Таможенная процедура переработки на таможенной территории

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Личный таможенный досмотр. Таможенная проверка

Личный таможенный досмотр является исключительной oпеpaция таможенного контроля и может быть проведен только по письменному решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего.

Решение о проведении личного таможенного досмотра может быть принято при наличии оснований полагать, что физическое лицо, следующее через Государственную границу Республики Беларусь и находящееся в зоне таможенного контроля, в том числе в транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, незаконно перемещаемые через таможенную границу.

Перед началом личного таможенного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано:

объявить физическому лицу решение о проведении личного таможенного досмотра;

ознакомить физическое лицо с его правами и обязанностями при проведении такого досмотра;

предложить добровольно выдать скрываемые товары.

Факт ознакомления физического лица с решением о проведении личного таможенного досмотра удостоверяется указанным лицом путем соответствующей надписи на решении о проведении такого досмотра.

Личный таможенный досмотр проводится:

в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям;

должностным лицом таможенного органа одного пола с досматриваемым лицом;

в присутствии двух физических лиц того же пола, не заинтересованных в результатах [5, с.208].

Доступ в помещение других физических лиц и возможность их наблюдения за проведением личного таможенного досмотра должны быть исключены. Обследование тела досматриваемого лица должно проводиться только медицинским работником, который не вправе уклоняться от исполнения решения начальника таможенного органа или лица, его замещающего, о проведении личного таможенного досмотра.

При личном таможенном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физического лица обязаны присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, его сопровождающие.

Личный таможенный досмотр должен проводиться в корректной форме, исключающей унижение достоинства личности и причинение неправомерно го вреда здоровью и ущерба имуществу досматриваемого лица, в пределах, необходимых для обнаружения скрытых этим лицом при себе товаров.

Досматриваемое лицо имеет право:

требовать объявления решения начальника таможенного органа или лица, его замещающего, о проведении личного таможенного досмотра;

ознакомиться со своими правами и обязанностями;

давать объяснения, заявлять ходатайства;

знакомиться с актом личного таможенного досмотра по окончании его составления и делать заявления, подлежащие внесению этот акт;

пользоваться родным языком, а также услугами переводчика;

обжаловать действия должностных лиц таможенного органа по окончании проведения личного таможенного досмотра, если такое лиц считает, что его права и законные интересы при проведении личного таможенного досмотра ущемлены.

О проведении личного таможенного досмотра составляется акт в двух экземплярах[5, с.209].

Акт личного таможенного досмотра подписывается:

должностным лицом таможенного органа, проводившим личный таможенный досмотр;

физическим лицом, в отношении которого был проведен личный таможенный досмотр, или его законным представителем;

понятыми;

при обследовании тела досматриваемого лица -- и медицинским работником.

Второй экземпляр акта личного таможенного досмотра подлежи вручению лицу, в отношении которого был проведен личный таможенный досмотр, или его законному представителю незамедлительно после его составления.

Таможенные органы проводят таможенную проверку декларантов и иных лиц, которая заключается в осуществлении проверки факта помещения товаров под определенный таможенный режим или под таможенную процедуру, соблюдения требований и условий использования товаров в соответствующих таможенном режиме или таможенной процедуре, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах.

При проведении таможенной проверки могут применяться иные операции таможенного контроля, с привлечением других государственных органов.

Проведение таможенной проверки допускается только в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Предусмотрены следующие виды таможенных проверок: плановая и внеплановая.

Плановой таможенной проверкой является проверка, включенная в координационный план контрольной деятельности в Республике Беларусь или в области (г. Минске). Иные таможенные проверки являются внеплановыми.

Виды внеплановых таможенных проверок:

комплексные;

тематические;

камеральные;

выездные.

Таможенная проверка проводится на основании предписания начальника таможенного органа или его уполномоченного заместителя. В предписании указываются наименование таможенного органа, проводящего таможенную проверку, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится таможенная проверка, фамилии и инициалы проверяющих, их должности, тема (вопросы) таможенной проверки и в срок ее проведения.

Перед началом проведения таможенной проверки должностные ища таможенного органа, проводящие такую таможенную проверку, обязаны предъявить руководителю проверяемого юридического лица либо индивидуальному предпринимателю служебное удостоверение, предписание на проведение таможенной проверки, а также внести необходимые сведения в книгу учета проверок (ревизий).

Срок проведения таможенной проверки не должен превышать тридцати рабочих дней. При проведении таможенной проверки таможенным органам предоставляется право:

требовать безвозмездного предоставления любой документации и информации (включая банковскую), в том числе в форме электронных документов;

получать доступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных автоматизированных информационных систем проверяемого лица с учетом требований законодательства о защите информации;

осматривать помещения и территории проверяемого лица, а также проводить таможенный осмотр и таможенный досмотр;

требовать проведения инвентаризаций товаров;

требовать у проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей копии документов и выписки из них, заверенные подписью уполномоченного должностного лица и печатью юридического лица и индивидуального предпринимателя;

требовать письменные объяснения от должностных лиц проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, других граждан по вопросам, возникающим в ходе проведения таможенной проверки;

опечатывать помещения;

осуществлять изъятие документов, свидетельствующих о совершении правонарушений (производить копирование изъятых документов) [5, с.209].

Результаты проведения таможенной проверки оформляются актом по форме, устанавливаемой ГТК. Результаты таможенной проверки, в ходе которой не выявлены нарушения актов законодательства, оформляются справкой, не менее чем в двух экземплярах.

При наличии возражений по акту таможенной проверки подписывающие его лица делают об этом запись перед своей подпись, и не позднее пяти рабочих дней со дня подписания акта представляют в письменном виде возражения по его содержанию в таможенный орган, назначивший таможенную проверку. По истечении этого срок возражения к рассмотрению не принимаются.

Решение по акту таможенной проверки принимается начальником таможенного органа не позднее тридцати календарных дней с дня получения материалов таможенной проверки.

В акте таможенной проверки с учетом особенностей проведения отдельных видов таможенных проверок должны быть указаны:

основание назначения таможенной проверки, дата и номер предписания на ее проведение, должности, фамилии и инициалы лиц, проводивших таможенную проверку;

даты начала и завершения таможенной проверки (в случае перерывов указывается их период), а также место составления акта таможенной проверки;

должности, фамилии и инициалы работников проверяемого лица, обязанных подписать акт таможенной проверки, с обязательным указанием периода их работы на занимаемых должностях, фамилии и инициалы руководителя юридического лица и главного бухгалтера, индивидуального предпринимателя, а также иных лиц, привлекаемых к таможенной проверке;

наименование, место нахождения и подчиненность проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество, место жительства проверяемого индивидуального предпринимателя, их учетный номер плательщика, номера текущих (расчетных) счетов с указанием банков и (или) небанковских кредитно-финансовых организаций, с которых эти счета открыты (при их наличии);

наличие книги учета проверок (ревизий), а также информация о произведенной в ней записи о данной таможенной проверке;

кем и когда были проведены предыдущие таможенные проверки за проверяемый период по аналогичной тематике, какие приняты меры по выявленным фактам нарушения актов законодательства;

какие финансово-хозяйственные операции (документы), каким методом и за какой период проверены;

место, время (если оно установлено) и характер совершенного правонарушения, акты законодательства, требования которых нарушены, и (или) установленная законодательством ответственность за данный вид нарушения;

размер причиненного вреда (при его наличии) и другие последствия выявленных нарушений;

должности, фамилии и инициалы лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушения актов законодательства.

В акте таможенной проверки должны быть соблюдены объективность, ясность и точность изложения выявленных фактов. Не допускается включение в акт таможенной проверки различного рода документально не подтвержденных предположений и данных о деятельности проверяемого липа.

Акт (справка) таможенной проверки подписывается должностными лицами таможенного органа, проводившими таможенную проверку. В случае отказа лиц от подписания акта (справки) таможенной проверки, от получения акта, в нем делается соответствующая запись[5, с.213].

2. Таможенная процедура переработки на таможенной территории

Таможенная процедура переработки вне таможенной территории. Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления.

Таможенный режим переработки на таможенной территории - таможенный режим, допускающий совершение на таможенной территории операций переработки иностранных товаров в течение установленного срока (срока действия таможенного режима переработки товаров на таможенной территории), в том числе с использованием при таких операциях отечественных товаров, в целях получения продуктов переработки, предназначенных для вывоза с таможенной территории.

Под продуктами переработки понимаются товары, основной целью получения которых являются операции переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки на таможенной территории.

К продуктам переработки не относятся товары, неизбежно образующиеся при получении продуктов переработки (статья 239 Таможенного Кодекса Таможенного Союза) [1].

Под таможенный режим переработки на таможенной территории могут помещаться иностранные товары, находящиеся на таможенной территории, за исключением товаров, которые в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными актами таможенного законодательства не подлежат помещению под этот таможенный режим.

Президент Республики Беларусь или Правительство Республики Беларусь вправе определять перечень товаров, помещение которых под таможенный режим переработки на таможенной территории не допускается.

Товары, помещенные под таможенный режим переработки на таможенной территории, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате операций переработки товаров, приобретают статус иностранных товаров.

Товары помещаются под таможенный режим переработки на таможенной территории без исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Помещение товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории допускается при условии согласования в таможенном органе условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории (статья 240 Таможенного Кодекса Таможенного Союза) [1].

Товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу при ввозе по основаниям экономического характера, помещаются под таможенный режим переработки на таможенной территории без представления таможенному органу соответствующих разрешений и (или) лицензий уполномоченных государственных органов на ввоз этих товаров.

Товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу при ввозе по основаниям неэкономического характера, помещаются под таможенный режим переработки на таможенной территории при представлении таможенному органу соответствующих разрешений и (или) лицензий уполномоченных государственных органов на ввоз этих товаров.

Статья 241 Таможенного Кодекса Таможенного Союза регламентирует операции переработки товаров.

Операции переработки товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории включают:

собственно переработку или обработку товаров, при которых товары для переработки теряют свои индивидуальные характеристики (отличительные признаки);

изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборку, разборку и подгонку, при котором товары для переработки сохраняют свои индивидуальные характеристики (отличительные признаки);

ремонт либо техническое обслуживание товаров, в том числе их восстановление, замену составных частей, восстановление их потребительских свойств;

использование товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки, за исключением средств производства (оборудование, станки, приспособления и др.).

К операциям переработки товаров не относятся:

операции по обеспечению сохранности товаров при подготовке их к продаже и транспортировке;

получение приплода, выращивание и откорм животных, в том числе птиц, рыб, ракообразных и моллюсков;

выращивание растений;

копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации;

иные операции, определенные Президентом Республики Беларусь или Правительством Республики Беларусь.

До представления товаров к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим переработки на таможенной территории резидент Республики Беларусь обязан согласовать в таможенном органе условия использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории.

Согласование условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории оформляется таможенным документом, форма которого определяется Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Условия использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории могут быть согласованы таможенным органом как до, так и после ввоза товаров на таможенную территорию.

Срок действия таможенного документа о согласовании условий переработки на таможенной территории устанавливается таможенным органом исходя из срока, указанного в заявлении лица, заинтересованного в переработке товаров, и необходимого для совершения операций переработки товаров и помещения продуктов переработки и иных товаров, неизбежно образующихся при получении продуктов переработки, под соответствующий таможенный режим.

Предельный срок действия таможенного документа о согласовании условий переработки на таможенной территории не может превышать двух лет.

Установленный таможенным органом срок действия таможенного документа о согласовании условий переработки на таможенной территории может быть продлен по заявлению лица, получившего таможенный документ о согласовании условий переработки на таможенной территории, в пределах срока, указанного в части второй настоящего пункта.

Для согласования условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории в таможенный орган подается заявление, содержащее сведения:

о лице, заинтересованном в переработке товаров;

о лице (лицах), непосредственно осуществляющем (осуществляющих) операции переработки товаров;

о товарах, предназначенных для переработки, продуктах переработки и иных товарах, неизбежно образующихся при получении продуктов переработки, в том числе об их кодах в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;

об операциях переработки товаров, о способах и сроках их совершения;

о месте нахождения производственных мощностей, с использованием которых совершаются операции переработки товаров;

о норме выхода продуктов переработки и (или) норме расхода товаров для переработки на единицу продукта переработки;

о способах, позволяющих определить товары для переработки в продуктах переработки;

о сроке переработки товаров;

о предполагаемом месте таможенного оформления товаров, предназначенных для переработки, и товаров, полученных в результате операций переработки таких товаров.

К заявлению прилагаются заключение уполномоченного органа об условиях переработки товаров на таможенной территории (статья 244 Таможенного Кодекса Таможенного Союза) и иные документы, подтверждающие заявленные сведения [1].

Форма заявления и порядок подтверждения содержащихся в нем сведений устанавливаются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Представления заключения уполномоченного органа об условиях переработки товаров на таможенной территории не требуется, если операциями переработки товаров являются ремонт либо техническое обслуживание, а также в иных случаях, определяемых Президентом Республики Беларусь или Правительством Республики Беларусь.

Таможенный орган рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы в течение семи рабочих дней со дня их принятия. В течение указанного срока таможенный орган проверяет соблюдение установленных требований и условий, а также принимает решение о согласовании заявленных срока переработки товаров и способа, позволяющего определить товары для переработки в продуктах переработки.

При несогласии таможенного органа с указанными в заявлении сроком переработки товаров и (или) способом, позволяющим определить товары для переработки в продуктах переработки, таможенный орган определяет иные срок и (или) способ, в том числе с учетом сведений, указанных в прилагаемом к заявлению заключении уполномоченного органа об условиях переработки товаров на таможенной территории, и информирует об этом заявителя в письменной форме. При этом срок рассмотрения заявления продлевается на семь рабочих дней.

Лицо, заинтересованное в переработке товаров, в течение трех рабочих дней со дня получения предложения таможенного органа об определении иных, чем указанные в заявлении, срока и (или) способа, позволяющего определить товары для переработки в продуктах переработки, должно в письменной форме выразить свое согласие или несогласие с предложенными таможенным органом сроком и (или) способом, позволяющим определить товары для переработки в продуктах переработки.

Если целями помещения товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории являются их ремонт либо техническое обслуживание, в том числе осуществляемые на возмездной основе, лицо, заинтересованное в переработке товаров, для целей согласования условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории может не подавать заявления по форме и в порядке, определенных настоящей статьей, а использовать для этих целей таможенную декларацию о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории. В данном случае свидетельство о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории является одновременно согласованием таможенным органом условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории.

Если в качестве заявления о согласовании таможенным органом условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории используется таможенная декларация, то срок ее рассмотрения не должен превышать одного рабочего дня, следующего за днем начала таможенного оформления, если иное не установлено Таможенного Кодекса Таможенного Союза, иными законами и (или) актами Президента Республики Беларусь.

Таможенный орган отказывает в согласовании условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории в случае, если при подаче заявления лицом, заинтересованным в переработке товаров, не соблюдены требования и условия, установленные настоящим параграфом, а также в случае его несогласия с предложенными таможенным органом сроком переработки и (или) способом, позволяющим определить товары для переработки в продуктах переработки, либо не информирования таможенного органа о согласии (несогласии) с предложением таможенного органа до истечения срока рассмотрения заявления.

Отказ таможенного органа в согласовании условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории должен быть обоснован и мотивирован. Лицо, заинтересованное в переработке товаров, уведомляется об отказе в согласовании условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия таможенным органом решения об отказе в согласовании условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории.

Заключение уполномоченного органа об условиях переработки товаров на таможенной территории должно содержать следующие сведения:

сведения о лице, заинтересованном в переработке товаров, и лице (лицах), непосредственно осуществляющем (осуществляющих) переработку товаров;

наименования товаров, предназначенных для переработки, и продуктов их переработки, достаточные для их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, их количество;

характер операций переработки товаров;

срок производственного процесса переработки товаров;

рекомендации по возможным способам, позволяющим определить товары для переработки в продуктах переработки;

норму выхода продукта переработки и (или) норму расхода товаров для переработки на единицу продукта переработки;

сведения об иных товарах, неизбежно образующихся при получении продуктов переработки, и о возможности их использования, а также о товарах, полностью потребляемых в процессе переработки.

В случае использования отечественных товаров для получения продуктов переработки в заключении уполномоченного органа об условиях переработки товаров на таможенной территории должны быть указаны их наименования, классификация в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество и стоимость.

Форма заключения уполномоченного органа об условиях переработки товаров на таможенной территории, а также случаи, когда не требуется указания в таком заключении отдельных сведений устанавливаются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь по согласованию с уполномоченными органами.

В целях подтверждения таможенному органу получения продуктов переработки из товаров для переработки могут применяться следующие (один или несколько) способы, позволяющие определить товары для переработки в продуктах переработки:

проставление лицом, заинтересованным в переработке товаров, или лицом, непосредственно осуществляющим переработку товаров, или должностным лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на товарах для переработки;

подробное описание товаров для переработки, их фотографирование, изображение в масштабе;

сопоставление результатов исследования проб или образцов товаров для переработки и продуктов их переработки;

использование серийных номеров или другой маркировки производителя товаров для переработки;

иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и осуществляемых операций переработки товаров.

Не требуется подтверждения таможенному органу получения продуктов переработки из товаров для переработки:

если для переработки используется технологический процесс, относящийся к непрерывным циклам производства;

если лицо, непосредственно осуществляющее переработку товаров, использует уникальный технологический процесс, исключающий производство идентичных продуктов переработки на таможенной территории;

если допускается замена товаров для переработки эквивалентными товарами;

Норма выхода продуктов переработки (количество продуктов переработки, образовавшихся в результате переработки определенного количества товаров для переработки) и (или) норма расхода товаров для переработки на единицу продукта переработки определяются в заключении уполномоченного органа об условиях переработки товаров на таможенной территории исходя из фактических условий, при которых осуществляется переработка товаров.

Если операции переработки товаров, имеющих практически постоянные характеристики, обычно осуществляются в соответствии с определенными техническими условиями и ведут к выпуску продуктов переработки неизменного качества, уполномоченными органами устанавливаются стандартные нормы выхода продуктов переработки и нормы расхода товаров для переработки на единицу продукта переработки в таможенном режиме переработки на таможенной территории.

При помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории таможенным органом устанавливается срок, в течение которого допускается совершение на таможенной территории операций переработки товаров и до истечения которого такие товары и (или) товары, полученные в результате операций переработки товаров, должны быть помещены под соответствующий таможенный режим (срок действия таможенного режима переработки на таможенной территории).

Срок действия таможенного режима переработки на таможенной территории устанавливается исходя из срока действия таможенного документа о согласовании условий переработки на таможенной территории, в соответствии с которым товары помещаются под таможенный режим переработки на таможенной территории.

Установленный срок действия таможенного режима переработки на таможенной территории может быть продлен на срок продления срока таможенного документа о согласовании условий переработки на таможенной территории.

Решение об отзыве таможенного документа о согласовании условий переработки на таможенной территории действует со дня вступления в силу соответствующего акта Президента Республики Беларусь или постановления Правительства Республики Беларусь.

Форма решения об отзыве таможенного документа о согласовании условий переработки на таможенной территории устанавливается Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

При отзыве таможенного документа о согласовании условий переработки на таможенной территории помещение товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории не допускается.

Товары, неизбежно образующиеся при получении продуктов переработки, в том числе отходы, в дальнейшем для целей таможенного оформления и уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов рассматриваются, как если бы указанные товары были ввезены на таможенную территорию в этом состоянии.

Таможенная стоимость товаров, неизбежно образующихся при получении продуктов переработки, определяется в соответствии с законами и (или) актами Президента Республики Беларусь.

В период установленного срока действия таможенного режима переработки на таможенной территории использование товаров для переработки осуществляется в соответствии с условиями использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории, согласованными таможенным органом.

До истечения срока действия таможенного режима переработки на таможенной территории декларант таможенного режима переработки на таможенной территории обязан представить продукты переработки к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим реэкспорта.

Товары для переработки, не подвергшиеся операциям переработки товаров в течение срока действия таможенного режима переработки на таможенной территории, до истечения такого срока могут быть помещены под таможенные режимы свободного обращения, переработки на таможенной территории, реэкспорта, уничтожения или отказа в пользу государства с соблюдением требований и условий, установленных Таможенным Кодексом Таможенного Союза и (или) иными актами таможенного законодательства.

Товары, неизбежно образующиеся при получении продуктов переработки, в течение срока действия таможенного режима переработки на таможенной территории могут быть помещены под таможенные режимы свободного обращения, реэкспорта, переработки на таможенной территории, уничтожения или отказа в пользу государства с соблюдением требований и условий, установленных Таможенным Кодексом Таможенного Союза и (или) иными актами таможенного законодательства.

Действие таможенного режима переработки на таможенной территории в отношении товаров для переработки прекращается по истечении установленного таможенным органом срока действия таможенного режима переработки на таможенной территории, а также до истечения установленного таможенным органом срока действия таможенного режима переработки на таможенной территории:

при помещении товаров для переработки, не подвергшихся операциям переработки товаров, и (или) товаров, полученных в результате операций переработки товаров, под таможенные режимы свободного обращения, переработки на таможенной территории, реэкспорта, уничтожения или отказа в пользу государства;

при снятии товаров для переработки и (или) товаров, полученных в результате операций переработки товаров, с таможенного контроля в связи с наступлением обстоятельств, допускающих снятие таких товаров с таможенного контроля (статья 249 Таможенного Кодекса Таможенного Союза) [1].

Налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим переработки на таможенной территории, возникает у декларанта при принятии таможенным органом таможенной декларации на помещение товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории.

Налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенный режим переработки на таможенной территории, подлежит исполнению в следующие сроки:

при передаче товаров для переработки иным лицам без разрешения таможенных органов - в день передачи товаров, а если этот день не установлен, - в день выдачи таможенным органом свидетельства о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории;

при утрате товаров для переработки и (или) продуктов переработки в течение срока действия таможенного режима переработки на таможенной территории, установленного таможенным органом, за исключением утраты таких товаров вследствие уничтожения при аварии или действии непреодолимой силы, - в день утраты товаров, а если этот день не установлен, - в день выдачи таможенным органом свидетельства о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории;

при прекращении действия таможенного режима переработки на таможенной территории в связи с истечением установленного таможенным органом срока действия таможенного режима переработки на таможенной территории - в день истечения срока действия таможенного режима переработки на таможенной территории в отношении этих товаров.

Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенный режим свободного обращения, исчисленным на день принятия таможенным органом таможенной декларации на помещение товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории.

При помещении товаров для переработки, не подвергшихся операциям переработки товаров, под таможенный режим свободного обращения таможенная стоимость товаров определяется на день помещения товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории, а ставки ввозных таможенных пошлин, налогов - на день принятия таможенным органом таможенной декларации на помещение товаров под таможенный режим свободного обращения.

С сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных при помещении этих товаров под таможенный режим свободного обращения, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня выдачи таможенным органом свидетельства о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории, исчисленные в порядке, установленном статьей 250 Таможенного Кодекса Таможенного Союза[1].

При помещении продуктов переработки под таможенный режим свободного обращения уплачиваются суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленные в отношении товаров для переработки, вошедших в состав продуктов переработки.

Таможенная стоимость товаров для переработки, вошедших в состав продуктов переработки, определяется на день помещения товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории, а ставки ввозных таможенных пошлин, налогов - на день принятия таможенным органом таможенной декларации на помещение продуктов переработки под таможенный режим свободного обращения.

С сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных при помещении продуктов переработки под таможенный режим свободного обращения, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня выдачи таможенным органом свидетельства о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории, исчисленные в порядке, установленном статьей 250 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.

В соответствии со статьей 248 Таможенного Кодекса Таможенного Союза допускается замена товаров для переработки эквивалентными товарами [1].

Допускается замена товаров для переработки отечественными товарами, если они совпадают по своему описанию, качеству и техническим характеристикам с товарами для переработки (эквивалентные товары), в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.

Продукты, полученные в результате переработки эквивалентных товаров, рассматриваются в качестве продуктов переработки товаров.

Эквивалентные товары в таможенных целях признаются товарами для переработки, а товары для переработки приобретают статус, который имели эквивалентные товары.

Если замена товаров для переработки эквивалентными товарами допускается, вывоз продуктов переработки допускается до ввоза товаров, предназначенных для переработки на таможенной территории, при наличии таможенного документа о согласовании условий переработки на таможенной территории.

Таможенный режим переработки вне таможенной территории регулируется статьями 252-263 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.

Таможенный режим переработки вне таможенной территории - таможенный режим, допускающий вывоз товаров с таможенной территории для проведения операций переработки товаров в течение установленного срока (срока действия таможенного режима переработки вне таможенной территории), в том числе с использованием при таких операциях иностранных товаров, в целях получения продуктов переработки, предназначенных для ввоза на таможенную территорию.

Под продуктами переработки понимаются товары, основной целью получения которых являются операции переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки вне таможенной территории.

К продуктам переработки не относятся товары, неизбежно образующиеся при получении продуктов переработки.

Под таможенный режим переработки вне таможенной территории могут помещаться:

отечественные товары, за исключением товаров, которые приобрели статус отечественных товаров в связи с помещением под таможенный режим свободного обращения с предоставлением налоговых льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, если операциями переработки последних не являются ремонт либо техническое обслуживание;

товары, вывезенные с таможенной территории, которые в соответствии с Таможенного Кодекса Таможенного Союза и (или) иными актами таможенного законодательства могут быть помещены под этот таможенный режим.

Президент Республики Беларусь или Правительство Республики Беларусь вправе определять перечень товаров, помещение которых под таможенный режим переработки вне таможенной территории не допускается.

Товары, помещенные под таможенный режим переработки вне таможенной территории (далее в настоящем параграфе - товары для переработки) и фактически вывезенные с таможенной территории, утрачивают статус отечественных товаров.

Товары помещаются под таможенный режим переработки вне таможенной территории без исполнения налогового обязательства по уплате вывозных таможенных пошлин.

Помещение товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории допускается при условии согласования в таможенном органе условий использования товаров в таможенном режиме переработки вне таможенной территории (статья 253 Таможенного Кодекса Таможенного Союза) [1].

Товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу при вывозе по основаниям экономического характера, помещаются под таможенный режим переработки вне таможенной территории без представления таможенному органу соответствующих разрешений и (или) лицензий уполномоченных государственных органов на вывоз этих товаров.

Товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу при вывозе по основаниям неэкономического характера, помещаются под таможенный режим переработки вне таможенной территории при представлении таможенному органу соответствующих разрешений и (или) лицензий уполномоченных государственных органов на вывоз этих товаров.

Товары для переработки перевозятся по таможенной территории в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь или Правительством Республики Беларусь.

До представления товаров к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим переработки вне таможенной территории резидент Республики Беларусь обязан согласовать в таможенном органе условия использования товаров в таможенном режиме переработки вне таможенной территории.

Согласование условий использования товаров в таможенном режиме переработки вне таможенной территории оформляется таможенным документом, форма которого определяется Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Условия использования товаров в таможенном режиме переработки вне таможенной территории могут быть согласованы таможенным органом как до вывоза товаров с таможенной территории, так и после вывоза товаров с таможенной территории в соответствии с таможенным режимом временного вывоза или таможенной процедурой вывоза транспортных средств международной перевозки.

Срок действия таможенного документа о согласовании условий переработки вне таможенной территории устанавливается таможенным органом исходя из срока, указанного в заявлении лица, заинтересованного в переработке товаров, и необходимого для совершения операций переработки товаров и помещения продуктов переработки под таможенный режим свободного обращения.

Предельный срок действия таможенного документа о согласовании условий переработки вне таможенной территории не может превышать двух лет.

Установленный таможенным органом срок действия таможенного документа о согласовании условий переработки вне таможенной территории может быть продлен по заявлению лица, получившего таможенный документ о согласовании условий переработки вне таможенной территории, в пределах срока, указанного в части второй настоящего пункта.

Для согласования условий использования товаров в таможенном режиме переработки вне таможенной территории в таможенный орган подается заявление, содержащее следующие сведения:

о лице, заинтересованном в переработке товаров;

о лице (лицах), непосредственно осуществляющем (осуществляющих) операции переработки товаров;

о товарах, предназначенных для переработки, и продуктах переработки, в том числе об их кодах в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;

об операциях переработки товаров, о способах и сроках их совершения;

о месте нахождения производственных мощностей, с использованием которых совершаются операции переработки товаров;

о норме выхода продуктов переработки и (или) норме расхода товаров для переработки на единицу продукта переработки;

о способах, позволяющих определить товары для переработки в продуктах переработки;

о сроке переработки товаров;

о предполагаемом месте таможенного оформления товаров, предназначенных для переработки, и продуктов переработки таких товаров.

Форма заявления и порядок подтверждения содержащихся в нем сведений устанавливаются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Представления заключения уполномоченного органа об условиях переработки товаров вне таможенной территории не требуется, если операциями переработки товаров являются их ремонт либо техническое обслуживание, а также в иных случаях, определяемых Президентом Республики Беларусь или Правительством Республики Беларусь.

Таможенный орган рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы в течение семи рабочих дней со дня их принятия. В течение указанного срока таможенный орган проверяет соблюдение установленных требований и условий, а также принимает решение о согласовании заявленных срока переработки товаров и способа, позволяющего определить товары для переработки в продуктах переработки.

В случае направления запроса для проверки представленных сведений и документов срок рассмотрения заявления может быть продлен, но не более чем на один месяц со дня направления такого запроса[1].

При несогласии таможенного органа с указанными в заявлении сроком переработки товаров и (или) способом, позволяющим определить товары для переработки в продуктах переработки, таможенный орган определяет иные срок и (или) способ, в том числе с учетом сведений, указанных в прилагаемом к заявлению заключении уполномоченного органа об условиях переработки товаров вне таможенной территории, и информирует об этом лицо, заинтересованное в переработке товаров, в письменной форме. При этом срок рассмотрения заявления продлевается на семь рабочих дней.

Лицо, заинтересованное в переработке товаров, в течение трех рабочих дней со дня получения предложения таможенного органа об определении иных срока и (или) способа, позволяющего определить товары для переработки в продуктах переработки, чем указанные в заявлении, должно в письменной форме выразить свое согласие или несогласие с предложенными таможенным органом сроком и (или) способом, позволяющим определить товары для переработки в продуктах переработки.

Если целями помещения товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории являются их ремонт либо техническое обслуживание, в том числе осуществляемые на возмездной основе, лицо, заинтересованное в переработке товаров, для целей согласования условий использования товаров в таможенном режиме переработки вне таможенной территории может не подавать заявления по форме и в порядке, определенных настоящей статьей, а использовать для этих целей таможенную декларацию о помещении товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории. В данном случае свидетельство о помещении товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории является одновременно согласованием таможенным органом условий использования товаров в таможенном режиме переработки вне таможенной территории.

Таможенный орган отказывает в согласовании условий использования товаров в таможенном режиме переработки вне таможенной территории в случае, если при подаче заявления лицом, заинтересованным в переработке товаров, не соблюдены требования и условия, установленные настоящим параграфом, а также в случае его несогласия с предложенными таможенным органом сроком переработки и (или) способом, позволяющим определить товары для переработки в продуктах переработки, либо неинформирования таможенного органа о согласии (несогласии) с предложением таможенного органа до истечения срока рассмотрения заявления.

Отказ таможенного органа в согласовании условий использования товаров в таможенном режиме переработки вне таможенной территории должен быть обоснован и мотивирован. Лицо, заинтересованное в переработке товаров, уведомляется об отказе в согласовании условий использования товаров в таможенном режиме переработки вне таможенной территории в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия таможенным органом решения об отказе в согласовании условий использования товаров в таможенном режиме переработки вне таможенной территории.

Соответствующие органы, уполномоченные выдавать заключения об условиях переработки товаров вне таможенной территории, а также порядок выдачи таких заключений устанавливаются Правительством Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.

Заключение уполномоченного органа об условиях переработки товаров вне таможенной территории должно содержать следующие сведения:

сведения о лице, заинтересованном в переработке товаров, и лице (лицах), осуществляющем (осуществляющих) переработку товаров;

наименования товаров, предназначенных для переработки, и продуктов их переработки, достаточные для их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, их количество;

характер операций переработки товаров;

срок производственного процесса переработки товаров;

рекомендации по возможным способам, позволяющим определить товары для переработки в продуктах переработки;

норму выхода продукта переработки и (или) норму расхода товаров для переработки на единицу продукта переработки.

Форма заключения уполномоченного органа об условиях переработки товаров вне таможенной территории, а также случаи, когда не требуется указания в таком заключении отдельных сведений устанавливаются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь по согласованию с уполномоченными органами.

В целях подтверждения таможенному органу получения продуктов переработки из товаров для переработки могут применяться следующие (один или несколько) способы, позволяющие определить товары для переработки в продуктах переработки:

проставление лицом, заинтересованным в переработке товаров, или должностным лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на товарах для переработки;

подробное описание товаров для переработки, их фотографирование, изображение в масштабе;

сопоставление результатов исследования проб или образцов товаров для переработки и продуктов их переработки;

использование серийных номеров или другой маркировки производителя товаров для переработки;

документальное подтверждение, свидетельствующее, что операциям по переработке товаров подвергались вывезенные для переработки товары;

Не требуется подтверждения таможенному органу получения продуктов переработки из товаров для переработки:

если для переработки используются технологические процессы, относящиеся к непрерывным циклам производства. Перечень указанных технологических процессов определяется в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь;

если допускается замена товаров для переработки эквивалентными товарами.

Норма выхода продуктов переработки (количество продуктов переработки, образовавшихся в результате переработки определенного количества товаров для переработки) и (или) норма расхода товаров для переработки на единицу продукта переработки определяются в заключении уполномоченного органа об условиях переработки товаров вне таможенной территории исходя из фактических условий, при которых осуществляется переработка товаров.

Если операции переработки товаров, имеющих практически постоянные характеристики, обычно осуществляются в соответствии с определенными техническими условиями и ведут к выпуску продуктов переработки неизменного качества, уполномоченными органами устанавливаются стандартные нормы выхода продуктов переработки и нормы расхода товаров для переработки на единицу продукта переработки в таможенном режиме переработки вне таможенной территории.

При помещении товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории таможенным органом устанавливается срок, в течение которого допускается совершение за пределами таможенной территории операций переработки товаров и до истечения которого такие товары и (или) продукты переработки должны быть помещены под соответствующий таможенный режим (срок действия таможенного режима переработки вне таможенной территории).

Срок действия таможенного режима переработки вне таможенной территории устанавливается исходя из срока действия таможенного документа о согласовании условий переработки вне таможенной территории, в соответствии с которым товары помещаются под таможенный режим переработки вне таможенной территории.

Установленный срок действия таможенного режима переработки вне таможенной территории может быть продлен на срок продления срока таможенного документа о согласовании условий переработки вне таможенной территории.

Таможенный документ о согласовании условий переработки вне таможенной территории отзывается таможенным органом, если в соответствии с актом Президента Республики Беларусь или постановлением Правительства Республики Беларусь использование товаров в таможенном режиме переработки вне таможенной территории не допускается.

Решение об отзыве таможенного документа о согласовании условий переработки вне таможенной территории действует со дня вступления в силу соответствующего акта Президента Республики Беларусь или постановления Правительства Республики Беларусь.

Форма решения об отзыве таможенного документа о согласовании условий переработки вне таможенной территории устанавливается Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

При отзыве таможенного документа о согласовании условий переработки вне таможенной территории помещение товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории не допускается.

До истечения срока действия таможенного режима переработки вне таможенной территории декларант таможенного режима переработки вне таможенной территории обязан обеспечить ввоз и представление продуктов переработки к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим свободного обращения или реимпорта с соблюдением требований и условий, установленных Таможенным Кодексом Республики Беларусь и (или) иными актами таможенного законодательства.

Декларант освобождается от обязанности, указанной в части первой настоящего пункта, если до истечения срока действия таможенного режима переработки вне таможенной территории товары для переработки помещены под таможенные режимы экспорта или реимпорта с соблюдением требований и условий, установленных настоящим Кодексом и (или) иными актами таможенного законодательства.

...