Формирование средств бюджета Пенсионного фонда за счет страховых взносов
История возникновения и развития пенсионного страхования в России. Анализ формирования средств бюджета Пенсионного фонда за счет страховых взносов. Администрирование страховых взносов Пенсионного фонда. Совершенствование системы пенсионного страхования.
| Рубрика | Банковское, биржевое дело и страхование |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 18.01.2018 |
| Размер файла | 384,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Не подлежат обложению страховыми взносами следующие виды выплат:
· оплата за обучение по основным и дополнительным профессиональным образовательным программам, профессиональную подготовку и переподготовку работников;
· стоимость форменной одежды и обмундирования, выдаваемых работникам, а также государственным служащим федеральных органов власти бесплатно или с частичной оплатой и остающихся в личном постоянном пользовании;
· суточные, а так же другие целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, если это подтверждено документально, а также сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за получение и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за получение виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту;
· стоимость проезда работников и членов их семей к месту отпуска и обратно, оплачиваемая плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;
· выплата единовременной материальной помощи физическому лицу в связи со стихийными бедствиями, работнику в связи со смертью члена его семьи (независимо от суммы) или при рождении ребенка, но не более 50 тысяч рублей на каждого ребенка;
· суммы страховых платежей по обязательному страхованию работников, по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым на срок не менее одного года, а также суммы пенсионных взносов плательщика страховых взносов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения;
· взносы работодателя, уплаченные в рамках Программы государственного софинансирования трудовой пенсии (Федеральный закон 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"), в размере уплаченных взносов, но не более 12 000 рублей в год в расчете на каждого работника, в пользу которого они уплачивались;
· суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4000 рублей на одного работника за расчетный период;
· суммы, выплачиваемые организациями (индивидуальными предпринимателями) своим работникам на возмещение затрат по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение или строительство жилого помещения;
· суммы денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых военнослужащими в связи с исполнением обязанностей военной и приравненной к ней службы;
· суммы выплат и других вознаграждений по трудовым и гражданско-правовым договорам, в том числе, договорам авторского заказа в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации;
· суммы денежного содержания прокуроров и следователей, а также судей федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации.
В территориальные Пенсионные фонды Российской Федерации плательщики представляют утвержденный Формат Расчета плательщиками страховых взносов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования
Ответственность плательщика за нарушение законодательства о страховых взносах
К плательщику страховых взносов применяются следующие финансовые санкции:
· за непредставление в установленный срок расчета по страховым взносам - штраф в размере 5 % суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основании этого расчета за каждый месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 100 рублей;
· за непредставление расчета по страховым взносам в течение более 180 календарных дней по истечении установленного срока его представления - штраф в размере 30 % суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основании этого расчета, и 10 % суммы страховых взносов, подлежащей уплате, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1000 рублей;
· за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов - штраф в размере 20 % неуплаченной суммы страховых взносов, в случае умысла - штраф в размере 40 % неуплаченной суммы страховых взносов;
· за непредставление в установленный срок документов, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов, - штраф в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
Декларацию по страховым взносам за 2009 год следует направлять в налоговые органы, поскольку в 2009 году контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов осуществляли налоговые органы.
Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и другие категории лиц, самостоятельно обеспечивающие себя работой, должны уплачивать страховые взносы за 2009 год на коды бюджетной классификации, на которых учитываются страховые взносы в виде фиксированного платежа.
Поскольку с 1 января 2010 года понятие «страховых взносов в виде фиксированного платежа» в законодательстве будет отсутствовать, страховые взносы уплачиваются за 2010 год на коды бюджетной классификации, на которых учитываются страховые взносы, уплачиваемые исходя из стоимости страхового года.
Платежные поручения на перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, оформляются плательщиками, при перечислении платежей со своих счетов, в соответствии с правилами, установленными Положением Центрального банка Российской Федерации от 3 октября 2002 года N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" а также Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации» (в редакции от 1 октября 2009 года N 102н.)
По каждому виду платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации оформляются отдельные платежные поручения.
На 2010 год Правлением Пенсионного фонда России установлены прогнозируемые объемы страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ недоимки, пеней и штрафов по взносам в Пенсионный фонд РФ отделению Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области на 2010 год в размере 36404587,0 млн. рублей, в том числе на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (задолженность по страховым взносам на страховую часть и накопительную часть трудовой пенсии за 2009год и декабрь 2009 года) на КБК 1821020201(2)0060000160 в размере 1877960,0 млн. руб, недоимка, пени и штрафы по взносам в ПФР 18210908020060000140 в размере 4633,0 млн. руб, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ зачисляемые в пенсионы фонд на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии на КБК 3921020201(2)0060000160 с 2010 года в размере 33973450,0 млн. руб, страховые взносы в виде фиксированного платежа на трудовую и накопительную части трудовой пенсии по расчетным периодам истекшим до 1 января 2010 года на КБК 3921090901(2)0060000160 в размере 60150,0 млн. руб, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового 2010 года на страховую и накопительную часть трудовой пенсии 3921020209(10)0060000160 в размере 485980,0 млн. руб, взносы организаций, использующие труд членов летных экипажей, зачисляемые в ПФР на выплату доплат к пенсии на КБК 39210202080060000160 в размере 414,0 млн. руб. (Приложение)
Страховая природа пенсионных выплат, осуществляемых через систему ПФР существенно изменила природу многих сторон деятельности пенсионной системы учета пенсионных прав. С 1997 года была внедрена система индивидуального (персонифицированного) учета, где фиксируются все платежи, связанные работодателями в интересах своих работниках. По итогам 2009 года плательщики страховых взносов представляют индивидуальные сведения по форме СЗВ-4-2 и АДВ6-1(Приложение) и ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование форма АДВ11(Приложение). Данная ведомость является предметом регулирования и осуществления контроля за уплатой страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты. При несвоевременной уплате страховых взносов органами контроля выносятся решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафов с организации- страхователя. (Приложение)
При неисполнении решения в течении 10 дней выставляется требование об уплате недоимки (Приложение). В случае, если требование будет оставлено без исполнения органы Пенсионного фонда примут предусмотренные законодательством об обязательном пенсионном страховании меры по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. На сумму задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов кредитные учреждения(банки) предъявляются для бесспорного взыскания на все счета (в том числе и депозитный) страхователя инкассовые поручения(Приложение). Для бюджетных организаций недоимка взыскивается через подразделение судебных приставов при наличие решения Арбитражного суда.
В целях осуществления контроля за уплатой страховых взносов за органами контроля (ПФР) закреплены полномочия, аналогичные тем, которыми в соответствии с Налоговым кодексом РФ наделены налоговые органы, при осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) единого социального налога.
3. Совершенствование системы пенсионного страхования. Новации с 2010 года
Президент России Дмитрий Медведев подписал законы, направленные на совершенствование пенсионной системы (Закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные обязательного медицинского страхования").
Основные причины замены ЕСН на страховые взносы:
1. не произошло снижения издержек, администрирования страховых взносов из за сохранения за ПФР функций взыскания недоимки и дублирования счета;
2. издержки на ежедневный информационный обмен об уплате страховых взносов необходимость сверки данных о платежах по страхователям;
3. из-за разделения финансового и информационного потоков появились неразнесенные страховые взносы (15млрд рублей к 1.07.2009);
4. в ФНС исчезла цель единого персонифицированного учета;
5. документальные проверки проводятся обоими ведомствами, снижение нагрузки на страхователей не произошло;
6. разделение функций не оказало положительного влияния на недоимку (трехмесячная длительность по контролю за уплатой страховых взносов).
Федеральный закон предусматривает отмену единого социального налога (ЕСН) и переход на страховые взносы во все три внебюджетных фонда. 2010 год будет переходным периодом, в течение которого сохранится действующая ставка взносов - 26%, из них 20% - в Пенсионный фонд, 2,9% - в Фонд социального страхования, и 3,1% - в фонды обязательного медицинского страхования. Начиная с 2011 года, размер страхового взноса возрастет до 34%: 26% - в систему пенсионного страхования, 2,9% - в Фонд социального страхования и 5,1% - в фонды обязательного медицинского страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации наделяется функциями администрирования страховых взносов в системы обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования.
Пенсионный фонд обладает всеми необходимыми материально-техническими и интеллектуальными ресурсами для осуществления процедуры администрирования страховых взносов. Для персонифицирования поступающих платежей и их администрирования планируется принять на работу в следующем году в целом по стране еще 5 тысяч сотрудников. На сегодняшний день в системе Пенсионного фонда России трудятся 130 тысяч человек.
При выполнении функции администрирования Пенсионный фонд будет строго соблюдать действующее законодательство и максимально избегать дополнительного административного давления на бизнес. Пенсионный фонд РФ будет осуществлять контроль за уплатой страховых взносов посредством планомерного проведения камеральных и выездных проверок работодателей.
Пенсионный фонд будет жестко отстаивать пенсионные права россиян. К неплательщикам страховых взносов будут применяться все меры административного воздействия, вплоть до списания недоплаченных средств с банковских счетов, наложения штрафов и пеней, передачи информации в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел.
Работодатели ежеквартально и по итогам года должны предоставлять отчетность по уплаченным страховым взносам в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования.
Индивидуальные предприниматели, адвокаты и нотариусы самостоятельно рассчитывают суммы обязательных платежей исходя из стоимости страхового года, и должны будут уплатить их не позднее 31 декабря текущего (начиная с 2010 г) календарного года. Расчет по уплаченным взносам предоставляет в ПФР не позднее 20 числа календарного месяца, следующего за расчетным периодом.
В 2010 году сведения персонифицированного учета будут предоставляться в ПФР раз в полугодие, с 1 января 2011 г. - ежеквартально.
«Плюсы» Федерального закона по передаче функций по администрированию страховых взносов в ПФР
1. ежемесячная уплата страхователями страховых взносов без авансов;
2. ежеквартальная отчетность страхователей;
3. ликвидация рисков и снижение издержек межведомственного взаимодействия;
4. проверки органами ПФР соответствия отчетности по страховым взносам и данных персонифицированного учета по работникам;
5. удобство для страхователя (решение всех вопросов в одной организации в момент предоставления отчетности);
6. повышения качества исполнения бюджета ПФР за счет своевременного бесспорного взыскания задолженности, сокращения числа судебных процессов;
7. ежеквартальная передача накопительной части страховых взносов в управляющие компании и негосударственный пенсионный фонд;
8. установление предельной величины базы для начисления страховых взносов работодателями в отношении каждого физического лица в сумме, не превышающей 415тыс. рублей в год.
«Минусы» Федерального закона по передаче функций по администрированию страховых взносов в ПФР
1. увеличение и усложнение документооборота для страхователей;
2. дополнительные документальные проверки для страхователей;
3. дополнительное финансовое бремя для страхователей (с 2011года размер страховых взносов в ПФР увеличивается на 6% и составит 26% от фонда оплаты труда);
4. недостаточно отработанные программные продукты для предоставления отчетности в электронном варианте;
Предложения на пути совершенствования пенсионного страхования:
1. обеспечение устойчивого финансового положения плательщиков страховых взносов в ПФР;
2. создание для участников рынка труда системы, мотивации, регулярной уплаты взносов в пенсионную систему;
3. создание механизмов, гарантирующих связь между вкладом каждого конкретного человека в пенсионную систему и размером его пенсии;
4. усилить платежную дисциплину уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд;
5. расширить базу начисления страховых взносов, в том числе за счет легализации зарплаты и повышения ее уровня, сокращения неполной занятости и безработицы;
6. расширение электронного документооборота со Страхователями;
7. создание автоматизированного банка данных ПФР по страхователям на основе информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации, для использования информации в целях контроля и пенсионного обеспечения;
8. создание федерального Центра обработки данных в регионах;
9. внедрение в практику работы международных прогрессивных форм и методов информационно-разъяснительной работы с плательщиками взносов с использованием современных технических средств.
Заключение
При написании диплома, были рассмотрены вопросы касающиеся формирования бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за счет страховых взносов с 1991 по 2010 годы.
Были изучены Федеральные законы, указы, постановления и другие нормативные документы Пенсионного фонда России.
Несмотря на принятие нового Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», нормы которого предусматривают передачу функций администрирования страховых взносов в ПФР, кардинально ситуация по сбору страховых взносов не изменилась. В области не все плательщики производят уплату обязательных платежей (страховых взносов) в пенсионный фонд своевременно и в полном объеме. Оценивая эффективность работы Пенсионного фонда, следует отметить, что особое значение в настоящее время имеют проблемы пенсионного страхования в части формирования бюджета ПФР для миллионов граждан Российской Федерации (в Кемеровской области количество получателей пенсии 821126 человек на 1 января 2010 года).
Практика показала, что за пять месяцев 2010 года постепенно происходит ломка устоявшегося механизма взыскания страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Перед ПФР сегодня определены первоочередные задачи: это прежде всего, качественный учет платежей от работодателей и предпринимателей в 2010 году; формирование справочника счетов плательщиков страховых взносов в ПФР; обеспечение стопроцентного предъявления требований и направления инкассовых поручений; судебного взыскания обеспечения стопроцентного привлечения к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.
Основным выводом, на мой взгляд, является то, что при всех недостатках и недоработках Пенсионный фонд РФ подготовился к исполнению своих новых функций по администрированию страховых взносов, а система пенсионного страхования показала свою способность к совершенствованию. Таким образом, с 2010 года сбор обязательных платежей в ПФР, контроль за правильностью их начисления и уплаты, организация индивидуального персонифицирофанного учета выплата пенсий сосредоточенны в одном государственном органе- Пенсионном фонде Российской Федерации.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Нормативы деятельности Пенсионного фонда и плательщиков взносов при взимании страховых взносов. Наименование и назначение первичных, промежуточных и выходных документов. Применение модели на базе 1С: Предприятие 8 для Пенсионного фонда Хабаровска.
курсовая работа [1,8 M], добавлен 07.06.2013Этапы формирования системы пенсионного страхования в России. Создание Пенсионного фонда Российской Федерации, его структура, задачи и функции. Правовое регулирование деятельности Пенсионного фонда РФ. Анализ деятельности фонда и перспективы развития.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 03.06.2009Принципы и модели обязательного пенсионного страхования в условиях рыночной экономики. Экономические и социальные особенности системы обязательного пенсионного страхования в России, анализ основных направлений реформы, предложения по совершенствованию.
дипломная работа [73,0 K], добавлен 14.05.2011Преимущества негосударственного пенсионного фонда. Сущность, экономический характер и особенности работы, основные положения и преимущества негосударственного пенсионного фонда. Основные тенденции развития негосударственного пенсионного страхования.
статья [291,0 K], добавлен 24.05.2016История становления и современное состояние пенсионной системы РФ, направления её реформы. Виды пенсий и условия их назначения. Задачи, функции и структура Пенсионного фонда и его подразделений. Источники формирования денежных средств Пенсионного фонда.
курсовая работа [51,4 K], добавлен 25.04.2015Суть и назначение пенсионного фонда, источники формирования данных страховых взносов. Открытие личного счета для каждого работающего россиянина. Общеустановленный пенсионный возраст. Получение информации об инвестировании средств пенсионных накоплений.
презентация [184,8 K], добавлен 03.03.2012Анализ этапов становления и развития пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Концепции развития национальной пенсионной системы. Основные понятия и сущность государственного пенсионного страхования. Анализ деятельности Пенсионного фонда России.
дипломная работа [1,3 M], добавлен 19.03.2017Анализ системы обязательного пенсионного страхования, ее функциональная модель, субъекты и участники. Принципы построения, финансового содержания и путей ее модернизации в России. Методы актуарного моделирования развития системы пенсионного страхования.
курсовая работа [95,3 K], добавлен 16.10.2011Сущность пенсионного обеспечения и пенсионного страхования. Оценка действующей системы пенсионного страхования в Республике Беларусь. Пути совершенствования обязательного пенсионного страхования. Развитие добровольного страхования дополнительной пенсии.
курсовая работа [185,7 K], добавлен 18.09.2016История возникновения и развития пенсионного страхования в России. Специфические проблемы построения пенсионной системы и ее роль в экономике. Сущность, основные задачи и перспективные направления деятельности Пенсионного фонда, оценка итогов работы.
курсовая работа [36,3 K], добавлен 18.07.2011Система обязательного и добровольного пенсионного страхования. Структура и принципы работы Пенсионного фонда РФ. Структура, результаты работы и уровень пенсионного обеспечения в Белгородской области. Основные этапы и результаты пенсионной реформы.
дипломная работа [100,6 K], добавлен 15.03.2011Социально-экономическая сущность страховых взносов во внебюджетные фонды. Особенности переходного периода от уплаты единого социального налога к уплате страховых взносов. Анализ и оценка эффективности механизмов исчисления и уплаты страховых взносов.
дипломная работа [1,1 M], добавлен 27.07.2010История становления и нормативно-правовое регулирование страховых взносов. Особенности их учета по всем обязательным видам страхования, порядок исчисления и сроки уплаты суммы взносов, расчет налогооблагаемой базы на примере организации "Работодатель".
курсовая работа [49,7 K], добавлен 19.12.2010Система пенсионного страхования как компонент социальной защиты. Принципы форм социальной защиты. Анализ состояния системы пенсионного страхования на современном этапе. Пути совершенствования системы пенсионного страхования в современных условиях.
дипломная работа [658,7 K], добавлен 08.04.2007Объективная необходимость страхования имущества, классификация видов страхования. Анализ страховых поступлений и страховых возмещений, анализ льготных страховых взносов. Пути и резервы роста страховых поступлений. Совершенствование страховых выплат.
дипломная работа [114,1 K], добавлен 26.10.2009Изучение сущности и особенности функционирования фонда социального страхования и его место в бюджетной системе России. Распределение финансовых ресурсов Фонда. Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страховых взносов и иных платежей.
курсовая работа [37,9 K], добавлен 08.05.2015Общая характеристика, понятие, классификация и правовой статус государственных внебюджетных фондов. Правовая основа деятельности, особенности функционирования Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования.
курсовая работа [32,0 K], добавлен 08.10.2009Система обязательного медицинского страхования, сущность и организация ее финансирования. Деятельность страховых медицинских организаций и учреждений. Особенности формирования и использования бюджета фонда обязательного медицинского страхования.
дипломная работа [134,3 K], добавлен 02.01.2010Оценка поступления сумм страховых взносов в представительство БРУСП "Белгосстрах" по г. Полоцку, состав, структура, динамика их поступления. Измерение влияния различных факторов на поступление страховых взносов, направления увеличения сумм поступлений.
дипломная работа [325,0 K], добавлен 07.11.2010Порядок проведение факторного анализа страховых взносов и страховых выплат. Расчет абсолютных и относительных показателей роста и прироста страховых взносов и страховых выплат; определение взаимосвязи между полученным количественным характеристикам.
контрольная работа [156,1 K], добавлен 24.09.2008
