Определение культурной ценности и учетное документирование памятников

Размещено на http://www.allbest.ru/

Определение культурной ценности и учетное документирование памятников

Установленный инструкциями объем научной информации, собранный в процессе выявления и первичного обследования памятников, служит фактической основой для выводов и аргументации, относящейся к определению исторического, научного, художественного и иного культурного значения объекта с целью охраны его государством.

В каждом отдельном случае принимают во внимание:

- роль памятника (независимо от видовой категории) в системе окружающей застройки и природных образований, его место в сохранении устойчивой, традиционной исторической среды как элемента художественного своеобразия и неповторимости (обогащение панорамы и силуэта поселения, внесение акцентов в сложившуюся застройку улиц и площадей);

- наличие подлинности, документальности и памятника - носителя исторической, технической и эстетической информации; место памятника в биографии в биографии народа и государства;

- высокие художественные качества памятника, выражающиеся в заложенном в нем значительном идейном содержании, своеобразном композиционном замысле, совершенстве форм, наличии органично-связанных с ним предметов прикладного искусства и синтеза монументальной живописи и скульптуры.

Учету не подлежат массовые копии и скульптурные памятники из малостойких материалов (из гипса и прочих), копии с оригиналов произведений мастеров прошлого и настоящего времени, за исключением высокохудожественных копий и авторских повторений.

Собирание культурных ценностей. Научный и подлинный художественный интерес человека к предметам старины и искусства порождает собирательство и коллекционирование, которое имеет немаловажное значение для выявления и концентрации движимых памятников. Собирательская деятельность Румянцева, Третьякова, Лазаревского, Ханенко и других культурных деятелей прошлого заложила основы музеев и научных фондов архивов.

Вместе с тем собирательство невежественных лиц ради моды либо хищение предметов старины культуры с целью накопительства и спекуляции приносит обществу непоправимый вред. Нужно учитывать, что некоторые фрагменты архитектуры и принадлежности интерьеров представляют интерес лишь в синтезе с окружением, а произведение искусства, вырванное из этого окружения, теряет данные, позволяющие исследователям установить время их возникновения, школу, автора.

Российское законодательство допускает «собирание организациями либо гражданами старинных документальных памятников, произведений древней живописи и древнего декоративно-прикладного искусства при наличии специальных разрешений. Специальные разрешения гражданам на собирание культурных ценностей выдаются по рекомендации соответствующих научных и общественных организаций.

В случае нарушения организациями или гражданами порядка собирания культурных ценностей разрешение на их собирание подлежит аннулированию, а собранные ценности» Положение об охране и использовании памятников истории и культуры (№ 865)

от 16 сентября 1982 г. - Режим доступа: http://www.archeologia.ru/Library/Book/cf3ac4a658f1/Info - изъятию в соответствии с законодательством РФ.

Понятие «учет» определяет собой установление реального наличия памятников составлением их перечня. С учета и качественной характеристики начинается государственная система их охраны и практического использования. Независимо от того, в чьей собственности находятся, памятники подлежат обязательному государственному учету, который определяет и конкретизирует предмет охраны в каждом населенном пункте.

Государственный учет включает: «…выявление и обследование недвижимых памятников, определение их исторической, научной, художественной или иной культурной ценности, фиксацию и изучение, составление учетных документов, ведение государственных списков» Положение об охране и использовании памятников истории и культуры (№ 865)

от 16 сентября 1982 г. - Режим доступа: http://www.archeologia.ru/Library/Book/cf3ac4a658f1/Info.

Учетная документация является источником информации для осуществления управления, содержит данные, необходимые для планирования материальных затрат на содержание, ремонт и реставрацию памятников.

Рассмотрим, как осуществляется учет недвижимых памятников. Памятники истории и культуры этой категории различаются как памятники всероссийского, регионального и местного значения соответственно установленной культурной ценности. Государственный учет памятников истории и культуры осуществляют в пределах установленной компетенции государственные органы охраны памятников. Определение вида недвижимых памятников осуществляется при принятии их на государственный учет. Списки памятников общегосударственного значения утверждаются Советом Федерации или по его поручению - Министерством культуры РФ (памятники градостроительства и архитектуры согласуются с Госстроем РФ). Перечни памятников регионального значения утверждаются администрацией региона, а местного значения - специальными комитетами областных, городских и районных управлений по охране культурного наследия.

Внесение объектов в перечни памятников истории и культуры и исключение из них производятся по представлению Министерства культуры РФ и Госстроя РФ.

Учет движимых памятников, находящихся в музеях, библиотеках, архивах или в каких-либо других учреждениях, осуществляется согласно порядку, определённому законодательством РФ о музейных и архивных фондах.

Предметы старины, произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, рукописи, коллекции, редкие печатные издания, другие предметы и документы, находящиеся в личной собственности граждан и представляющие значительную культурную ценность, признаются памятниками и подлежат государственному учету в целях наиболее полного представления о культурных ценностях и оказания содействия в обеспечении их сохранности.

Граждане, в личной собственности которых находятся коллекции и отдельные памятники истории и культуры, обязаны соблюдать правила охраны, использования, учета и реставрации памятников.

Формы учетной документации - списков, учетных карточек и паспортов на памятники были разработаны и введены на территории России в послевоенный период в самом начале развернувшегося восстановления исторических городов, консервации, неотложного ремонта и реставрации недвижимых культурных ценностей.

Большую роль в определении порядка учета сыграло постановление Совета Министров СССР от 14 октября 1948г. «О мерах улучшения охраны памятников культуры». В соответствии с этим документом Комитет по делам искусств при Совете Министров СССР 2 марта 1949г. утвердил «Краткую инструкцию о порядке учета, регистрации и содержания памятников искусства», а затем 8 апреля 1949г. Комитет по делам архитектуры при Совете Министров СССР издал «Инструкцию о порядке учета, регистрации, содержания и реставрации памятников архитектуры, состоящих под государственной охраной».

Указанными нормативными документами введены в практику учета такие формы: список памятников архитектуры, список памятников археологии и истории, паспорт на памятник архитектуры, паспорт памятника археологии, паспорт исторического памятника (не здания), паспорт исторического памятника (здания), паспорт памятника скульптуры, паспорт памятника живописи, графики, прикладного искусства и соответствующие образцы карточек первичного учета. Кроме того, в области учета архитектурного наследия имелись паспорт и карточка первичного учета на памятник архитектуры.

Однако ощущались и недостатки принятой формы учета, заключавшиеся в многообразии учетной документации, в разбросанности ее по видовым категориям, осложнявшей пользование материалами в целях лекционной и печатной пропаганды, а также использование их в практических целях.

Приказом министра культуры СССР от 27марта 1972г. была введена новая единая унифицированная форма учета памятников истории и культуры СССР. В приказе указывалось, что в условиях, предполагающих широкое использование памятников истории и культуры в деле воспитания трудящихся, особое значение приобретает организация их учета и классификация и, прежде всего, унификация первичных учетно-классификационных документов - паспорта и учетной карточки на памятник истории и культуры.

Указывалось также, что введение основных единых документов позволит уточнить основные критерии, определяющие «памятник истории и культуры», будет способствовать внедрению современных технических средств учета, окажет значительное содействие в подготовке Свода памятников истории и культуры народов СССР.

Вместе с унифицированной формой учета была утверждена инструкция по заполнению паспорта и учетной карточки на памятник истории и культуры народов СССР, а также список индексов типологической принадлежности памятников истории и культуры и список индексов административно-территориальной принадлежности памятников истории и культуры СССР. Рассмотрим некоторые формы записей в учетной документации.

Необходимую первичную информацию несет индекс памятника.

В учетной документации на памятники истории и культуры проставляются индексы - цифровое выражение типологической и территориальной принадлежности памятника, состоящие из двух групп цифр, разделенных знаком «-». Каждая цифровая группа состоит из трех цифр, отделяемых друг от друга точкой.

Первая цифровая группа выражает типологическую принадлежность памятника и обозначается по списку индексов типологической классификации памятников. Первая цифра данной группы обозначает тип памятника (1. - памятник археологии, 2. - памятник истории, 3. - памятник архитектуры, 4. - памятник монументального искусства). Вторая цифра - вид памятника (остатки древних поселений, памятники, связанные с борьбой за независимость, памятники общественной архитектуры, монументальная скульптура и т.д.). Третья - номер данного памятника по списку памятников истории и культуры.

Вторая цифровая группа выражает территориальную принадлежность памятника и обозначается по списку индексов административно - территориальной принадлежности (край, регион, область, район, город). В списке индексов административно - территориальной принадлежности. Каждой из областей, которые значатся в алфавитном порядке, присваивается соответствующий порядковый номер ( например, «1.» - Винницкая, «2.» Волынская… «10.» Киевская… «13.» Львовская… «15.» Одесская и нижеследующие в том же порядке). Далее идет индекс города (района), расположенного в области.

Индексы способствуют упорядочению системы хранения учетной документации, а также ускорению нахождения требуемой информации с помощью счетной машинной техники.

Наиболее важной формой учетной документации выступают списки вновь выявленных объектов. При получении сведений об обнаруженных объектах, обладающих высокими историческими и художественными качествами, государственные органы охраны памятников организуют экспертизу и при установлении культурной ценности представленных объектов их регистрируют, внося в списки вновь выявленных.

Списки, составленные по видам памятников, содержат краткую характеристику каждого регистрируемого объекта, а также заключение экспертизы о возможности признания данного объекта памятником истории и культуры.

Следующим документом учета памятника выступает учетная карточка. Материалом для составления учетной карточки служат данные результатов обследований и изучения памятников и вновь выявленных объектов. Учетная карточка является первичным учетным документом на памятник истории и культуры СССР и используется для получения различных статистических сведений, связанных с учетом и классификацией памятников. Карточка имеет единую форму для всех памятников истории и культуры (археологии, истории, архитектуры и монументального искусства).

Учетная карточка представляет собой лист тонкого картона размером 14,5х20см. На лицевой его стороне указываются общие сведения о памятнике, территориальной принадлежности, датировке, а также характер современного использования, характеристика технического состояния, категория охраны, наличие документации по памятнику и место ее хранения. На обратной стороне карточки помещается фотоснимок общего вида памятника или его схематический план и дается краткое описание. Заполнение параграфов соответствует принципу заполнения соответствующих по содержанию параграфов паспорта.

Основным же документом учета служит паспорт памятника. На каждый недвижимый памятник составляется паспорт, который является учетным документом, содержащим научные сведения и фактические данные, характеризующие историю памятника и его современное состояние, местонахождение в окружающей среде, оценку культурного значения и другое. Указывается также категория охраны и вид памятника со ссылкой на документ.

Документ представляет собой двойной разворот листа тонкого картона размером 29х20,5 см, удобно размещающийся в стандартных канцелярских папках для бумаг и столь же удобно хранящийся в них на обычных стеллажах.

На первой странице его указываются общие сведения о памятнике: в каком регионе и в ведении каких органов охраны он находится, название памятника, его типологическая принадлежность, датировка и характер современного использования.

В правом верхнем углу проставляется индекс памятника, являющийся собственным номером памятника, обозначающим его место в документации учета.

В нижней части первой страницы указывается состав приложений к паспорту: наличие и характер приложенного к паспорту графического материала, а также наличие и характер дополнительных сведений.

Страницы 2, 3, 4 паспорта содержат индивидуальные сведения о памятнике: исторические сведения, описание памятника с указанием основной библиографии и иконографических материалов, а также наличие и характер дополнительных сведений.

Составляют паспорт на памятник истории и культуры соответствующие специалисты по поручению региональных или областных органов охраны памятников.

Кроме составителя, паспорт подписывает областной или районный инспектор по охране памятников, который несет полную ответственность за достоверность сведений, указанных в паспорте.

Документ вступает в силу после утверждения его (приложением печати) Министерством культуры РФ (по памятникам федерального значения) или Министерством культуры региона (по памятникам регионального и местного значения).

Паспорт памятника истории и культуры составляется в трех экземплярах. Два экземпляра из них заполняются и оставляются в региональных органах охраны памятников, а третий отсылается в Министерство культуры РФ.

При получении новых материалов, углубляющих характеристику памятников, учетная карточка и паспорт дополняются полученными данными, которые оформляются вкладышами и рассылаются в организации, где хранятся в установленном порядке экземпляры документов.

Для ансамбля, комплекса недвижимых памятников истории и культуры, исторического центра города, другого населенного места, квартала, площади, улицы, историко-культурного заповедника составляются: учетная карточка и паспорт на указанные объекты в целом; учетные карточки и паспорта для каждого отдельного памятника; историко-архитектурный опорный план.

Особым документом являются государственные списки недвижимых памятников. Основным правовым документом учета и охраны памятников являются утвержденные списки недвижимых памятников, которые составляются раздельно по категориям и видам памятников.

В государственных списках памятников истории и культуры зафиксировано признание общественной значимости перечисленных объектов материальной и духовной культуры, которые берутся на учет и ставятся под охрану государства, как общественное достояние, сохраняя их в подлинности и неповторимости. Список - исходный документ при решении вопросов, связанных с использованием памятников в практических целях, а также с финансированием работ по их консервации, ремонту и реставрации.

Государственные списки недвижимых памятников по видам и категориям утверждаются:

- памятников всероссийского значения - Советом Федерации или по его поручению Министерством культуры РФ;

- памятников регионального значения - Министерствами культуры региона;

- памятников местного значения - управлениями по охране культурного наследия.

Элиминирование недвижимых памятников из вышеуказанных списков производится в необходимых случаях по решению Совета Федерации относительно памятников федерального значения и административных органов управления в регионах - относительно памятников регионального и местного значения.

Раздельные списки памятников по качественным и видовым категориям, утвержденные в законодательном порядке в разное время, либо представленные исследователями на рассмотрение компетентных органов, являясь ключевыми документами охраны историко-культурных ценностей, тем не менее, не отражают их реального положения и взаимосвязи в конкретной архитектурно-пространственной среде того или иного поселения.

Практические меры организации работ по сохранению, использованию, надзору и восстановлению памятников и памятных мест, осуществляемых местными управлениями и комитетами по охране культурного наследия, общественностью, способствовали составлению и изданию сводных списков памятников и достопримечательных мест, в которых перечислены все без исключения исторические и культурные ценности, находящиеся под охраной государства по каждой из исторических улиц, площадей и по каждому из ансамблей.

Топографические ориентиры города в сводном списке расположены в алфавитном порядке топонимики улиц, площадей и других территориальных единиц. В нем приводится справка о времени возникшей улицы (площади, комплекса), ее название в разные времена, режим охраны и другие сведения. Далее перечисляются памятники и достопримечательные места с указанием категории охраны, времени возникновения застройки и реставрации, авторы (архитекторы, реставраторы).

Наряду с такими документами, как списки, паспорта и учетные карточки на памятники, в СССР было решено издать Свод памятников истории и культуры народов СССР, представляющий собой фундаментальное издание энциклопедического типа.

Решение об издании Свода памятников было принято Президиумом Академии наук СССР и коллегией Министерства культуры СССР от 2 октября 1967 г. В нём содержалось поручение академиям наук и министерствам культуры союзных республик рассмотреть вопрос об издании Свода и разработать свои предложения об организационных и научных мероприятиях, обеспечивающих его подготовку и издание. Свод памятников явился наиболее полным научным и справочным изданием, содержащим основные сведения обо всех памятниках истории и культуры на территории СССР и дал целостную картину богатейшего культурного наследия народов нашей страны. культурный памятник учет документирование

В настоящее время производится переучет и обновление существующей документации. Так, на рассмотрение Областной Думы вынесен проект списка памятников истории и культуры Саратовской области. Автор проекта - депутат Писной. Профессиональный строитель - он как никто другой заинтересован в бережном отношении к культурному наследию края, в разумном сочетании новостроек со старожилами - зданиями, составляющими «лицо» провинциальной архитектуры.

Литература

1. Азар В.И. и др. Комплексные региональные программы сохранения и использования культурного и природного наследия. М., 1994.

2. Веденин С.А., Шульгин П.М. Новые подходы к сохранению и использованию культурного и природного наследия в России// Известия академии наук. Сер. Геогр. 1992. №3.

3. Венецианская хартия охраны культурных ценностей.

4. Всемирное культурное и природное наследие: документы, комментарии, списки объектов. М., 1999.

5. Два века губернии. Саратовский край - из прошлого в настоящее. Саратов, 1997.

6. Игнаткин И.А. Охрана памятников истории и культуры. Киев, 1990.

7. Кулемзин А.М. История охраны памятников в РСФСР. Красноярск, 1992.

8. Культура и культурная политика в России. М., 2000.

9. Малинин Г.А. Памятники и памятные места Саратовской области. Саратов, 1979.

10. Музейное дело и охрана памятников. М., 2000-2005.

11. Охрана и исследование памятников археологии Саратовской области в 1995 году. Саратов, 1996.

12. Охрана памятников истории и культуры. Сб. документов. М., 1973

13. Памятники культуры: Исследования и реставрация. М.-Л., 1963.

14. Памятниковедение. Теория, методология, практика. НИИ культуры. М., 1986.

Размещено на Allbest.ru