Размещено на http://www.allbest.ru/

Белорусский государственный университет

Факультет международных отношений

Кафедра таможенного дела

Реферат

на тему: «Порядок прохождения пограничного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь»

Подготовил студент 4 курса, 11 группы ТД

Аббасов Парвиз

Минск, 2013

Введение

В основу данного реферата взято Постановление Государственного пограничного комитета Республики Беларусь 30 апреля 2009 г. № 28 «О порядке прохождения пограничного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами и лицами без гражданства».

Данный нормативный правовой акт определяет порядок прохождения пограничного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами и лицами без гражданства. Постановлением регламентированы права и обязанности иностранцев и граждан Беларуси при прохождении пограничного контроля. Документ адресован для исполнения сотрудникам Государственного пограничного комитета Республики Беларусь.

1. Пункт пропуска через государственную границу

Пункт пропуска через государственную границу (официальное наименование) или в просторечии пограничный переход, погранпереход -- специально оборудованный пункт, через который осуществляется пропуск через государственную границу людей, транспортных средств и товаров.

Классификация пунктов пропуска

По виду сообщения (виду транспорта):

§ автомобильные

§ железнодорожные

§ воздушные

§ речные

По характеру международного сообщения:

§ пассажирские

§ грузовые

§ грузопассажирские

По режиму работы:

§ постоянные

§ временные

§ сезонные

По гражданству/государственной принадлежности пересекающих границу лиц/грузов:

§ Многосторонние (в просторечии «Международные»)

В многосторонних пунктах пропуска пересечения границы лицами независимо от их гражданства (подданства), а также транспортных средств и грузов независимо от их государственной принадлежности.

Как правило, пункты пропуска с интенсивным движением транспорта имеют статус многосторонних.

Многосторонние пункты пропуска в просторечии часто ошибочно именуют «международные», что не верно, так как двусторонние пункты пропуска это уже международные.

§ Двусторонние

Двусторонние пункты пропуска предназначены для граждан (жителей), транспортных средств и грузов только сопредельных государств.

Двусторонние пункты пропуска были образованы в период распада СССР, дабы сохранить хозяйственные связи, облегчить пересечение границы людям из семей, оказавшихся по разные стороны и т. п.

Как правило, двусторонние пункты пропуска -- это автомобильные пункты пропуска. В таком случае их называют ДАПП -- двусторонний автомобильный пункт пропуска.

В таких пунктах пропуска может устанавливаться упрощённый режим проверки. Тогда пункт называют ДАПП(У) или ПУП -- пункт упрощённого пропуска.

2. Пропуск через Государственную границу физических лиц, транспортных средств и товаров

Пропуск через Государственную границу физических лиц, транспортных средств и товаров производится в установленных пунктах пропуска и заключается в признании законности пересечения Государственной границы физическими лицами и транспортными средствами, прибывшими на территорию Республики Беларусь или убывающими за пределы Республики Беларусь, а также перемещения через Государственную границу товаров.

Пропуск через Государственную границу физических лиц, транспортных средств и товаров включает в себя осуществление пограничного и таможенного контроля (в пунктах упрощенного пропуска - пограничного контроля), а при необходимости - санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного, автомобильного и иных видов контроля.

При посадке воздушных судов, совершающих рейсы в третьи государства, пограничный, таможенный и иные виды контроля в международных аэропортах Республики Беларусь могут не проводиться.

Основанием для пропуска через Государственную границу физических лиц, транспортных средств и товаров является наличие предусмотренных международными договорами и иными актами законодательства Республики Беларусь действительных документов для въезда в Республику Беларусь и (или) выезда из Республики Беларусь.

Не подлежат пропуску через Государственную границу иностранные граждане и лица без гражданства, которым в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь отказано во въезде в Республику Беларусь, а также граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, право которых на выезд из Республики Беларусь временно ограничено в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Международным договором Республики Беларусь с сопредельным государством может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Республики Беларусь и граждан сопредельного государства.

Физические лица обязаны по требованию должностных лиц, осуществляющих пограничный, таможенный и иные виды контроля, предъявлять к досмотру перемещаемые через Государственную границу товары, кроме случаев, установленных законодательными актами Республики Беларусь. Владельцы транспортных средств (их представители) обязаны по требованию должностных лиц, осуществляющих пограничный, таможенный и иные виды контроля, предъявлять к досмотру пересекающие Государственную границу транспортные средства и перемещаемые через Государственную границу товары, кроме случаев, установленных законодательными актами Республики Беларусь.

3. Пограничный контроль

Под пограничным контролем понимаются согласованные по времени и месту действия сотрудников органов пограничной службы Республики Беларусь, входящих в состав смены пограничных нарядов в пункте пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, по проверке документов для выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в Республику Беларусь у граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях установления подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений, правильности их оформления, отождествления личности для их пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, досмотру товаров и транспортных средств.

При прохождении пограничного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право:

§ получать информацию от сотрудников органов пограничной службы Республики Беларусь, осуществляющих пограничный контроль (далее - сотрудники), по вопросам, связанным с прохождением пограничного контроля;

§ обжаловать действия (бездействие) сотрудников в вышестоящий государственный орган или вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд, если эти действия (бездействие) привели к ущемлению их прав, свобод и законных интересов;

§ требовать книгу замечаний и предложений и вносить в нее записи о деятельности органов пограничной службы Республики Беларусь в пункте пропуска.

Физические лица обязаны:

§ иметь при себе предусмотренные международными договорами и иными актами законодательства Республики Беларусь действительные документы для въезда в Республику Беларусь и (или) выезда из Республики Беларусь (далее - документы) и предъявлять их сотрудникам;

§ заблаговременно освободить документы от обложки и любых вложений перед предъявлением их сотрудникам для проверки;

§ давать объяснения и представлять сотрудникам по их требованию дополнительную информацию, позволяющие установить подлинность документов и достоверность содержащихся в них сведений, правильность их оформления, отождествить личность для пропуска через Государственную границу Республики Беларусь;

§ в пунктах упрощенного пропуска по требованию сотрудников предъявлять для досмотра товары, перемещаемые через Государственную границу;

§ соблюдать режим в пункте пропуска;

Владельцы транспортных средств (их представители) по требованию сотрудников обязаны предъявлять:

§ к досмотру пересекающие Государственную границу транспортные средства и перемещаемые через Государственную границу товары, кроме случаев, установленных законодательными актами Республики Беларусь;

§ технический паспорт на транспортное средство, удостоверение на право управления транспортным средством (в пунктах упрощенного пропуска);

Физическим лицам запрещается совершать действия, направленные на подстрекательство сотрудников к нарушению установленного порядка осуществления пограничного контроля, в том числе:

§ оставлять денежные средства в документах, предъявляемых для проверки;

§ предлагать и (или) передавать сотрудникам какие-либо материальные ценности, предлагать и (или) предоставлять выгоды имущественного характера;

§ вести фото-, видеосъемку, разговоры по мобильным средствам связи, совершать иные действия, препятствующие осуществлению пограничного контроля.

В зависимости от созданной инфраструктуры, обстановки, складывающейся в пункте пропуска, категории лиц, транспортных средств и товаров, пропускаемых через Государственную границу Республики Беларусь, в схеме пропуска командирами соединений и частей, начальниками таможен по согласованию с руководителями контрольных органов может устанавливаться иная последовательность осуществления санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного, автомобильного контроля, контроля безопасности судоходства, авиационной безопасности, безопасности полетов, приемо-сдаточных операций, в области обеспечения безопасности движения на железнодорожных приграничных и передаточных станциях.

Последовательность осуществления таможенного и пограничного контроля может быть изменена в схеме пропуска только по согласованию с Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь и Государственным комитетом пограничных войск Республики Беларусь.

4. Технологическая система

таможенный пограничный гражданин

Технологическая система «зеленого» и «красного» каналов -- это система самостоятельного заявления физическими лицами сведений о перемещаемых через таможенную границу товарах для личного пользования. Представим данную систему на схеме.

«Зеленый» канал предназначен для перемещения:

-- товаров для личного пользования (за исключением транспортных средств и прицепов), не подлежащих таможенному оформлению, а также ветеринарному, фитосанитарному и иным видам государственного контроля в соответствии с законодательством;

-- иностранной валюты и белорусских рублей в сумме, не требующей обязательного письменного декларирования согласно законодательству;

-- транспортных средств и прицепов, зарегистрированных в Республике Беларусь или Российской Федерации либо в ином иностранном государстве (перемещаемые через таможенную границу следующими на них физическими лицами -- нерезидентами Республики Беларусь) при наличии договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

«Красный» канал предназначен для перемещения всех иных категорий товаров

Необходимо отметить, что при перемещении лиц через «зеленый» канал могут выборочно применяться все виды государственного контроля, осуществляемого на границе, и в случае обнаружения у лица товаров, которые нельзя перемещать по «зеленому» каналу, оно будет нести административную или уголовную ответственность в зависимости от тяжести правонарушения.

Согласно п. 30 Инструкции № 91/13 лицо, пропускаемое через Государственную границу Республики Беларусь, после получения от должностного лица органов пограничной службы контрольного талона должно поставить подпись в той графе контрольного талона, которая соответствует самостоятельному выбору лицом «красного» или «зеленого» канала.

В случае отсутствия либо наличия подписей лица, в том числе исправленных либо зачеркнутых, в обеих графах контрольного талона лицо направляется для прохождения контроля по «красному» каналу.

Список использованных источников

1. Закон Республики Беларусь от 21 июля 2008 г. № 419-З «О Государственной границе Республики Беларусь» // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь - Дата доступа: 22.03.13 - Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=h10800419&p2=%7BNRPA%

2. Постановление «О порядке прохождения пограничного контроля» // European University Institut - Дата доступа: 22.03.13 - Режим доступа: http://www.carim-east.eu/2273/russian-постановление-«о-порядке-прохожден/

3. Пункты пропуска через Государственную границу РБ // Транспортная инспекция Минтранса - Дата доступа: 22.03.13 - Режим доступа: http://www.mtkrbti.by/?page_id=5

4. Постановление Государственного пограничного комитета Республики Беларусь от 30.04.2009 N 28 // Информационный портал Беларуси - Дата доступа: 22.03.13 - Режим доступа: http://bankzakonov.com/republic_pravo_by_2010/blocka8/rtf-n5m7l0.htm

5. Порядок пропуска товаров и транспортных средств через Государственную границу Республики Беларусь // Информационно-правовое агентство «Регистр» - Дата доступа: 22.03.13 - Режим доступа: http://www.profmedia.by/pub/cur/art/32956/

6. Постановление Государственного пограничного комитета Республики Беларусь от 30.04.2009 N 28 // Законодательство - Дата доступа: 22.03.13 - Режим доступа: http://pravo.levonevsky.org/bazaby11/republic10/text809.htm

Размещено на Allbest.ru