Деятельность Сибирского таможенного управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. История Сибирского таможенного управления

2. Структура и регионы деятельности таможенных органов, расположенных в Сибирском федеральном округе

3. Деятельность СТУ в 2012 и 2013 году

4. Совершенствование деятельности таможенных органов СТУ

Заключение

Список литературы

Введение

В регионе деятельности Сибирского таможенного управления функционируют 12 таможен, в том числе Сибирская оперативная таможня, а также 68 таможенных постов (включая Сибирский тыловой таможенный пост), установлено 68 пунктов пропуска (12 воздушных, 10 железнодорожных, 44 автомобильных, 1 морской, 1 речной). Из них 25 действующих, 23 недействующих, в 20 пунктах пропуска на российско-казахстанской границе с 1 июля 2011 года деятельность таможенных органов не осуществляется.

- Алтайская таможня

- Бурятская таможня

- Иркутская таможня

- Кемеровская таможня

- Красноярская таможня

- Новосибирская таможня

- Омская таможня

- Сибирская оперативная таможня

- Томская таможня

- Тывинская таможня

- Хакасская таможня

- Читинская таможня

Общая протяженность таможенной границы в регионе деятельности СТУ составляет 11 932,9 км, включая: российско-казахстанской 2 697,9 км; российско-монгольской 3 484,9 км; российско-китайской 1 586,1 км; с нейтральными водами 4 164 км. Протяженность сухопутной границы со странами дальнего зарубежья составляет 59%, со странами СНГ - 28% от общей протяженности сухопутной границы РФ (наибольший показатель среди всех региональных таможенных управлений ФТС России).

1. История Сибирского Таможенного Управления

История таможенного дела в Сибири уходит своими корнями в далекое прошлое. В 1600 году была учреждена первая в Сибири таможенная застава в самом западном сибирском городе того времени Верхотурье. Постепенно, по мере продвижения русских вглубь Сибири и ее освоения, в течение XVII века, таможни появляются и в других сибирских городах - Илимске, Иркутске. Таможни, подчинявшиеся в то время центральному органу управления в Сибири - Сибирскому приказу в Москве, фактически контролировали всю внешнюю и внутреннюю торговлю Сибири. Реформы Петра I несколько изменили организацию таможенного дела в России и в Сибири. С 1715 года она была централизована. 

Новый порядок сибирской внешней торговли установил Кяхтинский Русско-Китайский мирный договор 1727 года. В 1728 в Кяхте была открыта таможня, постепенно ставшая главной сибирской таможней. Поток товаров из-за рубежа в Сибирь постепенно расширялся и, чтобы усилить контроль за ввозимыми товарами, было решено принять дополнительные меры. 21 сентября 1824 года по Указу царя Александра I создается Сибирский таможенный округ, который просуществовал до 1868 года. 

В советский период, особенно в 20-е годы, организационная структура таможенных учреждений в регионе претерпевала неоднократные изменения. Так, с сентября 1920 года по май 1922 года действовало управление таможенного контроля и пограничной охраны. В середине 20-х годов кратковременно существовало Сибирское районное таможенное инспекторское управление. 

В период 1950 -1960 годов начинают активное действие Читинская, Забайкальская и Иркутская таможни. В новых условиях либерализации внешней торговли с конца 80-х годов XX века принципиально изменяются место и роль таможенных органов в системе государственного управления Российской Федерации. 25 октября 1991 года была образована таможенная служба России. В Указе Президента Российской Федерации говорилось: "В целях обеспечения экономической основы суверенитета и государственной безопасности Российской Федерации образовать Государственный таможенный комитет РСФСР". В декабре 1991 года Правительство страны утвердило Положение о Государственном таможенном комитете Российской Федерации, был образован его центральный аппарат. 

В Западной Сибири в 1990 году приказом Главного управления ГТК СССР была образована Новосибирская таможня, а затем поочередно в 1991-1992 годах появились Кузбасская, Горно-Алтайская, Омская и Томская таможни, в 1994 году - Новокузнецкая и Толмачевская.

Приказом ГТК России от 31.12.1992 г.№671 было создано Западно-Сибирское таможенное управление с центром в г. Новосибирске. 8 июня 1993 года создано Восточно-Сибирское таможенное управление. В состав управления входили Братская, Бурятская, Забайкальская, Иркутская, Красноярская, Наушкинская, Тувинская, Хакасская, Читинская таможни.

Приказом ГТК России от 22.06.2000 г. № 534 Западно-Сибирское таможенное управление преобразовано в Сибирское таможенное управление. 31 декабря 2012 года Сибирскому таможенному управлению исполнилось 20 лет.

таможенный сибирь управление внешнеэкономический

2. Структура и регионы деятельности таможенных органов, расположенных в Сибирском федеральном округе

3. Деятельность СТУ в 2012 и 2013 году

30 января 2013 года состоялось заседание коллегии Сибирского таможенного управления (СТУ), посвящённое итогам деятельности таможенной службы Сибири. На мероприятии были озвучены основные итоги работы таможенных органов Сибири за 2012 год и определены основные задачи на 2013 год.

Итоги внешнеэкономической деятельности за 2012 год.

За 2012 год в доход федерального бюджета таможенными органами СТУ перечислено таможенных и иных платежей в сумме 63 млрд. 33 млн. рублей, из них при вывозе товаров - 12 млрд. 368 млн. рублей, при ввозе товаров - 49 млрд. 95 млн. рублей. 

Наибольшие объёмы денежных средств в текущем году поступили от Красноярской (14 млрд. 966 млн. рублей), Иркутской (10 млрд. 980 млн. рублей), Новосибирской (9 млрд. 900 млн. рублей) и Читинской (9 млрд. 231 млн. рублей) таможен. 

Количество участников внешнеэкономической деятельности, осуществивших внешнеторговые операции в регионе деятельности СТУ в 2012 году, составило 6,8 тыс. (рост по сравнению с 2011 годом на 2,5%). 

Внешнеторговый оборот в регионе деятельности СТУ составил 31 205,1 млн. долларов США, в том числе экспорт - 23 624,3 млн. долларов США (75,7%), импорт - 7 580,8 млн. долларов США (24,3%). По сравнению с 2011 годом товарооборот уменьшился на 16,7%, экспорт - на 22,2%, а импорт - увеличился на 7,1%.

В торговле со странами дальнего зарубежья товарооборот сократился на 18% и составил 27 833,4 млн. долларов США, или 89,2% от общего стоимостного объема внешнеторгового оборота. В торговле со странами СНГ (без учета взаимной торговли со странами Таможенного союза) указанный выше показатель уменьшился на 4,3% и составил 3 371,7 млн. долларов США (10,8%). 

В товарной структуре экспорта региона металлы и изделия из них заняли 43,7% от его стоимостного объема, топливно-энергетические товары - 17,6%, древесина и целлюлозно-бумажные изделия - 14,4%, продукция химической промышленности - 10,4%, машиностроительная продукция - 8,6%. 

По сравнению с 2011 годом стоимостной объем экспорта металлов и изделий из них сократился на 2%, топливно-энергетических товаров - в 2,2 раза, древесины и целлюлозно-бумажных изделий - на 8,4%, химической продукции - на 20,6%, машиностроительной продукции - на 29,2%. 

В импорте на долю машин, оборудования и транспортных средств пришлось 51,2%, продукции химической промышленности - 22,4%, металлов и изделий из них - 7,7%, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья - 5,8%, топливно-энергетических товаров - 4,3%, текстиля, текстильных изделий и обуви - 4,1%. 

По сравнению с 2011 годом стоимостной объем импорта машиностроительной продукции увеличился на 22,9%, металлов и изделий из них - на 17,5%. При этом импорт химической продукции в стоимостном объеме уменьшился на 2,5%, продовольственных товаров - на 5,6%, топливно-энергетических товаров - на 18,8%, текстиля, текстильных изделий и обуви - на 31,8%. 

Количество товаров, оформленных по декларациям на товары, учитываемым в таможенной статистике внешней торговли, в экспорте составило 301,5 тыс., в импорте - 339,2 тыс. (по сравнению с 2011 годом в экспорте снижение показателя на 28,4%, а в импорте - рост на 20,5%). Наибольшее количество товаров продекларировано в Иркутской, Красноярской, Читинской, Новосибирской таможнях.

За 2012 год таможенными органами СТУ возбуждено 6736 дел об административных правонарушениях и 190 уголовных дел (УД). 

Сотрудниками подразделений по борьбе с контрабандой наркотиков таможенных органов региона за 2012 год проведено 4092 мероприятия, как по собственной информации, так и совместно с другими правоохранительными органами.

За указанный период было 187 задержаний наркотических веществ, сильнодействующих лекарственных препаратов. 

При этом вес изъятых наркотических веществ, сильнодействующих лекарственных препаратов, психотропных веществ составил более 47,5 кг, в том числе героин - более 9 кг, гашиш - более 16 кг; сильнодействующие лекарственные препараты, психотропные вещества - более 15 кг, другие средства - более 6 кг.

Основные итоги работы таможенников Сибири за первые три месяца 2013 года.

В 1 квартале 2013 года в доход федерального бюджета таможенными органами Сибирского таможенного управления (СТУ) перечислено таможенных и иных платежей в сумме 11 млрд. 874 млн. рублей, из них при вывозе товаров - 2 млрд. 198 млн. рублей, при ввозе товаров - 9 млрд. 462 млн. рублей. 

Установленное контрольное задание управлением выполнено на 105,4%. Наибольшие объёмы денежных средств в текущем году поступили от Красноярской (2 млрд. 729 млн. рублей), Читинской (2 млрд. 259 млн. рублей), Иркутской (2 млрд. 18 млн. рублей) и Новосибирской (2 млрд. 11 млн. руб.) таможен. 

Количество участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), осуществивших внешнеторговые операции в регионе деятельности СТУ в 1 квартале 2013 года составило 3,3 тыс. (уменьшение по сравнению с 1 кварталом 2012 года на 3,2%). 

Внешнеторговый оборот по СТУ составил 6985,5 млн. долларов США, в том числе экспорт - 5558,1 млн. долларов США (79,6%), импорт - 1427,4 млн. долларов США (20,4%). По сравнению с 1 кварталом 2012 года товарооборот уменьшился на 6,9%, экспорт - на 4,4%, импорт - на 15,2%. 

В торговле со странами дальнего зарубежья товарооборот сократился на 4,9% и составил 6 306,6 млн. долларов США, или 90,3% от общего стоимостного объёма внешнеторгового оборота. В торговле со странами СНГ (без учёта взаимной торговли со странами Таможенного союза) указанный выше показатель уменьшился на 21,8% и составил 678,9 млн. долларов США (9,7%). 

В товарной структуре экспорта металлы и изделия из них заняли 45,7% от его стоимостного объёма, топливно-энергетические товары - 17%, древесина и целлюлозно-бумажные изделия - 14,4%, машиностроительная продукция - 9,3%, продукция химической промышленности - 9%. 

По сравнению с 1 кварталом 2012 года стоимостной объём экспорта металлов и изделий из них уменьшился на 8,4%, топливно-энергетических товаров - на 19,2%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий - на 2,9%. При этом экспорт машин и оборудования увеличился на 25,8%, химической продукции - на 12,6%.

В импорте на долю машин, оборудования и транспортных средств пришлось 44,9% от его стоимостного объёма, продукции химической промышленности - 27,1%, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья - 8,1%, металлов и изделий из них - 7,3%, текстиля, текстильных изделий и обуви - 4,6%, топливно-энергетических товаров - 3,4%.

По сравнению с 1 кварталом 2012 года стоимостной объём импорта машиностроительной и химической продукции уменьшился на 21,2% и 7,3% соответственно, металлов и изделий из них - на 4%, текстиля, текстильных изделий и обуви - на 21,8%, топливно-энергетических товаров - в 2,1 раза. При этом импорт продовольственных товаров увеличился на 25,5%. 

Количество товаров, оформленных по декларациям на товары, учитываемым в таможенной статистике внешней торговли, в экспорте составило 68,5 тыс., в импорте - 78,8 тыс. (по сравнению с 1 кварталом 2012 года в экспорте снижение показателя на 2%, а в импорте - рост на 7,4%). Наибольшее количество товаров продекларировано в Иркутской, Красноярской, Читинской, Новосибирской таможнях.

За январь-март 2013 года таможенными органами СТУ возбуждено 1683 дела об административных правонарушениях и 73 уголовных дела, из них по 17 уголовным делам предметами преступлений являлись наркотические средства, психотропные вещества, по 21 уголовному делу - сильнодействующие и ядовитые вещества. Изъято более 12 кг наркотических, сильнодействующих средств, в том числе: марихуана - более 3 кг, сильнодействующие лекарственные препараты, психотропные вещества - более 5 кг, другие средства - более 3 кг.

4. Совершенствование деятельности таможенных органов СТУ

В 2012 году в СТУ был проведен ряд организационно-штатных мероприятий: Восточно-Сибирская оперативная таможня была присоединена к Сибирской оперативной таможне, Горно-Алтайская таможня - к Алтайской, ликвидировано 2 таможенных поста в Омской и Бурятской таможнях.

Происходящие в СТУ структурные изменения включают в себя и расширение некоторых направлений деятельности. Так, в августе прошлого года был открыт морской пункт пропуска Дудинка Таймырского таможенного поста Красноярской таможни. Также установлен новый воздушный пункт пропуска Новокузнецк (Спиченково), который позволяет жителям Южного Кузбасса вылетать за границу без необходимости ехать в Кемерово или Новосибирск.

За 2012 год с применением электронной формы декларирования было выпущено свыше 240 тыс. деклараций на товары (ДТ), что составляет 95,6% от общего количества ДТ. Технологию электронного декларирования применяют почти 88% участников ВЭД от общего количества. 

Одним из направлений развития Интернет-декларирования является технология удалённого выпуска товаров. С использованием данной технологии таможенными органами СТУ за 2012 год оформлено более 17 тыс. ДТ.

Весомый вклад в развитие технологии удалённого выпуска внесли Новосибирский и Иркутский центры электронного декларирования, созданные в феврале 2011 года. В 2012 году ими оформлено 60% от всех деклараций, выпущенных таможенными органами СТУ по данной технологии.

Ускорить выполнение таможенных формальностей в пунктах пропуска позволяет предварительное информирование таможенных органов о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. В основном предварительное информирование в регионе деятельности СТУ осуществляется в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. Необходимо отметить, что с 17.06.2012 стало обязательным предварительное информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом. За 2012 год с использованием предварительной информации было оформлено свыше 61 тыс. товарных партий. 

Технология предварительного информирования о товарах, перемещаемых автомобильным транспортом, применяется на таможенных постах Бурятской, Алтайской, Тывинской и Читинской таможен.

В соответствии с перечнями таможенно-логистических терминалов (далее - ТЛТ), утвержденными 12.12.2011 руководителем ФТС России А.Ю. Бельяниновым, в регионе деятельности СТУ запланировано создание: 

- 3 ТЛТ в первоочередном порядке, а именно: Забайкальского (Читинская таможня), Ташантинского (Алтайская таможня) и Кяхтинского (Бурятская таможня); 

- 6 ТЛТ в долгосрочной перспективе (до 2020 года) вблизи отдельных пунктов пропуска, расположенных в регионе деятельности Бурятской, Читинской и Тывинской таможен.

В целях активизации и систематизации работы по обозначенному направлению в Сибирском таможенном управлении 17.01.2012 создана рабочая группа по реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. 

В соответствии с требованиями Регламента комиссии ФТС России по реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе РФ (утвержден приказом ФТС России от 09.06.2012 № 1138), в ФТС России в отношении Забайкальского, Ташантинского и Кяхтинского ТЛТ представлен подробный перечень материалов и сведений об инициаторах создания ТЛТ, степени готовности, наличии инфраструктуры и др. По итогам заседания комиссии ФТС России принято решение считать соответствующим положениям Концепции создание Забайкальского ТЛТ (инициатор создания ООО «ЗабТрансТерминал»). 

Заключение

На заседании коллегии СТУ 30 января 2012 было принято решение в будущем сосредоточить основные усилия на обеспечении полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов в доход федерального бюджета; продолжить создание условий, при которых деятельность по незаконному перемещению товаров через таможенную границу Таможенного союза и их дальнейшему обращению на территории Российской Федерации станет экономически нецелесообразной; развивать использование перспективных таможенных технологий (предварительное информирование, электронное Интернет-декларирование, удалённый выпуск); усилить контроль за достоверностью декларирования товаров, а также соблюдением сроков совершения таможенных операций. Также продолжать реализацию комплекса мероприятий, направленных на усиление таможенного контроля вывозимых леса и лесоматериалов в условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, с целью предупреждения их незаконного оборота. Кроме всего этого, одной из важнейших задач СТУ на 2013 год является активизация работы по противодействию коррупции, должностным злоупотреблениям и нарушениям служебной дисциплины в таможенных органах.

Список литературы

1. Официальный сайт ФТС РФ- http://www.customs.ru.(Электронный ресурс).

2. Официальный сайт СТУ - http://stu.customs.ru.(Электронный ресурс).

3. «Основные итоги деятельности Сибирского таможенного управления за 1 квартал 2013 года». - Всё о таможне. - http://www.tks.ru. (Электронный ресурс).

4. «Развитие международных связей при участии Сибирского таможенного управления». - Новониколаевск. - http://novonikolaevsk.ru (Электронный ресурс).

5. «Содействие внешнеэкономической деятельности - приоритет деятельности сибирских таможенников». - Всё о таможне. - http://www.tks.ru. (Электронный ресурс).

Размещено на Allbest.ru