Таможенное право

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вступление

Таможенный кодекс определяет таможенное дело, как совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств.

Исполнение таможенного контроля возложено на таможенные органы Российской Федерации.

Таможенное право - отрасль права; совокупность юридических институтов и норм права, регулирующих общественные отношения по экономической охране государственной границы таможенными органами путем установления порядка перемещения товаров, иных предметов и лиц через таможенную границу, размеров и порядка взимания таможенных, платежей, ответственности за таможенные правонарушения и порядка привлечения к ней.

Предмет ТП

Предметом таможенного права являются правоотношения, возникающие в связи с осуществлением таможенного контроля.

Выделяют следующие виды таможенных правоотношений, которые охватывают :

-организацию таможенного дела

-перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств

- регулирование таможенных режимов;

- взимание таможенных платежей;

- предварительные операции;

- таможенное оформление;

- таможенный контроль над товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу РФ;

- валютный контроль;

- совершение правонарушений (административных и уголовных) в сфере таможенного дела;

- обжалование и рассмотрение решений, действий или бездействия таможенных органов РФ и их должностных лиц;

- организацию государственной службы в таможенных органах и выполнение государственными служащими возложенных на таможенные органы задач и функций;

- участие РФ в международно-правовом сотрудничестве и регулирование таможенного дела в рамках СНГ и ТС.

Таможенное право является комплексной областью права, так как включает в себя административно-правовые нормы, конституционные, нормы международного права.

Конституционными нормами установлены исключительная компетенция РФ в области таможенного регулирования и принцип единства внутреннего таможенного пространства. Согласно ч. 1 ст. 74 Конституции РФ на территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

Уголовно-правовые нормы устанавливают ответственность за преступления в сфере таможенного дела, к которым относятся контрабанда: незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники; невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран; уклонение от уплаты таможенных платежей.

Таможенное право тесно связано с финансовым правом - поскольку таможенные платежи составляют большую часть поступлений в государственный бюджет. Так же с финансовым правом связаны перемещения через границу валюты, ценных бумаг, драг. металлов.

Связь таможенного права с уголовным правом происходит через регламентацию общественных отношений, связанных с совершением таможенных преступлений - контрабанда, неуплата таможенных платежей и т.д.

С трудовым правом таможенное связано по вопросам организации трудового процесса в таможенных органах РФ.

По сей день идут споры, чем считать таможенное право - подотраслью административного права, или отдельной отраслью. Это связано с тем, что действие таможенного законодательства затрагивает сферы действий всех отраслей права, и использует почти все имеющиеся методы гражданского регулирования.

Методы ТП

Метод правового регулирования - это обусловленный предметом способ воздействия права на общественные отношения.

Методы правового регулирования характеризуются тремя обстоятельствами:

1. порядком установления субъективных прав и обязанностей субъектов общественных отношений;

2. средствами их обеспечения (санкциями);

3. степенью самостоятельности (усмотрения) действий субъектов.

Выделяют два метода таможенного права :

-Императивный метод

-Диспозитивный метод

Императивный метод - это метод властных предписаний. Лицо при осуществлении внешнеэкономической деятельности вступает в определенные отношения с государственными органами, уполномоченными в области таможенного дела. Данные таможенные правоотношения регулируются строго установленными правилами поведения.

Диспозитивный метод - это метод дозволений. Данный метод правового регулирования таможенных правоотношений имеет место лишь тогда, когда поведение участников регламентируется гражданско-правовыми нормами (чаще всего при заключении гражданско-правовых договоров, например, при регулировании договора перевозки).

Императивный метод основан на подчиненности, субординации участников общественных отношений. Этим методом жестко регулируется поведение (действия) субъектов, они, как правило, ставятся в неравное положение, например, - гражданин и административный орган. В приложении к таможенному праву этот метод означает, что гражданин обязан пройти ряд обязательных процедур, заплатить установленные пошлины и сборы, и он не вправе избежать или уклониться от этого. Также таможенными органами устанавливаются запреты и ограничения на ввоз и вывоз определенных групп товаров, и предмет исторического наследия. Физическое или юридическое лицо, при взаимодействии с таможенными органами РФ обязаны соблюдать сроки, установленные ТК РФ.

Диспозитивный метод (автономный), устанавливая права и обязанности субъектов, одновременно предоставляет им возможность выбрать вариант поведения или дополнительно своим соглашением урегулировать свои взаимоотношения. В приложении к таможенному праву это заключается, например, в регулировании договора перевозки.

Принципы ТП

Принципами таможенного права являются:

- Законность;

- Демократизм;

- Полномасштабное и четкое таможенное регулирование;

-Принцип обеспечения эффективности таможенно-правовых средств и инструментов

Законность - Этот принцип означает, что все участники таможенных правоотношений должны действовать в соответствии с законом. Это означает, что действия как государственных органов и должностных лиц, так и частных юридических и физических лиц должны отвечать требованиям Конституции РФ, международным договорам России, а также ее законодательству (включающему в себя как законы, так и подзаконные нормативно-правовые акты различного уровня). Никакие цели, никакая необходимость не могут оправдывать нарушение закона.

Демократизм - Этот принцип имеет многообразные формы. Во-первых, он предполагает, что таможенное право служит народу и государству, физическим и юридическим лицам страны. В преамбуле Таможенного кодекса -- основного источника таможенного права -- содержится положение о защите прав граждан и хозяйствующих субъектов в сфере таможенного права. Множество иных принципиальных положений таможенного права закрепляет приоритет интересов членов общества в таможенном регулировании.

Кроме того, демократизм таможенного права, например, проявляется в возможности защиты субъектами таможенных правоотношений своих прав. Таможенное законодательство предполагает следующие правомочия лица, привлекаемого к ответственности за нарушение нормативных предписаний в области таможенного права:

· знать, за какое правонарушение он привлекается к ответственности;

· знакомиться с материалами дела;

· давать объяснения по делу;

· представлять доказательства;

· обжаловать решение государственного органа о применении мер ответственности.

Полномасштабное и четкое таможенное регулирование подразумевает всеобъемлющий характер действия таможенного права, регламентация всех таможенных режимов и процедур. В п. 1 ст. 6 ТК РФ указано, что положения актов таможенного законодательства, нормативных правовых актов в области таможенного дела должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждое лицо точно знало, какие у него есть права и обязанности, а также какие действия, когда и в каком порядке следует совершать при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу. Согласно п. 5 ст. 6 ТК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за нарушение таможенных правил, если это нарушение вызвано нечеткостью правовых норм, содержащихся в нормативных правовых актах в области таможенного дела.

Принцип обеспечения эффективности таможенно-правовых средств и инструментов, предполагает, что таможенные средства и инструменты должны применяться и действовать с максимальной эффективностью в целях ускорения внешнеторгового оборота, обеспечения соблюдения действующего законодательства в таможенной сфере, обеспечения интересов всех участников таможенных правоотношений.

Таможенные средства и инструменты должны постоянно совершенствоваться и обновляться. Включает в себя обмен опытом и передовыми наработками со странами ЕС.

Заключение

таможенный контроль правоотношение

Таможенное право имеет свои объекты, субъекты, методы и принципы. Его источниками являются:

- Конституция РФ

-Таможенный кодекс РФ

-Закон «О таможенном тарифе»

Субъектами таможенного права являются

* таможенные органы;

* должностные лица таможенных органов;

* юридические лица;

* физические лица;

Таможенное право охватывает весь спектр вопросов, связанных с таможенным регулированием экономической деятельности.

Источники информации

1) Таможенный Кодекс РФ (по состоянию на 6 февраля 2010 года)

2) Гражданский Кодекс РФ (по состоянию на 20 сентября 2008 года)

3) Уголовный Кодекс РФ (по состоянию на 20 сентября 2008 года)

4) М.Л. Захарьиных «Таможенное право России»

Размещено на Allbest.ru