Основные направления взаимодействия и сотрудничества таможенных органов Республики Беларусь с таможенными службами государств-участников СНГ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Основные направления взаимодействия и сотрудничества таможенных органов Республики Беларусь с таможенными службами государств-участников СНГ

Выбору этой темы способствовала чрезвычайная важность таможенной политики в современной экономической жизни и необходимости её интеграции с другими странами в связи с глобализацией и регионолизацией мировой торговли. Актуальность этой темы связана с тем, что таможенная политика государства играет решающую роль во внешнеэкономических отношениях Беларуси. Грамотно построенная налоговая система в области внешнеэкономической деятельности, ее структура, цели таможенной политики оказывают огромное влияние и на функционирование экономики в целом, и на все макроэкономические показатели развития страны, и на предпринимательскую активность юридических и физических лиц. Таким образом, налогообложение в сфере таможенных операций является одной из важнейших составляющих внешнеэкономической политики государства.

Также эта тема представляет некоторый интерес в свете вступления Республики Беларусь во Всемирную торговую организацию. Это потребует значительных изменений в таможенной политике государства, в том числе снижения ввозных платежей, уравнивания условий Объектом исследования является процесс интеграции государств - членов СНГ в таможенной сфере.

Экономическое развитие и прирост населения происходят неравномерно, что также вызывает необходимость расширять международные обмены, которые содействуют развитию новых рынков (товаров, услуг, труда, информационных, финансовых и др.), импорту сырья, технологическому и информационному обмену, научным, научно-техническим, производственным, культурным и прочим внешнеэкономическим связям. Это обуславливает актуальность данной темы.

Анализ экономических и институциональных условий развития таможенного сотрудничества в ЕврАзЭС

Началом объединения таможенных систем стран СНГ стало подписание 13 марта 1992 г. Целями данного Соглашения явились: укрепление единого экономического пространства, унификация таможенного законодательства, а также проведение согласованной таможенной политики в отношении третьих стран. Таким образом, государства - участники СНГ намеревались на основе единства принципов таможенной политики создать благоприятную обстановку в таможенной сфере в целом. Согласованность действий таможенных политик, проводимых странами СНГ, облегчалась имеющимися историческими предпосылками, бывшими экономическими связями.

В настоящее время происходит формирование многостороннего таможенного союза с участием России, Беларуси, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. 10октября 2000 г. в Астане президентами Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана принято Заявление об учреждении на базе Таможенного союза новой международной организации - Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС, Сообщество) и подписан соответствующий Договор.

Торгово-экономическое сотрудничество с Российской Федерацией

таможенное сотрудничество

Беларусь и Россия поставили перед собой задачи создания единого экономического пространства, обеспечивающего свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, равные условия и гарантии для деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечения равных прав граждан.

Российские предприятия заинтересованы в обеспечении доступа к источникам природных ресурсов на территориях других стран Сообщества (руды, хрома, марганца, титана, урана, свинца, многих редкоземельных металлов, а также других видов сырья, месторождения которых либо отсутствуют в России, либо разработка их нецелесообразна), в сохранении рынков государств ЕврАзЭС для сбыта промышленной продукции, а также в создании условий для восстановления утраченных ею территориально-производственных связей, для сохранения и развития специализации отдельных производств, кооперированных поставок, способствующих более полному использованию экономического потенциала, повышению уровня безопасности.

Россия занимает особое место в экономике Сообщества. На долю Российской Федерации приходится около 90% валового внутреннего продукта и розничного товарооборота государств ЕврАзЭС, 80% промышленной продукции и продукции сельского хозяйства. Для сохранения лидирующего положения и усиления влияния России в Сообществе необходимо, чтобы для других государств - членов ЕврАзЭС сотрудничество с ней стало привлекательным и востребованным.

Беларусь весьма важна для России с точки зрения безопасности и позиционирования в мировой экономике. До распада СССР практически половина промышленного потенциала Республики Беларусь работала на российский рынок, и только четверть ориентировалась на внутренние потребности. Ни одна из бывших советских республик не была так тесно связана экономически с Россией, как Беларусь.

Республика Беларусь занимает первое место в СНГ по объему товарооборота с Российской Федерацией ($ 9265, 3 млн.), опережая Украину и Республику Казахстан. Двустороннее внешнеторговое сотрудничество носит стратегический характер. Благодаря Беларуси Россия имеет транспортный коридор для транзита своих товаров, через который проходит около 75% российского экспорта в Европу. Более половины белорусского экспорта идет на российский рынок, почти две трети всего импорта Беларуси закупается в России.

В свою очередь Беларусь заинтересована в поставках из России топливно-энергетических ресурсов (нефть, газ), по которым она полностью зависит от России (100% в общем объёме импорта этих ресурсов), проката черных металлов (51%), сырья для химической и нефтехимической промышленности (апатитовый концентрат, циклические углеводороды),

синтетического каучука (76%), кальцинированной (40%) и каустической соды (72%), машин и технологического оборудования для различных отраслей народного хозяйства, которые в Беларуси не производятся, зерна (35%).

Товарооборот между Беларусью и Россией в 2008 году достиг 34, 2 млрд. долларов США и в сравнении с 2007 годом увеличился на 31, 1 процента или на 8, 1 млрд. долларов.

Для России интеграция с Беларусью дает ряд существенных экономических выгод: увеличение ёмкости рынка; возможность использования чрезвычайно выгодного геоэкономического положения Беларуси и её развитой транспортной и внешнеторговой инфраструктуры в общих экономических интересах; обеспечение перевозок, связанных с поддержанием жизнедеятельности Калининградской области; получение надежного транспортного коридора для товаропотоков на Запад (особенно газа по белорусскому участку газопровода «Ямал - Западная Европа» и нефти по нефтепроводу «Дружба» в Польшу, Германию, Чехию, Словакию, Венгрию).

Торгово-экономическое сотрудничество с Республикой Казахстан

Казахстан является страной с динамично развивающейся экономикой, поставляющей на мировые рынки энергоресурсы, черные, цветные, редкоземельные и благородные металлы и урановую продукцию. Из сельскохозяйственной продукции перспективы имеет экспорт зерна.

В Республике сосредоточены большие запасы нефти, газа, угля, металлов, урана и других полезных ископаемых. Казахстан занимает второе место в СНГ (после России) по запасам углеводородного сырья, по подтвержденным запасам нефти Республика входит в число ведущих стран мира. Доказанные запасы Казахстана составляют 3, 6 млрд. тонн нефти и газового конденсата и 1, 9 трлн. куб. м газа. По запасам угля Казахстан занимает 9 место в мире. Имеются большие запасы металлических руд. По запасам свинца и цинка Республика занимает соответственно 1 и 2 место в мире, марганцевых руд - 3 место, хромированных руд - 2, меди и железных руд - 8; золота - 9 место в мире. Разведанные запасы урана составляют около 21% мировых.

На территории Казахстана действуют около 300 крупных совместных российско-казахстанских предприятий. Количество небольших совместных предприятий превышает 1 тыс.

Казахстан занимает третье место в объеме внешней торговли Республики Беларусь со странами СНГ после России и Украины.

В 2008 году товарооборот с Казахстаном составил 537 млн. долларов.

Нарынок Казахстана из Беларуси экспортируются в основном товары с высокой степенью обработки и высокотехнологичная продукция: тракторы, грузовые автомобили, шины, лекарственные средства, машины для обмолота сельхозкультур, дорожная техника, машины и устройства для подъема, бытовая аппаратура, прицепы и полуприцепы, продукция деревообрабатывающей промышленности, холодильники. В значительных объемах поставляются молоко и сливки сгущенные и сухие, сахар.

Основу импорта из Казахстана составляют прокат плоский из углеродистой и легированных сталей, пшеница, ячмень, хлопковое волокно, необработанный цинк, электрические аккумуляторы, оксиды свинца, подшипники, соли фосфорных кислот.

Разработана концепция обеспечения контроля соответствия продукции, выпускаемой в свободное обращение на единой таможенной территории, которую создают Беларусь, Россия, Казахстан в рамках Евразийского экономического сообщества. Таможенный союз создается в 2010 году, а технические регламенты будут вводиться в 2009-2011 годах. Поэтому задача экспертных групп состоит в том, чтобы обеспечить к 2010 году свободное перемещение продукции по территории стран Таможенного союза. Государство должно дать возможность нашей промышленности, предприятиям торговать в рамках единой таможенной территории, а также обеспечить соответствующую защиту единой таможенной территории от некачественной, опасной продукции.

Торгово-экономическое сотрудничество с Республикой Кыргызстан

По итогам 2008 года товарооборот Республики Беларусь с Кыргызской Республикой составил 44, 5 млн. долларов США и увеличился по сравнению с 2007 годом на 72, 6 процента. Экспорт составил 38, 1 млн. долларов и увеличился на 65 процентов. Импорт составил 6, 4 млн. долларов и увеличился в 2, 4 раза. Сальдо сложилось положительное и составило 31, 7 млн. долларов.

Основными статьями белорусского экспорта в Кыргызстан являются сахар, шины, тракторы, керамические плиты, плиты древесностружечные и древесноволокнистые, корсетные изделия, лекарственные средства, холодильники, спички, молоко и сливки сгущенные.

Импортируются в основном части и оборудование для автомобилей и тракторов, овощи бобовые, аппаратура для управления электрическим током, круги шлифовальные, гидразин.

В апреле 2008 года в г. Бишкеке проведено четвертое заседание Межправительственной Белорусско-Кыргызской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Торгово-экономическое сотрудничество с Украиной

Хотя Украина и не входит в состав Таможенного союза, мы имеем достаточно тесные торгово-экономические связи с этой страной.

Украина - один из основных (второй после России) торговых партнеров Республики Беларусь, так как является государством-участником СНГ и непосредственно граничит с Беларусью, что обуславливает тесноту взаимоотношений, особенно приграничных районов и областей. Через границу проходят также большие пассажиропотоки, так как после распада Советского Союза оказались «разорванными» родственные связи.

Положительная динамика торгово-экономических отношений между Беларусью и Украиной сохраняется на протяжении шести лет. Товарооборот между двумя странами увеличился почти в 7 раз - с 705, 6 млн. долларов США в 2003 году до 4905, 0 млн. долларов в 2008 году.

В 2008 году товарооборот между нашими государствами составил 4, 9 млрд. долларов и увеличился более чем в 1, 6 раза, экспорт - 2, 8 млрд. долларов (увеличился в 1, 9 раза), импорт - 2, 1 млрд. (увеличился в 1, 4 раза). Положительное сальдо составило 674 млн. долларов США.

Основу белорусского экспорта составляют тракторы, грузовые автомобили, удобрения калийные, холодильники и морозильники, лифты и лифтовое оборудование, части и оборудование для автомобилей и тракторов, нефтепродукты, битум нефтяной, полимеры этилена, шины, комбайны, прицепы и полуприцепы, плиты керамические, стекло полированное, чулочно-носочные изделия, сахар, рыбопродукты.

Основной объем импорта, закупаемого в Украине, приходится на промежуточные и инвестиционные товары, которые составляют более 90 процентов всего импорта. Это металлопродукция, комплектующие, узлы и детали для сборки техники, жмыхи, подсолнечное масло для производства комбикормов, лаков и красок, газовые турбины, вагоны, а также электроэнергия.

В настоящее время созданы и действуют совместные сборочные производства тракторов, сельскохозяйственной техники, лифтового оборудования.

Ежегодно организуются встречи руководителей приграничных регионов двух стран. Такие мероприятия проходят в гг. Бресте, Ивано-Франковске, Мозыре, Житомире.

С середины 90-х годов осуществляется взаимодействие с правоохранительными структурами страны: МВД, КГБ в форме информационного обмена, профилактических мероприятий, оперативных акций, что способствует повышению результативности в борьбе с преступлениями в сфере таможенной деятельности. Так, Мозырская и Гомельская таможни ежегодно проводят совместно с сотрудниками украинской таможенной службы специальную операции «Днепр» по пресечению незаконного перемещения товаров народного потребления.

Заключение

В заключении хотелось бы сказать о том, что развитие таких новых тенденций таможенного регулирования неизбежно приведет к гармонизации национальных таможенных систем, а само национальное таможенное законодательство при этом должно стать максимально адаптированным к восприятию иностранного участника внешнеторговой деятельности и предельно понятным отечественным предпринимателям.

Формирование Таможенного союза Беларуси и России создает благоприятные условия для приоритетного развития торговли между государствами, более полного обеспечения необходимыми видами энергоносителей, сырьевых ресурсов, машинно-технической продукцией, продовольствием и потребительскими товарами, что, в конечном счете, явится существенным шагом на пути к созданию общего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

Важным приоритетным направлением внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь является укрепление двустороннего и многостороннего сотрудничества со странами СНГ. Для стран - участниц СНГ характерен достаточно высокий уровень интеграции: государства и субъекты хозяйствования взаимодействуют по широкому кругу вопросов, включая гармонизацию банковского законодательства, налоговой, таможенной и финансово-кредитной политики. На фоне интеграционных процессов, происходящих в рамках СНГ, Республика Беларусь и Российская Федерация достигли наиболее высокого уровня сотрудничества во многих отраслях и в связи с этим занимают приоритетное положение.

Размещено на Allbest.ru