Сертификаты о происхождении товаров

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Сертификаты о происхождении товаров, их виды и условия использования в таможенной практике

1.1 Понятие и сущность сертификатов происхождения товаров

1.2 Виды сертификатов происхождения товаров

1.3 Условия использования сертификатов в таможенной практике

Глава 2. Сертификаты страны происхождения товаров по форме «А» и «СТ-1»

2.1 Сертификат о происхождении товара формы СТ-1

2.2 Сертификат о происхождении товара формы А

Заключение

Список использованной литературы

сертификат товар таможенный



Введение

Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями, установленными законодательными актами страны.

Сертификат происхождения товара - это документ, подтверждающий страну происхождения товаров, требуется, как правило, таможенным органам импортирующей страны с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию соответствующей страны и вывоза товара с этой территории.

Актуальность курсовой работы определяется в первую очередь тем, что сертификат происхождения товара необходим практически для всех импортно-экспортных операций, а так же целью определения страна происхождения товара является применение тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию страны и вывоза товара с этой территории, а также обеспечения учета товаров в статистике внешней торговли. Определение страны происхождения товара осуществляется на основании принципов международной практики. .

Цель данной работы состоит в изучении видов сертификатов происхождения товаров и условии их использовании в таможенной практике.

Для достижения поставленной цели следует обозначить следующие задачи:

рассмотреть понятие и сущность сертификатов происхождения товаров

рассмотреть виды сертификатов происхождения товаров

проанализировать условия использования сертификатов в таможенной практике. Предметом исследования служат сертификат формы СТ - 1 и сертификат формы «А»

Глава 1. Сертификаты о происхождении товаров их виды и условия использования в таможенной практике

1.1 Страна происхождения товаров. Понятие и сущность сертификатов происхождения товаров

Определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно - тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров. Определение страны происхождения товаров осуществляется в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, регулирующими правила определения страны происхождения товаров.

В соответствии с соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 « О единых правилах определения страны происхождения товаров» товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:

1) полезные ископаемые, добытые из недр страны, в ее территориальном море (водах) или на дне этого моря;

2) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране;

3) живые животные, родившиеся и выращенные в данной стране;

4) продукция, полученная в данной стране от выращенных в ней животных;

5) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;

6) продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном данной страны;

7) продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно из продукции, указанной в подпункте 6 настоящего пункта;

8) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря (вод) данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку ресурсов этого морского дна или этих морских недр;

9) отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;

10) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических объектах, если данная страна является государством регистрации соответствующего космического объекта;

11) товары, изготовленные в данной стране исключительно из продукции, указанной в подпунктах 1 - 10 настоящего пункта[9].

Если в производстве товара участвуют две страны и более, страной происхождения товара считается страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товара, отвечающие критериям достаточной переработки, а именно: товар считается происходящим из данной страны, если в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков выполнение определенных производственных или технологических операций, достаточных для того, чтобы страной происхождения товаров считалась страна, где эти операции имели место;

Когда стоимость используемых материалов или добавленная стоимость в конкретной стране достигает фиксированной процентной доли в цене конечной продукции, товар считается происходящим из этой страны. Этот критерий может быть сформулирован как минимальная доля в стоимости товара, которая должна быть добавлена в стране происхождения, или как предельно допустимая доля импортных материалов в стоимости всех материалов, из которых произведён товар.

Не отвечают критериям достаточной переработки:

1) операции по обеспечению сохранности товара во время его хранения или транспортировки;

2) операции по подготовке товара к продаже и транспортировке (деление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка) по разборке и сборке упаковки;

3) простые сборочные операции и операции по разборке товара, а также иные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара, по перечню, определяемому Комиссией таможенного союза, учрежденной в соответствии с Договором о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 года;

4) смешивание товаров (компонентов), которое не приводит к существенному отличию полученной продукции от исходных составляющих;

5) убой животных, разделка (сортировка) мяса;

6) мойка, чистка, удаление пыли, покрытие окисью, маслом или другими веществами;

7) глажка или прессование текстиля (любые виды волокон и пряжи, тканые материалы из любых видов волокон и пряжи и изделия из них);

8) операции по покраске или полировке;

9) шелушение, частичное или полное отбеливание, шлифовка и полировка зерновых и риса;

10) операции по окрашиванию сахара или формированию кускового сахара;

11) снятие кожуры, извлечение семян и разделка фруктов, овощей и орехов;

12) затачивание, простой помол или простая резка;

13) просеивание через сито или решето, сортировка, классифицирование, отбор, подбор (в том числе составление наборов изделий);

14) разлив, фасовка в банки, флаконы, мешки, ящики, коробки и другие простые операции по упаковке;

15) разделение товаров на компоненты, которое не приводит к существенному отличию полученных компонентов от исходного товара;

16) комбинация двух или большего числа указанных операций[9].

При определении страны происхождения товары в разобранном или несобранном виде (поставляемые несколькими партиями, если попроизводственным или транспортным условиям невозможна их отгрузка одной партией, а также, если партия товара разбита на несколько партий в результате ошибки или неверной адресации) могут рассматриваться по желанию декларанта как единый товар.

Сертификат происхождения товара - это документ, подтверждающий страну происхождения товаров, требуется, как правило, таможенным органам импортирующей страны с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию соответствующей страны и вывоза товара с этой территории.

Предоставление этих преференций отражается на цене экспортируемого товара, а следовательно на его конкурентоспособности. Кроме того, сертификат происхождения товара может быть затребован при открытии банком аккредитива, при дальнейшей реализации товара в стране покупателя и т.п.

Согласно ст. 61 ТК ТС, сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.

При вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза сертификат о происхождении товара выдается уполномоченными органами (на территории РФ сертификат о происхождении выдает Торгово-промышленная палата) или организациями государств - членов таможенного союза, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров или если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами.

Уполномоченные органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны хранить его копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, не менее 3 (трех) лет со дня его выдачи.

Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, под таможенную процедуру. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.

Если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к его оформлению и (или) заполнению, установленных таможенным законодательством таможенного союза, таможенный орган самостоятельно принимает решение об отказе в рассмотрении такого сертификата в качестве основания для предоставления тарифных преференций.

При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при помещении товаров под таможенную процедуру[10].

1.2 Виды сертификатов происхождения товаров

Существует три вида сертификата происхождения товаров: по форме "А" "СТ-1" и сертификат общей формы - выдаваемый в случае невозможности определить страну происхождения товаров.

Сертификат формы "А" выдается для товаров, происходящих из развивающихся стран, согласно Закону "О таможенном тарифе". Такой сертификат, оформленный согласно требованиям таможенного законодательства России, дает право на снижение импортной таможенной пошлины на ввозимый товар[10].

Сертификат происхождения товара формы "СТ-1" выдается на товары, произведенные в государствах-членах СНГ.

Подтверждение страны происхождения товара имеет значение при начислении ставки импортной таможенной пошлины.

Сертификаты происхождения товаров выдаются торгово-промышленной палатой государства, в котором произведен товар. Сертификат происхождения товаров не является обязательным документом; при его отсутствии таможенное оформление груза производится в обычном порядке, но льгота по импортной пошлине на ввозимый товар не предоставляется. Представление сертификата о происхождении товара обязательно в следующих случаях:

На товары, происходящие из стран, которым предоставляются преференции (льготы) по таможенным платежам;

На товары, ввоз (вывоз) которых из данной страны регулируется количественными ограничениями (квотами) или другими мерами регулирования внешнеэкономической деятельности;

При вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза сертификат о происхождении товара выдается уполномоченными органами или организациями государств-членов таможенного союза, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров или если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами.

Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, под таможенную процедуру. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат[9].

1.3 Условия использования сертификатов в таможенной практике

сертификат импортирующий документ таможенный

Поскольку сертификат происхождения СТ - 1 необходим при ввозе продукции в Россию, ни одна таможенная операция с товарами, не оформленными по форме СТ - 1, невозможна. Для предпринимателей, осуществляющих импорт это может показаться очередной бюрократической проблемой. Однако это не так. В соответствии с соглашением о свободной торговле, сертификат о происхождении товара предусматривает для импортера льготы по НДС. В случае же, если сертификат происхождения СТ -1 получен не был, ввоз данной продукции сопровождается выплатой пошлин по максимальным ставкам, поэтому получение сертификата происхождения крайне целесообразно для любого поставщика из стран СНГ.

Выдача данного сертификата предусматривает указание страны-изготовителя продукции. При оформлении документа по такой форме выдается сертификат страны происхождения. Однако есть некоторые исключения, при которых сертификат страны происхождения товара не является необходимостью, и ввоз продукции можно произвести по сертификату без указания страны-производителя. Во-первых, так можно поступить при ввозе товаров физическим лицом для личного использования. Второе исключение действует, только в случае, если одна поставка от конкретного импортера к конкретному получателю не превышает по своей стоимости 20000 рублей. Последнее исключение позволяет не указывать в сертификате государство - производителя только если поставка не облагается никакими таможенными пошлинами[9].

Однако сертификат происхождения товара выдается не только для ввоза товара на территорию ТС. Он также требуется при экспорте товаров, произведенных в России, в страны СНГ или Евросоюза. В данном случае выдача сертификата происхождения может происходить по двум разным формам: общей форме и форме А.

Соответственно в разных случаях оформляется разный тип сертификатов: общий и сертификат происхождения товара форма А. Сертификат общей формы оформляется при транспортировке партии продукции через Российскую Федерацию в страны СНГ или Евросоюза, и при таможенных операциях может использоваться для идентификации государства-производителя. Сертификат происхождения форма А выдается при других обстоятельствах, а именно на любые виды продукции, произведенные на территории Российской Федерации и поставляемые в страны Евросоюза.

Оформление сертификата происхождения является стандартизированной операцией по сертификации и включает следующие этапы: оформление заявки, подача документов и, по прошествии некоторого времени, получение готового документа. Однако пред этим следует выбрать сертификационный орган, который возьмет на себя все выполнение всех процедур, сопровождающих получение сертификата. Именно сотрудники данного органа назовут стоимость сертификата происхождения, а также проконсультируют по многим другим вопросам.

Однако стоит учесть, что выбранный орган по сертификации не может самостоятельно оформить сертификат происхождения СТ-1, так как данный документ выдается исключительно Торгово-промышленной палатой Российской Федерации. Данные правила заполнения сертификата происхождения также объясняют сравнительно долгий срок оформления документа, однако сотрудники сертификационного органа помогут произвести все процедуры максимально быстро, что существенно уменьшит временные[12].

Таким образом, можно сделать вывод, что сертификат происхождения передается отправителем груза (экспортером) получателю груза (импортеру) для снижения таможенных платежей при растамаживании товара в стране назначения, что позволят существенно сэкономить на таможенных платежах. Это документ, в котором указывается страна происхождения товара и необходим практически для всех импортно-экспортных операций. Если между нашей страной и страной ввоза/вывоза товара существует соглашение или иные условия для таможенных преференций, то сертификат происхождения строго необходим.



Глава 2. Сертификаты страны происхождения товаров по форме «А» и «СТ-1»

2.1 Сертификат о происхождении товара формы СТ-1

В удостоверение происхождения товара с таможенной территории государства -- участника СНГ таможенным органам представляется сертификат о происхождении по форме СТ-1, заверенный печатью уполномоченного центрального органа исполнительной власти (министерства, государственного комитета и т.д.) или торгово-промышленной палаты страны происхождения.

Сертификат СТ-1 - это документ, свидетельствующий о том, что продукция была полностью произведена или подверглась существенной обработке/переработке в государстве-участнике Соглашения о создании зоны свободной торговли. В данное Соглашение входят 10 государств СНГ, в том числе Российская Федерация, Республика Беларусь, Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Украина, Грузия, а также Узбекистан.

Государства СНГ обмениваются образцами печатей органов и подписей лиц, уполномоченных заверять сертификаты. Без представления указанных образцов сертификаты считаются недействительными, и на товары не распространяются преференции, предусмотренные соглашениями о режиме торговли в рамках СНГ (для сравнения: в соответствии с Правилами, определяющими происхождение товаров из развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций, страны, принявшие эти правила, не требуют представления оттисков печатей и образцов подписей лиц, уполномоченных заверять сертификаты в странах, на которые распространяется тарифный преференциальный режим)[9].

Перечень документов необходимый для оформления сертификата происхождения СТ-1

Получение сертификата происхождения.

Для оформления сертификата происхождения по форме ст-1 требуется представить пакет документов:

заявка на получение сертификата происхождения ст-1 в ТПП. В заявке должны быть прописаны данные о маршруте следования товара, его упаковке, весе брутто/нетто. Пакет документов, в котором не указаны эти данные, не рассматривается и заявитель получает отказ в получении сертификата (Приложение 1).

декларация в ТПП;

состав продукции. На каждый компонент и материал должна быть указана страна-производитель;

сертификаты соответствия, документация, подтверждающая российское происхождение товара, санитарно-эпидемиологическое заключение (или свидетельство о государственной регистрации, если товар был произведен после 1 июля 2010 года), паспорт качества, письмо компании-производителя и т. д.;

договор между поставщиком и заказчиком продукции;

товаросопроводительная документация (накладные, счета фактуры на отправку продукции);

регистрационные документы компании-поставщика.

Сертификат происхождения ст-1 не требуется в ряде случаев:

если товар освобождается от уплаты пошлин и налогов, так как заявляется к таможенным режимам транзита или временного ввоза;

если общая таможенная стоимость товара, отправляемого одним отправителем, составляет менее 20 тысяч рублей;

если товар перемещается через границу для личных нужд физического лица.

Во всех остальных случаях на таможне необходимо представить сертификат ст-1.

В соответствии с Соглашением о создании зоны свободной торговли производители имеют право на льготное оформление товаров, если эти товары происходят с территории вышеуказанных стран.

Сертификат происхождения по форме СТ-1 требуется на таможне при ввозе товара на территорию государства - участника Соглашения для подтверждения страны происхождения товара. Оригинал сертификата предоставляется вместе с грузовой таможенной декларацией и другими документами, необходимыми для осуществления таможенного оформления.

Сертификат по форме СТ-1 оформляется в печатном виде на русском языке на специальном защищенном бланке формата А4 (210 x 297мм) плотностью не менее 25 г/кв. м, изготовленном типографский способом.

Копия сертификата по форме СТ-1, а также любые связанные с ним документы, подтверждающие происхождение товара, хранятся в уполномоченном органе, выдавшем сертификат, не менее трех лет.

В сертификате по форме СТ-1 не допускаются использование факсимиле подписей, подчистки, а также исправления и (или) дополнения, не заверенные в установленном порядке[12].

Исправления и (или) дополнения в сертификат по форме СТ-1
вносятся путем зачеркивания ошибочной информации и надпечатывания или внесения от руки скорректированных сведений, которые заверяются

подписью уполномоченного лица и печатью уполномоченного органа, выдавшего сертификат по форме СТ-1.(Приложение 2)

2.2 Сертификат происхождения товара формы «А»

Сертификат происхождения формы А выдается российскому производителю, производящему продукцию на территории нашей страны (как из импортного от 15 % до 35 %, так и полностью из российского сырья) и экспортирующему свою продукцию в страны Евросоюза, и некоторые другие страны предоставившие России преференции (AT - Австрия; BL - Бельгия; DE - Федеративная Республика Германия; DK - Дания; EL - Греция; ES - Испания; FI - Финляндия; FR - Франция; GB - Великобритания; IE - Ирландия; IT - Италия; LU - Люксембург; NL - Нидерланды; PT - Португалия; SE - Швеция; EC - Европейский Союз; US - Соединенные Штаты Америки; CA - Канада; CZ - Республика Чехия; SK - Словакия; YU - Югославия; TR - Турция). Сертификат происхождения формы А выдаётся на партию экспортируемого товара по товаросопроводительному документу (инвойсу).

Сертификат по форме «А» представляется в подтверждение факта происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, на которые распространяется национальная система преференций Российской Федерации. Срок действия сертификата составляет 12 месяцев со дня его выдачи.

Преференции - льготы, предоставляемые одним государством другому при установлении ввозных пошлин на товары. Способ регулирования внешнеэкономической деятельности, реализации экономических интересов государства посредством маневрирования импортными пошлинами. Закон РФ «О таможенном тарифе» предусматривает следующие виды тарифных преференций: возврат ранее уплаченной пошлины; освобождение от уплаты пошлин; снижение ставки пошлины; установление тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товаров. К некоторым категориям товаров преференциальный режим не применяется. Список утверждается постановлениями Правительства РФ. В целом способствуют развитию мировой торговли, благоприятно сказываются на экономике страны.

В целях предоставления тарифных преференций (снижение ставок ввозных таможенных пошлин на 25% в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран, и полное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран) таможенными органами к рассмотрению принимается только сертификат по форме «А», исполненный на специальном бланке с защитной сеткой и содержащий 12 граф. Сертификаты, выполненные на иных бланках (в том числе содержащие иное количество граф), несмотря на сходное наименование, не могут служить основанием для предоставления тарифных преференций.

Сертификат по форме «А» представляется в напечатанном виде, без исправлений, на русском (Приложение 3) [7] или на английском языке (Приложение 4)[8].

Таможенный орган при работе с сертификатом по форме «А» обращает особое внимание на соответствие сведений об экспортере или импортере, зафиксированных в сертификате (графы 1 и 2), сведениям, заявленным в других грузосопроводительных документах, а также на соответствие указанного в сертификате номера счета-фактуры (графа 10) номеру фактически предъявленного счета-фактуры. Кроме того, таможенные органы следят за тем, чтобы расхождение между фактически поставленным количеством товара и указанным в сертификате не превышало 5% (п. 5 Правил определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций).

Таким образом, можно сделать вывод, сертификация происхождения товара по СТ-1 -- процедура, необходимая для свободного ввоза и реализации на таможенную территории ТС продукции из стран СНГ -- участников соглашения о свободной торговле. сертификат происхождения товара форма а. Сертификат общей формы оформляется при транспортировке партии продукции через Российскую Федерацию в страны СНГ или Евросоюза, и при таможенных операциях может использоваться для идентификации государства-производителя. Сертификат происхождения форма А выдается при других обстоятельствах, а именно на любые виды продукции, произведенные на территории Российской Федерации и поставляемые в страны Евросоюза.



Заключение

Определение страны происхождения товаров необходимо для применения основных мер торговой политики, таких как тарифное регулирование, количественные ограничения, антидемпинговые и компенсационные пошлины, и охранных мер, а также требований в отношении маркировки товаров, подтверждающей их происхождение, правил, касающихся государственных закупок, равно как и для статистического учёта.

Правила определения страны происхождения позволяют предотвратить отклонение товарных потоков, а также ситуации, при которых в результате простой перегрузки товар, происходящий из страны, в отношении которой преференций по тарифу не предусмотрены, ввозится под видом товара, заявляемого, например, в качестве происходящего из страны-участницы зоны свободной торговли, с уклонением от уплаты таможенных платежей.

Таким образом, роль определения страны происхождения состоит в том, чтобы служить инструментом торговой политики.

Сертификат происхождения товара предназначен для снижения таможенных платежей при растамаживании товара в стране назначения, что позволят существенно сэкономить на таможенных платежах. Это документ, в котором указывается страна происхождения товара и он необходим практически для всех импортно-экспортных операций.



Список использованной литературы

1. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран»

2. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «О единых правилах определения страны происхождения товаров»

3. Решение совета глав Правительств Содружества Независимых Государств «О правилах определения страны происхождения» от 30.11.2000г.

4. Таможенный Кодекс Таможенного союза - 2011г.

5. Решение №130 Комиссии таможенного союза от 27.11.2009г. «О едином таможенно - тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»

6. Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)

7. Письмо ФТС РФ от 24.06.2005 N 06-48/21404

8. Письмо ФТС РФ от 06.08.2007 N 06-53/29240

9. Электронный источник. Правовое регулирование таможенных платежей Страна происхождения http://for-expert.ru

10. Официальный сайт ФТС http://www.customs.ru/

11. Официальный сайт http://www.tks.ru

12. Сертификат происхождения СТ-1. Сертификат происхождения общей формы. Сертификат происхождения формы А. Порядок оформления сертификата происхождения. http://www.eurotest.ru

Размещено на Allbest.ru

...