Функциональные задачи таможенных органов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО «Российский государственный торгово-экономический университет»

кемеровский институт (филиал)

кафедра товароведения и экспертизы товаров

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Таможенное дело»

Тема № 7 Функциональные задачи таможенных органов

Проверил: доц. Воронина Л.И.

Кемерово 2010

Содержание

Введение

1. Функциональные задачи Федеральной таможенной службы России

2. Функциональные задачи региональных таможенных управлений

3. Функциональные задачи таможен и таможенных постов

Заключение

Список литературы

Введение

Таможенные органы в РФ - правоохранительные органы РФ, непосредственно осуществляющие таможенное дело в РФ. В соответствии со ст. 402 «Система таможенных органов» ТК РФ от 28.05.2003 №61-ФЗ в единую систему таможенных органов РФ входят: Государственный Таможенный Комитет РФ, Региональные Таможенные Управления РФ, таможни РФ, таможенные посты РФ. Таможенные органы отнесены к исполнительной ветви государственной власти, так как их функцией является правореализация в таможенной сфере. Главной их целью является организация процесса провоза через таможенную границу товаров и транспортных средств, поддержание и охрана определенного порядка осуществления такого провоза и недопущение нарушения этого порядка. Поэтому таможенные органы можно охарактеризовать как правоохранительные. В качестве правоохранительных таможенные органы защищают экономический суверенитет и экономическую безопасность России, права и законные интересы участников таможенных правоотношений. Таможенные органы уполномочены осуществлять государственное принуждение в целях борьбы с преступлениями и административными правонарушениями в таможенной сфере.

Согласно ст. 403 ТК РФ от 28.05.2003 №61-ФЗ таможенные органы выполняют следующие основные функции:

1. осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу;

2. взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию;

3. обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;

4. обеспечивают соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;

5. обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности;

6. ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела, пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации;

7. осуществляют в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанными с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;

8. ведут таможенную статистику внешней торговли;

9. обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

10. осуществляют информирование и консультирование в области таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;

11. проводят научно-исследовательские работы в области таможенного дела.

На верху иерархической лестницы таможенных органов стоит Федеральная Таможенная Служба РФ - центральный орган, находящийся в ведение Министерства экономического развития и торговли. ФТС возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению министра экономического развития и торговли РФ. Непосредственно ФТС подчиняются таможни центрального подчинения: Внуковская, Домодедовская, Шереметьевская, Центральная базовая, Центральная энергетическая, а также специализированные подразделения: Российская таможенная академия и Кинологический центр ФТС России. Территориальными подразделениями ФТС являются 7 Региональных Таможенных Управлений: Центральное таможенное управление, Северо-западное таможенное управление, Южное таможенное управление, Приволжское таможенное управление, Уральское таможенное управление, Сибирское таможенное управление, Дальневосточное таможенное управление. РТУ осуществляют руководство таможенным делом в своем регионе, который определяет ФТС России. Непосредственно РТУ подчиняются таможни. Существуют таможни непосредственно подчиненные ФТС. Таможни являются правоохранительными органами, обеспечивающими в пределах своей компетенции исполнение законодательства об уголовном и административном производстве. Свою деятельность таможни осуществляют через таможенные посты. В отличие от ФТС, РТУ и таможен таможенные посты не являются юридическим лицом (за исключением особых случаев, определяемых специальными приказами ФТС).

1. Функциональные задачи Федеральной таможенной службы России

ФТС России осуществляет свою деятельность на основании Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе». ФТС является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

ФТС в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами Центрального банка РФ, а также Положением о Федеральной таможенной службе.

Основными задачами ФТС России являются:

1. участие в разработке таможенной политики РФ и реализация этой политики;

2. обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности РФ;

3. обеспечение в пределах своей компетенции единства таможенной территории РФ;

4. защита экономических интересов РФ;

5. организация применения и совершенствование средств таможенного регулирования хозяйственной деятельности исходя из приоритетов развития экономики РФ и необходимости создания благоприятных условий для участия России в мирохозяйственных связях;

6. организация и совершенствование таможенного дела в Российской Федерации;

7. обеспечение соблюдения законодательства по таможенному делу и иного законодательства, контроль, за исполнением которого возложен на таможенные органы РФ;

8. обеспечение участия Российской Федерации в международном сотрудничестве по таможенным вопросам.

2. Функциональные задачи региональных таможенных управлений

РТУ РФ входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет непосредственное руководство таможенным делом на территории подведомственного ему региона. В непосредственном подчинении РТУ находятся все расположенные на территории подведомственного ему региона таможенные органы, за исключением непосредственно подчиненных ФТС РФ. Кроме того, РТУ осуществляет оперативное руководство расположенными на территории подведомственного ему региона организациями таможенной службы (таможенными лабораториями, учебными заведениями и др.). Необходимость создания РТУ как промежуточного звена в системе управления таможенным делом в стране обусловлена в первую очередь огромными размерами таможенной территории России (9 часовых поясов). Руководить таможнями и таможенными постами из одного центра при такой огромной таможенной территории затруднительно.

В задачи РТУ входят организация таможенного дела, обеспечение своевременного перечисления в федеральный бюджет таможенных платежей, обобщение и анализ таможенной практики, разработка и осуществление в пределах своей компетенции мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории России, ее экономической безопасности в части, относящейся к таможенному делу, борьба с контрабандой и иными таможенными правонарушениями, организационное, материально-техническое, финансовое, кадровое, социально-бытовое и прочее обеспечение своей деятельности и деятельности подчиненных органов.

Помимо РТУ созданы и осуществляют свою деятельность так называемые «специализированные» региональные таможенные управления. Особенность деятельности таких РТУ заключается в том, что они создаются для организации и непосредственного руководства определенными направлениями деятельности таможенных органов, регионом деятельности таких РТУ является вся территория РФ, а не отдельно взятый регион.

3. Функциональные задачи таможен и таможенных постов

Таможни и таможенные посты составляют основу системы таможенных органов России. Именно здесь осуществляется таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ.

Таможня РФ входит в единую централизованную систему таможенных органов РФ и обеспечивает реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни. В задачи таможен входит осуществление таможенной деятельности в своем регионе, в том числе по таможенному оформлению товаров, помещению их под определенный таможенный режим, производству таможенных процедур, взиманию таможенных платежей, таможенному контролю.

Таможенный пост РФ также входит в единую систему таможенных органов РФ, является первичным звеном этой системы и осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством таможни. В задачи таможенного поста входит непосредственное осуществление таможенного дела, таможенное оформление и таможенный контроль на вверенном участке, борьба с административными правонарушениями в области таможенного дела.

Заключение

таможенный служба пост граница

Таможенное дело - порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, организация и осуществление таможенного контроля. С переходом российской экономики на рельсы рыночных отношений значение таможенных органов в жизни государства резко возросло, причем круг решаемых таможней задач переместился из области политической в чисто экономически правовую. Если раньше, в силу слабости международной российской торговли, таможня выполняла роль «железного занавеса», то сейчас она выполняет естественную для себя функцию правового и экономического регулирования международных перевозок и соблюдения мер тарифного и нетарифного характера. На сегодняшний день без знания и соблюдения таможенного законодательства немыслима практически любая международная деятельность. Любое предприятие, решившее выйти на международный рынок, неминуемо столкнется с проблемой грамотных взаимоотношений с таможенными органами. Юридически же, весь спектр спорных, а зачастую просто запутанных законодательных актов, связанных с вопросами таможенного оформления и таможенного контроля, соблюдения мер нетарифного регулирования, организации валютного контроля и таможенной стоимости, а также взимания таможенных пошлин, налогов и сборов при перемещении товаров через таможенную границу, регламентируется законодательными актами Российской Федерации и нормативными документами ГТК РФ.

Знания таможенного дела нужны еще и потому, что таможенные органы, являясь правоохранительными органами, могут проверить финансово-экономическую деятельность любой организации, привлекают лиц к ответственности за нарушения таможенных правил.

Список литературы

1. Воронина Л.И Таможенные аспекты организации и регулирования внешнеэкономической деятельности: учебное пособие / Л.И. Воронина. Кемерово: Кемеровский институт (филиал) ГОУ ВПО «РГТЭУ», 2009. 160 с.

2. ТК РФ от 28.05.2003 №61-ФЗ.

3. http://www.tamognia.ru/customs/.

4. http://www.customs.ru/ru/.

5. http://www.agentura.ru/dossier/russia/gtk/.

Размещено на Allbest.ru