Формы социального обеспечения

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Краевое государственное автономное

Профессиональное образовательное учреждение

«Дальневосточный государственный гуманитарно-технический колледж»

(КГА ПОУ «ДВГГТК»)

Юридическое отделение

Кулеш Татьяна Владимировна

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: Формы социального обеспечения

По программе базовой подготовки

030912 Право и организация социального обеспечения

Владивосток 2015



Содержание

Введение

Глава 1. Понятие социального обеспечения

Глава 2. Обязательное социальное страхование

2.1. Обязательное пенсионное страхование

2.2 Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности

Глава 3. Социальное обслуживание

3.1 Стационарное обслуживание

3.2 Обслуживание в домах-интернатах

3.3 Обслуживание на дому

Заключение

Список литературы



Введение

Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых, определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей труда и неработающих слоев населения.

Содержание понятия социального обеспечения, его параметры, формировались постепенно по мере развития самой системы социального обеспечения в нашем государстве. В экономической и юридической науке понятие социального обеспечения трактуется неоднозначно и до сих пор не является общепринятым. В семантическом понимании социальное обеспечение означает «предоставление достаточных материальных средств к жизни кому-либо со стороны общества». Иными словами, различные формы помощи общества своим членам в этом определении трактуются как социальное обеспечение. социальный валовый страхование пенсионный

Одним из важнейших факторов, оказывающих влияние на социальную работу в обществе и способствующих защите интересов человека, групп и слоев, их прав и свобод является социальная политика. В статье 7 Конституции Российской Федерации Россия провозглашена как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В нем обеспечивается поддержка семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.

Право на социальное обеспечение закреплено в статье 39 Конституции Российской Федерации в ней говорится, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Социальное обеспечение в государственно-организованном обществе - это область сплетения жизненно важных интересов граждан, отношений собственности и распределения, правовых приемов и способов их регулирования, социальной политики государства и социально-экономических прав человека. Это также и сфера преломления таких общечеловеческих ценностей, как равенство, социальная справедливость, гуманизм, моральные устои общества. Целевое предназначение социального обеспечения состоит, прежде всего, в том, что оно является особой формой удовлетворения потребностей в источниках, средств к существованию престарелых и нетрудоспособных. К конституционным признакам социального обеспечения относятся: объективные основания, вызывающие потребность в особом механизме социальной защиты граждан, направленном на поддержание или предоставление определенного уровня жизнеобеспечения (болезнь, старость, инвалидность, безработица) особые фонды, источники социального обеспечения; особые способы предоставления средств к существованию; закрепление правил предоставления социального обеспечения в законе.



Глава 1. Понятие социального обеспечения

Социальное обеспечение - это один из способов распределения части валового внутреннего продукта путем предоставления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счет средств целевых финансовых источников в объеме и на условиях строго нормируемых обществом, государством, для поддержки их полноценного социального статуса. Учеными выделяются несколько их классификаций. Е.Н. Доброхотова Доброхотова Е.Н., Филиппова М.В., Янтураева М.А. Право социального обеспечения. Изд-во, 2010. С. 114, считает что существует две формы социального обеспечения:

1. государственное пенсионное обеспечение - составная часть пенсионной системы Российской Федерации, которая обеспечивает предоставление гражданам пенсий за счет внебюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

2. государственное социальное страхование - система социальной защиты, основанная на страховых взносах, гарантирующая получение денежного дохода в старости, в случае болезни, инвалидности и в других установленных законом случаях, а также медицинское и другие виды обслуживания. При этом хотелось бы обратить внимание, что Федеральным Законом «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального или социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам, но не как форма социального обеспечения.

Функции:

1.Экономическая функция выражается в оказании материальной поддержки гражданам в трудной жизненной ситуации, в содействии развитию общественного производства в целом и отдельных отраслей народного хозяйства, экономическому подъему зон приоритетного развития.

2.Политическая функция направлена на сближение социального уровня различных слоев населения, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь каждому человеку. Она призвана стабилизировать общественные отношения в сфере социальной защиты населения.

3.Демографическая функция способствует стимулированию роста народонаселения страны, воспроизводству здорового поколения, росту продолжительности жизни граждан.

4.Социально-реабилитационная функция социального обеспечения связана с удовлетворением специфических потребностей престарелых и нетрудоспособных граждан. Она выражается в создании условий, благоприятствующих сохранению их правового статуса и охране здоровья всех граждан.

В тоже время в статье 72 Конституции Российской Федерации закрепляет, что социальная защита включает в себя социальное обеспечение, то очевидно, последнее должно реализовываться в какой либо форме. Если, к примеру, обеспечение работающих по трудовому договору граждан пособиям по беременности и родам может осуществляться только в форме обязательного социального страхования, то и формой социального обеспечения в данном случае является обязательное социальное страхование Конституция Российской Федерации. Изд-во, 2014 г..



Глава 2. Обязательное социальное страхование

Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое страхование работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. Федеральный закон от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"

в ред. от: 21 июля 2014 г.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального или социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию. Для целей Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» используются следующие понятия и термины:

1. Страховой взнос - обязательный платеж на обязательное социальное страхование.

2. Тариф страхового взноса - ставка страхового взноса, установленная на конкретный вид обязательного социального страхования с начисленной оплаты труда по всем основаниям и доходам застрахованных лиц.

3. Социальный страховой риск - предполагаемое событие, влекущее изменение материального или социального положения работающих граждан и иных категорий граждан, в случае наступления которого осуществляется обязательное социальное страхование.

4. Страховой случай - событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных Федеральным Законом, также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

5. Обеспечение по обязательному социальному страхованию - исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных Федеральным Законом, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных Федеральным Законом о конкретных видах обязательного социального страхования.

6. Страховой стаж - суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и налогов.

7. Средства обязательного социального страхования - денежные средства и имущество, которые находятся в оперативном управлении страховщика конкретных видов обязательного социального страхования.

Основные принципы осуществления обязательного социального страхования:

-устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования;

-всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;

-государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;

-государственное регулирование системы обязательного социального страхования;

-паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;

-обязательность уплаты страхователями страховых взносов и налогов;

-ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;

-обеспечение надзора и общественного контроля;

-автономность финансовой системы обязательного социального страхования.

2.1 Обязательное пенсионное страхование

Обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Обязательное страховое обеспечение - исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Субъектами обязательного пенсионного страхования являются:

1.страховщик;

2.страхователи;

3.застрахованные лица.

1. Страховщик

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является: Пенсионный фонд Российской Федерации; негосударственные пенсионные фонды.

Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации создаются по решению правления Пенсионного фонда и являются юридическими лицами. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами.

Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом Российской Федерации могут являться негосударственные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Порядок формирования в негосударственных пенсионных фондах средств пенсионных накоплений и инвестирования ими указанных средств, порядок передачи пенсионных накоплений из Пенсионного фонда Российской Федерации и уплаты страховых взносов в негосударственные пенсионные фонды, а также пределы осуществления негосударственными пенсионными фондами полномочий страховщика устанавливаются федеральным законом.

2. Страхователи

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

1. лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе:

- организации;

- индивидуальные предприниматели;

- физические лица;

2. индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

К страхователям приравниваются физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию

3. Застрахованные лица

Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в ред. от 23 июля 2013 г., временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев.

Работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения; самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой); являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств; работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; священнослужители; иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают с вышеуказанном законом.

Правовое регулирование обязательного пенсионного страхования

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 15.12.2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного

пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

2.2 Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности или в связи с материнством

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных Федеральным законом №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страхователя осуществлять страховое обеспечение. Обязательное страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - исполнение страховщиком и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных Федеральным законом №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Федеральный закон от 29.12.2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в ред. от 21 июля 2014 г..

Средства обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - денежные средства, формируемые за счет уплаты страхователями страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также имущество, находящееся в оперативном управлении страховщика.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - обязательные платежи, осуществляемые страхователями в Фонд Социального Страхования в целях обеспечения обязательного социального страхования застрахованных лиц на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.



Глава 3. Социальное обслуживание

Социальное обслуживание -- это форма распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личностных потребностей (физических, социальных, интеллектуальных) стариков, больных, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе, или ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных законом. Цель социального обслуживания - организация разнообразных форм реабилитации. Принципы: адресность, доступность, добровольность, гуманность, приоритетность (детей и несовершеннолетних), конфиденциальность, профилактическая направленность.

Функции: 1.Сущностно-деятельные ( профилактическая, компенсационная, социально-реабилитационная, охранно-защитная, социальный патронаж ). Защитная функция - заключается в защите граждан от воздействия социальных рисков, неблагоприятных последствий жизненных ситуаций

(болезнь, старость). Социально-реабилитационная - состоит в восстановлении полностью либо частично, физических, профессиональных, психологических или иных качеств человека, приспособлении его к полноценной жизни в обществе, труду, самообслуживанию. Компенсационная - это возмещение утраченного вследствие воздействия социальных рисков. 2. Нравственно-гуманистические (личностно-гуманистическая, социально-гуманистическая). Финансирование системы социального обслуживания осуществляется на бюджетной основе ( за счет средств республиканского и местных бюджетов), специальных фондов, средств, получаемых от оплаты за предоставление социальных услуг, а также передаваемых в качестве благотворительной помощи.



3.1 Стационарное обслуживание

Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание всесторонней социальной помощи лицам, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении. Весь комплекс социальных услуг получают граждане, проживающие в стационарных учреждениях, от медицинской помощи до социально-трудовой реабилитации. С учетом возраста, состояния здоровья и некоторых других факторов создаются различные типы учреждений: интернаты для престарелых и инвалидов; пансионаты для ветеранов труда; психоневрологические интернаты; детские дома и приюты.

В стационарные учреждения для престарелых и инвалидов принимаются граждане пенсионного возраста, а также инвалиды 1-й и 2-й групп старше 18 лет, не имеющие трудоспособных детей или родителей, обязанных по закону их содержать. В первоочередном порядке в дома-интернаты принимаются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, члены семей погибших военнослужащих, а также умерших инвалидов и участников войны. При наличии свободных мест разрешается временное проживание указанных лиц сроком от 2 до 6 месяцев. Федеральный закон от 02.08.1995 №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» в ред. от 25 ноября 2013 г.

Одним из непременных условий приема является добровольность, поэтому оформление документов производится только при наличии письменного заявления гражданина, а лиц младше 14 лет и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными - письменного заявления их законных представителей. В любое время гражданин может отказаться от стационарного обслуживания и покинуть его. Помещение в стационар без согласия допускается только на основании решения суда по представлению органа социальной защиты, а также в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.92 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Закон Российской Федерации от 02.07.1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в ред. от 04 июня 2014 г.

Лица, проживающие в стационарных учреждениях, имеют право на:

1. Условия проживания в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями.

2. Уход, первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь.

3. Бесплатную специализированную медицинскую и протезно-ортопедическую помощь.

4. Добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом медицинских рекомендаций.

5. Свободное посещение нотариусом, адвокатом, родственниками и другими лицами.

6. Сохранение занимаемого по договору найма или аренды жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда в течение 6 месяцев со дня поступления в стационар.

Администрация стационара обязана: соблюдать права человека и гражданина; обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность граждан; выделять супругам изолированное жилое помещение для совместного проживания; обеспечивать возможность беспрепятственного приема посетителей в любое время; обеспечивать сохранность вещей; предоставлять возможность пользоваться телефонной и почтовой связью в соответствии с установленными тарифами. Финансирование стационарных учреждений социального обслуживания, находящихся в федеральной или муниципальной собственности, производится за счет бюджетов различных уровней.



3.2 Социальное обслуживание в домах-интернатах

Дом-интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного и временного проживания на полном государственном обеспечении либо за плату, одиноких престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании Федеральный закон от 10.12.1995 года №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» в ред. от 21 июля 2014 г..

В зависимости от контингента проживающих, дома - интернаты подразделяются на:

1. дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа.

2. детские дома-интернаты.

3. специальные дома-интернаты.

1. Дом-интернат общего типа - учреждение, предназначенное для стационарного проживания лиц старшего возраста и инвалидов, нуждающихся в социальной и медицинской помощи. Принимаются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины - 55 лет) и инвалиды 1-й и 2-й групп старше 18 лет, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию или передвижению.

2. Детский дом -- воспитательное учреждение для детей, лишившихся родителей или оставшихся без их попечения, а также детей, нуждающихся в помощи и защите государства.

3. Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов - является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания инвалидов I и II групп и престарелых граждан из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также направляемых из приемников-распределителей лиц из числа указанных инвалидов и престарелых, ранее судимых или неоднократно привлекающихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, систематическом и целенаправленном воспитательном воздействии.

Основными задачами домов-интернатов являются:

1. Осуществление социальной защиты престарелых и инвалидов путем предоставления материально-бытового обеспечения, создания для них благоприятных условий проживания, приближенных к домашним в обстановке уважительного отношения к проживающим;

2. Уход за проживающими, оказание им медицинской помощи и проведение культурно-массовой работы;

3. Осуществление мероприятий, направленных на социально-трудовую реабилитацию инвалидов.

4. Предоставляет проживающим согласно нормам благоустроенное жилье с мебелью и инвентарем, постельные принадлежности, одежду, обувь.

5. Организует рациональное, диетическое, в том числе индивидуальное питание с учетом возраста и состояния здоровья проживающих.

6. Проводит диспансеризацию и лечение престарелых и инвалидов, организует консультативную медицинскую помощь специалистов, а также госпитализацию нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения.

7. Проводит санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия. Обеспечивает нуждающихся инвалидов и престарелых слуховыми аппаратами, очками, зубными протезами, протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения.

8. Совместно с отделом культуры и образования организует культурно-массовую работу, общеобразовательное и производственное обучение.



3.3 Обслуживание на дому

Социальное обслуживание на дому необходимо людям в трудной жизненной ситуации. Согласно государственным стандартам социального обслуживания, трудной жизненной ситуацией считаются обстоятельства, которые объективно нарушают жизнедеятельность человека. К таким ситуациям относится инвалидность, болезнь, пожилой возраст и, соответственно, неспособность к самообслуживанию.

Социальное обслуживание на дому - является одной из основных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.

К числу надомных социальных услуг, предусматриваемых перечнем гарантированных государством социальных услуг, относятся:

1) организация питания, включая доставку продуктов на дом;

2) помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;

3) содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;

4) поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;

5) содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг;

6) содействие в организации ритуальных услуг;

7) другие надомные социальные услуги.

При обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления или водоснабжения, в число надомных социальных услуг, предусматриваемых перечнем гарантированных государством социальных услуг, включается содействие в обеспечении топливом и водой.

Кроме надомных социальных услуг, предусмотренных перечнями гарантированных государством социальных услуг, гражданам пожилого возраста и инвалидам могут быть предоставлены дополнительные услуги на условиях полной или частичной оплаты. Федеральный закон от 10.12.1995 №195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" Статья 9. «Социальное обслуживание на дому» в ред. от 21.07.2014 г. Для решения вопроса о постановке на социальное обслуживание на дому граждане пожилого возраста и инвалиды или их законные представители представляют в центр социального обслуживания населения, следующие документы:

- письменное заявление о предоставлении социального обслуживания на дому;

- документ, удостоверяющий личность гражданина;

- справку, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;

- сведения о доходах граждан.

Если граждане пожилого возраста и инвалиды проживают в семьях или имеют родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством их содержать, ими дополнительно представляются следующие документы:

- справка органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

- справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других видов доходов.



Заключение

Право социального обеспечения, как самостоятельная отрасль сформировалась в общей системе права относительно недавно, но потребность в социальном обеспечении появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые в силу естественных, не зависящих от них причин не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего существования. К числу таких людей относятся, прежде всего, дети и старики. Государство уделяет значительное внимание вопросам охраны материнства и детства. Специальные пособия, связанные с этими вопросами, а также пособия по временной нетрудоспособные и некоторые другие выплачиваются за счет фонда социального страхования, Пенсионного Фонда и других внебюджетных фондов. Для обеспечения социального обслуживания государство реализует следующие функции:

- экологическая функция;

- производственная функция;

- социальная (социально-реабилитационная) функция;

- политическая функция;

- демографическая функция;

- духовно-идеологическая функция.

Следовательно, социальное обеспечение - это способ предоставления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счет средств целевых финансовых источников в объеме и на условиях строго нормируемых обществом, государством для поддержки их полноценного социального статуса. Таким образом, права человека свидетельствуют о том, что забота о престарелых, нетрудоспособных, детях и поддержка каждого, кто потерял источник средств существования по независящим от него причинам, признается одной из общечеловеческих ценностей в цивилизованном обществе.

Судить о том, в какой мере государство исполняет свою конституционную обязанность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, создавать надлежащие материальные политические, правовые и иные условия ддя осуществления этих прав и свобод, их воплощения в реальной жизни, можно только по успехам государства в социальной политике.

Думается, что в государственной сфере должен осуществляться сбор информации о здоровье населения, проводиться мониторинг силами независимых организаций, осуществляться контроль за оборотом денег в системе социального обслуживания, правовым урегулированием возникших споров. Иначе говоря, необходима концентрация усилий всех заинтересованных с тем, чтобы последовательно реализовывать меры по успешному реформированию системы социального обслуживания населения.



Список литературы

1.Конституция Российской Федерации. Изд-во, 2014 г.

2.Федеральный закон от 16.07.1999 г. №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" в ред. от 21 июля 2014 г.// «Российская газета» №139 от 21.07.1999 г.

3.Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в ред. от 23 июля 2013 г.// «Парламентская газета» №144 от 31.07.2002 г.

4.Федеральный закон от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».// «Собрание законодательства Российской Федерации» №51 от 17.12.2001 г.

5.Федеральный закон от 29.12.2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в ред. от 21 июля 2014 г.// «Российская газета» №297 от 31.12.2006 г.

6.Федеральный закон от 02.08.1995 года №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» в ред. от 25 ноября 2013 г.// «Российская газета» №150 от 04.08.1995 г.

7.Закон Российской Федерации от 02.07.1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в ред. от 04 июня 2014 г.// «Ведомости СНД и ВС Российской Федерации» №33 от 20.08.1992 г.

8.Федеральный закон от 10.12.1995 года №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» в ред. от 21 июля 2014 г.// «Российская газета» №243 от 19.12.1995 г.

9.Федеральный закон от 10.12.1995 №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» Статья 9. «Социальное обслуживание на дому» в ред. от 21 июля 2014 г.// «Собрание законодательства Российской Федерации» №50 от 11.12.1995 г.

10.Захарова М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. Изд-во 2009 г.

11.Курбанова Р.А., Гасанова К.К., Озоженко С.И. Право социального обеспечения. Изд-во 2014 г.

12.Доброхотова Е.Н., Филиппова М.В., Янтураева М.А. Право социального обеспечения. Изд-во, 2010.

Размещено на Allbest.ru

...