Оценка условий функционирования хлебопекарных предприятий в Курской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оценка условий функционирования хлебопекарных предприятий в курской области

В.И. Гуров, Е.Ю. Праведникова

Аннотация

В данной статье обоснована потребность хлебопекарной промышленности в поддержке государства, в частности возможность и необходимость использования субсидированного кредитования, приведены рекомендации по решению проблем, негативно влияющих на развитие отрасли. В работе представлены предложения по разработке концепций развития хлебопекарной отрасли.

Ключевые слова: продовольственная безопасность страны, производственный потенциал предприятий хлебопекарной отрасли, оценка состояния хлебопекарных предприятий, ресурсные возможности формирования инновационной экономики, государственная поддержка предприятий хлебопекарной отрасли, реализация продовольственной продукции, концепции развития хлебопекарной отрасли.

Устойчивая работа и развитие хлебопекарной отрасли, стабильное и повсеместное обеспечение населения высококачественными хлебобулочными изделиями в широком ассортименте и по доступным ценам - задача первостепенной важности. Решение этой задачи чрезвычайно важно для повышения продовольственной безопасности страны, сохранения социального спокойствия в обществе, укрепления здоровья народа.

В настоящее время производственный потенциал предприятий хлебопекарной отрасли достаточен для полного удовлетворения спроса населения на хлебобулочные изделия как в количестве, так и в ассортименте. Годовой объем выработки составляет 82,7 тыс. тонн хлебопекарной продукции, в том числе: около 74% хлеба массовых сортов из пшеничной и ржаной муки, а также из смеси ржаной и пшеничной муки; 26% булочные, сдобные, сухарные, бараночные и диетические хлебобулочные изделия.

Хлебопекарные предприятия применяют преимущественно отечественные технологии, которые позволяют вырабатывать хлебобулочные изделия с учетом демографического и профессионального контингента населения, географических особенностей и национальных традиций.

В последние годы увеличилась доля хлебопекарных предприятий, на которых целенаправленно проводится техническое обновление производства, внедряются технологические инновации, расширяется ассортимент по всем группам изделий. В то же время, несмотря на определенные позитивные сдвиги, оценка состояния хлебопекарных предприятий свидетельствует о наличии проблем, негативно влияющих на развитие отрасли.

Повышению экономической эффективности производства, внедрению новых технологий, рациональному использованию производственных мощностей способствовал бы процесс обновления основных фондов. Однако, этой тенденции в хлебопекарной отрасли не наблюдается. Основные фонды изношены на 43%. На конец 2008 г. более 60% оборудования для замены - импортное, и в результате отсутствия финансовых средств коэффициент обновления основных фондов оставил 8,2%, а коэффициент ликвидации- 0,4%.

Для укрепления здоровья населения необходимо увеличить хлеб с использованием ржаной муки, выпуск которого в области составляет более 50%, и хлеб из муки 2-го сорта, который практически не вырабатывают (0,2%). Крайне незначительны объемы выпуска хлебобулочных изделий лечебно-профилактического назначения. В области не ведется работа по созданию производственной базы для выпуска сухих диетических смесей, которые можно было бы использовать в лечебно-оздоровительных учреждениях и в домашних условиях.

Требуется увеличение выпуска хлебобулочных изделий длительного хранения для снабжения населения, военных и приравненных к ним потребителей, находящихся в отдаленных и труднодоступных районах.

В условиях кризиса решение указанных проблем замедлено, а во многих случаях приостановлено.

Происходит рост цен на основные виды сырьевых, топливно-энергетических ресурсов и услуг, что не может не отразиться на потребительских ценах. Так, цена на муку пшеничную в начале 2008 г. составляла 15,64 руб./кг, а на конец года- 18,42 руб./кг, рост составил 17,7%. За 9 месяцев 2009 г. рост цен составил: на соль- 6%, сахар- 60%, воду- 24%, электроэнергию- 25%, газ- 24%, нефтепродукты- 29%.

За электроэнергию и газ предприятиям установлены авансовые платежи и лимиты потребления, не учитывающие колебаний спроса. За недобор и перерасход газа выставляются штрафные санкции, повышающие себестоимость производства хлеба.

Требуют упорядочения сложные взаимоотношения хлебозаводов с сетевой торговлей. Отсрочки платежей за поставленную продукцию составляют 60 дней и более. Практикуется взимание с хлебозаводов финансовых средств, не имеющих никакого отношения к поставкам хлеба, - плата за вход, за украденную в торговом зале продукцию, мерчендайзинги др.

В условиях финансового кризиса хлебозаводы с рентабельностью 5-7% вынуждены увеличивать объемы заимствований на невыгодных условиях. Кредитные ставки возросли с 10 до 20%.

Из-за избыточных, практически по всем направлениям хозяйственной деятельности, нагрузок финансовое состояние многих хлебозаводов находится на недопустимо низком уровне. Как следствие, резко снизилось количество предприятий, способных к финансированию программ развития как за счет собственных, так и за счет привлеченных средств. Происходит вынужденное повышение стоимости хлебобулочных изделий.

Таким образом, можно констатировать, что ресурсные возможности формирования инновационной экономики в хлебопекарной отрасли значительно уменьшились. На хлебопекарные предприятия не распространяются меры государственной поддержки, включая возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Для решения имеющихся проблем необходимы системные, консолидированные действия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, отраслевых союзов и ассоциаций, мельничных, хлебопекарных и торговых предприятий, отраслевой науки.

Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по аграрной и продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу и Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам приняли несколько решений.

1. Предложить Правительству Российской Федерации:

* рассмотреть возможность предоставления в 2009-2011 гг. государственной поддержки предприятиям хлебопекарной отрасли в целях закупки отечественной муки для производства хлебобулочных изделий и приобретения нового технологического оборудования для предприятий;

* включить продукцию хлебопекарной отрасли в перечень сельскохозяйственной продукции, производимой и перерабатываемой сельскохозяйственными товаропроизводителями;

* разработать комплекс мер, направленных на урегулирование отношений между поставщиками газа, тепловой и электрической энергии и хлебопекарными предприятиями, на совершенствование порядка расчетов за газ, тепловую и электрическую энергию (в том числе с учетом неравномерности поставок газа по месяцам, отмены авансовых платежей при расчетах за газ, тепло и электроэнергию);

* предусмотреть в проекте федерального закона «Об основах государственного регулирования и развития торговой деятельности в Российской Федерации» отдельную главу, посвященную особенностям реализации продовольственной продукции, в том числе хлеба и хлебобулочных изделий, в которой сформулировать положения по условиям поставки продовольственной продукции в торговые организации и по соблюдению взаимных требований сторонами, а также установить предельные сроки платежей за продовольственную продукцию, в том числе за хлеб и хлебобулочные изделия, при расчетах с торговыми организациями.

2. Создать совместную рабочую группу по подготовке предложений в проект федерального закона «Об основах государственного регулирования и развития торговой деятельности в Российской Федерации» в части регулирования отношений между сторонами при реализации продовольственной продукции.

3. Рекомендовать субъектам Российской Федерации разработать концепции развития хлебопекарной отрасли в регионах, обратив особое внимание на расширение производств по выпуску хлебобулочных изделий для детского и школьного питания, лечебно-профилактического назначения и специальной хлебобулочной продукции для населения, проживающего в экологически неблагополучных зонах.

хлебобулочный субсидированный кредитование хранение

Список использованных источников

1 Жидков, С.А. Особенности развития рынка хлебобулочных изделий в России / С.А. Жидков, С.А. Пчелинцев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2007.- №2.- С. 57-59.

2 Статистический ежегодник.- Облкомстат Курской области, 2008.

3 Горбунов, Г.А. Работа хлебопекарных предприятий Российской Федерации в условиях финансовой нестабильности / Г.А. Горбунов, В.П. Денисов // Хлебопродукты.- 2009.- №4.- С. 4-5.

4 Минаева, Е.В. Оценка экономического развития предприятий хлебопродуктового комплекса - теория и методология / Е.В. Минаева, А.Н. Сидоров // Хранение и переработка сельхозсырья.- 2006.- №12.- С. 8-11.

Размещено на Allbest.ru