Сущность, цели, субъекты, и принципы банковского регулирования и надзора

Размещено на http://www.allbest.ru/

Сущность, цели, субъекты, и принципы банковского регулирования и надзора

Кутьин А.А. студент

3 курс, факультет «Административное и финансовое право» Московская финансово-юридическая академия

Россия, г. Москва

Аннотация

Статья посвящена вопросам, относящимся к полномочиям Банка России в осуществлении банковского регулирования и надзора.

Ключевые слова: банк, надзор, кредитная организация, вкладчик, кредитор, финансовая система.

Каждое государство стремится контролировать свою банковскую систему, что обусловлено денежно-кредитными функциями банка.

Банковское регулирование и надзор - это вид публично-правовой деятельности, реализуемой Банком России, направленной на поддержание стабильности банковской системы и защиту интересов вкладчиков и кредиторов Авдеев В.А. Актуальные вопросы правового регулирования экономической деятельности в контексте обеспечения экономической безопасности //Банковское право. 2019. № 2. С. 66..

Главными целями банковского регулирования и надзора являются поддержание стабильности банковской системы и защита интересов вкладчиков и кредиторов.

Очевидно, что конечной целью банковского регулирования и надзора является предотвращение кризисов в банковском секторе и, следовательно, финансовой системы в целом. Способом достижения данной цели является сбалансированное ограничение рисков, возникающих в процессе осуществления кредитными организациями банковской деятельности Рождественская Т.Э., Гузнов А.Г. Публичное банковское право: учебник для магистров. М.: Проспект, 2016. С.202..

Объектами банковского регулирования и надзора являются кредитные организации и банковские группы.

Основным субъектом банковского регулирования и надзора является Банк России, который осуществляет постоянные полномочия в этой области, то есть следит за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства и особых нормативных актов Банка России.

Органами управления Банка России являются Председатель и Совет директоров, которые осуществляют общее руководство, в том числе и в сфере банковского надзора и регулирования Сарнаков И.В. Денежно-кредитная политика в области регулирования системы мер, направленных на зашиту вкладчиков и кредиторов кредитных организаций //Банковское право. 2019. № 2. С. 24..

Специальным субъектом банковского регулирования и надзора является Комитет банковского надзора (как прописано в Законе о ЦБ РФ). Однако, сейчас это Департамент обеспечения банковского надзора.

Сейчас основная задача департамента заключается в анализе состояния и перспектив развития банковского сектора страны для подготовки стратегических решений в области банковского регулирования и надзора и совершенствования его нормативной базы.

Данную задачу департамент решает путем мониторинга деятельности кредитных организаций. Например, департамент разрабатывает и проводит стресс-тестирование кредитных организаций.

Так же, департамент разрабатывает единые стандарты надзора за деятельностью кредитных организаций и банковских групп.

Кроме того, к числу важных направлений деятельности департамента можно отнести:

- участие в разработке информационной политики Банка России в области банковского надзора и регулирования;

- координация деятельности структурных подразделений банковского надзора по ее реализации;

- проводит статистический анализ в области банковского надзора и регулирования.

Особое место в области банковского регулирования и надзора отведено территориальным органам банка России, которые проводят анализ деятельности кредитных организаций в регионах (их филиалов), выявляют кредитные организации, испытывающие временные финансовые трудности, определяют степень их проблемности Кукушкин В.М. Информационно-правовые аспекты регулирования банковской деятельности //Право и экономика. Документы. Комментарии. Практика. 2019. № 3. С. 70..

Следовательно, общее руководство в области банковского регулирования и надзора осуществляет Банк России; специальным субъектом является департамент банковского надзора, который непосредственно осуществляет мониторинг кредитных организаций и банковских групп в этой сфере, анализирует состояние и выявляет перспективы развития банковского сектора страны в области банковского регулирования и надзора.

К принципам в области банковского регулирования и надзора следует отнести следующие:

а)законность.

Данный принцип означает, что Банк России и его структурные подразделения, занимающиеся надзором, должны осуществлять свои надзорные функции в строгих рамках закона (должны быть прописаны соответствующие правила «игры»), соблюдая при этом права и интересы, как кредитных организаций, так и ее кредиторов и вкладчиков.

б)соразмерность.

Данный принцип означает, что вмешательство государства (Банка России) в деятельность кредитных организаций не должно быть чрезмерным или произвольным Горохова С.С. Устойчивое развитие национальной финансовой системы как фактор обеспечения экономической безопасности Российской Федерации //Банковское право. 2019. № 3. С. 38.. Должен соблюдаться баланс частных и публичных интересов.

в)эффективность.

Данный принцип означает, что поставленные цели банковского контроля должны достигаться с использованием наименьшего количества затрачиваемых ресурсов.

г)независимость.

Данный принцип означает, что при осуществлении надзора и регулятивной функции проверяющие должны быть независимы, то есть ни один орган государственной власти, ни какой-либо член их руководящих органов не должны прямо или косвенно оказывать давление на принятие Банком России решения по тому или иному вопросу.

д)профессионализм и компетентность.

Данный принцип означает, что при осуществлении банковского регулирования и надзора подразумевают неукоснительное соблюдение служащими надзорного органа действующего законодательства и высокий профессиональный уровень Ситник А.А. Надзор и наблюдение за платежными системами //Банковское право. 2019. № 3. С. 45.. Сотрудники надзорного органа обязаны непредвзято и самостоятельно подходить к рассмотрению любых вопросов и формированию профессиональных суждений.

Таким образом, банковское регулирование и надзор - это вид публично-правовой деятельности, реализуемой Банком России, направленной на поддержание стабильности банковской системы и защиту интересов вкладчиков и кредиторов. Главными целями банковского регулирования и надзора являются поддержание стабильности банковской системы и защита интересов вкладчиков и кредиторов. Объектами банковского регулирования и надзора являются кредитные организации и банковские группы. Общее руководство в области банковского регулирования и надзора осуществляет Банк России; специальным субъектом является департамент банковского надзора, который непосредственно осуществляет мониторинг кредитных организаций и банковских групп в этой сфере, анализирует состояние и выявляет перспективы развития банковского сектора страны в области банковского регулирования и надзора.

Использованные источники

банковский надзор правовой департамент

1. Авдеев В.А. Актуальные вопросы правового регулирования экономической деятельности в контексте обеспечения экономической безопасности //Банковское право. 2019. № 2. С. 66.

2. Рождественская Т.Э., Гузнов А.Г. Публичное банковское право: учебник для магистров. М.: Проспект, 2016. С.202.

3. Сарнаков И.В. Денежно-кредитная политика в области регулирования системы мер, направленных на защиту вкладчиков и кредиторов кредитных организаций //Банковское право. 2019. № 2. С. 24.

4. Кукушкин В.М. Информационно-правовые аспекты регулирования банковской деятельности //Право и экономика. Документы. Комментарии. Практика. 2019. № 3. С. 70.

5. Горохова С.С. Устойчивое развитие национальной финансовой системы как фактор обеспечения экономической безопасности Российской Федерации //Банковское право. 2019. № 3. С. 38.

6. Ситник А.А. Надзор и наблюдение за платежными системами //Банковское право. 2019. № 3. С. 45.

Размещено на Allbest.ru