финансов

Выполнила

студентка ФКЗ 033

Санько О.В.

Могилев 2006

1. Развитие рынка ценных бумаг - ключевое звено финансовой политики государства

1.1 История возникновения и развития рынка ценных бумаг

Рынок, на котором осуществляются операции с ценными бумагами представляет собой рынок ценных бумаг .Появление ценных: бумаг и совершение с ними разного рода финансовых операций имеет многовековую историю. Прообразом фондовых сделок являлся процесс обмена одной валюты на другую между торговцами на ярмарках. В разных городах мира купцы со всего света вели оживленную торговлю своим товаром. Чтобы привести в соответствие денежные единицы разных стран существовали меняльные конторы, владельцы которых обменивали деньги по текущему курсу за соответствующее комиссионное вознаграждение. Вследствие роста торговли и увеличения числа заключаемых срочных сделок «постепенно объектом финансовых операций стали долговые расписки-векселя. Вексель -это первая классическая ценная бумага, которая положила начало возникновению и развитию фондового рынка. Изначально сделки с ценными бумагами совершались на товарных биржах и других оптовых рынках. Родиной фондовой биржи официально считается Бельгийский порт город Антверпен. Первые торги на этой бирже ценными бумагами состоялись в 1592 году. Начало эпохи великих географических открытий послужило толчком для формирования организованной торговли ценными бумагами и появление их новых классических типов. Снаряжение морских экспедиций и крупных торговых караванов в страны Нового Света требовало значительных капиталовложений. Это повлекло за собой объединение купцов .судовладельцев, банкиров промышленников в своего рода товарищества с целью создания общего капитала. Внесение пая оформлялось специальным документом, удостоверяющим право собственности на свою долю в общем капитале и право на получение части прибыли в случае удачи совместного предприятия. Этот документ получил название "акция", а товарищество стало именоваться акционерным обществом или компанией. Известны первые в мире акционерные общества-это Голландская и Английская Ост-Индийские компании. Активизация рынка фондовых ценностей и бурный рост биржевой торговли приходится на первую треть 18 века и последующие годы. Именно тогда образовались биржи во Франции, Великобритании, Германии и США. Число фондовых: бирж быстро увеличивалось и между ними формировались тесные взаимосвязи. В конце 18 начало 19 века роль фондовой биржи в капиталистической экономике значительно возрастает. Идет процесс первоначального накопления капитала. В странах Европы и Америки появляются первые акционерные банки и промышленные корпорации, хотя тогда операция о ценными бумагами еще не оказывали существенного влияния на процессы происходящие в экономике. Фондовая биржа несразу а поэтапно входила в единую систему финансово-экономических отношений .становилось важным элементом всего хозяйственного механизма государства. Это происходило по мере роста промышленного производства, развития торговли кредитных отношений ,строительства железных дорог и т.д. Стихия рынка свободной конкуренции обеспечивала почти неограниченный перелив крупных денежных средств из отрасли в отрасль, минуя государственное распределение ,через фондовую биржу и сферу кредитования. Столь интенсивный рост общественного производства, который существенно обгонял потребление, привел к значительному повышению жизненного уровня, а также к изменению роли финансового капитала в системе экономических отношений. Данный период характеризуется как время неорганизованного "дикого" рынка. Действительно, тогда почти отсутствовало законо- дательство, регламентирующее те или иные хозяйственные операции, не были сформированы органы регулирования, большинство сделок никак не регистрировалось. Все это в прямую относится и к рынку ценных бумаг, как составной части государственной экономики капиталистических стран прошло го века. С озник-новением монополий, крупных объединений, предприятий и увеличения эмиссии ценных бумаг растет биржевой и внебиржевой оборот финансовых активов. Большую роль при этом играют коммерческие банки, осуществляющие первичное размещение акций корпораций. Фондовый рынок становится все более регулируемым. Особенно широкое развитие получил рынок ценных бумаг в США. Если в континентальной Европе бизнесмены в основном предпочитали хранить свободно-денежные средства на счетах в банках , приобретать страховку или недвижимость, то в Америке большинство предпринимателей инвестировало капитал в финансовые активы. Таким образом, национальный фондовый рынок США заметно обогнал в своем развитии европейский, на нем сложился более совершенный механизм осуществления финансовых операций и в настоящее время он по праву считается наиболее органи-зованным и демократичным рынком ценных бумаг. Однако, фондовый рынок, как и вся экономика в целом не застрахована от спадов, кризисов и других потрясений, иногда вызывающих, паралич все экономической деятельности. Более того, именно крах. на фондовой бирже служит грозным предзнаменованием общей финансовой катастрофой в государстве. Особенно страшным и грандиозным по своим последствиям был биржевой кризис 1929 года, когда падение курсов на Нью-Йорской фондовой бирже привело к мировому экономическому кризису. Очевидцы говорят о том, что на бирже в это время обстановка напоминала конец света, сравнивают ее с апокалип-сическим кошмаром .Гигантский поток продаж ценных бумаг буквально захлестнул биржу. Толпы людей атаковали ее и с ними не могла оправиться полиция. Массовая паника продолжалась. Продажа акций все возрастали. Поток предложений снижал кур-сы. А биржевые маклеры получали только один заказ: "продавать, продавать ".Живые деньги исчезли. Общие потери в результате краха были огромными. Глубину кризиса можно видеть на примере падения курсов акций ведущих компаний за период с 19S9 по 1932 год: "Дженерал Моторс"- почти в 80 раз,"Радио-Корпорейшн"-в 33 ра-зa, "Нью-Йорк Сентрал"-в 51 раз. В период краха 123884 биржевых спекулянтов, прибывавших на заседании в "кадиллаках " возвращаться были вынуждены пешком. Вчерашние миллионеры продавали на улицах спички.

После мирового кризиса 1929-1933 годов правительства большинства стран, переживших кризис, взяли курс на проведение экономических реформ. В связи с этим резко возросла роль государства в экономике. Реформа биржевой деятельности была направлена на максимальную защиту всех участников фондовых операций от банкротства, на цивилизованную торговлю финансовыми активами, а это требовало жестокого регулирования и контроля со стороны государства. Были предусмотрены хозяйственное право и финансовое законодательство. В США был принят Закон о ценных бумагах (1933) и постепенно фондовый рынок приобрел свой современный вид. В 60-е годы на рынке фондовых ценностей намечается новый всплеск биржевой активности. Европа оправилась от последствий 2-ой Мировой войны стабилизировалась промышленность появились новые наукоемкие и капиталоемкие производства. Меха-низм фондовой биржи способствовал перераспределению денежных средств в пользу отраслей обеспечивающих наибольшую норму прибыли. С помощью фондовой биржи огромные средства, собранные банками и другими расчетно-кредитными учреж-дениями, направлялись на финансирование наиболее эффективных экономических программ, изобретений и внедрений новых технологий. В тот период происходит также бурный рост международных операций с ценными бумагами. С середины 70-х годов фондовый рынок капиталистических стран с развитой экономикой уже представлял собой сложное образование с отработанным и отлаженным механизмом, с разветв-ленной сетью вспомогательных структур а также о тесными международными связями. Огромную роль на мировой арене стали играть транснациональные промышленные и банковские корпорации, {вторые аккумулируют значительные денежные средства и проводят политику экспорта капитала. За последние двадцать лет международная торговля ценными бумагами возросла в десятки раз по сравнению с послевоенным периодом. В обращении появились евроак-ции и еврооблигации, которые стали главным объектом сделок на мировом фондовом рынке. В России развитие фондового рынка проходило те же этапы ,что и в других государствах с учетом национальных особенностей. Операции с ценными бумагами в России организованно стали совершаться еще в период Петра Первого. Сначала сделки заключались на собраниях купцов и других торговых людей, а в 1703 году была отк-рыта первая товарно-фондовая биржа в Санкт-Петербурге, которая положила начало развитию биржевого дела в России. На этой бирже первоначально обращались иностранные ценные бумаги, в основном векселя, но позднее появились акции и облигации, как иностранных эмитентов, так и отечественны;»:. Вслед за Санкт-Петербургской появились биржи в Одессе. Москве и других городах .Пик развития фондового рынка в дореволюционной России пришелся на вторую половину прошлого века, что связано с большим экономическим подъемом, становлением товарного рынка и рынка капиталловложений. В тот период большое влияние на Российский рынок ценных бумаг оказали фондовые биржи Франции и Германии. В начале XX.-го столетия усиливается связь Санкт-Петербургской и Московской фондовой биржи с биржами Западной Европы. На Парижской, Берлинской, Лондонской биржах: котировалось российских: ценных бумаг на общую сумму около 8 миллиардов рублей, что составляло примерно одну треть совокупной стоимости всех выпущенных в то время в России финансовых активов. Большую роль на Российском фондовом рынке играли крупнейшие банки и корпорации с участием иностранного капитала. Развивался внебиржевой оборот и росло число маклерских контор и ассоциаций. Этот процесс сопровождался импульсивными вспышками биржевой активности на фондовом рынке, спекулятивными сделками и кризисами. Например, в России наблюдалось резкое падение курсов отечественных и иностранных ценных бумаг в 1869,1875,1895,1912 и 1914 годах .С началом первой Мировой войны официально все фондовые биржи были закрыты, но нелегально сделки с ценными бумагами продолжались до революции 1917 года. С приходом к власти большевиков и образованием советского правительства все государственные займы как внешние так и внутренние были аннулированы, а операции о фондовыми ценностями запрещены особым декретом от 23 декабря 1917 года. Правда, период НЭПа способствовал возрождению акционерной формы собственности и некоторому оживлению биржевой активности. За короткий период 192S-1924 годов было зарегистрировано свыше 1Ј0 торговых, промышленных и кредитных компаний. Более того государство активно привлекало частный капитал в наиболее важные отрасли экономики через механизм акционирования ,внебиржевой и биржевой торговли. В 1922 году правительство выпустило облигации внутреннего выигрышного займа на общую сумму 100 млн. рублей, а всего было выпущено за семь лет 24 различных кратко срочных займа. В октябре 1922 года вновь были разрешены операции с ценными бумагами, реорганизованы и открыты товарно-фондовые биржи во многих городах бывшего Советского Союза. Операции с финансовыми активами способствовали переливу свободно-денежных средств, улучшению денежного обращения и стабилизации курса рубля по отношению к иностранной валюте. Однако в конце 1929 года установление командно- административной системы в экономике вызвало полный отказ от рыночных отношений в государстве и как следствие закрытия всех бирж в России, в том числе и фондовых. В связи с осуществлением процесса реформ в Российской Федерации и перестроечной системы всех социально-экономических отношений. С 1990 года в нашей стране начался этап возрождения рынка ценных бумаг и фондовой биржи.

1.2 Рынок ценных бумаг и фондовые биржи РБ

Рынок- это система экономических отношений позволяющая эффективно функцио-нировать отраслям народного хозяйства на основе спроса, предложений и Балан-сирующей цены. Рынок - это форма связи производителя с потребителем, а также совокупность всех существующих: и потенциальных продавцов и покупателей това-ров и услуг. В узком смысле слова рынок представляет собой сферу непроиз-водственного товарного и денежного обращения. Рыночная экономика современного государства состоит из множества различных рынков. Особое место в экономике занимает финансовый рынок или рынок капиталов. Финансовый рынок -это сфера формирования спроса и предло-жения на кредитные ресурсы и фиктивный капитал, предоставленный различными типами ценных бумаг. Рынок ценных: бумаг имеет название фондовый рынок или рынок финансовых активов. Рынок ценных бумаг выполняет следующие функции: -обеспе-чивает контакт продавца и покупателя; -способствует стабилизации цен, Балан-сирующих спрос и предложение. Рынки подразделяются на первичный и вторичный, биржевой и внебиржевой. Первичный рынок ценных бумаг - это рынок, который обслуживает выпуск (эмиссию) и первичные размещения ценных бумаг. Вторичный рынок представляет собой рынок, где производится купля-продажа ранее выпущенных ценных бумаг. По организа-ционных формам различают биржевой рынок (фондовая или валютная биржа) и внебиржевой рынок. Внебиржевой рынок - сфера обращения ценных бумаг, не допущенных к котировке на фондовых биржах. На внебиржевом рынке размещаются также новые выпуски ценных бумаг. Внебиржевой рынок организуется дилерами, которые могут быть или не быть членами фондовой биржи. Внебиржевой рынок ценных бумаг производится по телефону, телефаксу, компью-терным сетям. Он занимается главным образом ценными бумагами тех акционерных обществ, которые не имеют достаточного количества акции или документов для того, чтобы зарегистрировать ( пройти листинг) свои акции на какой-либо бирже. Участниками рынка ценных бумаг являются эмитенты ценных бумаг инвесторы и инвестиционные институты. В качестве эмитентов могут выступать государство, государственные органы, органы местной администрации, предприятия и иные юри-дические лица. Операции с ценными бумагами проводят фондовые биржи (для бумаг в валюте - валютные биржи) и инвестиционные институты фондовая биржа представляет собой организованный и регулярно функционированный рынок по купле-продаже ценных бумаг. Целью создания фондовой биржи в России является: - содействие становлению и развитию отечественного рынка ценных бумаг; - прив-лечение индивидуальных инвесторов к вложению на долгосрочной основе свободных денежных средств в ценные бумаги; - защита интересов клиентов и членов биржи; - соз-дание условий для обеспечения конвертируемости рубля. Основные задачи биржи состоят в следующем: - организация и создание условий для осуществления биржевых операций по купле-продаже ценных бумаг, валюты и других финансовых средств; - ведение учета движения ценных бумаг и их котировка; - анализ складывающейся экономической конъюнктуры внутри и вне рынка капитала и определение на его основе перспектив их развития; - регулярная информация о состоянии рынка ценных бумаг;- развитие сотрудничества с финансовыми и кредитными учреждениями в стране и за рубежом в решении проблем, связанных с формированием, устойчивым функционированием и развитием фондового рынка; - оказание информационных, консультационных и правовых услуг;- повышение профессионализма участников рынка финансовых активов;- издание специализированных бюллетеней и другой продукции Под обращением ценных бумаг понимается их купля и продажа, а также другие действия, предусмотренные законодательством, приводящие к смене владельца ценных: бумаг. Как хозяйст-вующий субъект биржа предоставляет помещение для сделок с ценными бумагами, оказывает расчетные и информационные услуги, дает определенные гарантии, накла-дывает ограничения на торговлю ценными бумагами и получает комиссионные от сделок. Фондовая биржа работает по лицензии, порядок выдачи которой определен Положением о лицензировании биржевой деятельности на рынке ценных бумаг. Функ-ции фондовых, бирж заключаются в мобилизации временно свободных денежных: средств через продажу ценных бумаг и в установлении рыночной стоимости ценных бумаг. Участниками фондовой биржи являются продавцы, получатели и посредники (финансовый брокер или маклер, дилер). На фондовой бирже обращаются следующие ценные бумаги: акция, облигация, казначейские обязательства государства, сберегательные и депозитные сертификаты, вексель, варрант, коносамент, опцион, фьючерс, приватизационный чек, а также брокерские места и аренда брокерских мест. Брокер - это посредник, заключающий сделки по поручению и за счет клиентов и по-лучающий за свои услуги комиссионные, т.е. вознаграждение в виде договорного про-цента от суммы сделки. В отдельных случаях брокер получает еще и заработанную пла-ту. Доходом брокера может быть сумма, полученная в виде разницы в цене поку-пателя и продавца. Брокер действует на основе заключенных: с клиентами соглаше-ний (договоров, контрактов). Дилер - посредник (физическое или юридическое лицо), занимающееся перед продажей ценных бумаг от своего имени, за свой счет и за свой страх и риск. Доход дилера складывается за счет разницы в ценах покупки и продажи. Рынок акций Беларуси уже на протяжении многих лет остается, с одной стороны, самым значимым сегментом на фондовом рынке страны в целом (объем эмиссии акций в стоимостном выражении по состоянию на 1.01.2005 г. составил 9,5 трлн. BYR), с другой - наименее ликвидным. В стране зарегистрированы акции 1800 открытых акционерных обществ, из них в процессе приватизации государственной собственности создано 1508 (или 84% от общего количества ОАО). Редкие всплески активности размещения акций обусловлены приватизационными процессами (2002-2003 гг. - акционирование нефтехимического комплекса и Белтрансгаза), что и привело к уменьшению объема эмиссии акций в минувшем году (2248,4 млрд. BYR, или на 42% меньше по сравнению с 2003 г.). Данная зависимость наблюдается и на вторичном рынке. В 2004 г. с акциями ОАО было совершено 1352 сделки (в том числе 88 - на биржевом, 1264 - на внебиржевом) на общую сумму в 29,9 млрд. BYR. Периодически наблюдаемый рост активности на этом сегменте зачастую вызван сделками с акциями одного эмитента, как правило, среднего по размерам даже по белорусским меркам. В то же время сохраняется (и даже ускоряется) тенденция по наращиванию государственной доли в уставных фондах акционерных обществ. Так, за последние несколько лет количество акционерных обществ, в которых присутствует доля государства, увеличилось более чем на 10%. Вышеприведенные данные в очередной раз подтверж-дают факт, что рынок акций в Беларуси фактически неликвиден. Более того, из года в год наблюдается его сужение и постепенный возврат наиболее привлекательных ОАО (а то и целых отраслей) "под крыло" государства. Рынок государственных облигаций является самым ликвидным сегментом, и соответственно наиболее привлекательным для инвесторов.

За счет размещения государственных облигаций в прошедшем году было привлечено 1287 млрд. BYR, на покрытие дефицита республиканского бюджета направлено 385 млрд. BYR. На биржевом рынке с государственными ценными бумагами совершено 38117 сделок на общую сумму 7480 млрд. BYR. Наиболее заметным шагом Министерства финансов по развитию данного сегмента стал переход к практике самостоятельного размещения (ранее эта функция была возложена на Нацбанк) государственных облигаций через ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа", что позволило расширить круг участников первичного рынка. Правда, это расширение можно назвать скорее номинальным, нежели реальным. К тому же при этом фактически утратил силу институт "первичных инвесторов", что лишает Минфин возможности гарантированного объема реализации гособлигаций в условиях снижения их привлекательности.

Также стоит отметить, что в минувшем году была начата реструктуризация в государственные долгосрочные облигации задолженности правительства по кредитам Нацбанка, которая на начало года составляла около 890 млрд. BYR. В декабре Минфином был осуществлен первый выпуск ГДО на эти цели на сумму 3,5 млрд. BYR. В дальнейшем же в планах правительства переоформлять ежегодно до 100 млрд. BYR.

В заключение отметим, что в последний день минувшего года было принято совместное постановление Минфина и Комитета по ценным бумагам №192/22/П "Об утверждении Инструкции о порядке размещения государственных краткосрочных и долгосрочных облигаций Республики Беларусь среди физических лиц". При этом, правда, неизвестно, когда на практике белорусские граждане получат возможность приобретения ГКО и ГДО. финансовый фондовый биржа страхование

Вексельный рынок страны переживает трудные времена. Проект Указа Президента "О некоторых мерах по регулированию вексельного обращения в Республике Беларусь", который в настоящее время находится на рассмотрении в администрации главы государства, не остался незамеченным его участниками. Формально проект разработан для вывода векселей из теневого оборота. Однако реализация данного документа на практике отобьет всякую охоту у юридических лиц работать с векселями.

Работа над указанным проектом уже оказала негативное влияние на данный сегмент фондового рынка. Так, количество векселедателей (кроме банков) сократилось по сравнению с 2003 г. в 4 раза (с 60 до 15), а объем выданных векселей (как субъектами хозяйствования, так и банками) сократился почти на 30%.

Рынок корпоративных облигаций представлен только облигациями ОАО "СБ "Беларусбанк" с объемом эмиссии 20 млрд. BYR. и 8 млн. USD. Но даже выпуск этих облигаций был "подкреплен" Указом Президента от 29 декабря 2004 г. № 626 "Об освобождении доходов, полученных физическими лицами в виде процентов по облигациям открытого акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк", от обложения подоходным налогом". Для иных юридических лиц, которые остро нуждаются в привлечении инвестиций, данные льготы не предусматриваются.

Срочный рынок начал свое существование во втором полугодии 2004 г. и представлен фьючерсами на доллар США и на евро. В настоящее время говорить о бурном развитии данного сегмента не приходится, поскольку его базовым активом должны быть ликвидные и менее прогнозируемые инструменты, чем указанные выше.

Перспективы

Перспективы развития фондового рынка в Беларуси всецело зависят от решения вопросов, о которых шла речь в начале статьи. И лишь при условии движения в сторону либерализации рынка, заинтересованности государства в его развитии, на что, к сожалению, рассчитывать практически не приходится.

Например, подход государства в вопросе снижения налоговых ставок на рынке ценных бумаг можно отразить на следующем простом примере. Эмиссионный доход одного из ведущих банков страны законодательно был освобожден от налогообложения. Однако разработанный проект указа Президента, в котором норма об освобождении от налогообложения эмиссионного дохода распространяется на все акционерные общества, вот уже более полутора лет находится в стадии рассмотрения. Как мы уже отмечали выше, доходы, полученные физическими лицами в виде процентов по облигациям ОАО "СБ "Беларусбанк", освобождены от обложения подоходным налогом. В то же время для облигаций других банков и юридических лиц (например, реального сектора экономики) данные нормы не предусмотрены.

С принятием нововведений в законодательстве по векселям данный рынок будет сведен "к нулю". А что взамен? Выпуск акций для привлечения инвестиций остается сложным вопросом в свете обозначенных выше тенденций. Выпуск облигаций практически невозможен из-за высоких ставок налога на доходы от операций с ценными бумагами. И в то же время банковские ресурсы небезграничны. Таким образом, можно предположить, что будет сохранен только рынок государственных облигаций с его льготным налогообложением.

Разработанный проект указа Президента "О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 366" предполагает размер собственного капитала депозитариев второго уровня (кроме банков) в 1 млн. EUR. Принятие данного документа будет означать по сути закрытие всех небанковских депозитариев (количество которых, кстати, в настоящее время вдвое превышает количество банковских депозитариев). Более того, в данном случае передача реестров в банковские депозитарии может привести к хаосу на данном рынке и, как результат, к еще большему усилению контроля за профессиональными и иными участниками и без того зарегулированного рынка ценных бумаг страны. Не говоря уже о безвозвратно утерянных для рынка специалистах, которые будут вынуждены сменить сферу профессиональной деятельности.

Фондовый рынок Беларуси существует уже 14 лет. Период его становления слишком затянулся. Пора наконец определить его роль и место в отечественной экономике.

2. Роль и место страхования в рыночной экономике

Страхование -- это способ возмещения убытков, которые потерпело физическое или юридическое лицо, посредством их распределения между многими лицами (страховой совокупностью). Возмещение убытков производится из средств страхового фонда, который находится в ведении страховой организации (страховщика) . Объективная потребность в страховании обусловливается тем, что убытки подчас возникают вследствие разрушительных факторов, вообще не подконтрольных человеку (стихийных сил природы), во всяком случае, не влекут чей-либо гражданско-правовой ответственности. В подобной ситуации бывает невозможно взыскивать убытки с кого бы то ни было, и они "оседают" в имущественной сфере самого потерпевшего. Заранее созданный страховой фонд может быть источником возмещения ущерба. Страхование целесообразно только тогда, когда предусмотренные правоотношениями страхователя и страховщика страховые события (риски) вызывают значительную потребность в день-гах. Так, например, физическое лицо, у которого эта потребность возникает, как пра-вило, не может покрыть ее из собственных средств без чувствительного ограничения своего жизненного уровня.

Страховые отношения, закрепленные в письменном договоре страхования как гражданско-правовая сделка, известны, по крайней мере, с эпохи позднего Средне-вековья. Тогда благодаря великим географическим открытиям заметно расширились горизонты морской международной торговли. Предпринимателям потребовались крупные капиталы, чтобы использовать новые горизонты открывшихся возможностей.

Исторически возникнув в связи с необходимостью обеспечить компенсации убытков, не подлежащих переложению на других лиц, страхование претерпело в ходе своего длительного развития существенные изменения и распространяется сейчас на многие случаи, когда наступление убытков связано с гражданско-правовой ответст-венностью их причинителя. В таких случаях страхование служит для потерпевшего дополнительной гарантией охраны его имущественных интересов. В дальнейшем наряду с имущественным страхованием, обеспечивающим возмещение убытков, связанных с утратой или повреждением материальных благ, появилось личное страхование, гарантирующее выплаты определенных денежных сумм при наступлении смерти, увечья, болезни, при дожитии до определенного возраста человека.

Страхование и предпринимательство тесно взаимосвязаны. Для предприни-мательства характерны организационно-хозяйственное новаторство, поиск новых, более эффективных способов использования ресурсов, гибкость, готовность идти на риск. При этом возникают определенные страховые интересы, обусловленные природой предп-ринимательской деятельности. Эти страховые интересы, закрепленные в соответст-вующих договорах страхования, ориентируют предпринимателей на овладение перспек-тивными формами развития, на поиск новых сфер приложения капитала.

Как экономическая категория страхование представляет систему экономических отношений, включающую совокупность форм и методов формирования целевых фондов денежных средств и их использование на возмещение ущерба при различных непредвиденных неблагоприятных явлениях (рисках), а также на оказание помощи гражданам при наступлении определенных событий в их жизни.

Экономическую категорию страхования характеризуют следующие признаки:

* наличие перераспределительных отношений;

* наличие страхового риска (и критерия его оценки);

* формирование страхового сообщества из числа страхователей и страховщиков;

* сочетание индивидуальных и групповых страховых интересов;

* солидарная ответственность всех страхователей за ущерб;

* замкнутая раскладка ущерба;

* перераспределение ущерба в пространстве и времени;

* возвратность страховых платежей;

* самоокупаемость страховой деятельности.

Переход к рыночной экономике обеспечивает существенное возрастание роли страхования в общественном воспроизводстве, значительно расширяет сферу страховых услуг и развитие альтернатив государственному страхованию. При командно-административной системе управления народным хозяйством, доминирующей роли государственной собственности и слабой экономической ответственности руково-дителей и трудовых коллективов за ее сохранность страхование никак не могло получить подобающего ему места в экономике и общественных отношениях.

Развертывание рыночных отношений, когда товаропроизводитель начинает действовать на свой страх и риск, по собственному плану и несет за это ответст-венность, повышает роль и значение страхования. При этом наряду с традиционным предназначением -- обеспечением защиты от природной стихии (землетрясения, наводнения, бури и др.), случайных событий технического и технологического характера (пожары, аварии, взрывы и др.) -- объектом страхования все больше становятся убытки от различных криминогенных явлений (кражи, разбойные напа-дения, угон транспортных средств и др.). Предприятия и организации различных форм собственности, выступающие в качестве страхователей, испытывают потребность не только в возмещении ущерба, выражающегося в гибели или повреждении основных фондов и оборотных средств, но и в компенсации недополученной прибыли или дополнительных расходов из-за вынужденных простоев предприятий (неритмичные поставки сырья, неплатежеспособность оптовых покупателей).

Изменения затрагивают также сферу имущественного и личного страхования граждан, что непосредственно связано с экономическими интересами населения. Соотношение долгосрочных и краткосрочных договоров страхования, сочетание рисковых, предупредительных и сберегательных условий страхования, уровень банковского процента на резерв взносов по договорам страхования жизни, учет ценовых тенденций и осуществление антиинфляционных мероприятий с переходом к рыночной экономике неизбежно становятся предметом страховой политики. Возрастает предложение страховых услуг. Происходит постепенное формирование страхового рынка. Приоритет отдается добровольным видам страхования, хотя в определенных сферах сохраняется или даже вводится обязательное страхование (например, медицинское, военнослужащих от несчастных случаев и др.).

В рыночной экономике страхование выступает, с одной стороны, средством защиты бизнеса и благосостояния людей, а с другой -- видом деятельности, приносящим доход. Источниками прибыли страховой организации служат доходы от страховой деятельности, от инвестиций временно свободных средств в объекты производственной и непроизводственной сфер деятельности, акции предприятий, банковские депозиты, ценные бумаги и т.д.

Страхование служит важным фактором стимулирования производственной активности и обеспечения здорового образа жизни, создает новые стимулы роста производительности труда в соответствии с личным вкладом в производство и обеспечения собственного благополучия.

В специальной литературе страхование раньше часто включалось в экономическую категорию финансов, и ему приписывались характерные для финансов функции и роль. Такое ограничение сферы действия страхования в теоретическом плане создавало условия для недооценки страхования на практике.

За весь период существования бывшего советского государства страхование, как и вся экономика, было монополизировано государством. Деятельность страховой системы в рамках бывшего Министерства финансов СССР и союзных республик была подчинена интересам государственного бюджета, преобладали фискальные начала в ущерб развитию страхового дела. Государством допускались безвозмездные и принудительные изъятия из страховых фондов огромных средств на покрытие бюджетного дефицита. Страхование превратилось в подсобную отрасль финансов. По своему содержанию и происхождению страхование имеет принципиальные отличия от финансов и кредита. Экономическая категория “страхования” -- это система экономических отношений, включающая, во-первых, образование за счет взносов юридических и физических лиц специального фонда средств и, во-вторых, его использование для возмещения ущерба в имуществе от стихийных бедствий и других неблагоприятных случайных явлений, а также для оказания гражданам помощи при наступлении различных событий в их жизни. Известно, что сущность финансов как экономической категории связана с экономическими отношениями в процессе создания и использования фондов денежных средств. Сущность страхования также связана с созданием и использованием фондов денежных средств. Если для финансов всегда необходимы денежные отношения и характерно формирование фондов денежных средств, то страхование может быть и натуральным. Исходное звено в трактовке сущности страхования -- его замкнутая раскладка ущерба между заинтересованными участниками. Взаимное страхование -- классический пример этого. Кроме того, страхование всегда привязано к возможности наступления страхового случая, т.е. страхованию присущ обязательный признак -- вероятностный характер отношений. Использование средств страхового фонда связано с наступлением и последствиями страховых случаев. Если доходы государственного бюджета формируются за счет взносов (платежей) физических и юридических лиц, то использование этих средств в системе бюджета выходит далеко за рамки плательщиков этих взносов. Здесь происходит перераспределение ущерба как между территориа-льными единицами, так и во времени. Страхование же предусматривает замкнутое перераспределение ущерба с помощью специализированного денежного страхового фонда, образуемого за счет страховых взносов. При страховании возникают перераспределительные отношения по формированию и использованию этого фонда, что приближает страхование к финансам, но одновременно и подчеркивает особенности. Движение денежной формы стоимости в страховании подчинено степени вероятности нанесения ущерба в результате наступления страхового случая. Есть одна особенность страхования, которая прибли-жает его к категории кредита -- это возвратность средств страхового фонда. Известно, что именно кредит обеспечивает возвратность полученной денежной ссуды. Однако, отмечая такую возвратность страховых платежей как характерную черту страхования, следует иметь в виду, что она относится прежде всего к страхованию жизни. Действительно, большая часть взносов (нетто-платежи) возвращается при наступлении страхового случая (дожитие застрахованного до определенного срока или в случае его смерти). Это действительно возврат взносов, и он имеет обязательный характер. Но при имущественном страховании, при страховании от несчастных случаев и при многих прочих видах страхования выплаты страхового возмещения или страхового обеспечения происходят только при наступлении страхового случая и в размерах, обусловленных соответствующими документами. При выплатах страхового возмещения по имущественным или иным рисковым видам теряется адресность этих сумм. Экономическое содержание этих выплат отлично от возврата страховых платежей. Таким образом, выступая в денежной форме, закрепляя эти отношения юридическими документами, страхование имеет черты, соединяющие его с категориями “финансы” и “кредит”, и в то же время как экономическая категория имеет характерные только для нее функции, выполняет присущую только ей роль. Функции страхования и его содержание как экономической категории органически связаны. В качестве функций экономической категории страхования можно выделить следующие. 1. Формирование специализированного страхового фонда денежных средств. 2. Возмещение ущерба и личное материальное обеспечение граждан.3. Пре-дупреждение страхового случая и минимизация ущерба. Первая функция -- это формирование специализированного страхового фонда денежных средств как платы за риски, которые берут на свою ответственность страховые компании. Этот фонд может формироваться как в обязательном, так и в добровольном порядке. Государство, исходя из экономической и социальной обстановки, регулирует развитие страхового дела в стране. Функция формирования специализированного страхового фонда реализуется в системе запасных и резервных фондов, обеспечивающих стабильность страхования, гарантию выплат и возмещений. Если в коммерческих банках аккумулирование средств населения с целью, например, денежных накоплений, имеет только сберегательное начало, то страхование через функцию формирования специализированного страхового фонда несет сберегательно-рисковое начало. В моральном плане каждый участник страхового процесса, например при страховании жизни, уверен в получении материального обеспечения на случай несчастного события и при завершении срока действия договора. При имущественном страховании через функцию формирования специализированного страхового фонда не только решается проблема возмещения стоимости пострадавшего имущества в пределах страховых сумм и условий, оговоренных договором страхования, но и создаются условия для материального возмещения части или полной стоимости пострадавшего имущества. Через функцию формирования специализированного страхового фонда решается проблема инвестиций временно свободных средств в банковские и другие коммерческие структуры, вложения денежных средств в недвижимость, приобретения ценных бумаг и т.д. С развитием рынка в страховании неизменно будет совершенствоваться и расширяться механизм использования временно свободных средств. Значение функции страхования как формирования специальных страховых фондов будет возрастать. Вторая функция страхования -- возмещение ущерба и личное материальное обеспечение граждан. Право на возмещение ущерба в имуществе имеют только физические и юридические лица, которые являются участниками формирования страхового фонда. Возмещение ущерба через указанную функцию осуществляется физическим или юридическим лицам в рамках имеющихся договоров имущественного страхования. Порядок возмещения ущерба определяется страховыми компаниями исходя из условий договоров страхования и регулируется государством (лицензирование страховой деятельности). Посредством этой функции получает реализацию объективного характера экономической необходимости страховой защиты. Третья функция страхования -- предупреждение страхового случая и минимизация ущерба -- предполагает широкий комплекс мер, в том числе финансирование мероприятий по недопущению или уменьшению негативных последствий несчастных случаев, стихийных бедствий. Сюда же относится правовое воздействие на страхователя, закрепленное в условиях заключенного договора страхования и ориентированное на его бережное отношение к застрахованному имуществу. Меры страховщика по предупреждению страхового случая и минимизации ущерба носят название превенции. В целях реализации этой функции страховщик образует особый денежный фонд предупредительных мероприятий. В интересах страховщика израсходовать какие-то денежные средства на предупре-ждение ущерба (например, финансирование противопожарных мероприятий: приоб-ретение огнетушителей, размещение специальных датчиков контроля за тепловым излучением и т.д.), которые помогут сохранить застрахованное имущество в первона-чальном состоянии. Расходы страховщика на предупредительные мероприятия целее-сообразны, так как позволяют добиться существенной экономии денежных средств на выплату страхового возмещения, предотвращая пожар или какой-либо другой стра-ховой случай. Источником формирования фонда превентивных мероприятий служат отчисления от страховых платежей.

Использованная литература

1. “Акционерное дело и ценные бумаги” Остапенко В.В..

2. “Рынок ценных бумаг” Алексеев М.Ю.

3. “Государственные ценные бумаги и обязательства“ Ефремов И.А.

4. Страховое Дело, учебник под редакцией Рейтмана Л.И., Банковский и биржевой научно-консультационный центр

5. Страховой портфель, ггруппа авторов, Москва, 1994 год

Размещено на Allbest.ru