Государственное страхование

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРАХОВАНИЕ

Оглавление

Введение

1. Понятие государственное страхование

2. Виды государственного страхования

Заключение

Список использованных источников

Введение

Страховая деятельность является одним их необходимых и важнейших элементов рыночной структуры. Государственное страхования является неотъемлемой составляющей системы любой экономически развитой страны. Любое государство заинтересовано в том, чтобы в обществе не происходили социальные потрясения, а развитие страны шло стабильно и планомерно. Поэтому система государственного страхования так важна.

Актуальность данной работы заключается в том, что государственное страхование - важнейший элемент жизни общества. Рассмотрение опыта в этой сфере должно указать на достижения в сфере государственного страхования в РФ.

Целью данной работы является изучение опыта в области государственного страхования.

Для достижения этой цели ставятся следующие задачи:

- рассмотреть понятие государственного страхования;

- рассмотреть виды государственного страхования.

1. Понятие государственного страхования

Государственное страхование -- одна из организационных форм страхования, при которой в качестве страховщика выступает государственная организация.

Наряду с государственным страхованием в условиях рыночных отношений существует частное страхование и взаимное страхование. В развитых странах в условиях рынка государственное страхование часто выступает как способ оказания содействия при ведении различных видов хозяйственной деятельности, защищая от особо опасных и специфических рисков(военные риски, особенно в военное время, атомные и космические риски, кредитные, инвестиционные риски).

Под государственным страхованием (англ. national insurance) в некоторых странах понимается также система формирования за счет налогов и страховых сборов специальных денежных фондов, предназначенных для финансирования пособий по безработице и болезни, а также государственных пенсий за выслугу лет.

Государственное страхование может осуществляться в обязательной и добровольной форме (рис.1).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис.1 Виды государственного страхования

На сегодняшний день государственное страхование является одним из основополагающих пунктов в процессе создания благоприятных условий для жизни граждан.

Поскольку страховой бизнес является одним из самых капиталоемких и рисковых, то неудивительно, что компаниям легче удержаться на этом рынке, если в этих компаниях имеет свою долю государство, обеспечивающее большую стабильность.

К тому же ряд сфер страхования малопривлекательны для частных страховщиков ввиду малой рентабельности или сложных условий ведения деятельности. К таким сферам можно отнести страхование, например, сельскохозяйственных рисков. Дело в том, что российские аграрии зачастую не готовы позволить себе страхование по рыночным ставкам, и тогда государство приходит в эту сферу с льготными условиями. Такое страхование призвано скорее не извлечь максимальную прибыль, а стабилизировать ситуацию в экономике страны. По методам работы государственные страховые компании мало чем отличаются от частных.

Страхование производится за счет создания специального денежного фонда, который формируется за счет взносов его участников, а в случае наступления страхового случая выплата средств происходит через специализированную организацию. К сфере ответственности государственных компаний относится обязательное личное страхование пассажиров воздушного, водного и наземного транспорта. Любой гражданин, покупающий билет на поезд или самолет автоматически становится клиентом государственного страхователя, поскольку стоимость страховки включена в стоимость билета. К безусловным достоинствам государственного страхования помимо гарантированности выплаты при возникновении страхового случая можно также отнести более выгодные условия, которые страхователь может предоставить за счет масштаба системы.

К тому же государство нередко предоставляет страхование на льготных целому ряду лиц. Еще один специфический вид страхования, предоставляемый государством - страхование вкладов. Можно сказать, что эта услуга оказывается бесплатно. Единственным условием является открытие вклада в любом банке, участвующем в системе страхования вкладов. В случае признания банка неплатежеспособным его клиент гарантированно получит 100% от суммы вклада, но не более 700 тысяч рублей. Такая мера позволяет стимулировать население активно вкладывать средства и позитивно влияет на темпы роста экономики. Только государственное страхование может работать в условиях, когда извлечь прибыль заведомо невозможно. Пособие, выплачиваемое, гражданам, потерявшим работу, позволяет тем не чувствовать себя брошенными и спокойно искать себе новую работу. В большинстве развитых стран система пособий сегодня обладает огромными ресурсами. В данной ситуации государственное страхование призвано стабилизировать обстановку в обществе. Разумеется, частный бизнес не имеет достаточных ресурсов, а главное заинтересованности для того, чтобы выполнять эти функции. Конечно, многие государственные компании ведут прибыльную деятельность и умеют грамотно инвестировать средства.

Страховая деятельность в РФ регулируется нормативно-правовыми актами разных уровней и ряда отраслей российского законодательства, что обусловлено комплексным характером данного института. К важнейшим нормативным актам, регулирующим страхование и являющимся основными в системе страхового законодательства, относятся: ГК РФ, Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2015 N 432-ФЗ), Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об основах обязательного социального страхования».

Таким образом, государственное страхование - организационная форма страхования, при которой в качестве страховщика выступает государственная организация. Государственное страхование осуществляется на обязательной и добровольной основе.

2. Виды государственного страхования

Рассмотрим систему государственного страхования на примере его обязательной формы.

Обязательное государственное страхование было создано с определённой целью - оказывать финансовую помощь застрахованным лицам, при наступлении страховых рисков. Ответственность за своевременное начисление и перечисление страховых взносов лежит на страхователях, с которыми застрахованные российские граждане состоят в трудовых отношениях.

При наступлении страхового случая застрахованному лицу необходимо обратиться в Фонд Соцстраха и документально подтвердить необходимость получения денежных средств от государства.

Главное предназначение государственного страхования заключается в социальном обеспечении людей, состоящих в трудовых взаимоотношениях со своими работодателями. При начислении заработной платы осуществляется удержание страховых взносов, которые перечисляются на расчётные счета фондов соцстраха в установленные законом сроки. Рассчитывать на помощь фондов Социального страхования трудоспособные российские граждане могут при наступлении страховых случаев, определённых Федеральным законом. На территории Российской Федерации государственное социальное страхование представляют:

- Фонд Социального страхования;

- Пенсионный фонд;

- Фонд обязательного медицинского страхования.

Государственное социальное страхование формирует свою политику следующим образом:

- делает всё возможное, чтобы между государством застрахованными лицами и страхователями присутствовали партнёрские отношения;

- формирует и использует при необходимости различные целевые фонды;

- проводит профилактику социальных рисков;

- формирует фонды (и осуществляет их финансирование), денежные средства из которых покрывают текущие затраты, связанные с выплатой пособий; проводит работу, направленную на увеличения уровня жизни для всех категорий российских граждан, которые не являются участниками трудового процесса;

- проводит работу в системе воспроизводства трудовых ресурсов.

В настоящее время в России действуют следующие виды гос. социального страхования:

- по временной утрате застрахованным лицом трудоспособности;

- по медицинскому страхованию;

- от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- по пенсионному страхованию российских граждан, состоящих в трудовых взаимоотношениях со страхователями.

На территории Российской Федерации действует:

- Добровольное страхование. В этом виде социального страхования могут принимать участие, как застрахованные лица, так и страховщики, а также российские граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой. В качестве страховщиков могут выступать негосударственные страховые компании, в связи с чем, государство не несёт ответственность за проведение расчётов между ними и застрахованными лицами.

- Обязательное страхование. Участниками данного вида страхования являются все российские граждане (кроме неработающих инвалидов и лиц, находящихся в местах лишения свободы), которые работают в отрасли образования, а также на основании: трудовых соглашений, договоров, по которым выполняются работы или оказываются услуги.

Главные цели государственного социального страхования заключаются в следующем:

- обеспечить надёжную защиту российским гражданам (застрахованным лицам);

- создание условий (как правовых, так и экономических) для физических лиц, состоящих в трудовых взаимоотношениях с коммерческими организациями и Индивидуальными предпринимателями, а также для граждан РФ, самостоятельно обеспечивающих себя работой для того, чтобы они могли заслужить свои страховые права;

- создание механизмов (управленческих, организационных и правовых), обеспечивающих учёт страховых взносов, выплат пособий, пенсий и других материальных поощрений; информирование плательщиков страховых взносов и лиц, претендующих на получение пособий, о правилах начисления страховых взносов, а также понятие их прав и обязанностей.

Субъектами государственного социального страхования являются:

- застрахованные лица. К этой категории относятся российские граждане, которые состоят в трудовых взаимоотношениях с работодателями (государственным предприятием, коммерческой компанией, индивидуальным предпринимателем);

- страхователи. Эта категория включает в себя юридических и физических лиц, обеспечивающих работой граждан, проживающих на территории Российской Федерации;

- страховщики. В эту категорию входят все органы, осуществляющие государственное социальное страхование.

В 2016 году работодатель уплачивает страховые взносы в размере 30 % от зарплаты работника:

- Пенсионный фонд (ПФР) -- 22 %;

- Фонд медицинского страхования (ФФОМС) -- 5,1 %;

- Фонд социального страхования (ФСС) -- 2,9 %.

- страхование от несчастных случаев, полученных на производстве - от 0,2% до 8,5%. государственный страхование вклад работодатель

Граждане Российской Федерации, попадающие под действие программы государственного социального страхования, могут получать помимо пенсий и надбавок и доплат к ним различные пособия:

- выплачиваемые в связи с потерей работы;

- выделяемые на погребение;

- выделяемые женщинам, становящимся на учёт по беременности (в российские медицинские учреждения);

- выплачиваемые при рождении детей; помощь семьям, у которых на воспитании есть несовершеннолетние дети, не достигшие полуторагодовалого возраста.

Вступая в трудовые взаимоотношения с коммерческой организацией либо индивидуальным предпринимателем, российские граждане будут, в обязательном порядке, подлежать государственному социальному страхованию. С их заработной платы будет ежемесячно удерживаться единый социальный взнос, благодаря чему при наступлении страхового риска застрахованные лица смогут рассчитывать на помощь государства.

Социальное страхование объединяет группы людей, защищая не только застрахованных лиц, но и членов их семей, обеспечивая правовое урегулирование всех вопросов.

Благодаря такой государственной помощи российские граждане получили возможность реализовать свою свободу и ответственность.

В Федеральном законе «Об основах обязательного социального страхования» законодатель не только определяет данный вид страхования как систему мер, осуществляемых государством в целях компенсации гражданам различного рода социальных последствий, связанных с наступившими социальными страховыми рисками, но и отмечает необходимость государственного управления системой обязательного социального страхования. Государственное управление возлагается на Правительство Российской Федерации, которое создает страховщиков, осуществляющих обязательное социальное страхование.

Средства обязательного социального, страхования являются федеральной государственной собственностью, страховщики же осуществляют их оперативное управление.

Наряду с государственным контролем за системой обязательного страхования профсоюзы также имеют право на осуществление профсоюзного контроля за использованием средств обязательного социального страхования.

Государство гарантирует устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования. Так, в случае нехватки в данной системе средств для социальных выплат Правительство страны должно при разработке проекта федерального бюджета на очередной финансовый год предусмотреть дотации в размерах, позволяющих обеспечить необходимые выплаты по обязательному социальному страхованию. Одновременно законодательство предусматривает возможность вложения временно свободных денежных средств обязательного социального страхования только под обязательства Правительства Российской Федерации.

Обязательную форму страхования отличают следующие 2 принципа:

а) обязательное страхование устанавливается законом, согласно которому страховщик обязан застраховать соответствующие объекты, а страхователи - вносить причитающиеся страховые платежи. Закон предусматривает:

- перечень подлежащих обязательному страхованию объектов;

- объем страховой ответственности;

- уровень или нормы страхового обеспечения;

- порядок установления тарифных ставок или средние размеры этих ставок с предоставлением права их дифференциации на местах;

- периодичность внесения страховых платежей;

- основные права страховщиков и страхователей;

б) действие обязательного страхования независимо от внесения страховых платежей. В случаях, когда страхователь не уплатил причитающиеся страховые взносы, они взыскиваются в судебном порядке. В случае гибели или повреждения застрахованного имущества, не оплаченного страховыми взносами, страховое возмещение подлежит выплате с удержанием задолженности по страховым платежам. На не внесенные в срок страховые платежи начисляются пени.

Добровольное страхование -- это когда добровольно заключаются договорные отношения между страхователем (физическое или юридическое лицо) и страховщиком (страховая организация), при этом определяется защита имущественных интересов страхователя по факту происшествия оговоренных страховых случаев за счёт средств страховщика. Средства страховщика (страховые фонды) формируются за счёт страховых взносов, которые платят страхователи, и средств страховщика.

Виды добровольного страхования: страхование жизни; страхование от несчастных случаев медицинское страхование (непрерывное страхование здоровья); страхование здоровья на случай болезни; страхование железнодорожного транспорта; страхование наземного транспорта (кроме железнодорожного); страхование воздушного транспорта; страхование водного транспорта (морского внутреннего и других видов водного транспорта); страхование грузов и багажа (грузобагажа); страхование от пожаров и рисков стихийных явлений; страхование имущества (иного, чем предусмотрено пунктами 5 -- 9); страхование гражданской ответственности владельцев наземного транспорта (включая ответственность перевозчика); страхование ответственности владельцев воздушного транспорта (включая ответственность перевозчика); страхование ответственности владельцев водного транспорта (включая ответственность перевозчика); страхование ответственности перед третьими лицами (иначе, чем предусмотрена пунктами 12 -- 14); страхование кредитов (в том числе ответственности заемщика за не погашение кредита); страхование инвестиций; страхование финансовых рисков; страхование судебных расходов; страхование выданных гарантий (поручительство) и принятых гарантий; страхование медицинских расходов; другие виды добровольного страхования.

Таким образом, государственное страхование было создано с определённой целью - оказывать финансовую помощь застрахованным лицам, при наступлении страховых рисков. Ответственность за своевременное начисление и перечисление страховых взносов лежит на страхователях, с которыми застрахованные лица состоят в страховых отношениях.

Заключение

Подводя итог, можно сделать вывод, что страхование является социально значимой сферой, важной для государства. Государственное влияние должно быть направлено на рационализацию уже существующих видов страхования и разработку новых законопроектов, необходимость введения которых выявляет существующая социально-экономическая ситуация.

В последнее время активно обсуждаются возможности перевода некоторых видов добровольного страхования в обязательное. Наиболее реалистичными являются проекты по введению обязательного страхования жилья, а так же ответственности товаропроизводителей и поставщиков услуг.

Список использованных источников

1. Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы. - М.: Юнити, 2012 . - 703 с.

2. Власов, С. А. Исследование устойчивости государственных финансов России в краткосрочном и долгосрочном периодах / С. А. Власов, Е. Дерюгина, Ю. Власова // Вопросы экономики. - 2013. - № 3. - С. 33-49.

3. Государственные финансы // Российская экономика: прогнозы и тенденции. - 2013. - № 1. - С. 8-10; № 2. - С. 8-10; № 3. - С. 9-11; № 4. - С. 8-10; № 5. - С. 8-10; № 6. - С. 9-11; № 7. - С. 9-11; № 8. - С. 8-10; № 9. - С. 9-11; № 10. - С. 8-10; № 11. - С. 9-10.

4. Государственные финансы // Российская экономика: прогнозы и тенденции. - 2014. - № 1. - С. 8-10; № 2. - С. 9-11.

Размещено на Allbest.ru