Размещено на http://www.allbest.ru/

Международные товарные аукционы (цветочные аукционы)

Введение

Люди издавна взаимодействовали друг с другом для нахождения наиболее выгодного способа обмена одних товаров на другие. С образованием государств появилось международное разделение труда и международная специализация, стал складываться мировой рынок.

Международная торговля является одной из важнейших форм международных экономических отношений. Особые формы и специфика организации продажи продукции на внешних рынках обусловлены многообразием направлений внешней торговли - сырье и продовольствие, товары широкого потребления, машины и их оборудование, инжиниринговые услуги и продукция ноу-хау. Каждому из этих направлений соответствуют определенные организационные формы экспорта, а так же импорта товаров и услуг.

Из всего многообразия форм торговли в данной работе рассмотрены международные аукционы и международные торги. Выбор темы обусловлен не только ее интересом для широкого круга, но и тем, что в условиях современной глобализации экономики они приобретают все большую популярность. Это связано прежде всего с тем, что аукционы и торги позволяют создать открытую конкуренцию, препятствуют монополизации рынка и сговору участников, устанавливают цену товара или услуги. Кроме того, аукционы и торги позволяют достаточно быстро реализовать большой объем товара или разместить заказ на большой и сложный объект. Это особенно актуально в связи с проблемой современного мира - острой нехваткой времени при громадных объемах информации и товарооборота.

Основная цель данной курсовой работы - это формирование целостного представления о сущности, принципах функционирования и особенностях организации международных аукционов и торгов. Кроме этого, задачами работы являются не только рассмотрение основных понятий в данной области, видов, организационных форм и порядка проведение международных аукционов и торгов, но и выявление общемировых тенденций и принципиальных отличий аукционов и торгов от других форм международной торговли.

В качестве литературы использованы многие учебные издания, монографии, издания периодической печати и статистические сборники. Значительна роль мирового информационного ресурса. И хотя данная тема не получила широкого распространения в прессе и литературе, она не теряет своей актуальности и занимает свое определенное место в исследованиях экономистов разных стран всего мира.

1. Международные аукционы

международный аукцион торги

1.1 Понятие аукциона и основные центры аукционной торговли 

Международные товарные аукционы (англ. auction от лат. augere - увеличивать) представляют собой специально организованные, периодически действующие в определенных местах рынки, на которых путем публичных торгов в заранее обусловленное время и в специально назначенном месте производится продажа предварительно осмотренных покупателем различных товаров, переходящих в собственность покупателя, предложившего наиболее высокую цену.

Исторически аукционы являются наиболее известным конкурсным методом международной торговли. Они появились задолго до товарных бирж (сам термин auctio использовался в ныне мертвом латинском языке в том же значении, что и сейчас), тем не менее аукционы составляют действующий метод торговли, где, помимо международных конвенций, существенную роль играют торговые традиции и обычаи. Стровский В. И. Указ. соч. С.125

Интересен тот факт, что по некоторым видам товаров ведется одновременная торговля и на биржах, и на аукционах. В частности, типично биржевой товар-кофе зеленый (в зернах) продается в некоторых производящих странах на внутренних аукционах (Индия и восточноафриканские страны). Мытая шерсть, как достаточно однородный товар, продается на биржах, а немытая шерсть как индивидуализированный товар - на аукционах.

Объектами аукционной торговли является сравнительно ограниченный круг товаров, которые обладают сугубо индивидуальными свойствами и не поддаются стандартизации. К ним относятся: пушнина, табак, пробковая кора, щетина, немытая шерсть, чай, пряности, рыба, лес, лошади спортивные и племенные, овощи и фрукты, кустарно-художественные изделия, предметы роскоши, антиквариат и произведения искусства. Для таких товаров, как пушнина, немытая шерсть, чай, табак, аукционная форма является важнейшей формой реализации на международном рынке. Например, через международные аукционы в США и Канаде реализуется свыше 70 % всей продаваемой этими странами пушнины, в России - около 80% в Дании 90% в Швеции и Норвегии - примерно 95 %. Через международные аукционы реализуется около 70 % чая, продаваемого на мировом рынке, 90-95 % немытой шерсти, экспортируемой Австралией и Новой Зеландией.

Помимо традиционных, эпизодически могут проводится разовые аукционы для принудительной распродажи имущества неплатежеспособных должников, они проводятся судебными органами или органами власти и из вырученных средств погашаются долги национальных и иностранных кредиторов.

Международные товарные аукционы организуются примерно 2-4 раза в год в крупных торговых центрах, как правило, в портовых городах. Исторически сложилось так, что для каждого аукционного товара имеются свои центры аукционной торговли. Там же, С.142

По пушнине и меховому сырью во всем мире ежегодно проводится более 150 международных аукционов. Главными центрами аукционной торговли пушниной являются Нью-Йорк, Монреаль, Лондон, Копенгаген, Осло, Стокгольм, Санкт-Петербург, Лейпциг.

Важнейшим центром аукционной торговли ковровой шерстью является Ливерпуль, где реализуется в основном индийская и пакистанская шерсть. Там же продается козья шерсть. Более половины мирового производства овечьей шерсти реализуется на аукционе в Сиднее.

Для аукционной торговли чаем характерно ее перемещение с места производства этого товара. Индия через аукционы в Калькутте и Кончине продает около 70% всего экспортируемого чая и через аукционы в Лондоне - 30%. Шри-Ланка около 70% вывозимого чая продает через аукционы в Коломбо и 30% - через лондонский аукцион. Индонезия реализует чай через аукционы в Лондоне, Гамбурге и Антверпене. Через аукционы в Найроби продается 80-90% кенийского чая. На этих аукционах продается также чай из Танзании, Уганды, а иногда из Конго, с Маврикия, Родезии и Мозамбика. Мировую известность приобрел чайный аукцион в Сингапуре, где принимают участие фирмы из США, Японии, Австралии, КНР. Цены, складывающиеся на ведущих международных аукционах, по существу, характеризуют уровень мировых цен на соответствующие товары и служат ориентиром при заключении внеаукционных сделок в промежутках между аукционами. Динамика цен на некоторые аукционные товары представлена в Приложении 1.

Важнейшими центрами аукционной торговли табаком являются Нью-Йорк, Амстердам, Бремен, Лусака (Замбия); цветами - Амстердам, овощами и фруктами - Антверпен и Амстердам; рыбой - США и порты западноевропейских стран, лошадьми - Довиль (Франция), Лондон, а также Москва. Каучук реализуют через аукцион в Сингапуре; антиквариат, произведения искусства и предметы роскоши - аукционы Кристи (Christie) и Сотби (Sotheby) в Лондоне.

Аукционы подразделяют на регулярные и нерегулярные. Регулярные аукционы проводятся специальными аукционными фирмами в одном и том же месте один или несколько раз в год, чаще всего в традиционное для каждого аукциона время. Герчикова И. Н. Указ. соч. С. 251 Периодичность проведения аукционов зависит от характера товара, сезонности его поступления для продажи, объема предложения и спроса. Например, на чайном аукционе в Калькутте торги проходят практически ежедневно на протяжении всего года. Многие другие аукционы проводятся гораздо реже. В частности, аукционы лошадей в Довиле (Франция) проводились 1-2 раза в год и не всегда ежегодно. Нерегулярные аукционы проводятся, когда возникает необходимость продажи товара, не полученного вовремя со склада, либо товара, на который иным способом не удается найти покупателя.

1.2 Организационные формы и техника проведения международных аукционов 

Организация аукционной торговли имеет определенные особенности в зависимости от характера товара и практики, сложившейся в торговле конкретными аукционными товарами. Каждому аукциону присущи свои определенные сроки и периодичность проведения, а также индивидуальные условия продажи.

Организаторами аукционов могут быть отдельные крупные торговые компании, союзы или ассоциации продавцов, или специальные аукционные брокерские фирмы. Там же, С. 301

Наиболее распространены аукционы, организованные в форме акционерных обществ. Это крупные компании, монополизирующие торговлю определенным видом товара, которые наряду с продажей своих товаров реализуют на комиссионных началах товары других фирм. Обычно, они скупают за свой счет товары у производителей, диктуя закупочные цены, и перепродают их оптовым посредникам, реже - потребителям, получая прибыль от разности цен. Такие аукционы осуществляют также перепродажу товаров независимых от них производителей на комиссионных началах. Примером такой компании является специализированная пушно-меховая английская фирма "Гудзон бей", имеющая свои филиалы в Нью-Йорке, Монреале и Лондоне. Там же, С. 116 Монополистом в аукционной торговле шкурками котика является американская компания "Фоук фер Ко", сосредоточившая в своих руках торговлю и обработку (выделка, крашение) свыше 90 % добываемых в капиталистических странах шкурок.

Союзы (ассоциации) производителей, фермеров, выступающие в качестве организаторов аукционов, часто создают для этого аукционные фирмы. Это наиболее распространено при торговле пушниной в Скандинавских странах (Норвегии, Финляндии) и Дании.

Иной формой организации аукционов являются специализированные брокерские фирмы, которые занимаются перепродажей товаров на условиях комиссии, получая вознаграждение и от продавцов, и от покупателей. Обычно это крупные коммерческие фирмы, которые организуют аукционную продажу, экспертизу выставляемых на аукцион товаров, располагают собственными или арендованными помещениями, специальным оборудованием и квалифицированным персоналом. Так, например, аукционная компания "Сотби", располагающая своими отделениями в Европе, Южной Америке и США, специализируется на продаже антиквариата и предметов роскоши. Во всех случаях комиссионные в пользу "Сотби" составляют 10% от продажной цены. Иванов М.Ю. Указ. соч. С.84 Специализированные аукционные брокерско-комиссионные фирмы играют ведущую роль в торговле чаем, шерстью, табаком, пушно-меховыми изделиями и другими товарами. В таких аукционах сами продавцы и покупатели не участвуют, а их поручения в пределах определенных полномочий, выполняют брокеры. Например, аукционная торговля чаем как в чаепроизводящих странах, так и в Лондоне, сосредоточена в руках английских брокерских фирм или их филиалов и дочерних компаний.

Хотя организация аукциона зависит от конкретного товара, процедура каждого международного аукциона складывается из четырех стадий:

-подготовка аукциона;

-осмотр товаров;

-аукционный торг;

-оформление и исполнение аукционной сделки.

Период подготовки аукциона обычно длится несколько месяцев, а для скоропортящихся товаров - 1-2 часа. В этот период владелец товара доставляет его на склад организатора аукциона, проводится подготовка товара к реализации, составляются каталоги, осуществляется рекламная деятельность, происходит сортировка товара. Специалисты аукционной компании производят необходимую сортировку и подборку товара по возможно однородным качественным признакам. Рассортированный товар разбивается на партии, которые называются лотами. Лот (lots) - это партия товара, количество, выставляемого на аукцион; он состоит либо из одного предмета (отдельное антикварное изделие, спортивная лошадь), либо из нескольких однородных по качеству предметов (набор шкурок, ящиков чая одинакового качества и т. д.). Там же, С.119 Количество товара в лотах зависит от вида товара и считается традиционным. Например, лот белки, как правило, состоит из 3 тыс. шкурок, норки - 150-350 шкурок, соболя - 5-50 шкурок. Каждому лоту присваивается номер, под которым он заносится в каталог данного аукциона с указанием сорта и количества единиц товара в данном лоте. Сходные по качеству лоты группируются в более крупные партии - стринги (strings). Из каждого лота или стринга берется образец, который должен полностью соответствовать по всем качественным признакам товару, находящемуся в партии.

Одновременно с подготовкой аукционных лотов и образцов подготавливается каталог. Каталог содержит перечень всех лотов, предлагаемых к продаже на аукционе, с указанием номера каждого из них, сорта и количества единиц товара в каждом лоте. В каталоге обычно помещается оглавление с обозначением общего количества различных видов товара, условия аукционной продажи, порядок осмотра товаров, продаж и фиксации цен, заключения контрактов, порядок снятия товара с торгов, оплаты аукционных товаров с указанием банков, через которые должно производиться открытие аккредитивов и оплата, а также дата открытия аукциона, его продолжительность, место проведения аукциона. На основании каталога в порядке нумерации происходит продажа товаров на аукционных торгах.

В подготовку аукциона входит также оповещение возможных покупателей о месте и времени проведения аукциона. Для этого за полтора-два месяца до начала аукциона в общей и специальной прессе помещаются рекламные объявления. Постоянным и возможным покупателям аукционные компании высылают рекламную брошюру-проспект, в которой прилагается приглашение принять участие в торгах. Там же, С.120

Осмотр товаров покупателями, предполагающими принять участие в аукционном торге, - это вторая стадия в проведении аукциона. Предварительный осмотр является обязательным условием аукционной торговли, так как ни устроители аукциона, ни продавцы после продажи товара с аукциона не принимают никаких претензий в отношении его качества (за исключением скрытых дефектов).

Покупатели прибывают заблаговременно, чтобы тщательно осмотреть выставленные товары. Осмотр товаров обычно начинается за неделю или за 10 дней до открытия торгов. Количество дней, отведенных для ознакомления с аукционной коллекцией, зависит от ее размеров и от рациональной организации осмотра. Осмотр товаров проводится в специальных помещениях, где размещаются отобранные от каждого лота образцы товаров. Покупатели внимательно осматривают эти образцы и делают в каталоге отметки о понравившихся им лотах и цене, которую они могли бы за них уплатить. Покупатель может ознакомиться не только с образцами, но и со всем лотом, но обычно он этого не делает, доверяя организаторам аукциона, за исключением дорогих шкурок, которые покупатель осматривает полностью в лоте. На аукционах чая и табака производится дегустация отобранных покупателем образцов. Кроме того, покупатели во время осмотра могут приобрести образцы понравившихся им партий для дополнительной проверки их качества.

Аукционный торг является третьей стадией в проведении аукциона. Он открывается в заранее назначенный день и час и проводится обычно в специальном аукционном зале, имеющем вид амфитеатра. За столом на возвышении перед покупателями располагается президиум аукциона - аукционист, ведущий продажу, и его помощники, в задачу которых входит наблюдение за поведением покупателей, принимающих участие в торге. Над столом вывешивается табло, где загораются порядковые номера предлагаемых к продаже лотов. Покупатели размещаются за отдельными столами или рядами, расположенными амфитеатром. Перед каждым покупателем устанавливается номер, под которым он зарегистрирован на данном аукционе.

Существует несколько способов ведения торга. Аукционный торг с повышением цен может вестись гласным и негласным способами. Аукционист называет исходную продажную цену, которая обычно является примерной рыночной ценой, существовавшей в до аукционный период и спрашивает: "Кто больше?". Покупатели повышают цену, каждый раз на величину не ниже минимальной надбавки, указанной в правилах проведения торга (0,01-0,025% от первоначальной цены). К.В.Котусев. Указ. соч. С.172 Если очередного повышения цены не предлагается, то аукционист после троекратного вопроса ударяет молотком, подтверждая, что данный лот продан последнему, назвавшему наивысшую цену. В тех случаях, когда из-за отсутствия интереса к данному лоту или по причине сговора покупателей не удается достичь намеченного уровня продажной цены или первоначальная цена не устраивает никого из присутствующих, аукционист имеет право без объяснений снять лот с торга или выставить его снова позже. При негласном способе покупатели подают аукционисту условный знак о согласии поднять цену на надбавку, оговоренную в правилах проведения торгов. Эта форма применяется для того, чтобы покупатели имели возможность скрыть свои действия от конкурентов. Там же, С.193

Одна из слабых сторон торга на повышение цены является то, что очень важно рационально установить начальную цену. Например, 23 марта 2009 года аукцион по продаже бывшего советского авианосца "Минск" сорвался из-за того, что его участники посчитали стартовую цену слишком большой. Стартовая цена составляла 15 миллионов долларов. Сразу же после начала торгов аукционер трижды объявил цену, однако никто не пожелал не только увеличить ее, но даже заплатить такие деньги за списанный корабль.

В отличие от традиционного аукциона, на котором покупатели повышают цену, существует так называемый, "голландский" аукцион - с понижением цен, когда аукционист первоначально называет явно завышенную цену, а затем назначает ряд постепенно понижающихся цен до получения согласия одного из покупателей, который и приобретает этот лот. Подобные аукционы часто автоматизированы. Изменение цены указывается стрелкой, движущейся по циферблату в сторону уменьшения цены. Лот покупает тот, кто первым нажмет кнопку, останавливающую стрелку. Эта форма аукционов используется при продаже скоропортящихся товаров (овощей, свежей рыбы, цветов). Например, аукцион по продажи цветов в Алсмере (Нидерланды). С понедельника по пятницу к восьми часов утра поступают крупные партии цветов, продажа которых ведется сразу в пяти больших залах. Цветы движутся по конвейеру через весь зал. Оптовые покупатели сидят за специально оборудованными столами, на каждом из которых имеется кнопка. По мере движения конвейера с продаваемыми лотами цветов, движется и стрелка. Для принятия решения даются считанные секунды. Кто первым нажмет кнопку, тот и приобретает право на цветы. Покупка фиксируется и оформляется компьютером за 10-15 минут. По этому же конвейеру цветы попадают в следующий зал, где их быстро упаковывают и немедленно доставляют по месту назначения - в аэропорт или магазин. Непроданные цветы идут в компост. Ежегодно в Алсмере за четыре часа работы продаются более 3 млрд. штук. В целом доля Нидерландов в международной торговле цветами составляет более 65%, и они прочно занимают в этом отношении первое место в мире.

В США и Нидерландах проводятся аукционы с подачей заявок в запечатанных конвертах (так называемые заочные аукционы), выгодные тем, что они не требуют затрат на аренду помещений. Там же, С.207

Темп аукционных торгов очень высок, и требует от покупателя и аукциониста постоянного внимания и быстрой реакции. Для продажи одной партии (лота) в среднем требуется менее 30 секунд. И если при обычном, гласном проведении торга за час продается около 300 лотов, то при автоматизированном способе в 1,5-2 раза больше.

Заключительная стадия аукциона состоит в оформлении аукционной сделки и сдаче товара его покупателю. Во время аукциона или на следующий день администрация аукциона вручает покупателю контракты на купленный товар; эти контракты подписываются покупателем и являются для него обязательными. Контракт имеет типовую форму, где указывается наименование фирмы-покупателя, наименование товара, номер лота, цена и общая сумма сделки. На основании контракта выписывается счет, который оплачивается покупателем. Немедленно после подписания контракта покупатель выписывает письменное поручение об отправке товара. Платеж за проданный на аукционе товар обычно осуществляется по частям: 30-35 % вносятся при подписании контракта, а остальная сумма - при получении товара или после его отгрузки, но не позднее установленного срока. Сроки вывозы товара с аукционного склада зависят от вида товара. Некоторые виды товаров - цветы, овощи, фрукты, рыба и другие скоропортящиеся товары вывозятся немедленно после оформления контракта, некоторые - через 2-3 недели. В отдельных случаях продажа особо ценных, дорогостоящих предметов (уникальные произведения искусства, выдающиеся экземпляры спортивных жеребцов) оформляется не обычным аукционным контрактом, а как внеаукционная сделка. При этом реальный покупатель, желающий остаться инкогнито, не фигурирует в качестве стороны контракта, а поручает назначенному им посреднику оформить сделку, провести расчеты и получить товар на его имя.

В последнее время получили широкое распространение аукционы в виртуальной среде. Каждый день на международных интернет - аукционах продаются тысячи товаров, автомобилей, мотоциклов, книг, дисков и прочих лотов, среди которых много достойных вещей. Крупнейший международный аукцион, eBay, основаный в сентябре 1995 г. и является ведущим мировым интернет-аукционом для продажи товаров и услуг. На сегодняшний день количество зарегистрированных членов eBay со всего мира составляет 10 миллионов, и оно постоянно растет. Там же, С.64

В любой день, на этом известнейшем международном аукционе выставлено более 18 миллионов лотов в 29 000 категориях. За 2010 год на аукционе eBay было продано товаров на сумму 21,56 миллиардов долларов. Здесь можно купить товары из множества категорий, включая антиквариат и искусство, книги, автомобили и другие средства передвижения, одежда и аксессуары, монеты, коллекционные товары, электроника и компьютеры, отделочные материалы для дома, ювелирные изделия и часы, изделия из керамики и стекла, недвижимое имущество, спортивные товары. Кроме того, компания предлагает услуги по выкупу на аукционе eBay и доставке в Россию любого товара.

Таким образом, в первой главе работы дается понятие и определение сущности аукциона, подробно рассмотрены четыре стадии проведения международных аукционов и особенности организации аукционной торговли в наши дни.

2. Международные торги 

2.1 Понятие, происхождение и классификация торгов 

В юридически оформленном виде торги известны еще со времен Римской империи. На торгах цены снижались по мере поступления всех новых предложений поставщиков и подрядчиков, и у покупателя создавалась иллюзия нахождения "правильной цены на требуемые товары и услуги.

В России первые шаги по законодательному оформлению процедуры публичных торгов восходят к середине семнадцатого века, когда были введены "поручные записи, произведенные артельщиками, выигравшими подряд, "чтобы можно было верить. В 1712 году становятся обязательными такие элементы торгов, как широкое оповещение населения, фиксация всех поступивших предложений и гласность. Попов С.Н. Указ. соч. С.82

Механизм использования торгов рассматривался в качестве меры, препятствующей нерациональному расходованию государственных средств. Еще в указах начала восемнадцатого века публичный характер торгов объявлялся мерой пресечения злоупотреблений должностными лицами с одной стороны, и сговоров подрядчиков с другой. В "Регламенте об управлении адмиралтейством и верфью, утвержденным Петром Первым в 1722 году, содержался целый комплекс требований к порядку выдачи подрядов, который достаточно жестко регламентировал процедуры организации и проведения торгов. Это было связано с расширением государственного предпринимательства, когда государство активизировало деятельность по созданию заводов и фабрик по производству военных материалов, горных предприятий. Разрабатывались правовые нормы, усиливающие юридическую и материальную ответственность участников торгов за соблюдение принимаемых на себя обязательств.

Международные торги стали ареной острого соперничества монополий развитых стран за получение заказов на поставки и подрядные работы, основным каналом сбыта в ведущих отраслях промышленности, машиностроении, энергетике, металлургии. Особое влияние на повышение роли торгов во внутрихозяйственной жизни в развитых странах оказали процессы роста государственно-монопольного регулирования экономики. Увеличение расходов государства на военные и гражданские цели, расширение общественных работ привело к значительному росту объемов и расширению отраслевой направленности заказов, оплачиваемых государством. Торги при этом становятся важнейшим из элементов системы ценообразования и контроля государственно-капиталистического контрактования. Там же, С.99

Исторически возникнув как форма поиска соответствия между ценой и величиной стоимости товара, торги на современном этапе выступают как важное средство регулирования уровня цен контрактов, а также как элемент государственного регулирования внешнеэкономических связей.

В современном понимании международные торги (international bid, tenders) - способ закупки товаров, размещения заказов и выдачи подрядов, который предполагает привлечение к определенному, заранее установленному сроку предложений от нескольких поставщиков или подрядчиков и заключение контракта с тем из них, предложение которого наиболее выгодно организаторам торгов (по ценам и другим коммерческим и техническим условиям).

Торги - традиционная форма международной торговли, имеющая свои глубокие традиции и соответствующие методы. В основном такие торги носят антимонопольный характер. По существу, торги реализуют принципы конкурсных начал при производстве и передаче продукции любого вида.

Объектами торгов в настоящее время являются машины и оборудование, выполнение научных, исследовательских, проектных, изыскательских работ, сооружение промышленных и социально-культурных объектов. Законодательства многих стран разрешают организациям с участием государственного капитала размещать заказы на приобретение товаров и услуг только через торги. Прокушев Е.Ф. Указ. соч. С.309

Наиболее часто торги, как метод закупок, применяются развивающимися странами. На их долю приходится до 75 % от общего числа торгов на машины и оборудование. Широкое распространение их в этих странах связано с усилением в них, государственного вмешательства, как в сферу производства, так и в сферу внешней торговли. В большинстве развивающихся стран действующее законодательство обязывает импортеров закупать за границей товары (в особенности оборудование), стоимость которых превышает определенную сумму, только через торги. Там же, С.74 Основная часть закупок и подрядов на выполнение общественных работ во многих странах Латинской Америки также производится через торги. Широко применяют эту форму закупок и такие страны, как Индия, Шри-Ланка, Пакистан, Иран, Ирак и пр. В целом в развивающихся странах от 25 до 40% всех импортируемых товаров (по стоимости) ввозится государственными организациями, преимущественно путем организации торгов.

В процессе торгов можно регулировать цену продукции и услуг, используя механизм конкуренции, а также выдвигать более жесткие требования по гарантиям качества и надлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора.

В рамках Всемирной торговой организации после нескольких лет переговоров основные торговые страны заключили между собой "Соглашение о правительственных закупках". Целью Соглашения является максимально возможная либерализация режима правительственных закупок на международном уровне путем введения четкой процедуры проведения торгов и недопущения дискриминации иностранных товаров и услуг и их поставщиков. Соглашение охватывает пять секторов деятельности: порты, аэропорты, системы водо - и электроснабжения, а также городской транспорт. Соглашение действует на строго взаимной основе, т. е. страны-члены имеют право привлекать к торгам, связанным с правительственными закупками, лишь те страны, которые при присоединении к Соглашению взяли на себя встречные обязательства по тем же секторам. Там же, С.162

Кроме вышеуказанного соглашения торги так же регламентируются международными соглашениями по процедуре проведения торгов, Руководством по заключению контрактов на строительство международных объектов в развивающихся странах (1982) и другими документами. В 1982 г. Международная федерация инженеров-консультантов одобрила унифицированную процедуру, относительно правил, форм и методов осуществления коммерческих операций при проведении торгов на сооружение промышленных объектов.

Международная регламентация торгов не ставит целью ограничение самостоятельности в организационно-правовом регулировании процедуры торгов, а лишь способствует совершенствованию национального законодательства, модификации и адаптации местных торговых обычаев и правил к принципам международной практики.

В современной международной торговле применяются следующие виды торгов, отличающихся между собой способами привлечения участников и гласностью результатов:

-открытые и закрытые;

-гласные и негласные;

-международные и национальные.

Торги открытые (open tenders) - торги, при проведении которых тендерный комитет вскрывает и оглашает предложения в присутствии представителей всех фирм, участвующих в торгах. Объявления о проведении открытых торгов публикуются покупателями в газетах или специализированных журналах. Открытые торги дают возможность бороться за получение заказов гораздо большему числу фирм и консорциумов. На открытых торгах как правило размещаются заказы на стандартное и универсальное оборудование, а также на небольшие по объему подрядные работы.

Закрытые торги обычно проводятся на поставки дорогостоящего современного оборудования с высокими техническими характеристиками и на сложные работы, требующие высокой квалификации, на сооружение комплексных промышленных и других объектов. К участию в закрытых торгах привлекается обычно небольшое число солидных, известных в данной области производства фирм, имеющих большой опыт и хорошо технически вооруженных. Стровский Л.Е. Указ. соч. С.331

В отдельных случаях, при проведении торгов в два этапа, открытые торги могут сочетаться с закрытыми. В этом случае на первом этапе проводятся открытые торги с предварительной квалификацией участников, по результатам которых тендерный комитет отбирает тех участников, которые могут участвовать во втором туре - закрытых торгах.

Торги негласные (non-public tenders) проводятся в отсутствии участников и без публикации результатов торгов, не объявляются ни состав участников, ни предложенные условия и цены. Решения о победителях сообщаются им в конфиденциальном порядке. Негласные торги обычно проводятся в тех случаях, когда планируется последующее размещение аналогичных заказов и нецелесообразно информировать поставщиков и подрядчиков об условиях, применяемых в отношении заказчиков. Такие торги наиболее характерны для Скандинавских стран.

В практике проведения торгов на оборудование встречаются, хотя и довольно редко, так называемые единичные торги. Их организаторы обращаются к одной фирме без привлечения конкурентов, но с соблюдением внешней формы торгов и процедуры торгов по правилам данной страны. Единичные торги проводятся в исключительных случаях, когда оборудование или другой товар может быть приобретен лишь у единственной фирмы - монополиста, а заключение обычного контракта для государственных организаций запрещается законами данной страны. Там же, С.236

Международные торги допускают участие в них иностранных и национальных фирм и консорциумов на равных условиях. Национальные торги проводятся без участия иностранных фирм и консорциумов, о чем сообщается в объявлении о торгах.

Приведенная классификация международных торгов является обобщающей и в различных источниках международного правового регулирования торгов имеются расхождения в классификации международных торгов. 

2.2 Механизм функционирования и порядок проведения торгов 

С точки зрения организации и техники внешней торговли, торги представляют собой одну из разновидностей сделки с использованием механизма оферты и акцепта. В отличие от двусторонних сделок, где эти два акта чаще всего бывают необходимыми и достаточными для совершенствования сделки практика проведения международных торгов включает в себя по крайней мере четыре этапа, на каждом из которых происходит составление или подписание соответствующих документов.

Порядок и условия проведения торгов во многих странах в основном аналогичен. Однако имеются и некоторые особенности, вытекающие из законоположений о торгах или связанные с определенными традициями и обычаями. В ряде стран порядок и условия проведения торгов регламентируются специальными законами, декретами или циркулярами. В России это Гражданский кодекс и целый ряд нормативных актов. Вообще, роль исполнительных и законодательных органов страны при проведении торгов определяется, прежде всего, тем, что они формируют нормативно-правовую базу для тендерных процедур и проводят строгий контроль за соблюдением тендерного законодательства в стране. Кроме, того, в отношении крупных тендерных сделок во всех странах принята процедура их утверждения правительственными органами. Там же, С.181

Торги проводятся по местонахождению объявивших их организаций, но могут проводиться их организаторами и в других странах. В проведении торгов можно выделить несколько основных этапов:

-подготовка торгов;

-представление предложений участниками торгов;

-выбор поставщика;

-подписание контракта.

Подготовка торгов заключается в разработке тендерной документации и ознакомлении с ней потенциальных участников торгов.

Следует иметь в виду, что термин "тендер " в международной коммерческой практике употребляется в различных значениях:

-как извещение о предстоящих торгах,

-как приглашение ряда известных фирм располагающих необходимой технической и финансовой базой для участия в тoргах;

-как комплект тендерной документации, отражающей требования тендерного законодательства страны-импортера.

-как проформа предложения, составленная организатором торгов, входящая в состав тендерной документации;

-как скрытая процедура (без приглашения участников торгов), в результате которой определяется контрагент, с которым заключается контракт.

Разрабатывает тендерную документацию импортер, организатор торгов. Он создает тендерный комитет, который осуществляет всю организационную работу по проведению торгов. В состав комитета входят представители заказчика, а также представители других фирм или организаций. К работе тендерного комитета могут привлекаться специализированные, инженерно-консультационные фирмы.

Далее заказчик уведомляет претендентов о наличии заказа на создание продукции (проекта, разработки) и намерении вступить в сделку. Публичное сообщение о намечаемых торгах позволяет организаторам обнародовать свои потребности и пригласить всех квалифицированных претендентов к подаче своих предложений. После опубликования объявлений, где указывается адрес организаторов торгов, организаторы направляют пакет тендерной документации потенциальным участникам торгов. В последнее время организаторы торгов предпочитают предоставлять документацию не бесплатно, а продавать за установленную ими плату. Представители претендентов прибывают к организаторам и выкупают набор первичных документов, в которых подробно описаны требования заказчика, предъявляемые к предмету торгов. Там же, С.340 В некоторых случаях стоимость выкупа может составлять несколько тысяч долларов. Это делается для того, чтобы отстранить от участия в конкурсе маломощные фирмы. Выкуп условий торгов не накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств.

Заинтересованные продавцы (поставщики, подрядчики) изучают полученную документацию, оценивают собственные возможности и выгодность принятия заказа. При положительном решении об участии в торгах оференты заполняют форму тендера. В тендере обязательно указывается предлагаемая цена (стоимость) оборудования или оценка подрядных работ, базис и срок поставки, условия платежа, перечень специальных гарантий и прочие условия. По английскому праву и по законам других стран тендер можно отозвать до его принятия, но обычно право отзыва ограничено. В "Общих условиях договоров на выполнение государственных работ и поставок, финансируемых Европейским фондом развития ЕЭС (Брюссель, февраль, 1972г.) - "условия EDF предусмотрено, что оно ограничивается до конца торгов. Любое предложение может быть отозвано, дополнено или изменено до даты, указанной для принятия заявок на участие в торгах.

Организаторы торгов также предлагают претендентам дать исходную документацию и свою цену. При этом составляется документ, именуемый в разных странах по-разному: "предложение указать свою цену", "приглашение к торгам", "тендерная спецификация" или "тендерная документация" .

Все тендерные предложения представляются в тендерный комитет строго к установленному сроку в опечатанных конвертах и регистрируются организаторами торгов. Однако объявление цен предложений еще не позволяет делать выводы о том, кто из участников торгов получит заказ.

Третий этап - это сравнение поданных предложений, подведение итогов и определение победителя. В назначенный день и час тендерный комитет вскрывает конверты с поступившими предложениями. Вскрытие может происходить в условиях гласности, в присутствии участников торгов, СМИ - это гласные торги. При проведении негласных торгов тендерные комитеты вскрывают пакеты с предложениями на закрытом заседании. Выбор победителя может производиться как сразу за вскрытием пакетов, если необходимо выбрать предложение с наименьшими ценами при прочих равных условиях. Однако чаще всего для принятия решения требуется больше времени. Тендерные комитеты в течение от нескольких недель до нескольких месяцев изучают представленные предложения в комплексе с учетом технических характеристик, цен, условий кредитов и платежей, которые могут иметь существенные расхождения. В процессе их рассмотрения тендерные комитеты имеют право обращаться к участникам с просьбой сделать дополнительные разъяснения и уточнения их предложений.

Решение об итогах оценки тендерных предложений утверждается тендерным комитетом и оформляется протоколом. После этого с победителями торгов проводятся переговоры по уточнению и согласованию контракта, и оформляется сделка. Там же, С.103

В ряде случаев тендерные комитеты по итогам оценки тендерных предложений не объявляют победителя торгов, а выбирают двух или нескольких соискателей, чьи предложения являются наиболее лучшими и близкими по условиям, и с ними параллельно проводят переговоры по обсуждению контракта. По завершении переговоров их результаты также рассматривает тендерный комитет и утверждает победителя торгов, что является основанием для заключения с ним контракта. При определенных условиях тендерный комитет может отклонить предложения всех участников и объявить повторные торги.

Последний этап проведения торгов - подписание контракта с фирмой, выигравшей торги. Условия контрактов практически мало или совсем не отличаются от условий обычных контрактов купли-продажи, но иногда содержат некоторые специфические условия, иногда этот короткий документ со ссылкой на тендер (или включающий его). http://studbooks.net/63786/ekonomika/mezhdunarodnye_tovarnye_auktsiony Часто тендерные гарантии участников торгов, которые не имели успеха на торгах, возвращаются только после подписания официального контракта, так как до этого события нет уверенности в заключении окончательного договора. При подписании контракта по требованию организаторов торгов победитель вносит второй залог как гарантию "должного исполнения обязательств" в размере до 10% от суммы заказа. После надлежащего выполнения заказа этот залог возвращается.

Возрастающие объемы разовых сделок, осуществляемых на международных торгах, в современных условиях привели к тому, что единичные и групповые оференты, выступающие в качестве генеральных подрядчиков, не всегда способны выполнить все контрактные обязательства собственными силами. Вследствие этого немаловажное значение для победы в торгах, приобрел правильный выбор субпоставщиков и субподрядчиков. Этот выбор иногда осуществляется путем объявления торгов самим оферентом. Такие торги получили название "вторичные. В свою очередь, субподрядчик или субпоставщик, выигравший подобные торги, может передавать часть своих обязательств другим фирмам, объявив третичные торги.

В заключение хотелось бы рассмотреть современные тенденции в международной практике проведения торгов.

Широкому распространению торгов в современных условиях способствует то, что увеличение масштабов государственных заказов требует объективности в выборе той или иной фирмы в качестве поставщика или же подрядчика. В практике мировой торговли известны случаи, когда выдача правительственных заказов, минуя торги, приводила к довольно серьезным политическим последствиям. Подобная тенденция распространилась в последнее время и на акционерные общества, чьи правления неоднократно привлекались к судебной ответственности за заключение прямых двусторонних сделок с так называемыми "дружественными фирмами по иску акционеров.

Изменениям в динамике и тенденциях развития торгов незначительно способствовали такие факторы, как ускорение научно-технического прогресса, проявляющееся в необходимости более узкой специализации, а также возрастание объемов и технической сложности объектов капитального строительства, подряды на которые сдаются с торгов в развивающихся странах. Там же, С.37

Степень открытости торгов для иностранных участников всегда являлась и до сих пор является одной из ключевых проблем международной тендерной практики. До сих пор в большинстве стран, активно применяющих систему торгов, преобладает практика "торгов по приглашению". К ним относятся: Австралия, Великобритания, Голландия, Италия, Испания, Новая Зеландия, Франция, Германия. В Японии распространен особый вид торгов "по приглашению" - с градацией поставщиков и подрядчиков под определенный объем работ или поставок. И только в Норвегии и в США преобладает практика проведения действительно открытых торгов.

Обострение проблем сбыта и конкуренции на мировой современном рынке влияет на ужесточение условий торгов. Тендерные комитеты имеют право произвольно переносить сроки открытия торгов и рассмотрения предложений; без объявления причин аннулировать торги. Участники торгов, при передаче своих предложений обязаны давать письменные подтверждения, что они согласны с прилагаемыми условиями будущих контрактов.

В условиях обострения проблем загрузки производственных мощностей и конкурентной борьбы фирм все развитых стран торги рассматриваются, как исключительно нужный канал сбыта. Особенно острая конкурентная борьба разворачивается между инженерно-консультационными, промышленными и инженерно-строительными организациями развитых государств при участии в торгах в развивающихся странах.

Кроме того, в современных условиях наблюдается рост количества фирм-участников торгов, переориентация приоритета с ценовых факторов конкуренции на технико-экономические показатели и льготность условий финансирования, развитие многостороннего сотрудничества по сооружению объектов, развитие методов количественного анализа международной тендерной деятельности (количественный учет экономических и политических рисков, создание автоматизированных методов расчетов и банков данных). Там же, С.239

В общем же торги в современных условиях получили довольно широкое распространение. Они играют важную роль в поиске и отборе контрагентов, для заключения сделок на поставку машин и оборудования, выполнение научно-исследовательских, изыскательских и проектных работ, а также строительстве объектов "под ключ". Международные торги применяются также для выбора иностранных партнеров при создании совместных предприятий. Таким образом, современная практика развивает основные тенденции в становлении и эволюции тендерных методов коммерческой деятельности. 

3. Аукционная торговля цветами

«ФлораХолланд» -- компания, занимающаяся организацией цветочных аукционов, расположена в Алсмере, Налдвейке, Рейнсбурге, Венло, Блейсвейке и Элде. Все эти аукционные дома вместе образуют крупнейший в мире цветочный аукцион. Более 20 миллионов цветов и растений продаётся в «ФлораХолланд» ежедневно.

Статистика «ФлораХолланд».

Цифры, относящиеся к деятельности «ФлораХолланд», кажутся невероятными. 90% цветочной торговли в Нидерландах принадлежит компании «ФлораХолланд». В аукционных домах заняты 5000 участников, 9000 поставщиков, 3500 покупателей и 4500 сотрудников. Цветоводческий бизнес Нидерландов создает 250 000 полноценных рабочих мест для людей по всему миру, как непосредственно, так и косвенно.

«Голландия определяет погоду цветов подобно тому как биржи в Нью-Йорке или Лондоне устанавливают цены на нефть или металлы. От 50 до 60% всех поставляемых на мировой рынок срезанных цветов отправляются не напрямую клиентам -- производители доставляют их напрямую в Нидерланды, чтобы выставить их на продажу на специализированных биржах FloraHolland. https://www.holland.com/ru/tourism/discover-holland/royal-floraholland-ru.htm Товар поставляется из Африки, Азии, Латинской Америки куда перенесли производство все крупнейшие фирмы в цветочном бизнесе. Голландские компании не исключение. В результате за последние 30 лет площади гвоздичных полей в Нидерландах сократились в 10 раз. Аналогичная ситуация с розами, хризантемами и другими популярными цветами», -- пишет glammilk.ru. Однако, Нидерланды остаются крупнейшим мировым центром по торговле цветами, хотя сегодня их там выращивают все меньше и все больше ввозят. Исключение составляют разве всего, что луковичные.

Выращивание тюльпанов -- это национальная традиция, природные условия в Голландии для этого цветка идеальны. К тому в тюльпанном бизнесе доминируют не крупные компании, а маленькие семейные фирмы. Но суммарный объем их производства впечатляет: в лучшие годы голландские фермеры поставляют на рынок до 10 миллиардов луковиц, на них приходится 70% всего мирового производства.

В 1909 году 23-летний Ян Хилверда начал торговать декоративными растениями. Сто лет спустя его внук возглавляет концерн Royal Hilverda Group, имеющий филиалы в десятках стран. Самый знаменитый его товар -- гвоздики, основные клиенты -- фирмы, покупающие рассаду. Hilverda продает и срезанные цветы: только голландское подразделение ежегодно поставляет 1,2 миллиона гвоздик (а в самое горячее время, вроде Дня святого Валентина, эта цифра удваивается).

Большую часть цветов и рассады Hilverda выращивает за пределами Европы. Дело не только в климате. Выходцы из Турции и Польши -- основная рабочая сила в голландский теплицах -- получают не самую большую зарплату, но она все равно не может быть ниже официального минимума 1400 евро, в Кении труд на порядок дешевле. Даже с учетом затрат на авиаперевозки себестоимость кенийской рассады ниже голландской. Поэтому в Нидерландах прежде всего сосредоточена селекционная работа. Как говорят представители Hiverda Group, в Голландии не очень хороший климат для гвоздик, но хороший климат для инноваций. https://www.holland.com/ru/tourism/discover-holland/royal-floraholland-ru.htm

Цветочная биржа Flora Holland существует уже более 100 лет. Организует ее кооператив, в который входит более 5000 компаний. Причем все они не посредники, а производители. Вступить в кооператив может любая фирма вне зависимости от размеров. Единственное условие: продавать через аукцион весь свой товар. Всего у Flora Holland шесть аукционных центров. Специализация биржи в городе Алсмер -- срезанные цветы и зелень для букетов. Здесь ведется в том числе и мелкооптовая торговля, но сердце Flora Holland -- аукционные комнаты. Крупные компании, которые ежедневно развозят миллионы цветов по всему миру, совершают сделки именно на торгах. http://floribunda.ru/?a=248

Они проводятся с помощью так называемых аукционных часов, которые показывают не время, а текущую цену лота. Основной принцип торговли -- падение цены. Торги длятся не больше минуты -- столько времени требуется стрелке (точнее точки на электронном циферблате), чтобы пройти путь от максимальной ставки до минимально допустимой. Но у стрелки мало шансов совершить полный путь: как только часы укажут цену, которую покупатель готов выложить за товар, он нажимает кнопку останавливая торги. Торговля в Алсмере ведется на десяти часах -- по пять на одну аукционную комнату. Вся дневная торговля завершается за два-три часа. Там же, С.255

Здание биржи FloraHolland в Алсмере -- это система перетекающих друг в друга гигантских ангаров. Пол на нижнем уровне пронизан сетью рельсов, по которым снуют электромобили (бензин и выхлопные газы цветам противопоказаны). Через каждые 100-200 метров -- двери гигантских холодильников. После окончания торгов водитель собирает заказ клиента, подобно тому как мы собираем корзину в супермаркете, только тут «корзинка» может представлять состав из 40-50 вагончиков. Поезд доставит готовый заказ к воротам (за каждым крупным клиентом закреплены свои), где цветы упакуют в грузовые машины и отправят в дальнейшее путешествие.

Утром, когда часы на башне амстердамского монетного двора пробьют восемь, на плавучих платформах на канале Сингел начинается движение. Из подвалов зданий напротив и подъезжающих фургончиков разгружаются ящики с тюльпанами, пионами, нарциссами, герберами, розами… Часам к десяти набережная запружена людьми. Этот рынок не только одна из достопримечательностей Амстердама, историческое место, где торгуют с XVII века, но и своего рода выставка достижений голландских цветоводов.

Цветы доставляются сюда с вечера. Ранним утром их проверяет специальная инспекция. В семь утра стартует аукцион. Оптовые покупатели рассаживаются в зале, напоминающем нашу Госдуму, на экранах перед ними «висит» информация о том или ином цветке, с его первоначальной, самой высокой, ценой. Торги начинаются, цена снижается в считанные секунды. Каждый клиент зарегистрирован под своим номером, и на табло возникает информация, какой «номер», сколько контейнеров и каких цветов купил. Наблюдать за этим процессом посетители могут через панорамные окна. После оформления сделки компьютером партии цветов переформировываются и развозятся по фурам-рифрежераторам, которые отправляются по разным адресам. Близость аукциона к аэропорту Схипхол очень кстати. Ведь цветы - товар скоропортящийся. http://rus.flowerholland.com/