Зарубежный опыт валютного регулирования

Однако, указанное ранее ограничение распространяется лишь на федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ), уполномоченные Правительством РУЗ, так как Банк России сохранил за собой статусы органа валютного регулирования и органа валютного контроля. Агентами валютного контроля выступают уполномоченные банки, а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные Современные тенденции в науке 22 участники рынка ценных бумаг, государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», таможенные и налоговые органы РУЗ. В настоящее время идет активное обсуждение в средствах массовой информации (СМИ) и российской печати и даже бурные дискуссии по поводу острой необходимости совершенствования системы валютного регулирования и валютного контроля. На данный момент самыми продуктивными являются следующие пути трансформации системы валютного контроля: Во-первых, переход к разумному совмещению принципов предварительного и последующего валютного контроля. Во многих зарубежных странах операции по сделке, имеющей хоть малейшие признаки легализации (отмывания денежных средств, полученных незаконным путем) могут быть приостановлены. Об этом сразу же информируют соответствующие компетентные органы, в ином случае - клиенту отказывается в проведении такой операции и вовсе. Во-вторых, трансформация валютного контроля должна осуществляться параллельно с созданием системы государственного финансового контроля, чтобы в будущем стать одной из его составных частей. Валютный контроль в целях борьбы с отмыванием криминальных капиталов и обеспечения прозрачности финансовых операций существует во многих странах - как развитых, так и в странах с переходной экономикой.

Международный опыт свидетельствует о том, что система валютного контроля в любых формах и проявлениях предусматривает осуществление мониторинга валютных операций для выявления противоправных действий в кредитно-финансовой, налоговой и бюджетной сферах деятельности. Таким образом, можно отметить следующую зависимость: высокая эффективность государственного финансового контроля во многом является следствием того, что эту работу выполняют специализированные организации, которые компетентны и имеют определенный уровень квалификации. В-третьих, к путям совершенствования системы валютного регулирования и валютного контроля можно отнести увеличение числа пользователей информационной базы данных среди органов валютного контроля, что позволит вовлечь в процесс информационного обмена по каналам электронной связи всех контролирующих органов (например, налоговых органов). Широкое использование телекоммуникационного Экономические науки 23 обмена позволило бы значительно сократить документооборот и трудоемкость проводимой уполномоченными банками работы по представлению информации, нередко дублируемой в различные инстанции [21, с. 68].

Важно, что в практике всех ведущих индустриальных стран на смену валютному контролю пришли системы государственного контроля за финансовыми операциями. В Российской Федерации валютное регулирование и контроль на сегодняшний день являются единственным инструментом, способным противодействовать утечке капитала. Соответственно резкая либерализация валютного контроля, либо его отмена может неблагоприятно сказаться на экономической ситуации в государстве в целом, поскольку законодательная база, предусматривающая комплексное применение инструментов, использование которых позволяет эффективнее бороться с утечкой капитала и с отмыванием преступных доходов, в настоящее время находится лишь на этапе становления. Например, до сих пор отсутствуют четкий порядок совершения расчетов за услуги, работы, результаты интеллектуальной деятельности, не определен порядок расчетов в иностранной валюте между физическими лицами. Установление порядка проведения операций, не нашедших своего отражения в действующих законодательных и нормативных актах, может являться одним из основных направлений, упрощающих и совершенствующих работу участников расчетов и контролирующих органов [4].

Не секрет, что даже самая совершенная нормативная база не сможет охватить весь спектр возможных операций. Всегда будут вопросы, не охваченные нормативной базой. Поэтому было бы целесообразно в законодательном плане установить конкретные сроки предоставления ответа со стороны Центрального Банка Российской Федерации. Таким образом, решение имеющих место проблем валютного регулирования и валютного контроля, создание эффективно работающей системы, упрощение обмена информацией между участниками возможно лишь в процессе взаимодействия всех сторон системы, то есть совершенствования нормативной базы и унификации методов контроля.

Заключение

Национальная валютная система неразрывно связана с мировой валютной системой. Мировая валютная система (МВС) является исторически сложившейся формой организации международных денежных отношений, закрепленной межгосударственными договоренностями. МВС представляет собой совокупность способов, инструментов и межгосударственных органов, с помощью которых осуществляется платежно-расчетный оборот в рамках мирового хозяйства. Ее возникновение и последующая эволюция отражают объективное развитие процессов интернационализации капитала, требующих адекватных условий в международной денежной сфере.

Главная задача валютной системы - регулирование сферы международных расчетов и валютных рынков для обеспечения устойчивого экономического роста, сдерживания инфляции, поддержания равновесия внешнеэкономического обмена и платежного оборота разных стран. МВС является одним из важнейших механизмов, который может содействовать расширению или, наоборот, ограничению международных экономических отношений, а также в значительной мере влиять на внутреннее денежное обращение.

Валютный курс - это не технический коэффициент пересчета, а «цена» денежной единицы данной страны, выраженная в иностранной валюте или международных валютных единицах (СДР).

Международная счетная валютная единица используется как условный масштаб для соизмерения международных требований и обязательств, установления валютного паритета и курса, как международное платежное и резервное средство.

Валютное регулирование осуществляется посредством валютного контроля. Валютный контроль - система мер по обеспечению, исполнению законов, норм и правил проведения валютных операций, установленных государством. По сути, валютный контроль обеспечивает эффективность валютного регулирования, поэтому является его составной частью. Для осуществления валютного контроля внешнеэкономической деятельности создается специальный механизм, который включает специальные инструменты осуществления контроля, формы, методы и инструменты его проведения.

На формирование валютного курса оказывают влияние следующие основные факторы:

- бюджетно-налоговая политика внутри страны

- бюджетно-налоговая политика за рубежом;

- денежная масса;

- процентные ставки;

- ожидаемая инфляция;

- влияние внешнеторговой политики.

Организация валютного контроля в РУЗ строится на сочетании трех взаимодополняющих организационно-правовых форм: общей, банковской и таможенной. Их одновременное применение позволяет государству, во-первых, использовать объективно существующую способность банковской системы и таможенных органов контролировать определенные виды валютных операций, во вторых, учитывать особенности различных валютных операций, располагая, наряду с общим, двумя специализированными формами контроля.

Доминирующая держава всегда лучше защищена от внешних влияний при формулировании и проведении в жизнь финансовой политики. Она также способна осуществлять свои внешнеполитические задачи с меньшими затратами, равно как и оказывать значительное влияние на другие страны. Помимо этого, имеются и чисто экономические выгоды. Страна, валюта которой имеет международный статус, т.е. в значительном количестве сосредоточена в руках иностранцев, получает эмиссионный доход в виде разницы между номинальной стоимостью денежных знаков и фактическими издержками их изготовления.

Список использованных источников

1 Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «О валютном регулировании и валютном контроле»

2 Алексеева Д. Г., Пыхтин С. В., Сапожников Н. В., Фальковская Я. М. Валютное право. Норма. Москва, 2015. 368 c.

3 Булкин А. Е. Автоматическое регулирование энергоустановок. МЭИ - Москва, 2015. 512 c.

4 Валютное право. Юрайт. Москва, 2015. 592 c.

5 Валютное право. Юрайт - Москва, 2013. 560 c.

6 Гусейнов Е. Оценка влияния валютного курса на уровень инфляции // Общество и экономика. 2015. №11. С.113-123.

7 Дорофеев Б. Ю., Земцов Н. Н., Пушин В. А. Валютное право России. Норма - Москва, 2015. 348 c.

8 Дорофеев Б.Ю. Валютный рынок Российской Федерации: понятие и общая характеристика // Рос. юрид. журнал. 2014. № 2. С. 57-64.

9 Ершов М. О политике валютного курса до и после кризиса // Экономист. 2016. №1. С. 37-49.

10 Кондратов Д. Перспективы становления российского рубля как международной валюты // Общество и экономика. 2015. № 12. С. 154-194.

11 Косаренко Н. Н. Валютное право. Курс лекций; Флинта, НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет - Москва, 2013. 198 c.

12 Косаренко Н. Н. Валютное право. Флинта - Москва, 2014. 184 c.

13 Курсовая политика и инфляция в Российской Федерации // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. 2016. № 2. С. 24-25.

14 Левик И.И., Осипов В.А. Анализ динамики валютного курса и валютной политики в российской федерации // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2016. № 7-6. С. 1026-1029.

15 Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2014 год и период 2015 и 2016 годов // http://www.cbr.ru/

16 Под редакцией Крохиной Ю. А. Валютное право. Высшее образование, Юрайт - Москва, 2013. 432 c.

17 Понаморенко В. Е. Валютное регулирование и валютный контроль. Омега-Л - Москва, 2014. 304 c.

18 Рульнов А. А., Горюнов И. И., Евстафьев К. Ю. Автоматическое регулирование. Инфра-М. 2015. 224 c.

19 Рыбин Е.В. Мировая валютная система: эпоха валютных войн и нестабильности // Деньги и кредит. 2014. № 3. С.64-65.

20 Сидорова Е.Е. Мировая валютная система: дорога стабилизации // Пробл. прогнозирования. 2016. № 5. C. 110-115.

21 Смирнов С. Курсовая политика как фактор изменения структуры российской экономики // Вопросы экономики. 2015. № 1. С. 63-81.

22 Смыслов Д.В. Международная валютная система: тенденции эволюции // Инновации. 2015. № 9. С. 46-58.

23 Тедеев А. А. Валютное право. Питер - Москва, 2014. 192 c.

24 Тосунян Г. А., Емелин А. В. Валютное право Российской Федерации. Дело - Москва, 2014. 368 c.

25 Федоренко И.Б. Некоторые особенности структуры российского валютного рынка // Деньги и кредит. 2015. № 4. C. 40-41.

Размещено на Allbest.ru