Правовая охрана культурного наследия коренных народов в качестве объекта интеллектуальной собственности

Размещено на http://allbest.ru

Правовая охрана культурного наследия коренных народов в качестве объекта интеллектуальной собственности

Голубев Егор Витальевич

Аннотация

Ключевые слова: коренные народы, культурное наследие, интеллектуальная собственность, традиционные знания, традиционные выражения культуры, генетические ресурсы, формы фольклора.

Annotation

Key words: indigenous peoples, cultural heritage, intellectual property, conscious knowledge, cultural expression, genetic resources, forms of folklore.

В современном обществе народы мира получают всё больше информации друг о друге, знакомясь с новыми культурами, обмениваясь опытом и взаимно обогащаясь знаниями и культурными достижениями. В этой ситуации особенно уязвимы коренные народы, отношение к которым осложняется всё ещё ограниченным доступом информации о них, устаревшими стереотипами и проживанием в труднодоступных местах. Однако, в последнее время наблюдается устойчивый рост интереса к данным этническим общностям и их культурному наследию, неразрывно связанному с традиционным укладом их жизни. Данное наследие является выражением многовекового уникального опыта каждого коренного народа, выраженного через материальные и нематериальные ценности, передаваемые из поколения в поколение. Несмотря на то, что на международном и национальном уровнях разработаны механизмы охраны данных культур, не учитывается их экономический потенциал, которым они обладают в качестве нематериальных активов. Многие знания и технологии, созданные и применяемые представителями коренных народов на протяжении веков, являются инновационными для остального мира, а их произведения искусства обладают высокой художественной ценностью. В этой связи культурному наследию коренных народов необходима правовая охрана в качестве особых объектов интеллектуальной собственности, которая позволит данным общинам использовать свои достижения с учётом сложившихся традиций и практик, получать доход от такого использования и защитить родную культуру от апроприации и дискриминации.

На международном уровне эксперты Всемирной организации по интеллектуальной собственности (далее - ВОИС) и ЮНЕСКО приложили немало совместных усилий, чтобы популяризировать данную проблему и создать механизмы её решения. Первым результатом подобного сотрудничества стало принятия в 1982 году Типовых положений ЮНЕСКО- ВОИС для национальных законов об охране фольклорного наследия от незаконного использования и других наносящих ущерб действий, документа, содержащего ряд положений, посвящённых правовой охране части культурного наследия коренных народов, предлагаемых для имплементации в национальные правовые системы. В указанных Положениях вводится понятие форм фольклора, исключение из которых составляют объекты, носящие религиозное или чисто практическое значение, и подразделяемые на 4 группы: устные формы (например, эпосы и загадки), музыкальные формы (например, инструментальная музыка или напевы), пластические формы (например, танец или лицедейство) и материальные формы (например, рисование или резьба по дереву). В положениях устанавливается два вида нарушений прав на данные формы - незаконное использование и иные действия, наносящие ущерб. Под первым видом нарушений понимается использование данных форм вне традиционного контекста, то есть не в целях, в которых они традиционно используются коренными народами, а под иными действиями, наносящими ущерб, понимается нарушения, напротив совершаемые в рамках традиционного контекста, например, когда представитель подобного народа традиционно использует фольклорную форму, но без разрешения остальных членов его сообщества.

Данные Положения стали очень важным событием как для международного юридического сообщества, так и для коренных народов, постольку поскольку стали первым документом подобного рода, тем более принятый на столь высоком уровне. Однако, совместная деятельность межправительственных организаций на этом не закончилась - так, эксперты ВОИС и ЮНЕСКО активно публиковали работы, проводили научные исследования, проводили консультации с национальными ведомствами по интеллектуальной собственности, общественными организациями, занимающимися вопросами защиты прав коренных народов, организовывали международные и региональные конференции по данной тематике. Однако, со временем всё яснее становилась необходимость более плотного взаимодействия сообщества интеллектуальной собственности непосредственно с представителями коренных народов, чтобы установить плотный, взаимный контакт с ними для разработки более эффективного юридического механизма охраны культурного наследия данных общин. В итоге, ВОИС и ЮНЕСКО инициировали проведение исследовательских миссий специалистов по интеллектуальной собственности, антропологов, этнографов, искусствоведов, культурологов и социологов в 28 странах, проходящих в 1998 и 1999 годах, целью которых было выяснение проблем, с которыми сталкиваются коренные народы в вопросах охраны своего культурного наследия, какие пути решения проблемы они видят, на каком уровне находится государственное регулирование вопроса, и какие меры может принять мировое сообщество для охраны экономических и культурных прав этих общин. По результате указанных мероприятий в апреле 2001 года был опубликован Доклад ВОИС по итогам исследовательских миссий по интеллектуальной собственности и традиционным знаниям, являющийся самым объёмным документом в области разрешения вопроса о предоставлении правовой охраны культурному наследию коренных народов. Принятие Доклада окончательно изменило отношение международного сообщества к этому вопросу, сделав его неотъемлемой часть международной научной и юридической повестки, что подтверждается созданием ВОИС Межправительственного комитета по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору, основной задачей которого является консолидация международной деятельности по предоставлению коренным народам интеллектуальных прав на своё наследие.

В результате данной международной деятельности, на современном этапе разработано несколько форм правовой охраны культурного наследия коренных народов: правовой культурный национальный фольклорный

Традиционные знания - это совокупность знаний, которые развиваются, поддерживаются и передаются из поколения в поколение в рамках общины и нередко являются неотъемлемой частью ее культурной или духовной самобытности. К ним относятся знания, ноу-хау, инновации и практики, которые в традиционном контексте и являются частью традиционного образа жизни коренных народов и местных общин, выступающих их хранителями. [3]

Традиционные выражения культуры - это формы выражения традиционной культуры, такие как танцы, песни, ремесла, орнаменты, церемонии, предания и многие другие творческие или культурные выражения. [3]

Генетические ресурсы - это биологический материал, который содержит ценную генетическую информацию и способен самовоспроизводиться или быть воспроизведенным. Генетические ресурсы тесно связан с традиционными знаниями через их использование и сохранение, нередко на протяжении поколений, а также посредством совместного использования в современных научных изысканиях, поскольку традиционные знания часто помогают исследователям выделять ценные активные компоненты в генетические ресурсы. [3]

Данные понятия предлагаются экспертами международных организаций в качестве новых объектов интеллектуальной собственности, которые бы адекватно охраняли культурное наследие коренных народов, которое является продуктом совместного творчества общины на протяжении нескольких поколений и составляет неотъемлемую часть идентичности её членов.

Вышеуказанные положения, предложенные на международном уровне, имплементированы в национальные законодательства большого количества стран, таких как Тунис, Филиппины, Малайзия, Индия, США, Таиланд, Мьянма. Несмотря на то, что достаточно большое количество государств мира приняли нормативно-правовые акты различного уровня, устанавливающие правовую охрану тем или иным аспектам культурного наследия коренных народов в качестве специфических объектов интеллектуальной собственности, на сегодняшний момент нельзя сказать, что хотя бы в одной правовой системе существует всеобъемлющая система правовой охраны указанного наследия с точки зрения интеллектуальных прав в таком виде, как это предлагалось на международном уровне, что до сих пор остаётся существенным упущением для проживающих в этих странах коренных сообществ. Единственной страной на постсоветском пространстве, в которой предусмотрена правовая охрана культурного наследия коренных народов, является Киргизская Республика, в которой в 2007 году был принят Закон «Об охране традиционных знаний».

Данный вопрос является актуальным для нашей страны, в которой проживает 47 коренных малочисленных народов, чей специальный правовой статус закреплён в статье 69 Конституции Российской Федерации. Несмотря на то, что в отечественном законодательстве уделено значительное внимание различным аспектам их статуса, вопрос их интеллектуальных прав никак не урегулирован. Более того, в современной российской системе интеллектуальной собственности не предоставлено возможностей для адекватной правовой охраны культурного наследия коренных малочисленных народов его особенностям. Данную ситуацию можно разрешить только путём законодательной новации, вводящей в правовую систему России новый объект или группу объектов интеллектуальной собственности, специально охраняющих культурное наследие малочисленных народов. В нашем государстве достаточно общественных и научных ресурсов, благодаря которым возможно не только урегулировать данный вопрос с учётом особенностей Российской Федерации, её права, культуры и социальных отношений, но также в очередной раз задать пример правового регулирования особого аспекта вопроса межэтнических отношений другим государствам мира.

Источники

1. Model provisions for national laws on the protection of expressions of folklore against illicit exploitation and other prejudicial actions, 1983 // [Электронный ресурс] URL: https://www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws/en/unesco/unesco001en.pdf

2. WIPO Report on Fact-Finding Missions on Intellectual Property and traditional knowledge «Intellectual Property Needs and Expectations of traditional knowledge holders», 2001 // [Электронный ресурс] URL: https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/ en/tk/768/wipo_pub_768 .pdf

3. «Интеллектуальная собственность, генетические ресурсы, традиционные знания и традиционные выражения культуры», 2020 // [Электронный ресурс] URL: https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/ru/wipo_pub_933_2020.pdf

Размещено на Allbest.ru