Теоритические аспекты таможенных услуг, и особенности их предоставления
Структура и классификация таможенных услуг. Государственные органы, предоставляющие данные услуги. Российская практика применения административных регламентов в управлении таможенными услугами. Перспективы развития в рамках административной реформы.
Рубрика | Таможенная система |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 18.03.2014 |
Размер файла | 96,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Вместе с тем таможенные органы находились в подчинении Минэкономразвития России достаточно непродолжительное время, чуть более двух лет. Указом Президента РФ от 11 мая 2006 г. N 473 "Вопросы Федеральной таможенной службы" функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, руководство деятельностью таможенными органами было возложено на ФТС России до принятия соответствующего федерального закона.
Подобная непоследовательность и незавершенность в вопросе формирования механизма управления системой таможенных органов имеет свои негативные последствия. Во-первых, такое положение не придает стабильности организации деятельности таможенных органов. Во-вторых, формируется противоречивая правовая база, касающаяся административно-правового статуса таможенных органов.
В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 459 <6>, ФТС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.
Подчинение ФТС России Минэкономразвития России отразилось и на порядке формирования структурных элементов системы таможенных органов. В соответствии с прежним ТмК РФ создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений и таможен осуществлялась Государственным таможенным комитетом РФ, а таможенных постов - региональными таможенными управлениями. Согласно ст. 402 действующего ТмК РФ создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений и таможен осуществляется федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, а таможенных постов - федеральной службой, уполномоченной в области таможенного дела, по согласованию с федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела. Таким образом, объем полномочий ФТС России по созданию, ликвидации и реорганизации таможенных органов существенно уменьшился.
В отличие от своего предшественника - ТмК РФ 1993 г. новый Кодекс прямо не указывает на принадлежность таможенных органов к системе правоохранительных органов. Так, в ст. 8 ТмК РФ 1993 г. устанавливалось, что «таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы Российской Федерации, являющиеся правоохранительными органами и составляющие единую систему».
В новом ТмК РФ правоохранительный характер деятельности таможенных органов можно логически вывести из содержания статей, раскрывающих полномочия таможенных органов. Так, ст. 408 ТмК РФ устанавливает, что таможенные органы имеют право осуществлять оперативно-розыскную деятельность, неотложные следственные действия и дознание в пределах своей компетенции, производство по делам об административных правонарушениях и привлекать к ответственности лиц за совершение административных правонарушений.
В случаях, не терпящих отлагательства, таможенные органы имеют право использовать средства связи или транспортные средства, принадлежащие организациям или общественным объединениям, для предотвращения преступлений в сфере таможенного дела, преследования и задержания лиц, совершивших такие преступления или подозреваемых в их совершении (п. 8 ст. 408 ТмК РФ). Таможенные органы имеют право задерживать и доставлять в служебные помещения таможенного органа или в органы внутренних дел Российской Федерации подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или административные правонарушения в области таможенного дела (п. 9 ст. 408 ТмК РФ).
В целях пресечения правонарушений, задержания лиц, совершивших правонарушения, преодоления противодействия законным требованиям должностного лица таможенных органов или отражения нападения на них ст. 414 ТмК РФ наделяет должностных лиц таможенных органов правом применять физическую силу, специальные средства и оружие.
На правоохранительный характер деятельности таможенных органов указывает также п. 4 ст. 402 ТмК РФ, согласно которому в систему таможенных органов входят также не являющиеся правоохранительными органами учреждения. Сюда же можно отнести ст. 385 ТмК РФ, которая устанавливает, что таможенные органы вправе привлекать в соответствии с законодательством России специалистов других правоохранительных органов для оказания содействия в проведении таможенного контроля.
Следует отметить, что указание на статус таможенных органов как правоохранительных отсутствует в Положении о Федеральной таможенной службе и Общих положениях о региональном таможенном управлении, таможне и таможенном посте.
Заключение
Таможенные услуги относятся к важной сфере услуг, обслуживающих внешнеторговую деятельность экспортеров и импортеров. Кроме того, таможенные органы предоставляют услуги не только субъектам внешнеэкономической деятельности на определенном этапе внешнеторговой сделки, но и государству, выполняя функцию по регулированию, а также возможности защиты экономики, здоровья населения и охраны окружающей среды.
Сегодня таможенные органы России находятся в стадии активного институционального развития, на которое оказывают влияние два важных фактора. Первый - предстоящее присоединение Российской Федерации к Всемирной торговой организации, в рамках которого российское таможенное законодательство и таможенное администрирование должны быть гармонизированы в соответствии с общепризнанными нормами в области таможенного дела. Именно данные обстоятельства вызвали необходимость принятия в 2009 г. нового Таможенного кодекса РФ (далее - ТмК РФ), создавшего необходимые предпосылки для формирования практически новой, соответствующей мировым стандартам правовой базы таможенного дела и организационно-правовых основ деятельности таможенных органов России.
Второй важный фактор, вызывающий кардинальные изменения в деятельности таможенных органов, - реформирование системы государственного управления в соответствии с утвержденной Правительством РФ Концепцией административной реформы в Российской Федерации.
Список использованной литературы
1. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 № 61-ФЗ
2. Распоряжение ГТК РФ от 22.03.2001 N 258-р (ред. от 11.01.2010)
3. "О применении таможенного законодательства в отношении товаров, перемещаемых иностранными корреспондентами и инокорпунктами"
4. Приказ ФТС РФ от 10.09.2009 N 1660 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции организации приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений и направления ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок"(Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2009 N 15799)
5. <Письмо> ГТК РФ от 16.12.1998 N 01-15/26471 (ред. от 28.06.2002, с изм. от 17.07.2002) "О направлении методических рекомендаций по применению электронного реестра перевозчиков - нарушителей российского таможенного законодательства"
6. Приказ Госналогслужбы РФ от 31.05.1997 N ВП-3-28/121а, ФСНП РФ от 31.05.1997 N 191, ГТК РФ от 30.05.1997 N 321, ВЭК РФ от 30.05.1997 N 56, МВД РФ от 31.05.1997 N 338 "Об утверждении межведомственной формы отчетности N 01-МВ "О результатах работы по выявлению и пресечению нарушений налогового, таможенного и валютного законодательства"
7. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.06.1996 N 5 т"Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства"
8. <Письмо> ФТС РФ от 06.04.2007 N 01-06/12871"О разъяснении некоторых положений таможенного законодательства"
9. Федеральный закон от 07.05.2004 N 33-ФЗ (ред. от 27.07.2006)"О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" и в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации"(принят ГД ФС РФ 23.04.2004)
10. Азаревич, Т. « День сегодняшний и завтрашний: Таможня и внешнеэкономическая деятельность» / Т. Азаревич. - 2009. - №12. - С. 31 - 32.
11. Таможенное право РБ. - Москва: Амалфея 2009. - 460 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Особенности управления таможенными услугами в РФ. Анализ эффективности применения административных регламентов в управлении таможенными услугами в России. Перспективы развития наиболее эффективного управления ими в рамках административной реформы.
курсовая работа [171,2 K], добавлен 07.11.2014Таможенные органы, предоставляющие таможенные услуги. Особенности управления таможенными услугами в Российской Федерации. Исследование эффективности применения административных регламентов в управлении таможенными услугами в Российской Федерации.
курсовая работа [63,4 K], добавлен 29.06.2010Понятие таможенных услуг, их структура и классификация, разновидности и общее описание, ответственные органы. Развитие таможенных услуг в России в рамках процесса формирования таможни как международной организации, существующие проблемы и перспективы.
курсовая работа [31,1 K], добавлен 05.12.2013Анализ системы управления таможенными органами. Повышение качества предоставления таможенных услуг как основа совершенствования управления таможенными органами. Создание современных и универсальных инструментов таможенного регулирования и контроля.
реферат [35,2 K], добавлен 11.12.2015Классификация таможенных платежей в РФ. Таможенные тарифы как основной вид таможенных платежей. Зарубежный опыт применения таможенных тарифов. Особенности формирования экспортных и импортных таможенных тарифов в РФ. Проблемы и перспективы их применения.
курсовая работа [71,3 K], добавлен 28.02.2010Место в системе государственных органов таможенных органы России. Структура таможенных органов. Служба в таможенных органах. Принадлежность таможенных органов к исполнительной ветви государственной власти. Функция правореализации в таможенной сфере.
реферат [25,0 K], добавлен 06.02.2009Таможенные предприятия Беларуси и их роль в развитии международной торговли, структура и классификация таможенных услуг. Анализ хозяйственной деятельности РУП "Белтаможсервис". Пути улучшения экономики предприятия за счет оптимизации условий труда.
дипломная работа [307,2 K], добавлен 22.09.2009Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности, уровни создания и показатели системы управления качества таможенными услугами; зарубежный опыт и возможности его использования с учётом специфики таможенно-тарифного регулирования ВЭД России.
реферат [28,8 K], добавлен 26.12.2012Источники таможенного права и законодательство. Формы таможенного контроля, платежи и их виды. Правовые аспекты и деятельность, лицензирование деятельности таможенного брокера. Услуги, предоставляемые таможенным представителем и тарифы на их оказание.
дипломная работа [1,1 M], добавлен 06.03.2012Понятие и сущность правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации. Направления правоохранительной деятельности таможенных органов и практика осуществления правоохранительных функций. Таможенные органы как органы дознания.
курсовая работа [500,9 K], добавлен 26.12.2010Сущность и значение классификации товаров в таможенных целях, процесс разработки единого похода к данному процессу на международном уровне. Проблемы и предложения по совершенствованию управления классификацией в соответствии с таможенными нормами.
курсовая работа [109,7 K], добавлен 16.04.2015Правовые основы сотрудничества таможенных органов. Порядок оказания взаимной административной помощи таможенных органов в рамках Таможенного Союза. Взаимное признание решений, принятых таможенным органом. Проведение отдельных форм таможенного контроля.
дипломная работа [62,5 K], добавлен 27.05.2017Система таможенных органов РФ, их организационные структуры управления и требования к ним. Взаимоотношения звеньев и уровней управления в таможенных органах. Практика применения метода символической (парадоксальной) аналогии при принятии решений.
контрольная работа [36,4 K], добавлен 28.06.2011Функции и цели деятельности таможенных органов. Перспективы развития таможенных органов Российской Федерации. Работа Центрального таможенного управления (ЦТУ), структура его органов. Характеристика путей решения проблемы коррупции в таможенных органах.
курсовая работа [40,1 K], добавлен 19.11.2014Таможенные органы как централизованная система, действующая в рамках всего государства. Порядок создания, реорганизации и ликвидации таможенных органов. Задачи регионального управления. Типовая структура, штатная численность структурных подразделений.
презентация [568,0 K], добавлен 04.06.2015Понятие и состав административного правонарушения в области таможенного дела. Классификация административных правонарушений в области таможенного дела. Понятие и виды административных взысканий за нарушения таможенных правил. Нарушения таможенных правил.
курсовая работа [30,2 K], добавлен 23.06.2015Структура таможенных органов Российского государства в XVII веке и способы комплектования мытных учреждений. Необходимость проведения таможенной реформы. Торговый и Новоторговый уставы, сыгравшие большую роль в деятельности таможенных органов России.
реферат [21,5 K], добавлен 17.11.2010Функции таможенных органов. Правовые и организационные особенности составных частей системы таможенных органов РФ. Специализированные таможенные органы (оперативная таможня, энергетическая таможня).
курсовая работа [37,4 K], добавлен 10.08.2002Общая характеристика и виды таможенных платежей в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации. Правовое регулирование уплаты платежей, взимаемых таможенными органами. Принудительный порядок взыскания и обеспечение уплаты таможенных платежей.
контрольная работа [80,5 K], добавлен 23.03.2011Раскрытие понятия и правового статуса таможенных сборов. Основные элементы и характеристика сборов, взимаемых таможенными органами. Сроки уплаты данных платежей. Особенности и порядок расчета и оформления таможенных пошлин для различных видов товаров.
курсовая работа [27,3 K], добавлен 15.06.2014