Развитие сферы сопутствующих услуг ВУЗа на базе внутренней расчетно-платежной системы (проект "Карта студента")

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Развитие сферы сопутствующих услуг ВУЗа на базе внутренней расчетно-платежной системы (проект «Карта студента»)

Берг Д.Б., Порывкин Е.А.

The article is devoted to the modern ways of decision the problems of development of the nonlearning sphere in a higher educational institution. The concept of application of the internal settlement - payment system as a variant to make relations between the university and the serving organizations more effective is submitted. Opportunities of the internal settlement - payment system in stimulation of the development of sphere of social services are shown. Financial streams in system are appreciated. Prospects of introduction of the internal settlement - payment system and the questions subject to the further detailed development are considered.

Введение

Основной задачей высшего учебного заведения является предоставление образовательных услуг. В рамках функционирования высшего учебного заведения, помимо учебного процесса, существует множество сопутствующих услуг: предоставление мест в студенческих общежитиях, организация питания студентов, информационные услуги, организация досуга студентов. От их качества во многом зависит эффективность учебного процесса. Разнообразие сопутствующих услуг не позволяет ВУЗу самостоятельно полностью удовлетворять существующие потребности студентов и преподавательского состава. Поэтому существует объективная необходимость вынесения части сопутствующих услуг на аутсорсинг и взаимодействия с соответствующими сторонними организациями. Как правило, данные организации выступают как арендаторы площадей по отношению к ВУЗу.

Положение арендатора в ВУЗе является противоречивым. С одной стороны, арендатор удовлетворяет те потребности студентов, которые ВУЗ самостоятельно обеспечить не в состоянии, с другой стороны, в результате своей деятельности он, как коммерческое предприятие, получает прибыль. ВУЗ справедливо может претендовать на часть полученной прибыли, т.к. обеспечивает арендатору стабильный клиентский поток. В то же время арендатор оплачивает только фиксированную сумму арендной платы, размер которой не связан напрямую с объемами оказываемых услуг, в отличие от принципа применения «Горной ренты».

В сложившейся ситуации происходит смещение интересов ВУЗа от стремления обеспечить студентов и преподавательский состав качественными услугами в необходимом объеме в сторону максимизации дохода от арендной платы.

Одно из решений данной проблемы может заключаться в организации внутренней расчетно-платежной системы с использованием современных информационных технологий.

Целью настоящей статьи является иллюстрация возможностей внутренней расчетно-платежной системы ВУЗа в стимулировании развития сферы сопутствующих услуг.

В данной работе в качестве примера взят ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет-УПИ».

Концепция организации создания и внедрения в ВУЗе внутренней расчетно-платежной системы

В настоящее время ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет» насчитывает 6 учебных корпусов, на территории которых расположены 5 столовых, 5 центров копировальных услуг, 7 киосков с продуктами питания, 4 киоска с канцелярскими товарами. Проведенные исследования показали, что существующих точек оказания сопутствующих услуг недостаточно. Качество оказания услуг нередко вызывает нарекания. В течение нескольких лет наблюдается тенденция сокращения числа точек, оказывающих сопутствующие услуги на территории университета. В то же время большинство расположенных вокруг университета кафе и закусочных, салонов копировальных услуг и компьютерных клубов ориентированы именно на студентов.

Отношения, сложившиеся в настоящее время между ВУЗом и предпринимателями, фокусируются, как правило, на величине арендной платы. Причем интересы сторон оказываются противоречивыми. ВУЗ заинтересован в максимизации этой платы, предприниматель - в минимизации. Владельцы киосков, закрывшихся за последний год в ВУЗе, в качестве основной причины называли именно высокую арендную плату. Возможности студентов в получении услуг сократились. При этом их мнения никто не спрашивал, хотя и ВУЗ, и предприниматели-арендаторы существуют именно за счет студентов. Таким образом, ситуация с оказанием сопутствующих услуг в ВУЗе явно противоречивая.

Основные причины сложившихся противоречий заключаются в следующем:

1. Финансовые цели сторон (максимизация прибыли) не связаны с основной целью системы - удовлетворением потребностей студентов.

2. В отношениях между сторонами недоверие преобладает над сотрудничеством, поскольку их деятельность непрозрачна друг для друга.

С точки зрения системного подхода интересы успешной и эффективной реализации процесса функционирования сферы сопутствующих услуг являются интересами более высокого уровня, чем частные интересы предпринимателей-арендаторов и университета. Поэтому деятельность всех сторон должна быть направлена на увеличение оборота сферы сопутствующих услуг. Стимулирование оборота возможно только в том случае, если финансовые интересы обеих сторон привязаны преимущественно к объему оказанных услуг, а не только количеству квадратных метров, занятых предпринимателем на территории ВУЗа.

Такой подход позволяет перейти от арендной платы к платежам с оборота (в нашей ситуации - это аналог горной ренты). Тогда ВУЗ становится заинтересованным в увеличении объема оказываемых услуг (и привлечении максимального количества предпринимателей), со своей стороны гарантируя наличие постоянного потока потребителей. Спрос со стороны потребителей самостоятельно произведет отбор более качественных услуг и приемлемый уровень ценовой политики, предлагаемой предпринимателями.

Учет оборота, позволяющий исчислять взаимные платежи между сторонами, может быть реализован путем создания внутренней расчетно-платежной системы («Карта студента»). В настоящее время это легко реализуется средствами информационных технологий, а использование соответствующих пластиковых карт не является чем-то необычным. При этом существует принципиальное ограничение на использование внешних процессинговых центров коммерческих банков, вследствие действия положения о коммерческой тайне и тайне банковского счета. Процессинговый центр должен быть внутренним.

Таким образом, внутренняя платежно-расчетная система ВУЗа способна объединить интересы сторон и создать атмосферу сотрудничества между ними, результатом чего будет повышение качества предоставления сопутствующих услуг и развитие социальной сферы университета за счет внебюджетных источников.

Оценка финансовых потоков

Анализ и экспертная оценка финансовых потоков проведены на примере ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет - УПИ». Оказалось, что среднедневные расходы среднестатистического студента составляют около 150 рублей в день. При этом затраты всех студентов дневного отделения 23 тыс. человек в учебный день составят 3 465 тыс. рублей. Оценка среднедневных расходов профессорско-преподавательского состава позволяет увеличить сумму среднедневного оборота до 3 899 тыс. рублей. Учет студентов заочной и вечерней форм обучения позволит оценить сумму среднедневного оборота в 6 299 тыс. рублей.

Таким образом, годовой оборот в сфере сопутствующих услуг, с учетом продолжительности учебного процесса, продолжительности обучения студентов вечерней и заочной форм обучения оценен в 1 039 632 тыс. рублей. Это составляет не менее половины суммы денежных средств, получаемых университетом в форме бюджетного финансирования и по образовательным контрактам.

Внутри университета аналог «горной ренты» мог быть в таком случае введен как «налог с оборота». Его величина должна быть определена дополнительно. В любом случае, несколько процентов от вышеуказанной суммы способны обеспечить ВУЗу заметную финансовую прибавку. Но основной эффект будет заключаться в том, что социальные и финансовые интересы ВУЗа и арендаторов будут совпадать - все участники будут стремиться предоставить студентам максимальное количество услуг. Для учета оборота сферы сопутствующих услуг необходимо внедрить внутреннюю платежную систему «Проект «Карта студента»).

Представляется, что в случае развития системы перечень предлагаемых услуг и видов применения «Карты студента» значительно расширится. Так, например, «Карту студента» можно использовать в Интернет-классе для оплаты веб-услуг и компьютерных услуг, досуга (компьютерных услуг, классов по танцам, тренажерным и спортивным залам) и бытового обслуживания. Кроме того, учитывая, что до 60% посетителей близлежащих заведений бытового обслуживания (кафе, и т.д.) составляют студенты и преподаватели, возможным будет оснащение pos-терминалами, принимающими к оплате «Карты студента». Насыщение функционала системы позволит увеличить годовой оборот сферы сопутствующих услуг через внутреннюю расчетно-платежную систему на 10-20%.

Описание работы внутренней расчетно-платежной системы

Владелец «Карты студента» может вносить денежные средства на свой карточный счет для покупки товаров и услуг у участников расчетно-платежной системы.

На карту также заносятся персональные данные (фамилия, имя, отчество, дата рождения, номер группы студента и т.п.). Выдаче карты предшествует заполнение анкеты, проверка и ввод персональной информации держателя карты в учетную базу данных Эмиссионного центра университета.

При открытии карт-счета Эмиссионный центр записывает на карту приложение для обслуживания карт-счета в режиме On-Line. Карты, выпускаемые университетом, являются исключительно расчетными дебетовыми картами, способными только оплачивать товары и услуги.

Студент может пополнять свой расчетный счет путем внесения наличных в кассе университета, либо в специализированных терминалах, имеющих связь с Эмиссионным центром и расположенных на территории ВУЗа.

При наличии средств на счете студент имеет возможность оплатить безналичным путем покупки или услуги в предприятиях торговли, общественного питания и услуг на территории университета. Пункты обслуживания, в свою очередь, будут оборудованы терминалами для приема этих карт. Все операции и движение будут отражаться и обрабатываться в процессинговом центре, расположенном также на территории ВУЗа. (См. рисунок 1).

Рисунок 1 - Схема функционирования внутренней расчетно-платежной системы

Рассмотрим основные компоненты системы.

Эмиссионный центр - центр, который занимается выпуском пластиковых «Карт студента», принимает заявления от учащихся и сотрудников. Непосредственно корреспондирует с процессинговым центром.

«Карта студента» - именная идентификационно-расчетная пластиковая карта внутривузовского использования с привязанным к ней счетом, реализованная в виде карты с магнитной полосой, выданная на добровольной основе студенту или сотруднику, учрежденная эмиссионным центром и выполняющая роль интеллектуального инструментального средства в Системе обслуживания.

Терминал кредитования - сеть терминалов, находящихся на территории университета, служащих для пополнения карточного счета студента, непосредственно корреспондирующий с процессинговым центром.

POS-терминал - терминал, привязанный к конкретной точке обслуживания, позволяющий в качестве оплаты за товары и услуги принимать безналичные средства со счетов студентов. Непосредственно корреспондирует с процессинговым центром.

Процессинговый центр - ядро системы, сервер с установленными на нем базой данных и специализированным программным средством. Его функции включают в себя:

- открытие, закрытие счетов клиентов и предприятий обслуживания в системе;

- хранение информации о клиентах в базе данных;

- хранение информации о состоянии счетов клиентов и предприятий;

- получение, обработка, хранение информации по всем транзакциям;

- проведение взаиморасчетов между счетами клиентов и предприятий, клиринг;

- анализ данных о работе системы для подготовки и составления отчетности.

Банк - расчетный счет университета в банке для расчета с предприятиями и депозитный счет для аккумулирования средств клиентов.

Описание схемы функционирования системы

1. Прием заявления. От студента принимается заявление на оформление ему «Карты студента». В заявлении указываются персональные данные студента. Взимается установленный первоначальный депозит, вся ценность которого переносится на «карту студента».

2. Заведение счета. Эмиссионный центр заводит новый номер счета, заносит информацию о клиенте в базу данных, выпускает пластиковую карту, кодирует номер счета на магнитной полосе. Также на магнитную полосу кодируется PIN-код во избежание несанкционированного пользования картой третьими лицами. Карта активируется в системе процессингового центра.

3. Выдача карты. Карта вместе с PIN-конвертом, содержащим PIN-код карты, выдается клиенту, подавшему заявление.

4. Занесение дополнительных средств на счет. С помощью терминалов, расположенных на территории университета, а также в кассе ВУЗа студент может пополнить лицевой счет.

5. Покупка товаров и услуг. Во всех точках обслуживания на территории университета и в его окрестностях, оборудованных POS-терминалами, можно оплатить товары или услуги безналичным путем с использованием «карты студента».

6. Проверка наличия средств на счете. POS-терминал обращается к процессинговому центру в режиме «он-лайн» для проверки наличия достаточных средств на счете клиента.

7. Получение ответа от процессинга. Процессинговый центр отправляет ответ на запрос. В зависимости от наличия средств на счете - разрешить или запретить транзакцию.

8. Выдача товара клиенту. Если транзакция была одобрена, то клиент получает желаемый товар/услугу.

9. Расчетный счет в банке. Используется для расчетов с предпринимателями, для возможности проведения операций со свободными денежными средствами, проведения расходных операций для поддержания функционирования системы.

расчетный платежный система

Перспективы внедрения и подлежащие разработке вопросы

В рамках внедрения представленной концепции создания внутренней расчетно-платежной системы в практику авторам проекта представляется необходимость проработки ряда вопросов:

1. Разработка юридических вопросов для определения полномочий и юридических прав ВУЗа в соответствии с Уставом и действующими законодательными органами. Решением вопросов может стать вынесение компонентов системы в рамки специально созданного юридического лица, дочерней организации ВУЗа, наделенной соответствующими полномочиями, при этом необходимо определить его организационно - правовую форму, уровень контроля.

2. Важным аспектом на этапе подготовки внедрения считаем разработку организационно-технического проекта, для определения подразделений университета, участвующих в проекте, разграничение полномочий и определение ответственных лиц.

3. С учетом стоимости и расходной составляющей проекта важным аспектом является составление бизнес-плана, расчет экономической эффективности проекта, поиск источников финансирования, расчет сроков окупаемости, выявление точек безубыточности.

4. В целях повышения финансовой грамотности студентов, создания устойчивого спроса на работу в системе, привлечения студентов и выполнения параметров, предусмотренных Бизнес-планом, необходимым условием является разработка и реализация специальной программы продвижения «Карты студента».

5. Разработка правил взаимодействия ВУЗа с организациями сферы сопутствующих услуг, в т.ч. корректировка размера арендной платы, определение величины аналога «горной ренты».

Литература

1. «О банках и банковской деятельности » Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 [Текст] (ред. От 21.07.2005).

2. «О создании в г. Москве системы безналичных расчетов за товары и услуги с использованием «Карты москвича» [Текст] /Постановление правительства города Москвы от 15.12.1998 № 962

3. Лиетар, Бернар А. Будущее денег [Текст]/ Бернар А. Лиетар. - М.: КРПА Олимп: АСТ: Астрель, 2007.-493с.

4. Кузнецов, О.Л. Устойчивое развитие: Научные основы проектирования в системе природа-общество-человек [Текст]: учебник/ О.Л. Кузнецов, Б.Е. Большаков.- С-Петербург - Москва - Дубна, 2001. - 616 с. - Илл.

Размещено на Allbest.ru