Центральные банки и основы их деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Государственное образовательное учреждение высшего образования

Омский государственный университет путей сообщения (ОмГУПС)

Кафедра «Финансы, кредит, бухгалтерский учет»

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему:

«Центральные банки и основы их деятельности»

Студентка гр. 54 Ш

Широкова В.С.

Руководитель:

к.э.н., доцент

Полтораднева Н. Л.

Омск 2016



Содержание

Введение

1. Теоретические основы функционирования Центрального Банка

1.1 Понятие, виды и основные характеристики Центрального Банка

1.2 Операции Центрального Банка

2. Особенности функционирования Центрального Банка Российской Федерации

2.1 Характеристика Центрального Банка Российской Федерации

2.2 Анализ операций Центрального Банка

Заключение

Список использованной литературы



Введение

В банковской системе России ЦБ РФ определён как главный банк страны и мощнейший центр кредитной системы.

Данная работа, направленная на исследование в области развития российской экономики, в условиях продолжающейся её трансформации и становления денежного рынка. Ключевую роль играет эффективная деятельность, как Центрального банка, так и всей банковской системы в целом, которая обеспечивает финансовыми ресурсами предприятия, организации и малый бизнес, составляющий основу любой развитой рыночной экономики.

В настоящее время деятельность Центрального банка России приобретает огромное значение, поскольку от его эффективного функционирования и правильно выбранных методов, посредством которых он осуществляет свою деятельность, зависит стабильность и дальнейший рост экономического потенциала страны, отдельных секторов экономики, а также укрепление позиций на международном рынке.

Объектом исследования в курсовой работе является Центральный банк.

Предметом исследования является Центральный банк Российской Федерации.

Целью курсовой работы является исследование деятельности Центрального банка Российской Федерации.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

- дать понятие и изучить виды Центрального Банка;

- изучить виды операций Центрального Банка ;

- дать характеристику Центрального Банка Российской Федерации;

- провести анализ операций Центрального Банка Российской Федерации.

Основой для написания курсовой работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов.

Глава 1.Теоретические основы функционирования Центрального Банка

1.1 Понятие и виды Центрального Банка

центральный банк операция капитал

На основе российской и зарубежной экономической литературы рассмотрим различные определения понятия «центральный банк».

Термин «банк» происходит от латинского слова «banco», то есть «скамья, лавка, стол»[25], позже данный термин произошел от немецкого слова «die Bank», тоже обозначавшего «скамью, на которой производились расчеты» [26, с.190].

Современные российские экономические словари дают определение «центральный банк» следующим образом:

Центральный банк - это: «главный регулирующий орган кредитной системы страны или группы стран» [27].

В словаре по обществознанию под редакцией Петрунина Ю.Ю. Центральный банк: «главный банк страны, призванный регулировать денежное обращение через проведение денежно-кредитной политики государства» [28].

Современные учебники предлагают следующие толкования понятия «центральный банк»:

-П. Самуэльсон дает следующее толкование ЦБ:

«Это банк для банков и правительства» [5, с. 16].

- В. А. Шевчук, Д. А. Шевчук называют ЦБ «прежде всего, посредником между государством и остальной экономикой через банки» [6, с. 60].

- Аналогичную точку зрения мы встречаем в учебнике под редакцией профессора Н. Ф. Самсонова: «ЦБ является банком государства и признаётся единственным на территории страны органом денежно-кредитного и валютного регулирования экономики» [7, с. 132].

- Е. П. Жарковская называет центральный банк «ключевым элементом финансово-кредитной системы любого развитого государства» [29, с. 65].

А. Г. Братко дополняет данное утверждение: «центральный банк - это конституционный институт денежной власти в обществе» [30 с. 2], «это главное звено в денежно-кредитной системе и в экономике любой страны» [30 с. 4], «это составная часть государственного механизма» [30 с. 8], «это уполномоченное государством учреждение» [30 с. 12].

- А. В. Навой, анализируя роль и место центрального банка в системе государственной власти, приходит к выводу, что центральный банк: «представляет не что иное, как подвид казённого (государственного унитарного предприятия), созданного для получения особого вида дохода государства - в форме необеспеченной эмиссии» [27, с. 7-16].

- Е.Ф. Жуков, разъясняет Центрального Банка, так: «центральный банк служит как бы осью, центром кредитной системы» [10, с.230].

Словари дают более чёткое объяснения Центрального банка, чем учебники, указывая на то, что он является главным банком.

Современные известные зарубежные словари, например современный немецкий словарь Duden (2011г.) интерпретируют понятие «центральный банк» как «эмиссионный банк, который одновременно является носителем денежной политики страны или Валютного Сообщества»[29].

В учебнике банковского дела, под редакцией О.И. Лаврушина центральный банк определен как «общественный, некоммерческий денежно-кредитный институт, который, функционируя в сфере обмена, регулирует платежный оборот в наличной и безналичных формах» [30,с.766].

Учебники дают менее четкое и размытое толкование термина, но суть остается той же.

Таким образом, анализ современных точек зрения показывает, что большинство исследователей- экономистов рассматривают ЦБ как:

- главное, ведущее, центральное звено в экономике государства, страны, группы стран;

- проводник и регулятор денежно-кредитной политики государства.

Все Центральные Банки принято делить на виды.

По типу собственности на капитал, банки классифицируются на государственные, акционерные и смешанные. Центральный банк РФ на 100% по характеру собственности является государственным банком[10, c 504]. В государственных ЦБ капитал формируется только за счет государства, в акционерных за счет акционеров, и в смешанных часть формируется благодаря государству, а все остальное частными акционерами.

Тесная связь ЦБ с государством не есть показатель неограниченного воздействия правительства на политику ЦБ. ЦБ имеет юридическую самостоятельность и является подотчетным, или законодательному органу, или специально образованной парламентом банковской комиссии. Но все, же необходимым условием его эффективной деятельности является его независимость.

Существуют следующие факторы, влияющие на независимость центральных банков:

-участие государства в капитале центрального банка и распределении прибыли;

-процедура назначения (выбора) руководства банка;

-степень отражения в законодательстве целей, функций и задач центрального банка;

-право государства на вмешательство в денежно-кредитную политику;

-правила, регулирующие возможность прямого и косвенного финансирования государственных расходов центральным банком страны;

-взаимоотношения между центральным банком страны и правительством[1, с75].

Вопрос независимости ЦБ от правительства является очень важным. Считается, что независимость ЦБ - это гарантия эффективности денежной политики, которая направлена, во-первых, на стабилизацию цен, во-вторых, на покупательную способность национальной денежной единицы.

Центральный банк во многом отличается от коммерческого банка, отличия представлены в таблице 1.

Таблица 1. Сравнение содержания и функций банка, реализующего государственные полномочия и коммерческих банков[15].

Параметры отличия	Центральный банк	Коммерческий банк
Целевая ориентация	Получение прибыли не является целевым мотивом деятельности центрального банка	Главной целью является получение прибыли
Тип собственности	Капитал центрального банка, чаще всего принадлежит государству	Для коммерческих банков в рыночной экономике наиболее характерна акционерная форма собственности на капитал
Численность и капитальная база	В каждой отдельной стране функционирует свой единый национальный центральный банк	Коммерческих банков в зависимости от национальных традиций, масштабов экономики и размеров территории могут быть десятки, сотни и даже тысячи
Направление деятельности	Является универсальным денежно-кредитным институтом, выполняющим широкой круг операций и услуг	Коммерческие банки, осуществляя определенный набор услуг, могут быть как универсальными, так и специализированными
Отраслевая направленность	Деятельность Центрального банка обеспечивает общие народнохозяйственные потребности и не может быть отраслевой по своей природе	Часто коммерческие банки сосредотачиваются на обслуживании определенной отрасли хозяйства
Региональный признак	Центральный банк является национальным учреждением, обслуживающим экономические субъекты по всей территории страны	Коммерческие банки могут подразделяться на региональные (местные), городские, межрегиональные, международные
Клиенты	Центральный банк не обслуживает непосредственно товаропроизводителей (за исключением случаев, когда в той или иной местности отсутствуют учреждения деловых банков), клиентами центрального банка выступают коммерческие банки	Клиентами коммерческих банков могут быть физические лица, финансовые организации, частные и государственные предприятия
Законодательство	Деятельность центрального банка - это область применения публичного права	Деятельность коммерческого банка -- область применения хозяйственного права, особых законов, регулирующих деятельность банков как коммерческих структур
Характер подчиненности	Центральный банк как субъект, представляющий государственную власть в денежной сфере, чаще всего подотчетны только законодательной власти (парламенту, Государственной думе и др.), перед которой периодически отчитываются по результатам своей деятельности	Коммерческие банки подотчетны только своим акционерам, перед которыми на годовом собрании оглашают итоги своей работы за отчетный период
Правовое обеспечение начала деятельности	Начало деятельности центрального банка учреждается актом верховной государственной власти	Начало деятельности коммерческого банка кладет получение им в Центральном банке

Таким образом, анализируя данную таблицу можно сказать о том, что Центральный банк является главой над всеми коммерческими банками, разрабатывает различные положения и принципы ведения банками своей деятельности, а также контролирует их работу, проводя разнообразные проверки и анализируя отчетность. В свою очередь деятельность коммерческих банков направлена на удовлетворение интересов населения и юридически оформленных хозяйствующих субъектов страны. Они могут выдавать кредиты, принимать вклады, обменивать валюту, продавать драгоценные металлы [11,с.4].

Обобщив все названные суждения, можно сформулировать более широкое понятие:

Центральный банк - главный банк страны, основное звено денежно-кредитной системы государства, который наделен правом эмиссии денежных знаков и регулирования деятельности коммерческих банков.

«Центральный банк является «банком банков», органом помогающим государству, правительству налаживать денежное обращение, управлять бюджетом, основными функциями являются эмиссия денег, хранение золотовалютных резервов государства, кредитование и ведение счетов коммерческих банков и правительства, регулирование денежного обращения, контроль за деятельностью кредитных учреждений. »[9, с. 146].

1.2 Операции Центрального Банка

Центральный банк осуществляет свои функции путем проведения банковских операций, которые, как и у любого другого банка, делятся на пассивные и на активные. Пассивные - это операции по формированию и привлечению банковских ресурсов. А активные - операции по размещению и выдаче банковских ресурсов[10]. Центральный банк осуществляет пять основных функций - это: 1) монопольная эмиссия банкнот, 2) денежно-кредитное регулирование, 3) внешнеэкономическая, 4) банк банков, 5) банк правительства[11,с. 232].

Классификация операций Банка России:

- по своей природе банковские операции, как известно, подразделяются на банковские и небанковские.

- по содержанию операции центрального банка можно подразделить на экономические, юридические, технические, охранные.

- по характеру выполняемой работы выделяются аналитические, управленческие, контрольные, счетные, бухгалтерские и другие операции. По планированию деятельности можно выделить операции стратегические и тактические.

- по этапам осуществления операции центрального банка подразделяются на первоочередные и последующие.

-по периодичности совершения операции центрального банка можно подразделить на единовременные (разовые) и многоразовые (повторяющиеся).

- по отношению к национальному рынку операции делятся на внутренние и международные.

- по используемой валюте операции могут проводиться в национальной валюте, валюте иностранных государств и с использованием комбинации валют (мультивалютные операции)

- по отношению к балансу банка выделяют активные, пассивные и забалансовые операции [10, с 632].

Свои функции центральный банк осуществляет через банковские операции: пассивные и активные.

Пассивные операции - это операции по формированию банковских ресурсов.

К пассивным операциям центральных банков относятся:

- эмиссия банкнот;

- прием депозитов коммерческих банков и казначейства (МинФина);

- получение кредитов от международных финансово-кредитных организаций или других центральных банков;

- выпуск собственных долговых ценных бумаг (облигаций, векселей, депозитных сертификатов;

- операции по формированию собственного капитала и резервов.

Важным источником ресурсов центрального банка является эмиссия банкнот. На современном этапе выпуск банкнот полностью фидуциарный, т. е. не обеспечен золотом. Повсеместно отменено официальное золотое содержание банкнот. Современный механизм эмиссии банкнот основан на кредитовании коммерческих банков и правительства, покупке государственных ценных бумаг, иностранной валюты и золота. Механизм эмиссии предопределяет характер кредитного обеспечения банкнот. Эмиссия банкнот, осуществляемая при кредитовании банков, обеспечена обязательствами банков; при покупке государственных долговых обязательств и иностранной валюты - соответственно государственными обязательствами и иностранной валютой. Иначе говоря, обеспечением банкнотной эмиссии служат активы центрального банка. В этом, в частности, проявляется взаимосвязь его пассивных и активных операций. Размеры пассивной операции «Эмиссия банкнот» зависят от его активных операций: ссуд банкам, покупки ценных бумаг и иностранной валюты. В этом смысле можно сказать, что активные операции центрального банка первичны по отношению к пассивным.

Значительную часть пассивов центральных банков составляют депозиты коммерческих банков и казначейства. Коммерческие банки открывают в центральном банке беспроцентные корреспондентские счета и специальный резервный счет (иногда обязательные резервы зачисляются на корреспондентские счета). Центральные банки также принимают от коммерческих банков депозиты (срочные и до востребования), по которым выплачиваются проценты. На счетах центральных банков хранятся средства казначейства (министерства финансов) и других правительственных ведомств.

Активные операции - это операции по размещению банковских ресурсов.

К основным активным операциям центральных банков относятся:

- ссудные операции;

- вложения в ценные бумаги;

- покупка иностранной валюты и золота;

- вложения в основные средства (здания, оборудование, включая компьютеры).

Ссудные операции представлены двумя видами: краткосрочными ссудами банкам и правительству. Краткосрочные ссуды для поддержания ликвидности коммерческих банков обычно предоставляются под обеспечение векселями, государственными ценными бумагами и другими активами. Для покрытия временных кассовых разрывов между текущими доходами и расходами госбюджета могут быть предоставлены краткосрочные ссуды казначейству.

Вложения в государственные ценные бумаги могут осуществляться центральными банками с различными целями.

Во-первых, покупка центральным банком краткосрочных государственных обязательств (преимущественно казначейских векселей) служат в большинстве промышленно развитых стран главным методом краткосрочного кредитования государства для покрытия временных кассовых разрывов между текущими доходами и расходами госбюджета. Покупка центральными банками средне - и долгосрочных государственных облигаций в большинстве промышленно развитых стран служит главной и даже единственной формой кредитования правительства для покрытия бюджетного дефицита.

Во-вторых, покупка центральными банками ценных бумаг у коммерческих банков осуществляется с целью регулирования ликвидности банковской системы, объема денежной массы и курса государственных облигаций в ходе проведения денежно-кредитной политики. Для увеличения ресурсов коммерческих банков центральные банки покупают векселя у коммерческих банков. Эта операция называется переучетом, так как центральный банк осуществляет вторичный учет (вторичную покупку) векселей, которые коммерческие банки купили у своих клиентов. Другой метод расширения ликвидности банков - операции репо: покупая у банков государственные ценные бумаги, центральный банк одновременно берет на себя обязательство обратной последующей продажи этих бумаг через определенный срок.

Покупка иностранной валюты и золота может осуществляться с двумя целями:

- для увеличения объема резервов иностранной валюты и золота;

- для повышения курса национальной валюты[14].

Таким образом, операции Центрального банка отражаются в его балансе, который состоит из активов и пассивов. Пассивными называются операции, с помощью которых образуются банковские ресурсы, активными - операции по размещению банковских ресурсов.



Глава 2. Особенности функционирования Центрального Банка Российской Федерации

2.1 Характеристика Центрального Банка Российской Федерации

Центральный банк в Российской Федерации был создан после обретения ею суверенитета на базе Госбанка СССР первоначально в виде Госбанка РСФСР, который в декабре 1990 г. был переименован в Центральный банк РСФСР (Банк России), а затем в апреле 1995 г. - в Центральный банк Российской Федерации (Банк России).

Правовой статус, функции, принципы организации и деятельности Центрального банка Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ

(в ред. От 10.01.03)*, а также Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР “О банках и банковской деятельности”» от 3 февраля 1996 г. [2]

Функции и полномочия, предусмотренные законодательством, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Банк России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Местонахождение центральных органов Банка России - город Москва.

Уставный капитал (в размере 3 млрд. руб.) и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью.

В соответствии с целями и в порядке, установленном законодательством, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства. Исключение составляют случаи, когда одна из сторон добровольно принимает на себя такие обязательства или когда иное не предусмотрено федеральными законами. Банку России запрещено кредитовать федеральный бюджет (кроме тех случаев, когда такая возможность прямо предусмотрена законом о федеральном бюджете) и бюджеты субъектов РФ.

Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Прибыль Банка России определяется как разница между суммой доходов от предусмотренных статьей 46 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» банковских операций и сделок и доходов от участия в капиталах кредитных организаций и расходами, связанными с осуществлением Банком России своих функций, установленных статьей 4 Федерального закона.

Однако, хотя Банк России является государственным банком, он независим в своей деятельности от Правительства России. ЦБ РФ - юридическое лицо, не регистрируется в налоговых органах, осуществляет свои расходы за счет собственных доходов, не отвечает по обязательствам государства, а государство не отвечает по обязательствам банка. Нормативные акты, издаваемые ЦБ, обязательны для органов государственной власти РФ и ее субъектов, органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц. Проекты федеральных законов, нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, касающихся выполнения функций Банка России, должны направляться на его заключение.

ЦБ РФ подотчетен лишь Государственной Думе Федерального Собрания РФ. Государственная Дума назначает на должность и освобождает от нее Председателя Банка России по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом РФ.

Государственная Дума рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и годовой отчет Банка России и принимает по ним решение, принимает решение о проверке Счетной палатой РФ финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений, проводит парламентские слушания о деятельности Банка России с участием его представителей. При представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики Дума заслушивает доклады Председателя о деятельности Банка России.

ЦБ РФ тесно связан с Правительством; участвует в разработке экономической политики Правительства РФ; Председатель банка или один из его заместителей участвует в заседаниях Правительства РФ. Министр финансов и министр экономики или их заместители принимают участие в заседаниях Совета директоров ЦБ РФ с правом совещательного голоса;

ЦБ РФ и Правительство РФ информируют друг друга о предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение, координируют свою политику, проводят регулярные консультации. ЦБ РФ консультирует Министерство финансов РФ по вопросам графика выпуска государственных ценных бумаг и погашения государственного долга с учетом их воздействия на состояние банковской системы и приоритетов единой государственной денежно-кредитной политики.

При Банке России создан Национальный банковский совет, в который входят представители палат Федерального Собрания, Президента, Правительства РФ, ЦБ РФ, а также министр финансов и министр экономики, представители кредитных организаций и эксперты. Председателем Совета является Председатель ЦБ РФ.

Национальный банковский совет регулярно рассматривает концепцию совершенствования банковской системы, проекты основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики, политики валютного регулирования, наиболее важные вопросы регулирования деятельности кредитных организаций, осуществляет экспертизу проектов законодательных и иных нормативных актов в области банковского дела.

Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. В систему Банка входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие предприятия, учреждения и организации, в том числе подразделения безопасности, необходимые для осуществления деятельности ЦБ РФ.

Центральный аппарат состоит из департаментов, которые можно подразделить на департаменты, обеспечивающие реализацию основных функций Банка России (сводно-экономический, иностранных операций, валютного регулирования и валютного контроля, операций на открытом рынке, банковского регулирования и надзора, лицензирования деятельности кредитных организаций и их финансового оздоровления, платежных систем и расчетов, эмиссионно-кассовых операций), и департаменты, сопровождающие деятельность самого Банка России (юридический, административный, финансовый, информационных систем, внутреннего аудита и ревизий, внешних и общественных связей). Вопросами международного сотрудничества занимается департамент международных финансово-экономических отношений. В рамках центрального аппарата действуют также главное управление безопасности и защиты информации и главное управление недвижимости.

«Территориальное учреждение - это обособленное подразделение Банка России, осуществляющее на территории субъекта РФ часть его функций в соответствии с Положением о территориальных учреждениях Банка России и другими нормативными актами. Территориальные учреждения создаются на территориях субъектов РФ. По решению Совета директоров Банка России они могут организовываться и в пределах экономических районов, объединяющих территории нескольких субъектов РФ.»

«Расчетно-кассовые центры (РКЦ) - это структурные подразделения в составе территориальных учреждений Банка России.»Основной целью их деятельности является обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы РФ. Главная функция РКЦ - осуществление расчетов между кредитными организациями.

«Полевые учреждения Банка России - это воинские учреждения, которые в своей деятельности руководствуются воинскими уставами.» Они предназначены для банковского обслуживания воинских частей, учреждений и организаций Министерства обороны РФ, а также иных государственных органов и юридических лиц, обеспечивающих безопасность РФ, и физических лиц, проживающих на территории объектов и обслуживаемых полевыми учреждениями в тех случаях, когда создание и функционирование территориальных учреждений Банка России невозможно. В настоящее время полевые учреждения имеются во всех воинских округах, на флотах и в группах войск, государствах ближнего зарубежья, местностях с тяжелыми климатическими условиями, точках базирования дальней авиации, на полигонах, Космодромах Байконур и Плесецк. Кроме того, они действуют в составе некоторых видов Вооруженных сил РФ.

Национальные банки республик являются территориальными учреждениями ЦБ РФ. Территориальные учреждения банка не имеют статуса юридического лица и не имеют права принимать решения, носящие нормативный характер, а также выдавать гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства без разрешения Совета директоров.

Руководство и управление Банком России осуществляет его высший орган - Совет директоров. В этот коллегиальный орган входят Председатель ЦБ РФ и 12 членов, работающих в Банке России на постоянной основе.

Совет директоров разрабатывает во взаимодействии с Правительством основные направления единой государственной денежно-кредитной политики, устанавливает экономические нормативы и нормы обязательных резервов для кредитных организаций, принимает решения об изменении процентных ставок ЦБ РФ, определяет лимиты операций на открытом рынке, условия допуска иностранного капитала в банковскую систему России, объемы выпуска и изъятия наличных денег из обращения.

Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» определяет три основные цели его деятельности (ст. 3):

1) защита и обеспечение устойчивости рубля, в т.ч. его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам. Банк России монопольно осуществляет эмиссию наличных денег (банкнот и монет) организует их обращение;

2) развитие и укрепление банковской системы страны;

3) обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Центральный банк призван быть:

- Эмиссионным центром страны, т.е. пользоваться монопольным правом на выпуск банкнот;

- Банком банков, т.е. свершать операции не с торгово-промышленной клиентурой, а преимущественно с банками данной страны: хранить их кассовые резервы, размер которых устанавливается законом, предоставлять им кредиты (кредитор последней инстанции), осуществлять надзор над банками и другими небанковскими организациями;

- Банкиром правительства, т.е. должен поддерживать государственные экономические программы и размещать государственные ценные бумаги; предоставлять кредиты и выполнять расчетные операции для правительства, хранить (официальные) золотовалютные резервы;

- Главным расчетным центром страны, выступая посредником между другими банками страны при выполнении безналичных расчетов, основанных на счете взаимных требований и обязательств (клирингов);

-Органом регулирования экономики денежно-кредитными методами.

Функции Центрального Банка Российской Федерации, регламентированные Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

1. Реализация совместно с Правительством РФ единой денежно-кредитной политики.

2. Регистрация, выдача и отзыв лицензий банкам.

3. Монопольное осуществление эмиссии.

4. Осуществление функций кредитора последней инстанции.

5. Осуществление надзора за деятельностью банков.

6. Установление правил и методологии проведения расчетов.

7. Регулирование финансового рынка посредством реализации процентной политики.

8. Определение совместно с Правительством круга банковских операций РФ условий допуска иностранного капитала на финансовый рынок.

9. Установление норм отчислений Установление форм и размеров обязательных резервов оплаты труда членам Совета директоров ЦБ РФ.

10. Осуществление валютного регулирования, включая операции купли-продажи иностранной валюты Назначение главного аудитора ЦБ.

11. Установление обязательных экономических нормативов для банков.

Полномочия и функции Центрального банка РФ по отношению к кредитным организациям:

Банк России является органом регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций, за соблюдением ими банковского законодательства и нормативных актов. При этом преследуется главная цель - поддержание стабильности банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов. Банк России не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Надзорные и регулирующие функции он осуществляет как непосредственно, так и через создаваемый при нем орган банковского надзора.

Для кредитных организаций Банк России устанавливает правила проведения банковских операций, ведения бухгалтерского учета, составления и предоставления бухгалтерской и статистической отчетности. При этом должны соблюдаться обязательные экономические нормативы: минимальный размер уставного капитала, минимальный размер обязательных резервов, размещаемых в Банке России, и т.д.

Центральный банк Российской Федерации выполняет следующие функции по отношению к кредитным организациям:

1) принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

2) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;

3) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;

4) осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом; (п.4 введен Федеральным законом от 29.07.2004 N 97-ФЗ) [3]

В целях организации налично-денежного обращения на территории РФ Банк России:

- осуществляет прогнозирование и организует производство, перевозку и хранение банкнот и монет, создает их резервные фонды;

- устанавливает правила хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;

- устанавливает признаки платежеспособности денежных знаков и порядок замены поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожение;

- определяет порядок ведения кассовых операций.

Как было уже сказано выше, что Банк России является органом банковского регулирования и надзора за деятельностью банков. Главная цель банковского регулирования и надзора - поддержание стабильности банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов.

Денежно-кредитная политика является единой государственной политикой, которая разрабатывается и проводится Центральным банком России (ЦБР) во взаимодействии с Правительством РФ. Правовой основой денежно-кредитной политики в России является Закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Цели данной политики, как следует, определяются задачами общей экономической политики государства. Конечной целью денежно-кредитной политики является снижение инфляции. Однако, следует отметить, что ЦБ РФ не в состоянии достичь конечной цели напрямую, он должен выбрать промежуточную цель, достижение которой повлияет на конечную цель. Промежуточной целью может выступать достижение целевых ориентиров роста денежной массы, уровня валютного курса, процентных ставок[15]. В качестве промежуточной выбирается какая-либо одна цель, так как достижение всех целей одновременно невозможно.

Инструментами и методами денежно-кредитной политики в соответствии с Федеральным Законом о Банке России являются следующие:

1. процентные ставки по операциям ЦБР;

2. нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования);

3. операции на открытом рынке;

4. рефинансирование банков;

5. валютное регулирование;

6. установление ориентиров роста денежной массы;

7. прямые количественные ограничения;

8. выпуск от своего имени облигаций, размещаемых и обращаемых только среди кредитных организаций[4]. Реализация утвержденной денежно-кредитной политики целиком возложена на Банк России.

Эффективность проводимой ЦБР денежно-кредитной политики зависит от уровня развития и состояния банковской системы. Банковский сектор является главным звеном, через которое Центральный банк оказывает реальное воздействие на экономику страны. Поэтому обеспечение финансовой устойчивости и стабильности банковской системы Банк России рассматривает в качестве одного из основных направлений своей деятельности.

Для того, чтобы банковская система эффективно функционировала необходимо осуществлять ее регулирование посредством надзора и контроля за деятельностью коммерческих банков и других кредитных организаций.

Таким образом, Центральный банк - это государственный орган финансового контроля и регулирования в Российской Федерации. Выполняет роль главного координирующего и регулирующего органа денежно-кредитной системы страны. Находится в собственности Российской Федерации.

Центральный банк РФ должен быть независимым. Иначе он не способен быть центральным в действительном смысле этого слова (большую или меньшую часть его функций фактически будут выполнять какие-то иные органы).

В то же время независимость ЦБ РФ может и должна быть относительной. Другими словами, в определенных моментах он не может не быть зависимым. Вопрос лишь в том, от чего он должен быть зависим. Представляется, что это должна быть зависимость, прежде всего и больше всего от потребностей экономики страны (и от курса законодательной и исполнительной властей, если он правильно отражает эти потребности).

Независимость ЦБ является необходимым условием эффективности его деятельности, которая нередко вступает в противоречие с краткосрочными целями правительства. В тоже время независимость ЦБ от правительства имеет относительный характер в том смысле, что экономическая политика не может быть успешной без четкого согласования и тесной увязки ее основных элементов: денежно-кредитной и финансовой политики. В конечном счете, любой ЦБ в той или иной степени сочетает черты банка и государственного органа.

2.2 Анализ деятельности Центрального Банка

При проведении анализа операций Центрального банка РФ, обратимся к сводному балансу Банка России.

В сводном балансе Банка России отражены операции, связанные с выполнением его основных функций, а также результаты его деятельности за год. Счета сгруппированы в укрупненные статьи в целях предоставления информации о выполнении основных функций Банка России. Структура баланса Банка России устанавливается Советом директоров. Банк России обязан ежемесячно публиковать свой баланс. Годовой баланс, счет прибылей и убытков и распределение прибыли Центрального банка Российской Федерации включаются в годовой отчет, представляемый Банком России Государственной Думе в соответствии с законом о Центральном банке ежегодно не позднее 15 мая (статья 25).

Сводный баланс Центрального банка позволяет проанализировать общее состояние денежно-кредитной сферы страны (такие макроэкономические показатели, как объем эмиссии банкнот, объем золотовалютных резервов государства, объем кредитования государства и кредитных организаций).

Путем сравнения активных и пассивных операций выявить причины изменения важнейших показателей денежной статистики - денежной массы и денежной базы.

Таким образом, сводный баланс Банка России служит инструментом макроэкономического анализа.

Центральный банк - эмиссионный банк. Поэтому важнейшей статьей баланса считает статья «Наличные деньги в обращении». Величина этого показателя зависит от трех активных операций Банка России: объема золотовалютных резервов, масштабов рефинансирования коммерческих банков и величины бюджетного дефицита. Можно сказать, что размер эмиссии зависит от перечисленных активных операций: покупки золота и иностранной валюты, кредитования коммерческих банков и расходов государства. По этим каналам эмиссионные ресурсы Центрального банка поступают в денежное обращение.[24].

В целом в пассиве отражается предложение денег (совокупное денежное предложение), а в активе - спрос на денежную массу (со стороны банков и государства). Осуществляя активные и пассивные операции, Центральный банк имеет возможность влиять на спрос и предложение денег и таким образом косвенно воздействовать на общественное производство.

Счет прибылей и убытков Центрального банка Российской Федерации демонстрирует источники формирования доходов, направления расходов и финансовые результаты деятельности Банка России за год[16].

Операции Центрального банка отражаются в его балансе, который состоит из активов и пассивов. Баланс банка - сводный итоговый документ, отражающий обобщенные статьи пассивных и активных операций на определенную дату. Баланс банка составляется в унифицированной форме, утвержденной Банком России. Как и в любом балансе, активы Центрального банка должны быть равны пассивам. Годовой отчет Банка России за 2015 год. Москва [17]

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) Годовой баланс по состоянию на 1 января 2015 года (в миллионах рублей)
Активы	Примечание	2014	2013	Темп роста, %
1. Драгоценные металлы	3	2 726 229	13 94 150	195,5
2. Средства, размещенные у нерезидентов, и ценные бумаги иностранных эмитентов	4	18 378 563	15 091 147	121,8
3. Кредиты и депозиты	5	9 950 119	4 881 376	203,8
4. Ценные бумаги, из них: 4.1. Долговые обязательства Правительства РФ	6 3	622 456 68 160	450 306 364 063	138,2 18,7
5. Требования к МВФ	7	1 033 600	645 946	160,1
6. Прочие активы, из них: 6.1. Основные средства 6.2. Авансовые платежи по налогу на прибыль	8	186 590 75 542 162	99 468 76 252 153	187,5 99,1 105,8
Всего активов		32 897 557	22 562 41	1458,1
Пассивы	Примечание	2014	2013	Темп роста, %
1. Наличные деньги в обращении	9	8 840 852	8 307 755	106,4
2. Средства на счетах в Банке России: 2.1. Правительства Российской Федерации 2.2. Кредитных организаций - резидентов	10	13 876 032 9 144 361 2 869 702	10 358 984 5 848 761 2 196 821	133,9 156,3 130,6
3. Средства в расчетах	11	1 897	5 680	33,3
4. Выпущенные ценные бумаги	12	0	0	0
5. Обязательства перед МВФ	13	840 763	500 028	168,1
6. Прочие пассивы	14	100 404	108 785	92,2
7. Капитал, в том числе: 7.1. Уставный капитал 7.2. Резервы и фонды		9 054 101 3 000 9 051 101	3 151 918 3 000 3 148 918	287,2 100 287,2
8. Прибыль отчетного года	15	183 508	129 261	141,9
Всего пассивов		32 897 557	22 562 411	145,8

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) Отчет о финансовых результатах (в миллионах рублей)
ДОХОДЫ	Примечание	2014	2013	Темп роста, %
Процентные доходы	16	518 683	251 947	205,8
Доходы от операций с ценными бумагами	17	23 969	3 862	620,6
Доходы от участия в капиталах кредитных и иных организаций	18	36 756	29 668	123,8
Чистые доходы от восстановления провизий	23	0	3376	0
прочие доходы	19	11 452	18 943	60,4
Итого доходов		590 860	307 796	191,9
РАСХОДЫ
Процентные расходы	20	69 453	11 326	613,2
Расходы по операциям с ценными бумагами	21	1 293	987	131,1
Расходы по организации наличного денежного обращения	22	10 486	11 354	92,4
Чистые расходы по формированию провизий	23	122 918	0	-
Расходы по отрицательной переоценке ценных бумаг, имеющихся в наличии для продажи	24	42 642	7 826	544,8
Прочие операционные расходы	25	56 243	51 235	109,7
Расходы на содержание служащих Банка России	26	104 317	95 807	108,8
Итого расходов		407 352	178 535	228,1
Финансовый результат деятельности: прибыль		183 508	129 261	141,9

На показатели баланса Банка России и финансовые результаты его деятельности в 2014 году оказали воздействие внутренние и внешние экономические условия, а также меры и решения Банка России и Правительства Российской Федерации.

В 2014 году наблюдалось ухудшение динамики основных показателей экономической активности, в первую очередь, под влиянием неблагоприятных внешнеэкономических условий. По оценке Росстата, темп прироста валового внутреннего продукта в 2014 году составил 0.6% по сравнению с 1.3% в 2013 году. Темпы роста денежных доходов и потребительских расходов населения также замедлились, несмотря на сохранение высоких показателей занятости.

Динамика показателей промышленного производства и инвестиционной активности оставалась слабой[19].

По итогам 2015 года годовой темп прироста потребительских цен составил 11.4% (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года). Инфляционные ожидания были высокими. Ускорение инфляции в отчетном периоде было обусловлено, главным образом, влиянием ослабления рубля на цены широкого круга товаров и услуг. Воздействие на формирование цен также оказали внешнеторговые ограничения, введенные в 2014 году. Учитывая оценку баланса инфляционных рисков и перспектив экономического роста, Банк России последовательно повышал ключевую ставку в марте, апреле, июле, октябре и декабре 2014 года - в общей сложности с 5.5% до 17.0% годовых.

В 2015 году в условиях замедления роста экономической активности продолжилось снижение годовых темпов прироста наличных денег в обращении до 6.4% на 1 января 2015 года по сравнению с 8.3% на аналогичную дату предыдущего года. При этом доля наличных денег в обращении в структуре пассивов снизилась в 2014 году на9.9 п.п. - до 26.9%. Остатки средств кредитных организаций на счетах в Банке России за год увеличились на672 881 млн руб. до - 2 869 702 млн руб., при этом их доля в структуре сводного баланса снизилась на 1.0 п.п. и составила 8.7%.[23]

В 2015 году происходило значительное ослабление рубля, вызванное прежде всего снижением мировых цен на нефть, а также усилением оттока капитала на фоне роста экономической неопределенности и введения внешних санкций в отношении России. С учетом изменения внешних факторов Банк России принимал меры для стабилизации ситуации на внутреннем валютном рынке, включая проведение прямых интервенций по продаже иностранной валюты на внутреннем рынке, а также операций по предоставлению рефинансирования российским банкам в иностранной валюте на возвратной основе.

Международные резервы Российской Федерации в долларовом эквиваленте за 2014 год сократились на 124.1 млрд долларов США - до 385.5 млрд долларов США. При этом в рублевом выражении за счет приобретения и эффекта переоценки произошло увеличение остатков средств по статье «Драгоценные металлы» (на 95.5%). По статье «Средства, размещенные у нерезидентов, и ценные бумаги иностранных эмитентов» рост остатка в рублевом выражении в основном произошел за счет эффекта переоценки (на 21.8%). В совокупности увеличение остатков по указанным статьям относительно начала 2014 года составило 4 619 495 млн руб., тогда как их доля в составе активов сводного баланса Банка России за 2014 год снизилась с 73.1% до 64.2%.

Остатки средств Правительства Российской Федерации на счетах в Банке России за 2014 год увеличились на 3 295 600 млн руб. Доля статьи «Средства Правительства Российской Федерации на счетах в Банке России» в структуре пассивов сводного баланса возросла с 25.9% на 1 января 2014 года до 27.8 % на 1 января 2015 года. Значительный рост накопленной переоценки драгоценных металлов и накопленных курсовых разниц в иностранной валюте отразились в повышении капитала Банка России: остатки по статье «Резервы и фонды» увеличились на 5 902 183 млн руб. - до 9 051 101 млн руб., при этом их доля в составе сводного баланса возросла с 14.0% до 27.5%.

В 2015 году в условиях увеличения структурного дефицита банковской ликвидности продолжилось повышение спроса кредитных организаций на рефинансирование со стороны Банка России. В результате по состоянию на1 января 2015 года остатки средств по статье «Кредиты и депозиты» выросли более, чем в 2 раза, а доля этой статьи в активах сводного баланса увеличилась с 21.6% до 30.2%.

Указанные выше внешние и внутренние экономические факторы оказывали влияние на динамику доходов и расходов Банка России в 2015 году. В условиях сохранения относительно низкого уровня процентных ставок на мировых финансовых рынках и сокращения величины международных резервов в долларовом эквиваленте за счет проведения операций Банка России в рамках курсовой политики доходы от размещения резервных активов сложились на уровне 2013 года. [20].

Вместе с тем на фоне повышения в 2015 году объемов рефинансирования банковского сектора по сравнению с предыдущим годом и увеличения процентных ставок Банка России возросли процентные доходы Банка России.

Одновременно, в связи с изменением структуры активов Банка России, возросли расходы Банка России по формированию соответствующих провизий. Также увеличились процентные расходы Банка России по средствам фондов федерального бюджета и расходы по отрицательной переоценке ценных бумаг, имеющихся в наличии для продажи. В целом указанные факторы определили формирование финансового результата деятельности Банка России на более высоком по сравнению с 2013 годом уровне.

Операции Банка России по предоставлению и абсорбированию ликвидности (млрд рублей)

Назначение	Вид инструмента	Инструмент	Объем операций	Изменение задолженности
			2013 год	2014год	2013год	2014год
Предоставле- ниеликвид- ности	Операции постоянного действия	Внутридневные кредиты	57 733,1	60 742,9	-	-
		Кредиты «овернайт»	146,5	203,9	0,0	0,0
		Операции репо	576,7	14 296,6	12,6	82,1
		Ломбардные кредиты	15,2	109,7	0,8	2,7
		Сделки «валютный своп» (рублевая часть)	12809,0	15701,3	10,3	-157,0
		Кредиты, обеспеченные нерыночными активами или поручительствами	1097,3	5325,7	52,1	1353,8
		Кредиты, обеспеченные золотом	2,1	2,8	-0,1	0,9
	Операции на открытом рынке	Кредиты, обеспеченные золотом	145535,2	144688,3	1089,8	1155,8
		Ломбардные кредитные аукционы	209,7	3,5	0,0	-5,6
		Аукционы по предоставлению кредитов, обеспеченных нерыночными активами	806,8	6819,1	590,2	1780,7
		Операции по покупке государственных ценных бумаг	-	-	-	-
Абсорбирова- ниеликвид- ности	Операции постоянного действия	Депозитные операции	20555,5	26073,4	114,5	286,9
	Операции на открытом рынке	Депозитные аукционы	0,0	964,4	0,0	0,0
		Операции по продаже государственных ценных бумаг	-	-	-	-

Годовая финансовая отчетность раскрывает совершенные Банком России операции по осуществлению его основных целей и функций, установленных Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», с изменениями ( Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»).

По проведенному сравнительному анализу из показателей баланса Банка России финансовый результат его деятельности за 2014 год значительно вырос в сравнении с 2013 годом.



Заключение

В первой главе были рассмотрены понятия и виды Центрального банка и его операции, таким образом, центральный банк - главное звено кредитной системы. В современных банковских системах Центральный банк занимает особое место. Он является органом государственного регулирования экономики, наделен правом монопольного выпуска банкнот, регулирования денежного обращения, кредитных отношений страны. Все операции Центрального банка отражаются в его балансе, который состоит из активов и пассивов. Как и в любом балансе, активы Центрального банка должны быть равны пассивам.

Во второй главе курсовой работы дали характеристику Центрального банка и провели анализ его деятельности. Центральный банк осуществляет руководство и контроль над всей кредитной системой, является банком банков, хранит временно свободные денежные средства правительства, бюджета, других правительственных органов, обязательные резервы коммерческих банков. В ходе исследования были получены результаты о финансовой отчетности Центрального банка за 2013 и 2014 год в сравнении.

Цель достигнута, поставленные задачи решены.



Библиографический список

1. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №28.- с. 28.

2. Федеральный закон от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР" (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 6.

3. Федеральный закон от 29.07.04г.№97 - ФЗ "О внесении изменений в некоторый законодательные акты в связи с принятием федерального закона "О выплатах банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2 (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации .

5. Макарова Л. А. Финансы и кредит. - Тамбов, 2009. - 16 с.

6. Шевчук В. А., Шевчук Д. А. Финансы и кредит. - М., 2006. - 60 с.

7. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник. Краткий курс / Под ред....