Благотворительная деятельность Крестьянского поземельного банка на территории Беларуси (1906-1914 гг.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КРЕСТЬЯНСКОГО ПОЗЕМЕЛЬНОГО БАНКА НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛАРУСИ (1906 - 1914 ГГ.)

А.А. Кухаренко

Аннотация

поземельный банк благотворительность кроестьянский

В статье раскрыта роль благотворительности Крестьянского поземельного банка в реализации столыпинской аграрной реформы на территории Беларуси. В благотворительной деятельности белорусских отделений банка выделены основные формы, направленные на оказание экстренной помощи крестьянам, которые отдали предпочтение хуторскому и отрубному землевладению. Можно утверждать, что благотворительные акции способствовали укреплению финансового положения крестьян накануне Первой мировой войны.

Ключевые слова: крестьянский поземельный банк; благотворительные акции; льготы; сельскохозяйственные курсы; показательные поля и хозяйства.

Annotation

The role of Bank charity in the realization of the Stolypin agrarian reform on the territory of Belarus is shown in the article. The basic forms aimed at rendering an emergency help to the peasants who have preferred the farm forms of landed property were opened in the Bank charity. It is possible to assert, that the charity events promoted strengthening of peasants 'financial position on the eve of the First World War.

Key words: Peasant Land Bank; charity events; benefits; agricultural courses; demonstration fields and farms.

Основная часть

Благотворительность в Российской империи в начале ХХ в. была довольно распространенным явлением. Ей занимались частные лица, фонды, организации. Не была чужда благотворительность и банкам. Активной благотворительностью на территории Беларуси отличался, например, Крестьянский поземельный банк. В современной историографии рассмотрены отдельные аспекты деятельности Крестьянского поземельного банка. Вместе с тем, малоизученной является благотворительная деятельность Крестьянского поземельного банка на территории Беларуси во время реализации столыпинской аграрной реформы. Цель данной статьи - изучить этот малоисследованный аспект в деятельности Крестьянского поземельного банка.

Одним из приоритетных направлений деятельности Крестьянского поземельного банка на территории Беларуси стала благотворительность. Среди основных ее форм необходимо выделить передачу в собственность или безвозмездное пользование строений, земли и другого имущества, льготы при выдаче и возврате ссуд, а также распространение агрономических знаний путем открытия бесплатных сельскохозяйственных курсов и организации показательных полей и хозяйств.

Наиболее распространенной формой благотворительности белорусских отделений Крестьянского поземельного банка стала передача в собственность или безвозмездное пользование банковского имущества. Например, лесные земли, пригодные для покоса, сдавались крестьянам на 1-2 года бесплатно. Причем дровяной лес, который находился на этих площадях, или переходил крестьянам в безвозмездное пользование за работу по расчистке, или в зависимости от его ценности делился между экономией имения и крестьянами. В течение 1910 г. в хозяйственном управлении Витебского отделения банка находились 76 588 десятин, с которых в бесплатном пользовании покупателей и администрации имений банка - 4878 десятин (6,4 % от общей площади земли) [1, 74-75].

Часть земельного фонда Крестьянского поземельного банка была предназначена на благотворительные цели. В 1907-1910 гг. Минское отделение банка уступило безвозмездно и в обмен 164 десятины земли [2, 63]. Еще одним примером является безвозмездная уступка усадьбы из банковского имения Граблино для устройства сельской лечебницы или другого общеполезного благотворительного учреждения. Так как данная усадьба принадлежала Витебскому отделению банка, витебский губернатор был вынужден написать просьбу во второе отделение хозяйственного департамента министерства внутренних дел, которое, в свою очередь, вступило в сношение для принятия окончательного решения с министерством финансов. Среди построек, отданных на благотворительные цели, числились: жилой деревянный дом на кирпичном фундаменте, амбар, конюшня, сарай и три деревянных флигеля, требующих ремонта. В целом усадьба была оценена банком на общую сумму в 5750 руб. [3, 4-5].

Следовательно, Крестьянский поземельный банк был наделен правом передачи в собственность или безвозмездное пользование принадлежащих ему строений, земель и другого имущества. При этом оказываемая помощь могла быть предназначена как для конкретных крестьян, так и для всего сельского населения. Прежде всего, этот выбор зависел от решения местных землеустроительных комиссий и земских учреждений, которые занимались изучением местных условий ведения крестьянского хозяйства. Такое сотрудничество способствовало укреплению материального положения крестьян.

Крестьянский поземельный банк разработал систему льгот, которая использовалась при выдаче и возврате ссуд. Данная система включала в себя особые условия кредитования крестьянских хозяйств: безвозвратные пособия, списание пени, отсрочка недоимок и т.д.

В годы столыпинской аграрной реформы белорусские отделения Крестьянского поземельного банка и местные землеустроительные комиссии оказывали денежную помощь хуторянам. Согласно правительственным правилам, безвозвратные ссуды выдавались лишь в «тех исключительных случаях, когда предполагавшиеся на участках единоличного владения хозяйственные улучшения имеют показательное или общеполезное значение» [4, 54].

4 апреля 1913 г. было принято постановление Гродненского ликвидационного отдела, которое определило сумму в размере 2000 руб. для оказания денежного пособия хуторянам Гродненской губернии на покупку, доставку и посадку садовых саженцев [5, 25]. 26 июля 1913 г. было принято аналогичное постановление в отношении хуторян имения Ляховичи Кобринского уезда, которым понадобилось 300 руб. на устройство маслодельни в одном из хуторов этого имения [5, 29].

Просроченные платежи по банковским ссудам считались недоимкой, по ним взыскивалась пеня. Последняя могла быть списана по просьбе заемщика, если просрочка была вызвана «особыми бедствиями», которыми могли стать неурожаи, град, пожар, падеж скота, уничтожение посевов вредными насекомыми, смерть или тяжелая болезнь заемщика. Кроме этого, Крестьянский поземельный банк предоставлял отсрочку на год или рассрочку на три года выплат не более двух полугодовых платежей. Например, за 1904-1911 гг. Витебское отделение Крестьянского поземельного банка отсрочило или рассрочило платежи по ссудам на общую сумму 25 624 руб. 77 коп. [1, 101].

В качестве еще одного примера может служить постановление Гродненского ликвидационного отдела № 209 от 11 октября 1912 г. Принимая во внимание, что у крестьянина Слонимского уезда К.К. Семенюка движимого имущества, на которое можно было бы обратить взыскание присужденной суммы, не имеется и уплатить ее он не в состоянии ввиду понесенных расходов на возведение построек на купленном им хуторе, Гродненский ликвидационный отдел постановил допустить рассрочку выплаты К.К. Семенюком денежного долга банку [6, 2].

Некоторые случаи рассматривались даже Советом Крестьянского поземельного банка. Например, в январе 1910 г. Совет банка рассмотрел ходатайство Витебского отделения о возвращении бывшему заемщику банка Павлу Фоддееву земельного участка, который предполагалось продать с публичных торгов. Крестьянин выплатил часть недоимки, накопившейся после окончания льготного срока, и расходы отделения банка по торгам. Основными причинами накопления недоимки стали неурожаи предшествующих лет и расстройство семейных дел заемщика. В связи с этим Совет банка постановил ходатайствовать перед министром финансов о разрешении возвратить земельный участок его прежнему владельцу [7, 204б].

Следовательно, система банковских льгот при выдаче и возврате ссуд имела целевую направленность. В первую очередь, Крестьянский поземельный банк оказывал помощь тем крестьянам, которые оказались в тяжелом материальном положении. Особое внимание также уделялось хуторянам, которым необходимо было оказать дополнительную поддержку при переселении и создании нового хозяйства.

Организация Крестьянским поземельным банком бесплатных сельскохозяйственных чтений и бесед должна была содействовать распространению агрономических знаний в крестьянской среде. Однако спорадические лекции агрономов не могли удовлетворить запросов деревни, не охватывали всех желающих и не давали полного и законченного цикла знаний о передовых методах аграрного производства. Возникла необходимость в устройстве сельскохозяйственных курсов. В связи с этим, ликвидационный отдел Витебского отделения банка принял постановление о выделении из урочища Петергофское болото в имении Крейцбург 5 десятин земли. Выделенный участок, оцененный в 160 руб., безвозмездно передавался Ливенгофскому высшему начальному училищу для открытия при нем сельскохозяйственных и строительных курсов. Предполагалось, что на земледельческих курсах училища будут учиться дети хуторян-заемщиков банка из имения Крейцбург. В свою очередь, культура торфяников могла сыграть положительную роль в повышении уровня местного крестьянского земледелия [8, 7-8]. Кроме этого, распространению агрономических знаний среди крестьян должно было помочь строительство биологической станции за счет средств Витебского отделения банка.

Белорусские отделения Крестьянского поземельного банка оказывали агрономическую помощь крестьянам. Она включала в себя показательные мероприятия: хозяйства, поля и участки, призванные знакомить хуторян и отрубников с приемами ведения рационального хозяйства. Показательные хозяйства демонстрировали наиболее выгодное сочетание отдельных отраслей сельского хозяйства, а поля знакомили с многопольными севооборотами и с земледельческой техникой. На показательных участках применялись современные методы полеводства. С осени 1910 г. такие участки стали создаваться Витебским отделением банка. Для этого в 10 различных местах имения Крейцбург были намечены опытные участки на площади до 10 десятин земли [1, 79].

Следовательно, Крестьянский поземельный банк принял участие в распространение агрономических знаний среди крестьян путем открытия бесплатных сельскохозяйственных курсов и организации показательных полей и хозяйств. Банку удалось добиться позитивных сдвигов в реорганизации крестьянского хозяйства: более тщательная обработка пашни и посевов, употребление удобрений, применение усовершенствованных орудий труда и машин. Однако в отношении к разным социальным группам крестьянства значение агрономической помощи было неодинаково. Для массы сельской бедноты она имела незначительные итоги.

Таким образом, белорусские отделения Крестьянского поземельного банка приняли активное участие в благотворительных акциях, которые были направлены на оказание экстренной помощи крестьянским хозяйствам. Все основные формы благотворительности банка преследовали общую цель, которая заключалась в содействии мобилизации индивидуальной земельной собственности крестьян и повышении уровня культуры крестьянского земледелия. Выбор адресата благотворительной деятельности банка зависел от позиции землеустроительных комиссий и земских учреждений, которые занимались изучением местных условий быта крестьян. Поэтому можно утверждать, что тесное сотрудничество белорусских отделений Крестьянского поземельного банка, местных землеустроительных комиссий и земских учреждений способствовало укреплению финансового положения крестьян накануне Первой мировой войны.

Литература

1. 25-летняя деятельность Витебского отделения Крестьянского поземельного банка / Губ. стат. ком. Витебск: Губ. тип., 1912. 142 с.

2. Обзор деятельности Крестьянского поземельного банка по покупке и продаже земли за 1906--1910 гг. СПб.: Тип. Глав. упр. уездов, 1910. 116 с.

3. Национальный исторический архив Беларуси (далее - НИАБ). Ф. 1430. Оп. 1. Д. 44571.

4. Солодков Т. Е. Борьба трудящихся Белоруссии против царизма (1907-1917 гг.) /Т. Е. Солодков. Минск: Наука и техника, 1967. 371 с.

5. Национальный исторический архив Беларуси в г. Гродно (далее - НИАБ в г. Гродно). Ф. 29. Оп. 1. Д. 601.

6. НИАБ в г. Гродно. Ф. 29. Оп. 1. Д. 553.

7. НИАБ. Ф. 2510. Оп. 1. Д. 4796.

8. НИАБ. Ф. 2510. Оп. 1. Д. 3425.