Обязательное пенсионное страхование в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

СПБ ГБПОУ «Академия Управления городской средой, градостроительства и печати»

Обязательное пенсионное страхование в России

г. Санкт-Петербург

Аннотация

В статье рассматривается история становления и развития, а также современное понимание института обязательного пенсионного страхования в системе пенсионного обеспечения РФ. В статье также отмечается современное правовое регулирование обязательного пенсионного страхования в РФ и обосновываются проблемы его действия с предложением возможных путей их разрешения.

Ключевые слова: обязательное пенсионное страхование, пенсионное страхование, пенсионное обеспечение, страховая пенсия, пенсионная реформа.

Abstract

The article examines the history of formation and development, as well as the modern understanding of the institution of compulsory pension insurance in the pension system of the Russian Federation. The article also notes the modern legal regulation of compulsory pension insurance in the Russian Federation and substantiates the problems of its operation with the proposal of possible ways to resolve them.

Keywords: compulsory pension insurance, pension insurance, pension provision, insurance pension, pension reform.

Основная часть

Пенсионное обеспечение в России имеет глубокие исторические корни, хотя изначально это была скорее помощь ближнему. Толчком для развития благотворительности на Руси стало принятие христианства. Активно развивалась традиция личной благотворительности русских князей, которая носила религиозный характер [3, с. 199].

О государственном пенсионном обеспечении в России впервые упоминается в древних летописях. В них говорится, что князья и воеводы славянских дружин заботились не только о пропитании и вооружении своих подданных, но и об их обеспечении в случае ранения и при достижении старости. Постепенно забота о раненых и престарелых становилась регулярной [3, с. 201].

Для разработки общего пенсионного устава в 1820 г. императором Александром I был создан Особый комитет из министров финансов, юстиции, внутренних дел, военного и морского ведомств [3, с. 203].

Радикально пенсионное обеспечение стало меняться после социалистической революции. С 1917 г. по 1922 г. в области социального и пенсионного страхования было принято около ста декретов и распоряжений, при этом социальное обеспечение крестьян не вошло в государственную систему и осуществлялосьза счет организации крестьянской взаимопомощи [5, с. 24].

В 1991 году экономика перешла от централизованного планового руководства к рыночным методам, и возможности пенсионной системы перестали отвечать требованиям. Действовавшее до 2002 года пенсионное законодательство было весьма сложным, регулировалось огромным количеством специальных норм и правил. Пенсионная реформа в России была начата в 2002 г. в целях [5, с. 57]:

1) приведения пенсионной системы в соответствие реалиям рыночной экономики с учетом демографических тенденций и прогнозов;

2) повышения уровня жизни пенсионеров и установления зависимости размера трудовых пенсий от размера заработной платы и условий на рынке труда;

3) разработки и применения новой модели учета и перераспределения рисков. Ее ключевым результатом стала разработка трудовой пенсии, состоящей из трех частей - базовой, страховой и накопительной.

В настоящее время в России продолжается реализация пенсионной реформы (началась в 2019 году), которая изначально была направлена на достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника дополнительных доходов для инвестиций в социальную систему [7, с. 16].

Обязательное пенсионное страхование - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждение в пользу застрахованного лица), получаемого имя до установления обязательного страхового обеспечения [6, с. 372].

Отношения, связанные с начислением и уплаты страховых взносов в ПФР, а также отношения, возникающие в процессе контроля над начислением и уплаты страховых взносов, регулироваться НК РФ и Законом об обязательном пенсионном страховании [8, с. 72].

Обязательным страховым обеспечением является:

- страховая пенсия по старости;

- страховая пенсия по инвалидности;

- страховая пенсия по случаю потери кормильца;

- фиксированная выплата к страховой пенсии;

- накопительная пенсия;

- единовременная выплата средств пенсионных накоплений;

- срочная пенсионная выплата;

- выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица;

- социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Страховая пенсия - это ежемесячная денежная выплата, назначаемая застрахованному лицу при наступлении страхового случая, предусмотренного законом. Для получения права на страховую пенсию недостаточно только наступления страхового случая, требуется также наличие у застрахованного лица страхового стажа, а также заработанного индивидуального коэффициента [8, с. 73].

Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях возникает в том случае, когда одновременно выполняются следующие условия:

- достижение общей установленного пенсионного возраста (в 2022 году 56,5 для женщин и 61,5 для мужчин) или возраста, дающего право на досрочную пенсию (при наличии оснований) 8

- Наличие страхового стажа в 2022 году не менее 13 лет с последующим ежегодным увеличением до 15 лет в 2024 году;

- величина ИПК в 2022 году не менее 23,4 с последующим ежегодным увеличением до 30 баллов в 2025 году.

В целом, можно выделить следующие ныне действующие проблемы обязательного пенсионного страхования в РФ:

- Отсутствие финансовой стабильности.

- Практически полное отсутствие взаимозависимости между пенсионным обеспечением и трудовым вкладом.

- Безосновательно высокий показатель льготных пенсий.

- Отсутствие механизмов своевременного перерасчета пенсионных пособий в связи с увеличением стоимости жизни.

Для их разрешения могут быть внедрены на практике следующие мероприятия:

- целесообразно предусмотреть в Законе о НПФ либо личное обращение гражданина с таким заявлением в органы ПФР, либо подпись такого заявления усиленной квалифицированном электронной подписью, получаемой гражданином через портал государственных услуг, подлинность и сохранность которой гарантируется государством [4, с. 85];

- Кодификация пенсионного законодательства. Кодификация позволит:

• устранить коллизии пенсионных норм;

• исключит дублирование одинаковых положений в нескольких нормативно - правовых актах;

• упростит анализ пенсионного законодательства при помощи уменьшения нормативного объема;

• уменьшит число бланкетных норм в пенсионном законодательстве.

- Совершенствование информационных технологий в сфере пенсионного обеспечения. Данные технологии должны быть направлены не только на взаимодействие с населением, но и другими организациями, такими как Фонд социального страхования, Федеральный фонд ОМС и т.д.

Таким образом, институт обязательного пенсионного страхования в РФ хотя и имеет долгую историю своего становления и развития и имеет на данный момент времени довольно развитую организационно - правовую базу, обуславливающую ее действие в системе отечественного пенсионного обеспечения, однако до сих пор сохраняется ряд проблем, негативно влияющих не только на эффективность функционирования системы обязательного пенсионного страхования в РФ, но и на уровень удовлетворенности рядовыми гражданами получаемыми пенсионными услугами для выравнивания их социального и экономического положения в обществе. Разработка выявленных в исследовании мероприятий должна позволить эти проблемы разрешить и снизить вероятность их повторного образования и негативного действия в целом.

Список литературы

пенсионный страхование правовой

1. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 N167 - ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

2. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N400-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

3. Кульчитцкий А.В. История пенсионного обеспечения россиян: 1827-1917 гг. // Известия Росс.гос. пед. ун-та им. А.И. Герцена. - 2008. - №76-1. - С. 199-204. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/(дата обращения 14.04.2022)

4. Лавренова Е.С. Деятельность негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению в рамках российской пенсионной системы // Juvenisscientia. - 2021. - №1. - С. 82-86.

5. Львов, Д. Российская пенсионная система: учебник / Д. Львов, Ю. Овсиенко, Вопросы экономики. - 2021. - №8. - 154 с.

6. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для среднего профессионального образования / Е.Е. Мачульская. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2022. - 449 с. - (Профессиональное образование).

7. Орлов, С.Н. Современная система пенсионного обеспечения Российской Федерации: основные проблемы развития: журнал / С.Н. Орлов, А.П. Шеметов. - М.: Вестник КГУ, серия «Гуманитарные науки». - 2021. - Вып.7. - с. 15-19.

8. Филиппова А.В. Обязательное пенсионное страхование / А.В. Филиппова // ВЕСТНИК НАЦИОНАЛЬНОГО ИНСТИТУТА БИЗНЕСА. - 2020. - №40. - с. 71-74. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/(дата обращения 17.04.2022).

Размещено на Allbest.ru