О бедном учащемся замолвите слово: Общества вспомоществования нуждающимся ученикам в дореволюционной России

Размещено на http://www.allbest.ru/

О бедном учащемся замолвите слово: Общества вспомоществования нуждающимся ученикам в дореволюционной России

Общества вспомоществования нуждающимся учащимся возникли в самом конце XIX в., но уже к 1897 г., когда в МВД был утверждён их типовой устав, по официальным данным, их насчитывалось в стране 539. Устав предоставлял им широкие возможности для оказания материальной помощи учащимся в обучении и быту. С их появлением произошло чёткое разделение функций попечительных советов, помогавших школам, и обществ вспомоществования, поддерживавших «недостаточных» учеников. При этом учреждением и организацией обществ занимались именно члены попечительных и педагогических советов. Так, из 17 учредителей Общества при Казанском речном училище трое были действующими и пятеро - бывшими членами попечительного совета, а девять человек - работниками училища. В 1901 г. по инициативе педагогического совета был составлен устав «Общества вспомоществования нуждающимся учащимся при Казанском промышленном училище», утверждённый в 1902 г. С 1903 г. общество начало свою деятельность. Причина отделения обществ от попечительных советов была чисто утилитарная. «Попечительный Совет, - говорилось, в частности, в историческом очерке Казанского коммерческого училища, - вначале освобождал от платы за право учения особо нуждающихся, но впоследствии такой порядок не мог удовлетворить всех нуждающихся без нарушения равновесия в бюджете. Тогда явилась мысль об учреждении при училище Общества вспомоществования».

Как правило, общества создавались через некоторое время после открытия учебного заведения. К примеру, при образованном в 1899 г. Казанском промышленном училище оно было учреждено в 1903 г., при открытой в 1910 г. Казанской торговой школе - в 1913 г., при Казанском речном училище, действовавшем с 1904 г., - в 1908 г., при появившемся в 1905 г. Казанском коммерческом училище - в 1911 г. До этого их задачи отчасти решались попечительствами. Так, попечительство при Казанском промышленном училище к 1 января 1908 г. потратило на помощь учащимся 1 276.5 руб., не считая 1 716.33 руб., собранных на устройство общежития.

Каждое общество могло оказывать помощь только ученикам своего училища. Вместе с тем в их уставах предусматривалось право выдавать единовременные пособия выпускникам, решившим продолжить образование и заслуживающим поддержки «по их поведению, по выдающимся способностям и успехам, засвидетельствованным училищным начальством». Однако на деле скромных средств обществ на это просто не хватало.

Основные направления деятельности обществ чётко фиксировались в их уставах. Большинство из них основные средства выделяло на внесение платы за бедных учеников. Так, расходы общества при Казанском коммерческом училище в 1912-1913 учебном году составляли 2 328.01 руб., а взносы за право учения - 1 221.25 руб. (83.38%). Осуществлялась также бесплатная выдача книг и учебных пособий или их продажа по сниженной цене. Далеко не всегда это означало их дарение, в финансовых сметах и в отчётах правления порою встречается раздел «библиотека учебников». К примеру, в библиотеке Общества при Симбирском коммерческом училище в 1911 г. насчитывалось 428 книг (84 наименования) на сумму около 406.3 руб. По-видимому, она была заполнена в основном учебниками, которые предоставлялись на время обучения и затем возвращались. Иногда неимущие обеспечивались, кроме того, одеждой, пищей, жильём и медицинской помощью (будь то снабжение медикаментами под наблюдением врача или помещение в больницу). В 1904 г., например, правление общества при Казанском земледельческом училище выдало девяти беднейшим учащимся в общей сложности 210 руб. для взноса за содержание в пансионе училища (впрочем, этим его расходы в тот год и ограничились). Оказывалось содействие и при погребении умерших. Допускалось также назначение «в исключительных случаях денежных пособий» (в Поволжье они составляли в зависимости от размера организации и имеющегося капитала от 5 до 30 руб.). Кроме того, в большинстве учебных заведений бедным ученикам выдавались стипендии. Так, при Казанском промышленном училище к 1907 г. их было учреждено 13 (в среднем - по 200 руб. каждая), при Казанском коммерческом училище за первые 10 лет его существования училища - 4 (на общую сумму 9 300 руб.). Независимо от этого, дети, родители которых проработали в учебных заведениях данного ведомства не менее 10 лет, освобождались от оплаты.

Ряд обществ успешно занимались устройством столовых для учащихся. Так, в столовой при Казанском промышленном училище, открытой в октябре 1907 г. (во многом благодаря председателю общества Н.Н. Киселеву, купившему для неё необходимое оборудование на свои личные средства), готовили недорогие и сытные обеды, которые иногда предоставлялись и вовсе бесплатно - за счёт общества. За 12 коп. учащийся получал мясной суп, кашу или картофель, а за 15 коп. - обед из двух мясных блюд. Впрочем, ещё в 1902 г. ученики обеспечивались здесь за умеренную плату молоком, хлебом и горячими завтраками.

В 1905-1906 гг. при Казанском промышленном училище готовилось открытие общежития на 30 человек (25 из них жили бы там по льготной цене, а 5 - бесплатно), было собрано 3 700 руб., найдено здание и подобран персонал, однако, волнения, происходившие тогда в Казани, заставили отказаться от данного замысла: администрация опасалась, что совместное проживание будет способствовать распространению среди юношей политических требований и вовлечению их в беспорядки.

При оказании помощи учащимся общества должны были принимать во внимание не только степень их нужды, но и прилежание и хорошее поведение, засвидетельствованные учебным начальством. Фактически они не могли помогать ученику без согласия на это директора или инспектора. С ходатайством о вспомоществовании родители или заменяющие их лица чаще всего обращались не непосредственно в правление общества, а через школьную администрацию (на большинстве сохранившихся прошений имеются визы руководителя учебного заведения). При этом в Казанском речном училище ходатайства обычно подписывали сами учащиеся, поскольку большинство их происходило из других губерний и находилось в сознательном возрасте.

Все общества вспомоществования состояли в ведении МВД, имели свою печать, право приобретать и отчуждать недвижимое имущество, заключать договора и сделки, защищать свои интересы в суде, выдавать членские билеты и дипломы. Ежегодные отчёты обществ подавались в МВД, губернатору и в ведомство, которому подчинялось курируемое учебное заведение. Губернатор мог закрыть общество в любое время, если его деятельность угрожала общественной безопасности и спокойствию или выходила за рамки устава.

Почётные члены Обществ избирались общим собранием из лиц, сделавших значительные пожертвования или оказавших обществу существенные услуги. Действительными членами считались все, кто вносил в кассу не менее трёх рублей ежегодно или от 30 до 60 руб. единовременно. При этом независимо от уплаты взносов, общее собрание могло присвоить звание действительного члена лицам, безвозмездно содействующим обществу (медикам, учителям, воспитателям, хозяевам типографий, бухгалтерам, исследователям действительного положения нуждающихся и т.д.). Вносившие от одного до трёх рублей становились членами-соревнователями. Они не пользовались правом решающего голоса в общем собрании и не могли избираться им на должности. В случае неуплаты взноса в течение года, члены считались выбывшими из общества, с сохранением права вновь вступить в него на общих основаниях. Вступать в него не могли лишь состоящие на действительной военной службе солдаты и юнкера, лица, ограниченные в правах по суду, а также учащиеся (за исключением посещающих академию офицеров и тех, кто продолжал образование по окончании высшего учебного заведения). По постановлению общего собрания члены могли быть исключены из общества, если их действия противоречили его интересам.

Видную роль в обществах играли женщины (прежде всего жёны членов попечительных советов, представителей администрации и педагогов учебных заведений и т.п.). Многие из них состояли в обществах наряду с мужьями, принося дополнительный доход, и не только присутствовали на общих собраниях, но и входили в состав правлений и даже председательствовали в них (как, например, общество при Казанском коммерческом училище возглавляла жена его директора А.И. Немировская). Располагая бульшим, по сравнению с мужьями, свободным временем, они уделяли делам обществ пристальное внимание, участвовали в организации вечеров, концертов, бесплатных завтраков и т.д. Для общества при Казанском коммерческом училище большое значение имело вхождение в его состав известных общественных деятелей: художника и педагога, создателя складной татарской азбуки Ш.А. Тагирова и председателя хозяйственного правления еврейского молельного дома А.З. Персона, много сделавшего для того, чтобы у казанских евреев появилась собственная синагога.

Деятельностью общества руководило его общее собрание, которое должно было проводиться не реже одного раза в год. обычно оно считалось состоявшимся, если на нём присутствовала хотя бы четверть членов, живших в районе его деятельности (обеспечить явку всех членов, включая иногородних, было заведомо невозможно). Решения принимались простым большинством голосов, кроме вопросов, связанных с изменением и прекращением действия устава, приобретением и отчуждением недвижимой собственности, исключением членов и принятием исключённых вновь в общество - для этого требовалось согласие 2/3 присутствующих. Общее собрание избирало своего председателя, почётных членов, состав правления, являвшегося главным распорядительным органом общества, и ревизионной комиссии, а также кандидатов на эти должности, утверждало их инструкции, годовые отчёты, доклады и сметы на следующий год, обсуждало вынесенные на его рассмотрение предложения. Оно же определяло предельный размер пособия, выдаваемого, в случае надобности, по личному распоряжению председателя правления, выделяло суммы на канцелярские расходы, принимало решение об образовании запасного или специального капиталов и проч.. Разумеется, общее собрание могло рассматривать только те вопросы, которые непосредственно относились к определённой в уставе сфере его деятельности. О повестке заседания заблаговременно сообщалось начальнику местной полиции. Жалобы на действия общества и его членов и предложения высшего начальства должны были обсуждаться в ближайшие сроки на очередном или экстренном собрании, постановление которого следовало немедленно передавать губернатору.

Непосредственное заведование текущими делами общества возлагалось на правление, в состав которого входили выборные и непременные члены (обычно директор и инспектор). Число членов правления в разных обществах было различным, а срок их полномочий составлял, как правило, 2-3 года (ежегодно половина или треть их заменялась). Деятельность их являлась безвозмездной, оплачивались только канцелярские расходы. общее собрание избирало также двух-четырёх кандидатов, которые заменяли выбивших или долго отсутствующих членов правления. Правление из своего состава выбирало председателя, его товарища, казначея и секретаря. При этом председателем не мог стать человек, подчинённый в служебном отношении руководителю учебного заведения (инспектор или преподаватель). все отчёты подписывались правлением в полном составе.

Правление собиралось несколько раз в год по приглашению председателя или по требованию трети его членов. Для действительности его постановлений было необходимо присутствие не менее половины членов и председателя. Решения принимались простым большинством голосов, при их равенстве голос председателя давал перевес. Любопытно, что в первом же протоколе правления Общества при Казанской торговой школе по инициативе инспектора школы Я.А. Александрова говорилось о желательности приглашать на заседания с правом совещательного голоса кандидатов в члены правления, а также членов и кандидатов ревизионной комиссии и классного наблюдателя М.Д. Прыгунова. Однако в дальнейшем никто из них, кроме Прыгунова, заседания правление не посещал.

главной заботой обществ в начале их существования являлось изыскание финансовых средств. Общество при Казанской торговой школе смогло собрать за первый год 1 216.06 руб. (расходы тем временем составляли всего 213.96 руб.). Это во многом объяснялось поддержкой попечительного совета. «В нынешнем году, - говорил А.Д. Чернояров, - попечительный совет постарается сам освободить учеников недостаточных родителей от платы за учение, а в будущем году Общество вспомоществования должно взять это бремя на себя… А сейчас следует подкопить денег. Вперёд тратить, будут ошибки». Кроме этого, общество освободило частично или полностью 12 учеников от оплаты обучения, предоставляло нуждавшимся одежду, обувь, лекарства и учебники.

членские взносы служили основным и стабильным источником пополнения казны обществ. Напротив, суммы пожертвований посторонних обычно были весьма незначительны и эпизодичны. Нередко осуществлялся и сбор средств в кружки, по подписным листам и книжкам, что поручалось в основном людям, входившим в местные общественные организации (например, в купеческое собрание или биржевое общество). весьма неплохой доход приносило и устройство, с разрешения властей, драматических представлений, литературных чтений, публичных лекций, концертов, лотерей и т.д. Так, благотворительный концерт, организованный обществом при Симбирском коммерческом училище 16 февраля 1911 г., принёс 720.11 руб. или 32% от всех средств, поступивших в его распоряжение за год. Поскольку расходы общества на организацию данного мероприятия не указывались, можно предположить, что все затраты взяли на себя его члены. Между тем на литературно-музыкальный вечер в пользу недостаточных учеников Казанского речного училища, проведённый 11 декабря 1905 г. (за три года до создания общества) в зале купеческого собрания, было потрачено 371.52 руб., билетов тогда продали на 735.5 руб. и чистый доход составил 363.98 руб., почти сравнявшись с суммой расходов. данная форма сбора денег для нуждающихся была широко распространена и являлась эффективным способом благотворительности. обычно общества прибегали к ней под новый год или весной, когда наступал срок внесения платы за обучение в течение полугодия.

Все поступавшие в общества суммы делились на неприкосновенный и расходный капиталы, хранившиеся в учреждениях Государственного банка и в сберегательных кассах. Первый составлялся из единовременных взносов и пожертвований, сделанных под условием неприкосновенности (т.е. по назначению самих жертвователей), а также из части процентов со всех доходов общества, определявшихся общим собранием. Расходный капитал образовывался из всех прочих поступлений и процентов с неприкосновенного капитала, которые, однако, могли направляться только на определённые цели (например, доходы от стипендиальных капиталов шли исключительно на стипендии). На руках у казначея находились лишь незначительные суммы, определявшиеся общим собранием и необходимые для ближайших текущих выплат. Тратились они по решению общего собрания или правления (в пределах утверждённых смет или согласно особому постановлению). в исключительных случаях пособия могли выдаваться председателем правления под его личную ответственность и при непременном условии довести о том до сведения других членов на первом же заседании.

В целом, несмотря на ограниченность их средств, Общества вспомоществования оказывали заметную поддержку нуждающимся учащимся, содействуя развитию массового образования.

общество помощь учащийся

Размещено на Allbest.ru