Роль страхования в развитии животноводства России

Размещено на http://allbest.ru

Красноярский государственный аграрный университет

Роль страхования в развитии животноводства России

Шестакова М.В.

Красноярск, Россия

Состояние животноводства конца ХХ века обусловлено аграрным кризисом. Поддержание производства животноводческой продукции и потребления потребовало непропорционально большего финансирования при снижении продуктивности и производительности труда, а также больших потерь из-за отставания перерабатывающей отрасли.

Пик спада российского животноводства пришёлся на 1999 год, когда индекс производства продукции отрасли составил 49 % от уровня 1989 года и только в 2000 году был отмечен первый, пока еще незначительный, рост производства (1,1 %). В 2001 год рост продолжился и составил 3,6 %, в 2002 году - 3,2 %.

Попытки реформировать животноводство, предпринятые в 90-е годы, принесли этой отрасли сельского хозяйства гораздо больший урон, чем растениеводству. Это закономерность реформ в России - сильнее всего страдает производство более высокого уровня: в 1990 г. в хозяйствах всех категорий в продукции сельского хозяйства доля животноводства составляла 63,4%.

Из-за значительного спада во многих районах специализация сельского хозяйства поменялась с животноводческой на растениеводческую. Это создало сложности с обеспечением населения и привело к значительному росту импорта продукции животноводства, в первую очередь, мяса.

Поголовье скота и птицы - основные фонды животноводства, это «биологические машины» для превращения растительного сырья в мясо, молоко, яйца, шерсть.

Таким образом, количество скота и птицы - первый абсолютный показатель состояния отрасли. Другой показатель результатов животноводческой деятельности - продуктивность скота и птицы - не подвержен столь сильным колебаниям, как урожайность, поскольку меньше зависит от погодных условий.

За 1999 г. поголовье крупного рогатого скота на сельскохозяйственных предприятиях страны по сравнению с аналогичным периодом 1998 г. сократилось на 3,3%, в том числе, коров на 4,6%. Такая тенденция наблюдалась почти во всех регионах Российской Федерации.

Основной причиной снижения поголовья сельскохозяйственных животных является ухудшение кормовой базы. Использование зерна на кормовые цели сократилось в 1,8 раза [2].

Сокращение поголовья скота привело к появлению излишков зерна, чего прежде не было. Россия стала экспортировать зерно, потому что не смогла создать условия для конвертации его в производство собственного мяса (таблица 1) [4].

Тем не менее, модернизация отдельных предприятий, выбраковка непродуктивных и больных животных привели к тому, что надои молока в год в среднем по России выросли и даже превысили уровень докризисного 1990 года. Однако региональные и внутрирегиональные контрасты увеличивались. Выжили и увеличили надои южные и пригородные предприятия, в то время как глубинка, особенно нечерноземная, продолжала оставаться в глубоком кризисе и вырезать оставшееся поголовье [3].

Таблица 1- Поголовье сельскохозяйственных животных 1990-2010 гг.

животноводческий сельскохозяйственный поголовье

Важным фактором, сдерживающим рост конкурентоспособности отечественного животноводства, остаётся неудовлетворительное состояние кормовой базы. Расход кормов в расчёте на условную голову крупного рогатого скота составлял 30 ц кормовых единиц, что было недостаточно для достижения высокой продуктивности животных.

Другой причиной снижения уровня животноводства явилось перераспределение собственности, что привело к разрушению сложившихся хозяйственных связей и экономических отношений и прекращение активной государственной поддержки.

Отмена государственной монополии в страховании изменило ситуацию и в агростраховании. До 2002 года оно находилось вне зоны интересов сельхозпроизводителей, но и введение страхования сельскохозяйственной деятельности с государственной поддержкой особенно на ситуацию не повлияло, так как распространялось только на растениеводство и только с 2013 года предполагается его применение в животноводстве.

По мнению специалистов, одной из причин сокращения объёмов производства в сельском хозяйстве является разрушение системы обязательного страхования, которая являлась важным элементом всей экономической системы и была гарантией процесса воспроизводства. Неблагоприятное финансовое положение большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей, отсутствие гарантий своевременной выплаты страховых возмещений из-за недоработки правой основы агрострахования, распространение мошеннических схем страхования - вызвали недоверие у потенциальных страхователей к самому институту страхования.

Оказание государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется при страховании рисков утраты (гибели) сельскохозяйственных животных в результате воздействия следующих событий:

1) заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный уполномоченным органом, массовые отравления;

2) стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

3) нарушение снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

4) пожар.

История страхования убедительно доказала, что оно является мощным фактором положительного воздействия на экономику. Благодаря страхованию предприниматель получает возможность сосредоточить всё своё внимание на проблемах рынка, будучи уверенным, что средства производства и предметы труда материально защищены от любых случайностей, оно повышает инвестиционный потенциал, даёт возможность увеличить состояние и богатство нации. Это очень важно для российской экономики, которая нуждается в стабилизации.

Литература

1. Федеральный закон от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства»;

2. Гладкий, Ю.Н. Социально-экономическая география: Учебное пособие / Ю.Н. Гладк, В.А. Доброскок, С.П. Семенов. - М., Наука. 2001. - 234 с.;

3. Сазонова К.Н. Особенности договоров страхования залогового имущества // Страховое право.-2009.-№3.-С.47-55;

4. www.gks.ru

Annotation

Роль страхования в развитии животноводства России. Шестакова М.В. Красноярский государственный аграрный университет, Красноярск, Россия

Insurance as protection of property interests is an important part of the market system, as it provides guarantees for the damaged property interests restoration in the event of unforeseen natural, technological, and other phenomena.

Размещено на Allbest.ru