Экономические проблемы государственного страхования пенсионной системы на современном этапе

Процесс реформирования пенсионной системы в России. Создание накопительной системы, ее суть. Анализ структуры пенсионной системы. Особенности деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации. Основные проблемы государственного пенсионного страхования.

Рубрика Банковское, биржевое дело и страхование
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 06.04.2016
Размер файла 42,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

  • Введение
  • 1. Понятие страхования
  • 2. Пенсионная система, её сущность и структура
  • 3. Основные проблемы государственного пенсионного страхования
  • Заключение
  • Список литературы

Введение

Пенсионное обеспечение является сферой жизненно важных интересов всего населения нашей страны. Устройство пенсионной системы определяет уровень согласия в обществе устойчивость и динамику экономического развития Пенсионная система России за последнее время претерпела существенные изменения, связанные с введением принципов пенсионного страхования. Поэтому одна из важных задач - адаптировать систему пенсионного обеспечения к новым отношениям между работодателями, работниками и обществом.

Гарантировать приемлемый уровень пенсионного обеспечения в условиях падения реальной заработной платы, отсутствия зависимости между размерами заработка и пенсий практически невозможно. Складывающаяся демографическая ситуация также будет оказывать влияние на экономку: увеличится количество пенсионеров относительно численности работающего населения, что приведет к значительным структурным изменениям в хозяйстве.

Экономическая система может справиться с задачей содержания большого числа пенсионеров и обеспечить высокий уровень их жизни, если будет создана соответствующая материально-вещественная база для содержания пенсионеров.

Процесс реформирования пенсионной системы в России продолжается, и за прошедший период в пенсионном законодательстве и деятельности Пенсионного Фонда Российской Федерации появилось много нового. Этот касается вопросов обязательного пенсионного страхования, назначения и индексации пенсий, взаимодействия органов Пенсионного фонда со страхователями и застрахованными лицами, работы с обращениями граждан.

Решить поставленные задачи представляется возможным с помощью создания накопительной системы, суть которой - в открытии каждому застрахованному лицу персонифицированных счетов в Пенсионного фонде, который накапливает не только суммы целевых отчислений, но и доход от размещения средств, временно используемых на выплату пенсий. У физических лиц появилась возможность уплачивать страховые взносы в добровольном порядке, в том числе в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Актуальность исследования выбранной темы определяется тем, что в условиях рыночной экономики главным институтом защиты человека является социальное страхование, в частности пенсионное обеспечение. В период социально-экономических реформ общество оказалось не готовым к осмыслению задач в области пенсионного обеспечения в условиях развития экономики.

Цель контрольной работы: проанализировать экономические проблемы государственного страхования пенсионной системы на современном этапе.

В соответствии с этой целью были определены следующие задачи:

- раскрыть сущность, структуру пенсионной системы России;

- проанализировать сущность и деятельность Пенсионного Фонда;

- определить проблемы государственного пенсионного страхования в России.

1. Понятие страхования

Страховая деятельность обусловлена определёнными социально-экономическими потребностями общества. Будучи одним из элементов производственных отношений, страхование создает нужные условия для проведения предупредительных мероприятий по локализации отрицательных последствий воздействия стихийных сил природы и других чрезвычайных событий. В случае возникновения ущерба от указанных обстоятельств, страхование имеет цель - возместить материальные потери, способствуя восстановлению поврежденных производственных сил, компенсируя вред, причиненный в социальной сфере, в том числе и отдельным членам общества.

Страхование является самостоятельным институтом финансовой системы общества, а составляющие его общественные отношения являются предметом правового регулирования нескольких отраслей права, Страхование может быть охарактеризовано как экономическая и правовая категории. Как экономическая категория страхование представляет систему экономических отношений, включающую совокупность форм и методов формирования целевых фондов денежных средств и их использование на возмещение ущерба при различных рисках, а также на оказание помощи застрахованным лицам при наступлении определенных событий в их жизни. Оно выступает, с одной стороны, средством защиты бизнеса и благосостояния людей, а с другой - видом деятельности, приносящим доход. Источниками прибыли страховой организации служат доходы от страховой деятельности, от инвестиций временно свободных средств в объекты производственной и непроизводственной сфер деятельности, акции предприятий, банковские депозиты и т.д.

Страхование снижает нагрузку на расходную часть бюджета (поскольку возмещаются убытки при наступлении непредвиденных природных и техногенных явлений), позволяет успешно решать вопросы социального обеспечения, являясь важнейшим элементом социальной системы государства. Страхование позволяет привлечь в экономику значительные инвестиционные ресурсы. В развитых странах страхование в силу своей специфики является стратегическим сектором экономики.

Экономической сущности страхования соответствуют его функции. Большинство экономистов выделяют следующие функции: рисковая, предупредительная, контрольная и сберегающая.

Главной является рисковая функция, т.к. страховой риск, как вероятность ущерба, связан с основным назначением страхования - оказание денежной помощи пострадавшим лицам. Именно в рамках действия рисковой функции происходит перераспределение денежной формы стоимости среди участников страхования в связи с последствиями случайных страховых событий.

Предупредительная функция предполагает широкий комплекс мер, направленных на финансирование мероприятий по недопущению или уменьшению последствий несчастных случаев. Экономическая сущность этой функции в том, что, располагая страховыми фондами, компания заинтересована в длительном использовании этих средств. Имея на защите многочисленные, в том числе однородные риски различных субъектов, страховая компания стремится к сокращению вероятности выплат путем уменьшения вероятности страхового случая. Для этого в тарифах на отдельные виды страхования предусматриваются определенные отчисления для образования фондов предупредительных мероприятий.

Контрольная функция страхования заключается в строго целевом формировании и использовании средств фонда страхования. В соответствии с контрольной функцией на основании законодательных и инструктивных документов осуществляется финансовый страховой контроль над правильностью проведения страховых операций.

Сберегательная функция реализуется посредством накопительных видов страхования.

Учитывая изложенное, можно сделать вывод: страхование является одним из важнейших элементов системы рыночных отношений Страхование сегодня обеспечивает экономические интересы человека и общества в целом Но страхование рассматривается не только как экономическая категория, но и как правовая категория. В этом смысле страхование представляет собой общественные отношения, которые возникают при создании и использовании страхового фонда и опосредуемые нормами права.

2. Пенсионная система, её сущность и структура

Проблема социальной защиты людей, утративших трудоспособность в связи с возрастом, особенно вопросы их пенсионного обеспечения, актуальны не только в России, но и во всем мире.

Современная пенсионная система представляет собой сложный организм, объединяющий экономические и правовые институты, предназначенные для удовлетворения интересов различных слоев общества.

Пенсионная система - это совокупность государством правовых, экономических институтов и норм, предусматривающих предоставление гражданам материального обеспечения.

Пенсия (от латинского слова pension - платеж) - регулярная денежная выплата (в расчете на месяц), которая производится в установленном законом порядке определенным категориям лиц из специальных фондов и других источников, предусмотренных для этих целей.

Основаниями для пенсионного обеспечения по российскому праву являются достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи кормильца - его смерть; для пенсионного обеспечения отдельных категорий - длительное выполнение профессиональной деятельности.

К основным институтам пенсионной системы относятся: социальное страхование; социальные пенсии, предоставляемые государством; частная страховая инициатива и корпоративные пенсии, финансируемые предприятиями. Неправомерно их противопоставление, поскольку в развитых рыночных экономиках каждый из этих четырех институтов пенсионной системы выполняет свою функцию и обеспечивает определенный уровень социальной защиты.

Социальное страхование является формой социальной защиты экономически активного населения от различных рисков, связанных с потерей работы, трудоспособности и доходов, на основе коллективной солидарности возмещения дохода.

Современная пенсионная система Российской Федерации имеет следующую структуру:

1. Обязательное пенсионное страхование;

2. Государственное пенсионное обеспечение;

3. Негосударственное (дополнительное) пенсионное обеспечение.

Обязательное пенсионное страхование - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Предусматривает выплату трудовых пенсий в зависимости от страхового (трудового) стажа, суммы взносов, финансируется как за счет текущих поступлений в Пенсионный фонд РФ, так и счет федерального бюджета, финансируемые

за счет страховых взносов работодателя.

Законодательство РФ об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, федеральных законов " Об обязательном пенсионном страховании", " Об основах обязательного социального страхования", "О трудовых пенсиях в РФ", "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

государственное пенсионное страхование россия

Субъектами обязательного пенсионного страхования являются федеральные органы государственной власти, страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Страховщиком в системе обязательного пенсионного страхования является Пенсионный Фонд России (ПФР), который является самостоятельным финансово-кредитным учреждение, образованным в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ или организация, производящая страхование и принимающая на себя обязательства возместить страхователю или другим лицам, участвующим в страховании, ущерб или выплатить страховую сумму.

Страхователями в системе обязательного пенсионного страхования являются:

1. лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица;

2. лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой.

Застрахованное лицо - это лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также занятое на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, лицо, за которое уплачиваются страховые взносы на финансирование трудовой пенсии.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечения права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете.

Базовыми принципами функционирования обязательного пенсионного страхования являются:

-единство и федеральный характер;

-всеобщность;

-обязательность уплаты страховых взносов;

-государственная гарантия для граждан;

-солидарность материальных обязательств между поколениями, отраслями экономики, территориями, отдельными организациями и гражданами;

- общенародный характер собственности на уплачиваемые страховые взносы;

-автономность бюджета;

-поддержание уровня жизни пенсионеров;

-зависимость размера пенсии от трудового вклада;

-эквивалентность страховых платежей и страховых выплат;

-индивидуальный (персонифицированный) учет уплачиваемых страховых взносов.

Государственное пенсионное обеспечение, основанное на финансировании пенсий за счет федерального бюджета. Это социальные пенсии для отдельных категорий граждан, которые не приобрели права на пенсию по гос. пенсионному страхованию, или тех, кто имеет право на государственное обеспечение по закону 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении";

Негосударственное (дополнительное) пенсионное обеспечение - негосударственные пенсии, выплачиваемые в рамках договоров с негосударственными пенсионными фондами, финансируемые за счет взносов работодателей и работников в свою пользу и дохода, полученного от их инвестирования.

3. Основные проблемы государственного пенсионного страхования

С учетом экономической и демографической ситуации с 2002 года в Российской Федерации осуществлен переход к распределительно-накопительной системе пенсионного обеспечения. В основу новой пенсионной системы положен принцип обязательного пенсионного страхования. Все граждане, принятые на работу, становятся застрахованными лицами. На финансирование пенсионных страховых взносов работодатель обязан уплачивать до 20 % от фонда заработной платы предприятия. Эти взносы распределяются между тремя составляющими трудовой пенсии - базовой, страховой и накопительной.

Базовая часть предназначена для выплаты пенсий нынешним пенсионерам. Базовая часть имеет фиксированный законодательно определяемый размер, одинаковый для всех пенсионеров и не зависит от заработка, который получал пенсионер в прошлом. Эта часть трудовой пенсии подлежит индексации в зависимости от инфляции в стране.

Страховая часть пенсии непосредственно зависит от размера заработной платы застрахованного лица, т.е. чем выше заработная плата, тем выше страховые платежи, следовательно, выше размер будущей пенсии. Взносы на ее финансирование поступают и суммируются на индивидуальных лицевых счетах застрахованных граждан и представляют собой пенсионные обязательства государства перед застрахованными лицами, при этом поступившие средства идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Таким образом, на личных страховых счетах происходит накопление не самих средств, а обязательств государства перед гражданином. Накопленный объем полученных прав регулярно индексируется в том же темпе и в те же периоды, что и базовая часть трудовой пенсии. Информация о размере страховой части индивидуального лицевого счета доводится до сведения застрахованных граждан ежегодно. Страховая часть на сегодняшний день 8%. Эти средства тоже выплачиваются сегодняшним пенсионерам. Но для каждого из работающих сейчас заведен свой Лицевой пенсионный счет. Он содержит информацию о нашей трудовой деятельности и отчисляемых страховых взносах, т.е. эти средства фактически записаны за каждым из работающих. Получается, что каждый работающий накапливает на своем Лицевом пенсионном счете долговые обязательства государства. Когда работник выйдет на пенсию, государство будет выплачивать ему определенную сумму, размер которой зависит от з/п работника. Официальное название этих обязательств - "пенсионный капитал". Он ежегодно индексируется Правительством РФ.

Накопительная часть выделяется только для граждан, родившихся в 1967 году и позже. Взносы на финансирование данной части трудовой пенсии не расходуются на выплату текущих пенсий, а предназначены для инвестирования и получения дополнительного дохода в пользу будущего пенсионера. Средства, поступающие от работодателя, и доход, полученный от их инвестирования, учитываются Пенсионным фондом в специальной части индивидуального лицевого счета отдельно от пенсионных взносов, перечисленных на страховую часть трудовой пенсии.

Начиная с 2003 года граждане, имеющие в составе лицевого пенсионного счета специальную накопительную часть, ежегодно информируются Пенсионным фондом о размере пенсионных накоплений и могут выбирать кому доверить управление своими пенсионными накоплениями.

Законодательно застрахованным лицам предоставлено право выбора:

- формировать накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионном фонде РФ и при этом выбрать управляющую компанию из числа компаний, с которыми ПФР заключил договоры доверительного управления по итогам конкурса;

- формировать накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионном фонде РФ и отказаться от выбора управляющей компании. В этом случае инвестирование пенсионных накоплений гражданина будет осуществляться государственной управляющей компанией (ГУК);

-отказаться от услуг ПФР и формировать накопит. часть пенсии в НПФ -отказаться от услуг НПФ и перевести формирование накопительной части трудовой пенсии обратно в ПФР;

В настоящее время сформированы средства пенсионных накоплений:

1) Пенсионный фонд РФ - формирует накопительную часть трудовой пенсии, организует процесс инвестирования путем заключения договоров доверительного управления с управляющими компаниями и с государственной управкомпанией;

2) негосударственные пенсионные фонды - формируют накопительную часть трудовой пенсии, организуют процесс инвестирования путем заключения договоров доверительного управления с управляющими компаниями;

3) государственная управляющая компания (ГУК) - осуществляет инвестирование средств пенсионных накоплений граждан, не воспользовавшихся правом выбора управляющей компании, а также выбравших государственную управляющую компанию в качестве управкомпании;

4) управляющие компании (УК) - инвестируют средства пенсионных накоплений;

5) специализированный депозитарий - осуществляет контроль за соответст вием деятельности управляющих компаний по управлению средствами пенсионных накоплений требованиям законодательства, нормативным документам и инвестиционной декларации; уведомляет соответствующие контролирующие органы о возможных проблемах и некорректных действиях; ведёт учет ценных бумаг и учет перехода прав на ценные бумаги, приобретенные в результате инвестирования средств пенсионных накоплений; осуществляет контроль за стоимостью чистых активов, находящихся в управлении УК, за перечислением в ПФР средств на выплаты гражданам за счет средств пенсионных накоплений;

6) брокеры - предоставляют брокерские услуги управляющим компаниям.

Система начисления пенсий, основанная на накопительной составляющей, достаточно широко распространена в мире. Одним из факторов, говорящих в пользу выбора данной системы, является необходимость преодоления возможных негативных демографических аспектов для пенсионных систем, когда перераспределение средств от двух-трех работающих к одному пенсионеру становится невозможным - пенсионной системе приходится выполнять обязательства перед каждым пенсионером индивидуально.

Функционирование гос. пенсионного страхования основывается на реализации страховых принципов, как общих для всей системы обязательного социального страхования, так и специфических, применимых только к пенсионному обеспечению.

Основными принципами осуществления обязательного страхования являются:

устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;

всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;

государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения;

государственное регулирование системы обязательного социального страхования;

паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;

обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования;

ответственность за использование средств обязательного социального страхования;

обеспечение надзора и общественного контроля;

автономность финн. системы обязательного социального страхования.

Для сравнения рассмотрим базовые принципы функционирования государственной ПС:

- единство и федеральный характер государственного пенсионного страхования;

- всеобщность;

- обязательность для всех страхователей уплаты страховых взносов в бюджет ПС -государственная гарантия для всех застрахованных;

- солидарность материальных обязательств (между поколениями, отраслями экономики, территориями, отдельными организациями и гражданами);

- федеральный (общенациональный) характер собственности на уплаченные страховые взносы (межотраслевое и межрегиональное перераспределение финансовых ресурсов);

-автономность бюджета пенсионной системы от государственного бюджета;

-поддержание уровня жизни пенсионеров;

- эквивалентность страховых платежей и пенсионных выплат;

- зависимость размера пенсии от трудового вклада работника при назначении пенсий;

- целевое использование страховых взносов на выплаты пенсий и пособий;

- возвратность пенсионных платежей;

- индивидуальный учет (персонификация) уплаченных страховых взносов и другие Объективными причинами большинства современных проблем функционирования пенсионной системы стало отсутствие ряда перечисленных принципов в правовых основах пенсионной системы, их нарушение, невыполнение на практике.

В рыночной модели пенсионного страхования необходимо обеспечить сочетание принципа личной ответственности каждого. Реализация этого требования предполагает участие всех субъектов страхования.

В настоящее время в России практически все само занятое население устранилось от уплаты взносов - перечисляемые названной категорией занятых взносы в ПФР несопоставимы с их численностью и трудовым вкладом.

В результате нарушен один из основополагающих принципов - обязательность уплаты страховых взносов. С этим нарушением в большинстве случаев тесно связано отсутствие зависимости размеров страховых пособий от величины уплаченных страховых взносов, т.е. размеры выплат слабо или совсем не увязаны с размерами страховых взносов и с трудовым вкладом.

Дополнительные методологические проблемы при реализации принципов обязательного пенсионного страхования возникли в результате введения единого социального налога, который практически ликвидировал условия возвратности и возмездности данных платежей.

Отсутствует также механизм дифференциации страховых взносов в рамках определенного вида пенсионного страхования. Это означает, что почти для всех отраслей и работников по каждому виду пенсионного страхования установлен единый размер страховых взносов, уплачиваемых предприятиями и организациями, вне зависимости от состояния условий труда и числа лиц, имеющих право на льготные пенсии. Такой подход не позволяет задействовать механизм экономической заинтересованности работодателя в снижении страховых рисков и связанных с этим выплат.

Следует также отметить, что не только в пенсионном страховании, но и во всей системе социальной защиты все еще не создан достаточно эффективный механизм гарантий прав застрахованных. Ни в одном из ее направлений - ни в пенсионном, ни в обязательном медицинском, ни в социальном страховании, ни в страховании безработицы - нет никаких независимых структур, которые рассматривали бы претензии застрахованных на неправомерность действий страхователя, страховщика. Добиться же рассмотрения конфликтов в сфере социального страхования в гражданском суде, как показывает практика, практически невозможно.

В действующей пенсионной системе не был реализован и принцип самоуправления. Как следствие этого, сохраняется прямая зависимость страховых внебюджетных фондов от государственных структур (назначение и освобождение органами государственной власти руководства фондов, легитимность вмешательства в их деятельность и так далее.).

С учетом изложенных выше нарушений было бы ошибкой рассматривать недостатки действующей системы государственного пенсионного страхования как нечто случайное и временное, полагая, что при более благоприятных социально-экономических условиях они исчезнут сами собой, а система станет работать эффективно. Необходимо добиваться полного соблюдения принципов пенсионного страхования в практической деятельности ПФР, поскольку, только продвигаясь по пути совершенствования государственного пенсионного страхования, можно достигнуть реальных успехов.

В ближайшем будущем нашей стране законодательно нужно закрепить многие принципиальные положения, касающиеся пенсионного страхования.

В этой связи помимо учета принятых в международной практике принципов и норм пенсионного страхования необходимо детально изучить используемые в мировой практике модели пенсионного обеспечения и опыт их функционирования.

Современные проблемы развития пенсионной системы России обусловлены разными факторами (экономическими, социальными, политическими, историческими, демографическими).

Следует отметить опережающий рост численности получателей пенсий в связи с особыми условиями труда.

Действующая сегодня в России система досрочных пенсий сложилась еще в 40-60-е годы в условиях социалистической системы хозяйствования и за время перестройки и радикальных экономических перемен не претерпела сколько-нибудь существенных изменений.

В настоящее время система досрочных пенсий в связи с неблагоприятными условиями труда является наиболее массовой формой компенсации профессиональной утраты трудоспособности. Об этом красноречиво свидетельствуют статистические данные: ежегодно более четверти миллиона человек приобретают право на пенсию по льготным основаниям до достижения общеустановленного пенсионного возраста, что на порядок выше числа новых назначений по пенсионерам по инвалидности, связанной с трудовым увечьем, а также числа случаев возмещения предприятиями ущерба своим работникам в связи с утратой ими трудоспособности.

При этом право работника на досрочную (а в ряде случаев и большую по размеру, чем обычная пенсия по старости) пенсию ничего не стоит для работодателя - за все платит ПФР или, точнее, все занятое население страны. Более того, благодаря возможности предоставления права на льготную пенсию предприятия привлекают рабочую силу на производства с вредными и опасными условиями труда, в районы с экстремальными природно-климатическими условиями, практически не вкладывая средств в мероприятия по компенсации своим работникам потерь здоровья в связи с работой в подобных условиях. В последние годы задача улучшения условий труда, компенсации работникам потери здоровья из-за работы в экстремальных природно-климатических условиях вообще не включается в повестку дня, так как экономический кризис лишил подавляющее большинство предприятий необходимых финансовых ресурсов.

Разработанное применительно к социалистической системе хозяйствования льготное пенсионное обеспечение уже сегодня входит в противоречие с основными принципами рыночных отношений. И дело не только в том, что эта система является экономически неэффективной и расточительной, но и в том, что она не позволяет обеспечить надежную и всестороннюю защиту работников от неблагоприятных условий труда, объективно оценить затраты на воспроизводство рабочей силы на уровне предприятий, что не стимулирует их к улучшению условий труда. Таким образом, система досрочных пенсий не оказывает медико-реабилитационную помощь пострадавшим в конкретных жизненных ситуациях, а отдает приоритет компенсации утраты трудоспособности в более поздние периоды жизни человека.

При росте средней заработной платы в экономике на 71,2% и прожиточного минимума пенсионера на 130,6% средний размер трудовой пенсии с учетом компенсации возрос всего на 52%.

Одной из важнейших проблем развития пенсионного страхования является ослабление связи размера пенсии с трудовым вкладом (который обычно определяется через трудовой стаж и заработок) пенсионера.

Изложенное свидетельствует о том, что, несмотря на коррективы, внесенные в действующее пенсионное законодательство, реализация новых норм сталкивается со значительными трудностями, обусловленными общеэкономическими причинами, особенно в районах Крайнего Севера, что не позволяет добиться оптимального расходования.

Заключение

Государственные пенсии являются основным источником существования для определённых слоёв населения. Для другого круга социально незащищенных граждан они являются не основным, но существенным доходом бюджета семьи. Поэтому, пенсионное обеспечение на территории нашей страны должно быть всегда устойчивым и стабильным. За годы перестройки и реформ в России много сделано для строительства правового государства. И, в первую очередь, это нашло отражение в изменении механизма самого пенсионного обеспечения граждан. Но все, же имеются некоторые отклонения, которые со временем, возможно, исправить без особых затрат. Основной проблемой пенсионного обеспечения остаётся размер пенсий, который, не смотря на своё постепенное возрастание, не совершенен. И действительно, уровень жизни наших пенсионеров несопоставим с уровнем жизни европейцев. Такое несовершенство связано с нерациональным использованием бюджетных средств. При составлении бюджета на очередной финансовый период государству необходимо сбалансировать пенсионные поступления и выделять больше денежных средств на выплату пенсий. В связи с тем, что по мере постепенного возрастания размера пенсий или же, в другой ситуации, заработной платы, возрастают цены на продукты питания и другие необходимые товары, в обществе появляется нестабильность. В большей степени это обусловлено инфляцией, которая существует в России на протяжении нескольких лет на примерном уровне 11-12%.

Ряд других, небольших проблем, относится к обязательному пенсионному страхованию на территории РФ. Необходимо пересмотреть статью 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 № 167-ФЗ, в которой излагается, что к лицам, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, относятся члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования. Это является неправомерным, так как для таких граждан занятие данными видами деятельности является основным источником существования и получения дохода. Также необходимо изменить сроки регистрации страхователей - физических лиц, работодателей, нотариусов, адвокатов, указанные в статье 11 данного закона, в виду их длительности, с тридцатидневного срока на пятнадцатидневный срок, что будет более целесообразным. И приведет к скорому началу деятельности данных лиц. Пересмотрению подлежит статья 16 данного закона, в которой указывается, что бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации составляется страховщиком на финансовый год. Период составления необходимо приравнять к периоду составления государственного бюджета, который составляется на 3 года. Это будет очередным шагом к рациональной сбалансированности бюджетных средств и усовершенствованию пенсионного обеспечения. Помимо вышеперечисленного еще одна проблема заключается в обеспечении добровольного страхования. Узаконивание данного вида пенсионного страхования будет уместным в настоящее время. Но для введения закона в силу необходимо некоторое его пересмотрение. Следует пересмотреть главу 4 проекта ФЗ "О добровольном накопительном пенсионном страховании" до его регистрации, где говорится о том, что вкладчики вносят денежные средства добровольно, но в тоже время несут обязанность по своевременной их уплате по заранее выбранной ими схеме уплаты взносов. Это противоречит сущности данного проекта Закона. В завершении следует сказать, что государственные пенсии на территории нашей страны урегулированы нормами права, которые постоянно обновляются и усовершенствуются. Пенсионная система функционирует стабильно и рационально. Но для более эффективной пенсионной деятельности необходимо внести некоторые изменения в нормативную базу, что приведёт к существенным улучшениям.

Список литературы

1. Федоров Л.В., Пенсионный Фонд Российской Федерации. - М.: Дашков и К, 2014.

2. Назаров А.С., Экономика и право. - М.: Правда, 2013

3. Вахрин П.И., Нешитой А.С., Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Дашков и К, 2015

4. Филимонова Г.К., Принцип начисления пенсий рассчитан на молодых. - М.: Пенсия, № 4, 2013

5. Петров А.Н., Государственные пенсии в Российской Федерации. - М.: Гросс-Медиа, 2013.

6. Ерусланова Р.И., Емельянова Ф.Н., Кондратьева Р.А., Пенсионное обеспечение в России. - М.: Дашков и К, 2014

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Система обязательного и добровольного пенсионного страхования. Структура и принципы работы Пенсионного фонда РФ. Структура, результаты работы и уровень пенсионного обеспечения в Белгородской области. Основные этапы и результаты пенсионной реформы.

    дипломная работа [100,6 K], добавлен 15.03.2011

  • Анализ этапов становления и развития пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Концепции развития национальной пенсионной системы. Основные понятия и сущность государственного пенсионного страхования. Анализ деятельности Пенсионного фонда России.

    дипломная работа [1,3 M], добавлен 19.03.2017

  • История возникновения и развития пенсионного страхования в России. Специфические проблемы построения пенсионной системы и ее роль в экономике. Сущность, основные задачи и перспективные направления деятельности Пенсионного фонда, оценка итогов работы.

    курсовая работа [36,3 K], добавлен 18.07.2011

  • Пенсионная система Республики Казахстан. Преимущества и недостатки пенсионной системы РК на современном этапе развития. Анализ деятельности Накопительного пенсионного фонда "ГНПФ". Участие страховых компаний в пенсионном обеспечении населения Казахстана.

    курсовая работа [619,8 K], добавлен 09.11.2012

  • Изучение основных направлений улучшения пенсионной системы в России. Финансовая система государственного пенсионного страхования в РФ. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий вследствие старости или инвалидности.

    курсовая работа [37,1 K], добавлен 14.06.2016

  • Уровень практической финансовой грамотности населения. Главные ориентиры пенсионной реформы. Проблема демографического перехода и увеличение пенсионного возраста, экономические последствия этого. Потенциальное решение кризиса пенсионной системы.

    презентация [1,2 M], добавлен 20.12.2011

  • Задачи и структура актуарной модели Пенсионного фонда России (ПФР). Методы актуарного моделирования демографических показателей развития пенсионной системы. Методика оценки доходов и расходов бюджета ПФР. Проблемы и перспективы актуарной оценки ПФР.

    курсовая работа [2,3 M], добавлен 09.11.2010

  • Система пенсионного страхования как компонент социальной защиты. Принципы форм социальной защиты. Анализ состояния системы пенсионного страхования на современном этапе. Пути совершенствования системы пенсионного страхования в современных условиях.

    дипломная работа [658,7 K], добавлен 08.04.2007

  • Проблемы функционирования и финансового обеспечения государственной системы страхования. Нормативно-правовые основы деятельности Фонда социального страхования в системе социальной защиты населения Российской Федерации. Основы пенсионного страхования.

    дипломная работа [1,3 M], добавлен 22.03.2017

  • Этапы формирования системы пенсионного страхования в России. Создание Пенсионного фонда Российской Федерации, его структура, задачи и функции. Правовое регулирование деятельности Пенсионного фонда РФ. Анализ деятельности фонда и перспективы развития.

    дипломная работа [1,2 M], добавлен 03.06.2009

  • Роль государства в реформировании пенсионной системы на Украине в переходной период. Регулирование страховой деятельности в экономической политике государства. Использование финансовых инструментов в политике пенсионного обеспечения и страхования.

    курсовая работа [36,9 K], добавлен 20.03.2009

  • Понятие пенсионного страхования как одной из важнейших государственных социальных гарантий. Современная пенсионная система России, основные проблемы ее реформирования. Содержание государственного пенсионного страхования и принципы его организации.

    курсовая работа [65,5 K], добавлен 06.01.2015

  • История становления и современное состояние пенсионной системы РФ, направления её реформы. Виды пенсий и условия их назначения. Задачи, функции и структура Пенсионного фонда и его подразделений. Источники формирования денежных средств Пенсионного фонда.

    курсовая работа [51,4 K], добавлен 25.04.2015

  • История становления и развития социального страхования в России, его функции и принципы. Формы, механизмы и институты социальной защиты. Реформирование пенсионной системы. Анализ деятельности компании ООО "СК" "Сибирский дом страхования - Медицина".

    дипломная работа [65,1 K], добавлен 17.06.2012

  • Принципы и модели обязательного пенсионного страхования в условиях рыночной экономики. Экономические и социальные особенности системы обязательного пенсионного страхования в России, анализ основных направлений реформы, предложения по совершенствованию.

    дипломная работа [73,0 K], добавлен 14.05.2011

  • Анализ системы обязательного пенсионного страхования, ее функциональная модель, субъекты и участники. Принципы построения, финансового содержания и путей ее модернизации в России. Методы актуарного моделирования развития системы пенсионного страхования.

    курсовая работа [95,3 K], добавлен 16.10.2011

  • Организационная структура управления обязательным пенсионным страхованием. Пенсионный фонд РФ: его место и значение в системе пенсионного обеспечения. Основные направления развития пенсионной системы. Экономические проблемы пенсионного обеспечения в РФ.

    дипломная работа [134,1 K], добавлен 25.06.2013

  • Общие теоретические принципы, лежащие в природе развития пенсионной системы в целом, в том числе Национального пенсионного фонда. Анализ его основных функций и задач. Проблемы и пути развития НПФ в России, оценка статистических данных о его работе.

    курсовая работа [40,6 K], добавлен 15.05.2012

  • Понятие государственных пенсий, основные виды. Пенсионное страхование на территории Российской Федерации. Сущность и понятие обязательного и добровольного пенсионного страхования. Недостатки и пути совершенствования пенсионной системы на территории РФ.

    курсовая работа [38,7 K], добавлен 29.03.2009

  • Положения обязательного медицинского страхования, этапы его становления в России. Деятельность Федерального фонда обязательного медицинского страхования как части государственного социального страхования. Проблемы и перспективы развития системы.

    курсовая работа [85,4 K], добавлен 23.12.2015

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.