Таможенные органы в Российской Федерации
Система таможенных органов, ее функции и правовая основа. Федеральная таможенная служба. Региональные таможенные управления. Место таможни в единой федеральной централизованной системы таможенных органов Российской Федерации. Задачи таможенного поста.
| Рубрика | Таможенная система |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.03.2013 |
| Размер файла | 58,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Таможенные органы в Российской Федерации
РЕФЕРАТ
Оглавление
- Введение
- 1. Таможенные органы
- 1.1 Состав системы таможенных органов
- 1.2 Функции таможенных органов
- 1.3 Правовая основа системы таможенных органов
- 2. Федеральная таможенная служба
- 3. Региональные таможенные управления
- 4. Таможни
- 5. Таможенные посты
- 5.1 Общая характеристика
- 5.2 Акцизный таможенный пост
- Заключение
- Библиографический список
Введение
Россия - самая большая страна в мире и граничит с большим количеством государств. Со всеми этими государствами она имеет торговые отношения. Вопросы экспорта и импорта товаров, пресечения незаконного оборота наркотиков, оружия и боеприпасов, предметов исторического, художественного наследия, незаконного вывоза редких растений или животных, - решают таможенные органы.
Таким образом, они обеспечивают экономический суверенитет и экономическую безопасность Российской Федерации, т.е. занимают особое место в системе правоохранительных органов РФ.
Цель данной работы заключается в комплексном рассмотрении таможенных органов Российской Федерации. Для достижения намеченной цели были поставлены следующие задачи:
1. обозначить структуру таможенных органов РФ;
2. рассмотреть основные задачи, стоящие перед таможенными органами РФ;
3. определить выполняемые ими функции;
4. определить их правовую основу.
1. Таможенные органы
1.1 Состав системы таможенных органов
Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему (ст.401 Таможенного кодекса РФ).
Под единой системой таможенных органов имеется в виду иерархически выстроенная совокупность таможенных органов в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними едиными целями и задачами в области таможенного дела. Вместе с тем она представляет собой сложную подсистему общей органов исполнительной власти РФ.
Система таможенных органов характеризуется наличием звеньев (элементов) (рисунок 1). В единую систему таможенных органов входят:
? федеральная таможенная служба (ФТС);
? региональные таможенные управления;
? таможни;
? таможенные посты [3].
Все звенья системы таможенных органов являются федеральными органами. Они предназначены для практической реализации полномочий РФ в области таможенного регулирования и внешнеэкономических отношений (ст.72 Конституции РФ) и финансируются за счет средств федерального бюджета, а также иных предусмотренных законодательством РФ источников.
По масштабам территориальной деятельности система таможенных органов подразделяется на органы двух уровней. К первому относ ФТС России, осуществляющая свою деятельность на всей территории РФ, ко второму - все другие таможенные органы, осуществляющие с деятельность на территории подведомственных регионов. Границы, в которых осуществляется деятельность региональных таможенных органов, могут, как совпадать, так и не совпадать с границами субъектов РФ и административно-территориальных единиц.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рисунок 1 - Система таможенных органов РФ
Взаимоотношения в системе таможенных органов основаны на принципе сочетания централизации и децентрализации. Каждый нижестоящий таможенный орган подчинен только по вертикали вышестоящим таможенным органам. Вышестоящие таможенные органы направляют и контролируют деятельность нижестоящих, их решения обязательны для нижестоящих (п.2 ст.402 Таможенного кодекса РФ). Вместе с тем этот принцип сочетает единое централизованное руководство с инициативой и ответственностью нижестоящих таможенных органов за выполнение возложенных на них функций на подведомственной территории.
Возглавляет всю систему таможенных органов, объединяет и направляет их деятельность Федеральная таможенная служба. Такой, порядок предусмотрен в Положении о ФТС (п.4): "ФТС осуществляет свою деятельность непосредственно через таможенные органы и представительства Службы за рубежом". Она несет ответственность за деятельность таможенных органов РФ по выполнению возложенных на них законодательством задач и функций.
Для таможенных органов как единой системы государственных органов, осуществляющих таможенное дело в РФ, характерно:
? единство цели: обеспечение единообразного применения законодательства по таможенному делу;
? единство задач: эффективное использование инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории РФ, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка [3].
1.2 Функции таможенных органов
Единство системы таможенных органов обусловлено общностью выполняемых функций [3].
Основные функции таможенных органов закреплены в ст.403 Таможенного кодекса РФ. Среди них:
1. осуществление таможенного оформления и таможенного контроля, создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу;
2. взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контроль правильности исчисления и своевременности уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принятие мер по их принудительному взысканию;
3. обеспечение соблюдения порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;
4. обеспечение соблюдения установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами РФ запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;
5. обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав интеллектуальной собственности;
6. борьба с контрабандой и иными преступлениями, административными нарушениями в сфере таможенного дела, пресечение незаконного оборота через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, животных и растений, находящихся под угрозой под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров, а также оказание содействия в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в деятельность международной гражданской авиации в аэропортах РФ;
7. осуществление в пределах своей компетенции валютного контроля операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с законодательством РФ о валютном регулировании и валютном контроле;
8. ведение таможенной статистики внешней торговли;
9. обеспечение выполнения международных обязательств РФ в части, касающейся таможенного дела, осуществление сотрудничества с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями; занимающимися вопросами таможенного дела;
10. осуществление информирования и консультирования в области таможенного дела, обеспечение в установленном порядке государственных органов, организаций и граждан информацией по таможенным вопросам;
11. проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских работ в области таможенного дела [10].
1.3 Правовая основа системы таможенных органов
Таможенные органы выполняют возложенные на них функции на единой правовой основе. Законодательство РФ о таможенном деле состоит из Таможенного кодекса РФ, Закона о таможенном тарифе, иных актов законодательства РФ, принятых в соответствии с Таможенным кодексом РФ (ст.3). Таможенный кодекс РФ и Закон о таможенном тарифе являются единой базой всего механизма правового регулирования таможенных отношений, затрагивают все основные вопросы, возникающие в практической деятельности таможенных органов.
Единая система таможенных органов действует в рамках единых пространственных пределов таможенной территории РФ.
Для единой системы таможенных органов характерна единая государственная символика. Таможенные органы имеют флаг и эмблему, а находящиеся в их распоряжении морские и речные суда имеют свой вымпел (ст.404 Таможенного кодекса РФ). На автотранспортных средствах и душных судах таможенных органов размещается эмблема.
Наличие у всех таможенных органов единых геральдических знаков, эмблемы, флага и вымпела свидетельствует о единстве таможенных органов и их обособленности в системе органов исполнительной власти. Описание и рисунки флага и эмблемы таможенных органов утверждены Указом Президента РФ от 3 декабря 1994 г. № 2152.
В систему таможенных органов также входят учреждения, не являющиеся правоохранительными органами, - таможенные лаборатории, научно-исследовательские учреждения, учебные заведения, вычислительные центры и другие предприятия, организации и учреждения, ведомственные ФТС России. Их основное назначение - создавать условия для выполнения основных задач и функций, возложенных на таможенные органы.
Гражданское законодательство (ГК РФ, другие законы и нормативные акты) распространяется на предприятия, организации и учреждения системы таможенных органов, определяя их правовое положение. Вместе с тем административно-правовой статус предприятий, организаций и учреждений системы таможенных органов имеет особенности: они находятся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, - ФТС России. Их имущество является федеральной собственностью. Правомочия собственника по управлению этим имуществом осуществляет ФТС России.
ФТС России и другие компетентные таможенные органы определяют профиль предприятий, организаций и учреждений и их местонахождение; утверждают уставы, положения; назначают на должность и освобождают от должности руководителей; устанавливают государственные заказы и доводят их до исполнителей; принимают решения о реорганизации или ликвидации.
Руководители предприятий, организаций и учреждений системы таможенных органов обладают государственно-властными полномочиями, осуществляют оперативное управление предприятиями, учреждениями на принципе единоначалия.
Местонахождения таможенных органов в пунктах пропуска через государственную границу РФ определяются ст.405 Таможенного кодекса РФ. Другие места нахождения таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, исходя из объема пассажиропотоков и товаропотоков, интенсивности развития внешнеэкономических связей отдельных регионов, потребностей транспортных организаций, экспортеров, импортеров, других участников внешнеэкономической деятельности.
Таможенные органы находятся в помещениях, владельцами которых являются непосредственно таможенные органы. Таможенные посты и подразделения таможен могут находиться в помещениях, принадлежащих владельцам складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, по согласованию с их владельцами, а также в помещениях участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих регулярные экспортно-импортные поставки товаров.
Для всех таможенных органов определена единая система мест совершения таможенных операций (ст.406 Таможенного кодекса РФ). Таможенные операции по таможенному оформлению товаров и транспортных средств совершаются непосредственно в местах нахождении таможенных органов и их структурных подразделений. По мотивированному запросу заинтересованного лица и с письменного разрешения начальника таможенного органа или лица, им уполномоченного, таможенные операции могут совершаться в других местах. Таможенные органы не вправе препятствовать совершению таможенных операций в местах нахождения товаров и транспортных средств, если это не снижает эффективность таможенного контроля [4].
2. Федеральная таможенная служба
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, является Федеральная таможенная служба. Она осуществляет в соответствии с законодательством РФ функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.
ФТС, как федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в пределах своей компетенции обеспечивает единообразное применение таможенного законодательства РФ всеми таможенными органами на территории РФ (п.1 ст.73 Федерального закона от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ). ФТС, как федеральный орган исполнительной власти, уполномочена осуществлять в соответствии с законодательством РФ все функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями, и находится непосредственно в ведении Правительства РФ [4].
В соответствии с возложенными задачами ФТС выполняет многочисленные и разнообразные оперативные функции. Функции и полномочия ФТС в общей форме определены в ст.403 Таможенного кодекса РФ, непосредственно в п.5.1-5.28 Положения о ФТС закреплены ее основные функции. Функции ФТС устанавливаются и в других нормативных актах, регулирующих деятельность таможенных органов. Помимо функций нормативно-правового регулирования в области таможенного дела ФТС России постоянно выполняет следующие вопросы контрольно-надзорного характера.
Для выполнения возложенных на нее функций ФТС по согласованию с Минэкономразвития России предоставлено право:
? создавать, реорганизовывать и ликвидировать таможенные посты, специализированные таможенные органы, компетенция которых огранивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров;
? определять регион деятельности таможенных органов;
? утверждать общие или индивидуальные положения о таможенных органах.
? ФТС вправе в установленной сфере деятельности самостоятельно осуществлять следующие действия:
? организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований;
? запрашивать сведения, необходимые для принятия решений;
? давать юридическим и физическим лицам разъяснения; осуществлять контроль, в том числе финансовый, за деятельностью таможенных органов и представительств службы за рубежом;
? привлекать для проработки необходимых вопросов научные и иные организации, а также иных и специалистов;
? применять предусмотренные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
? создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии);
? разрабатывать и утверждать образцы служебных удостоверений и порядок ношения форменной одежды и осуществлять другие права.
? ФТС разрешено осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, а также функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг [4].
Организационная структура ФТС состоит из следующих элементов руководство ФТС, аппарат службы, состоящий из главных управлений и управлений.
В ФТС образуется коллегия в составе руководителя ФТС (председатель коллегии), заместителей руководителя ФТС по должности, а также руководящих работников таможенных органов, подведомственных предприятий, организаций и учреждений (приказ ФТС России от 13 октября 2004 г. № 146 "О членах коллегии Центральной таможенной службы").
Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью ФТС Решения коллегии проводятся в жизнь приказами руководителя ФТС. Организационная структура аппарата ФТС представлена подразделениями, имеющими наименование главных управлений и управлений. В соответствии с функциями и направленностью деятельности ФТС в его структуре выделяют основные и обеспечивающие структурные подразделения.
Главные управления и управления сформированы по функциональному принципу, деятельность каждого из которых сосредоточена на осуществлении одной или нескольких функций ФТС, реализуют ее назначение и относятся к числу основных структурных подразделений [7].
3. Региональные таможенные управления
Региональное таможенное управление (РТУ) является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов РФ и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности РТУ в пределах установленной компетенции. Общее положение о РТУ утверждено приказом ФТС России от 12 января 2005 г. № 7 (приложение № 1).
Регионы деятельности РТУ совпадают с границами федеральных округов и утверждаются приказами ФТС. В непосредственном подчинении РТУ находятся расположенные на территории подведомственного региона таможенные органы - таможни и таможенные посты (за исключением таможенных органов, непосредственно подчиненных ФТС России). В оперативном подчинении РТУ находятся входящие в систему ФТС и расположенные на территории подведомственного региона организации системы ФТС России (таможенные лаборатории, учебные заведения и др.) [7].
Основными задачами РТУ являются:
? организация таможенного дела на территории подведомственного региона;
? разработка и реализация в пределах своей компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на реализацию таможенной политики РФ;
? обеспечение единства таможенной территории РФ, экономической безопасности и (в части носящейся к таможенному делу) защиты экономических интересов РФ;
? применение в подведомственном регионе средств таможенного регулирования экономической деятельности;
? соблюдение единообразного применения и осуществления контроля за исполнением в подведомственном регионе законодательства РФ о таможенном деле и других правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ;
? организация и осуществление в подведомственном регионе борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, с нарушениями таможенных правил;
? руководство, обеспечение, координация и контроль за деятельностью подведомственных таможенных органов РФ;
? обеспечение своевременности и полноты поступления таможенных платежей в федеральный бюджет;
? содействие развитию внешнеэкономических связей субъектов РФ, юридических и физических лиц;
? обеспечение потребностей таможенных органов подведомственного региона в проведении экспертиз и исследовании товаров и т.д.[4].
В соответствии с возложенными на него: дачами РТУ выполняет значительное число функций. В Общем положении выделены основные функции РТУ, и перечень их является открытым. Наиболее важные из них следующие:
? организация таможенного дела на подведомственной территории РТУ;
? взимание таможенных платежей РТУ;
? решает вопросы таможенного контроля РТУ организует, координирует и контролирует;
? борьба с нарушениями таможенных правил РТУ;
? валютный контроль РТУ;
? применение законодательства и укрепление законности РТУ;
? развития материально-технической базы таможенных органов РТУ;
? работа с кадрами [4].
Для выполнения возложенных задач и функций РТУ обладает правами, предусмотренными Общим положением о РТУ (п.7) индивидуальными положениями о таможенных управлениях соответствующих регионов. Перечень основных прав РТУ включает следующие:
? представлять подчиненные таможенные органы и организации системы ФТС России в государственных органах; быть истцом и ответчиком, третьим лицом в суде и арбитражном суде;
? издавать правовые акты распорядительного и организационного характера; отменять или изменять по жалобам лиц, протестам прокуроров порядке контроля решения должностных лиц РТУ, подчиненных таможенных органов и их должностных лиц, а также принимать в отношении неправомерных действий или бездействия нарушителей таможенного правопорядка меры, предусмотренные законодательством РФ;
? контролировать в пределах своей компетенции экономическую деятельность участников внешнеэкономических отношений; проводить в делах своей компетенции мероприятия по контролю за деятельностью декларантов, таможенных перевозчиков, таможенных брокеров и иных лиц, контроль за деятельностью которых возложен на таможенные органы РФ;
? получать в необходимых случаях от банков и иных кредитных организаций сведения и справки по операциям и счетам подчинённых таможенных органов, а также организаций системы ФТС России;
? проводить оперативно-розыскные мероприятия в части выявления контрабанды и иных преступлений, дознание и проведение неотложных следственных действий по которым отнесено УПК РФ к компетенции таможенных органов, преступлений против интересов государственной службы, а также в части обеспечения безопасности РТУ, подчиненных таможенных органов и должностных лиц, как РТУ, так и подчиненных таможенных органов; привлекать для оказания содействия подчиненным таможенным органам специалистов других правоохранительных и контролирующих органов, организаций, а также экспертов;
? взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, юридическими и физическими лицами; запрашивать у подчиненных таможенных органов необходимые для осуществления своих функций (документы, заключения, сведения, а также статистические, аналитические и иные данные; требовать и безвозмездно получать от государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на РТУ задач и функций;
? привлекать руководителей подчиненных таможенных органов, организаций системы ФТС России к материальной ответственности; перераспределять штатную численность между собственными структурными подразделениями и подчиненными таможенными органами в соответствии с порядком, определяемым Минэкономразвития РФ; заключать в уделах своей компетенции и выделенных и закрепленных денежных средств с юридическими и физическими лицами договоры, связанные Собственной хозяйственной деятельностью;
? направлять в ФТС России предложения о совершенствовании осуществления таможенного оформления и таможенного контроля, об аннулировании квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению, об изменении пределов региону деятельности подчиненных таможенных органов, а также мест их нахождения, о создании, реорганизации и ликвидации таможен и таможенных постов, проекты перспективных программ и планов капитальных вложений и др [7].
4. Таможни
Таможня входит в единую федеральную централизованную систему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России и непосредственным руководством РТУ, которому подчинена таможня.
Решением ФТС России отдельные таможни могут быть подчинены непосредственно данной службе. Так, в непосредственном подчинении ФТС России находятся Внуковская, Домодедовская и Шереметьевская таможни, а также Центральная таможня (Кинологический центр ФТС).
Территория региона деятельности (подведомственного региона) таможни определяется ФТС России.
Пределы подведомственного таможне региона могут, как совпадать, так и не совпадать с административными границами субъектов РФ. Так, юрисдикция Архангельской таможни распространяется на территорию Архангельской области, а юрисдикция Воронежской таможни реализуется на территории трех областей - Воронежской, Липецкой и Тамбовской [9].
Пограничные таможни располагаются на таможенной границе, совпадающей с государственной границей, и связаны крупными транспортными узлами. Примерами пограничных таможен могут быть Балтийская, Белгородская, Благовещенская, Калининградская, Краснодарская, Мурманская, Пыталовская, Уссурийская и др. Примерами внутренних таможен являются Брянская, Владимировская, Ивановская, Казанская, Магнитогорская, Нижегородская, Ростовская и др.
Пограничные таможни проверяют наличие и правильность заполнения документов, предъявляемых в таможенных целях. Внутренние таможни проводят таможенный и личный досмотр, проверяют документы, ревизуют финансово-хозяйственную деятельность предприятий - субъектов внешнеэкономической деятельности.
Таможня создается, реорганизуется и ликвидируется ФТС России.
Организацию, контроль и координацию деятельности таможни осуществляет РТУ.
В непосредственном подчинении таможни находятся расположенные на территории подведомственного региона таможенные посты, за исключением таможенных постов, подчиненных вышестоящим таможенным органом [4].
Специфические особенности деятельности отдельных таможен, а также деятельность специализированных таможен РФ могут определяться специальными нормативными актами ФТС [3].
С точки зрения специфики действий, осуществляемых таможенными органами и их должностными лицами в отношении товаров и транспортных средств при таможенном оформлении, различаются таможни сухопутные, морские, воздушные, речные.
Региональная таможня представляет собой региональный центр, осуществляющий сбор и обработку информации, необходимой таможенным органам:
? для контроля за доставкой и транзитом товаров, пересекающих таможенную границу РФ;
? организации декларирования товаров;
? организации оперативного взаимодействия с иными федеральными органами и т.д. [7].
Основными задачами таможни являются:
? непосредственное осуществление таможенного дела на территории подведомственного региона;
? осуществление мер по реализации таможенной политики РФ на территории подведомственного региона;
? реализация в пределах своей компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории РФ, экономической безопасности РФ в части, относящейся к таможенному делу;
? обеспечение в пределах своей компетенции в подведомственном регионе защиты экономических интересов РФ;
? применение в подведомственном регионе средств таможенного регулирования экономической деятельности; обеспечение соблюдения и единообразного применения таможенного законодательства и других правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ;
? осуществление таможенного оформления и таможенного контроля; применение таможенно-тарифного механизма и налогового механизма в части налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ; взимание таможенных платежей; осуществление в пределах своих полномочий валютного контроля;
? осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, с нарушениями таможенных правил;
? кадровое, финансовое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение своей деятельности и деятельности нижестоящих таможенных постов [7].
? В Общем положении о таможне, утв. приказом ГТК РФ от 10.10.2002 № 1082, перечислено 65 основных функций таможни [7].
Для выполнения возложенных задач и функций таможня обладает правами, предусмотренными разд. IV Общего положения о таможне, другими актами законодательства и правовыми актами ФТС [4].
5. Таможенные посты
5.1 Общая характеристика
Таможенный пост входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России, руководством РТУ и непосредственным руководством таможни либо РТУ в случае непосредственного подчинения Управлению.
Решение о непосредственном подчинении таможенного поста РТУ принимает ФТС России, в том числе по представлению либо с учетом мнения Управления. Решениями ФТС отдельные таможенные посты могут быть подчинены непосредственно ФТС России.
Территория региона деятельности (подведомственного региона) таможенного поста определяется ФТС. Территория региона деятельности таможенного поста, непосредственно подчиненного таможне, входит в состав подведомственного региона этой таможни.
Создает, реорганизует и ликвидирует таможенный пост ФТС России.
Таможенный пост решает возложенные на него задачи непосредственно и во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
Таможенный пост финансируется за счет средств федерального бюджета, а также иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников.
По общему правилу таможенный пост не является юридическим лицом. Однако в соответствии с решением ФТС, в том числе по представлению либо с учетом мнения РТУ или таможни, непосредственно подчиненной ФТС, таможенный пост может быть образован как юридическое лицо.
В настоящее время правовой статус таможенного поста определяется Общим положением о таможенном посте, утв. приказом ГТК России от 10.10.2002 № 1082 (в ред. от 16.06.2003) (приложение 3) (Положение о таможенном посте). Специальными правовыми актами ФТС может определять специфические особенности деятельности отдельных таможенных постов РФ [7].
Определение задач приводится в разд. II Общего положения о таможенном посте [7].
В Положении о таможенном посте определены 33 основные функции таможенного поста [4].
Для реализации возложенных функций таможенный пост обладает правами, предусмотренными разд. IV Положения о таможенном посте и другими актами таможенного законодательства, правовыми актами ФТС [7].
Структура и штатная численность таможенного поста утверждается ФТС [3].
5.2 Акцизный таможенный пост
Правовой статус акцизного таможенного поста определяется Положением, утв. приказом ФТС России. АТП является юридическим лицом и непосредственно подчиняется РТУ. Регионом деятельности является регион деятельности РТУ. АТП имеется во всех РТУ, за исключением Башкирского. Создание, реорганизация и ликвидация акцизного таможенного поста производятся ФТС России по представлению РТУ.
В Положении об АТП определены его функции (всего 28 функций). Важнейшие из них:
? прием заявлений от импортеров на покупку марок акцизного сбора и специальных марок;
? контроль поступлений денежных средств на покупку марок и перечисление их на счета ФТС;
? обеспечение безопасности хранения марок;
? формирование заявок на изготовление марок и направления их в ФТС;
? обеспечение безопасности транспортировки и хранения марок;
? прием от импортеров обязательства о фактическом ввозе товаров, подлежащих маркировке;
? ведение журнала учета внешнеторговых операций, связанных с ввозом подакцизных товаров, подлежащих маркировке;
? осуществление таможенного оформления маркированных товаров и др.;
? осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, нарушениями таможенных правил [7].
таможенный орган пост таможня
Заключение
В ходе работы была рассмотрена система таможенных органов, входящая в состав правоохранительных органов Российской Федерации. В систему таможенных органов входят Федеральная таможенная служба (ФТС), региональные таможенные управления (РТУ), таможни, таможенные посты.
Были раскрыты основные задачи, стоящие перед таможенными органами РФ, определены выполняемые ими функции, а также их правовая основа.
В целом систему таможенных органов можно определить как обусловленную функциональной общностью совокупность таможенных органов, характеризующуюся едиными целями и задачами, а также иерархическим строением и подчиненностью нижестоящих органов вышестоящим.
Библиографический список
1. Таможенный Кодекс 28 мая 2003 г.
2. Конституция Российской Федерации 12.12.1993 г.
3. Савюк, Л.К. Правоохранительные и судебные органы: учебник. 2-е издание, переработанное и дополненное. / Л.К. Савюк, - М.: Юристъ, 2005. - 320 с.
4. Таможенное право: учебник, // ред. А.Ф. Ноздрачев; Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ. - М.: Волтерс Клувер, 2007. - С 111-130;
5. Положения о ФТС;
6. Федеральный закон от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ;
7. Ноздрачев А.Ф. Административная организация таможенного дела: учебно-практическое пособие. - М.: МЦФЭР, 2005. - С. 215-236;
8. http://dic. academic.ru.
9. www.custom-broker.ru.
10. Трошкина Н.Т. Таможенный кодекс РФ в вопросах и ответах.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Характеристика таможни Российской Федерации, ее основные задачи, организационная структура и полномочия. Федеральная таможенная служба, ее полномочия. Главные функции таможенных управлений. Таможни и таможенные посты, их виды и удаленность от границы.
реферат [34,5 K], добавлен 27.04.2015Понятие, цели, содержание и структура таможенного дела в Российской Федерации. Понятие, компетенция и функции таможенных органов Российской Федерации. Федеральная таможенная служба. Региональное таможенное управление. Таможни и таможенные посты.
курсовая работа [50,4 K], добавлен 06.12.2008Проблема системы таможенных органов, статуса и специфики ее составных частей. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов. Задачи энергетической таможни. Специализированные таможенные органы. Анализ эффективности работы Новороссийской таможни.
курсовая работа [40,9 K], добавлен 16.01.2013Функции таможенных органов. Правовые и организационные особенности составных частей системы таможенных органов РФ. Специализированные таможенные органы (оперативная таможня, энергетическая таможня).
курсовая работа [37,4 K], добавлен 10.08.2002Место в системе государственных органов таможенных органы России. Структура таможенных органов. Служба в таможенных органах. Принадлежность таможенных органов к исполнительной ветви государственной власти. Функция правореализации в таможенной сфере.
реферат [25,0 K], добавлен 06.02.2009Место таможенных органов в системе правоохранительных органов Российской Федерации. Должностные лица, их основные функции. Принципы деятельности таможенных органов, их местонахождение в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
презентация [748,3 K], добавлен 05.11.2014Понятие таможенных органов Российской Федерации, их правовой статус и компетенция, единая система и основные функции. Деятельность Государственного таможенного комитета, региональных таможенных управлений, таможни и таможенного поста.
контрольная работа [33,2 K], добавлен 20.03.2009Федеральная Таможенная служба Российской Федерации. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь. Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан. Единство системы таможенных органов и централизованного руководства.
реферат [29,4 K], добавлен 27.06.2013Направления государственной политики в сфере таможенного дела. Цели, функции и органы таможенной системы Российской Федерации. Структура, функции, субъекты отношений и особенности специализации таможенных органов. Перспективы развития таможенной службы.
курсовая работа [72,8 K], добавлен 24.02.2012Принципы таможенного права в России. Правовые основы деятельности и управления Федеральной таможенной службой, ее взаимодействие с другими государственными органами. Таможенные органы Российской Федерации как субъекты правоохранительной деятельности.
курсовая работа [47,2 K], добавлен 18.03.2010Структура таможенной системы Российской Федерации. Ее силовое обеспечение. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности таможенных органов. Специфика энергетической таможни, ее задачи и функции. Совершенствование ФТС с помощью инновационных методов.
курсовая работа [53,2 K], добавлен 14.06.2014Понятие и сущность правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации. Направления правоохранительной деятельности таможенных органов и практика осуществления правоохранительных функций. Таможенные органы как органы дознания.
курсовая работа [500,9 K], добавлен 26.12.2010Организационная структура таможенных органов Российской Федерации, их основные функции. Роль Оренбургской таможни в регулировании внешнеэкономической деятельности, осуществлении национальной и экономической безопасности страны. Формы таможенного контроля.
отчет по практике [48,8 K], добавлен 22.09.2011Геральдическое обеспечение таможенных органов РФ. Флаг, брейд-вымпел, вымпел и эмблема таможенного ведомства. Обеспечение защиты интересов государства в его территориальных водах. Знаки различия по специальным званиям сотрудников таможенных органов.
реферат [2,7 M], добавлен 25.02.2012Единая система и основные функции таможенных органов Российской Федерации, их правовой статус и компетенции. Обязанности, права и ответственность таможенных органов и их должностных лиц. Организация таможенного управления на региональном уровне.
курсовая работа [45,0 K], добавлен 12.12.2014Факторы развития, организационная структура и основные функции современной системы таможенных органов Российской Федерации. Принципы обеспечения стабильного правового режима внешней торговли. Показатели эффективности деятельности таможенных органов РФ.
реферат [30,0 K], добавлен 16.03.2014Таможенные органы и их основные задачи. Общая характеристика и структура Приволжского таможенного управления и Энгельсского таможенного поста. Правовое обеспечение и организация деятельности структурных подразделений таможни и таможенных постов.
отчет по практике [30,1 K], добавлен 18.01.2015Таможенные платежи и их роль в экономической и финансовой политике государства. Классификация таможенных пошлин. Основные итоги деятельности Белгородской таможни. Мероприятия по совершенствованию системы таможенных платежей в Российской Федерации.
курсовая работа [38,5 K], добавлен 18.03.2015Общая характеристика основных таможенных органов и институтов. Знакомство с организационными и управленческими проблемами функционирования таможенных органов. Рассмотрение проблем становления единой системы таможенных органов в Российской Федерации.
курсовая работа [38,8 K], добавлен 16.03.2016Структура и правовое положение таможенных органов Российской Федерации как субъектов таможенного права. Материально-техническое обеспечение их деятельности. Цели и задачи таможенного регулирования. Виды контроля, осуществляемого таможенными органами.
контрольная работа [30,1 K], добавлен 15.12.2010
