Таможенная статистика: направления, задачи, проблемы совершенствования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Республики Беларусь

Белорусский государственный университет

Факультет международных отношений

Кафедра таможенного дела

Карпенко Дарья Викторовна

ТАМОЖЕННАЯ СТАТИСТИКА: НАПРАВЛЕНИЯ, ЗАДАЧИ, ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

Курсовая работа студентки 2 курса, 12 группы

Научный руководитель: преподаватель

Е.Н. Мартюшевская

Минск, 2011



СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Пути становления и развития таможенной статистики

1.1 Происхождение таможенной статистики и ее особенности

1.2 Предмет и методы таможенной статистики

Глава 2. Таможенная статистика на современном этапе

2.1 Организация и ведение статистики внешней торговли в Республике Беларусь

2.2 Методология таможенной статистики внешней торговли

2.3 Технология учета, сбора и обработки данных таможенной статистики

2.4 Специальная таможенная статистика

Заключение

Список источников и литературы

Приложение 1

Приложение 2



ВВЕДЕНИЕ

Официальная статистическая деятельность в современном обществе представляет собой один из важнейших инструментов государственного управления, ориентированный на получение адекватных сведений о социально-экономических процессах в стране для выработки государственными органами соответствующих решений.

Принимая во внимание место и роль официальной статистики в современном обществе, для таможенной статистики любой страны основной целью является наиболее полное удовлетворение потребностей в статистической информации, повышение качества статистической продукции и услуг, создание эффективной системы распространения статистической информации, доверие к официальным статистическим данным.

Актуальностью данной темы объясняется тем, что таможенная статистика - это самая правдоподобная статистика из ныне существующих. Таким образом, таможенная статистика является одним из важнейших инструментов государственного управления в сфере осуществления внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь.

Объектом исследования является таможенная статистика.

Предмет исследования является правовое регулирование таможенной статистики в Республике Беларусь.

Целью курсовой работы является изучение всех возможных научных литературных источников по истории становления таможенной статистики, ее основным назначениям, задачам и проблемам совершенствования.

Для достижения обозначенной цели были поставлены следующие задачи:

освоение исторического, терминологического и понятийного аппарата;

повышение общеобразовательного уровня и специальных знаний в области освещаемой темы;

овладение знаниями по таможенной статистике, а также по специальной таможенной статистике, поскольку она отражает сальдо внешней торговли, а вместе с тем динамику роста экспорта страны;

изучение материала по назначению, задачам и проблемам совершенствования таможенной статистики, а также технологии учета, сбора, обработки данных таможенной статистики;

анализирование собранного материала и построение четких выводов в соответствии с изученными сведениями.

Методы исследования

В ходе написания и исследовная материалов по теме: «Таможенная статистика: направления, задачи, проблемы совершенствования» было использовано 12 источников. Среди них: книжная литература, журналы, а также электронные ресурсы. Частоиспользуемыми источниками являются учебник под редакцией А. Н. Сиротского, Н. А. Гошина «Основы таможенного дела», сайт Национального статистического комитета и сайт Государственного таможенного комитета. Эти источники помогли изучить данную тему достаточно глубоко, и справится с поставленными целями и задачами.



ГЛАВА 1.

ПУТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ

статистика таможенный беларусь

1.1 Происхождение таможенной статистики и ее особенности

Статистика имеет многовековую историю. Ее возникновение и развитие обусловлены общественными потребностями: необходимо "было производить подсчет населения, скота, вести учет земельных угодий, имущества и т. д. Статистика зародилась в Китае в XIII веке до пашей эры. Известно, что в Древнем Риме учитывали количество свободных граждан и их имущество.

Основы статистической науки заложены английским экономистом У. Петти (1623-1687), который рассматривал статистику как науку об управлении [3, с. 3-4].

Термин «статистика» происходит от латинского слова «статус» (status), что означает «определенное положение вещей». Первоначально он употреблялся в значении слова «государствоведение» и был введен в обиход в 1749 г. немецким ученым Г. Ахенвалем, выпустившим книгу о государствоведении.

История развития статистики показывает, что статистическая наука сложилась в результате теоретического обобщения накопленною человечеством передового опыта учетно-статистических работ, проводившихся, прежде всего в связи с потребностями управления жизнью общества

В настоящее время слово «статистика» употребляется в трех значениях.

Во-первых, статистика - это наука, которая изучает закономерности массовых случайных явлений и процессов.

Во-вторых, статистикой называют сам сбор статистических данных, или статистический учет (наблюдение).

В-третьих, под статистикой понимают ряд цифр, характеризующих изменение какого-либо процесса или явления во времени. Отдельные цифры и показатели называть статистикой ошибочно.

В систему статистических дисциплин обычно включают: общую теорию статистики, математическую статистику и специальные статистические дисциплины в различных областях знаний, таких как экономика, демография и др. Все эти дисциплины объединяются между собой общим методом исследования и единой статистической методологией.

Экономическая статистика - одна из отраслей науки, изучающая количественную сторону массовых общественных явлений и процессов, происходящих в сфере материального производства, с целью выявления пропорций, тенденций и закономерностей экономического развития.

Предмет экономической статистики - количественная сторона явлений и процессов, происходящих в различных отраслях экономики, в неразрывной связи с их качественной стороной.

Таким образом, в экономической статистике можно выделить:

статистику промышленности;

статистику сельского хозяйства;

статистику транспорта;

статистику капитального строительства;

статистику торговли;

статистику внешнеэкономических связей и т. д.

Статистика внешнеэкономических связей изучает объем и структуру внешней торговли (по видам товаров и направлениям), состав экспорта и импорта; деятельность совместных предприятий, научно-техническое сотрудничество, кредитные и валютно-финансовые отношения, международные перевозки, туризм; разрабатывает платежный баланс; оценивает курсы валют и т. п.

В связи с переходом к рыночной экономике и качественным переформированием внешнеэкономических связей Республики Беларусь (происходит их либерализация) возникла необходимость внедрения в национальную статистику международных стандартов с целью обеспечения сопоставимости статистических показателей страны на международном уровне, в частности внедрения в статистическую практику системы национальных счетов (СНС).

В соответствии с международными стандартами в системы национальных счетов основным требованием к статистической информации является ее непосредственная связь с первичными документами (то есть такими, которые регистрируют событие непосредственно в момент его совершения). Аналогичные рекомендации содержатся и в рекомендациях ООН по составлению статистики международной торговли. Именно поэтому в белорусской статистике внешней торговли пришлось перейти к таможенной статистике внешней торговле, базирующейся на информации, которая содержится в товарных и статистических декларациях.

Таможенная статистика затрагивает лишь ту часть внешнеэкономических связей, которая связана с движением товаров и услуг и сопутствующих этому процессов. Она изучает количественную сторону явлений и процессов, происходящих во внешней торговле (товарами и услугами), а также в специальных областях, связанных с учетом и анализом таможенных платежей, борьбой с контрабандой и другими нарушениями таможенных правил, движением товаров в неторговом обороте и т. п. В таможенной статистике действуют основные принципы, правила и методы, общие для всех отраслей социально-экономической статистики [4, с. 315-317; 8; 9].

1.2 Предмет и методы таможенной статистики

Задачей таможенной статистики является предоставление количественной информации о состоянии и развитии внешнеэкономической деятельности страны в неразрывной связи с ее качественной характеристикой. Сбор такой информации, ее регистрация называется учетом. В статистике внешнеэкономических связей объектами учета являются товары, составляющие экспорт и импорт страны, а также все связанные с ними операции.

В соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь (ст. 12, п. 1) таможенная статистика подразделяется на таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику [5, с. 39-40].

В таможенной статистике внешней торговли (ТСВТ) предметом наблюдения и изучения является, в первую очередь, внешнеторговый оборот страны, то есть экспорт и импорт товаров в количественном и стоимостном выражении, структурном и географическом распределении («товар - страна» «страна - товар»).

В таможенной статистике внешней торговли под экспортом понимается вывоз из страны выращенных, добытых или произведенных товаров отечественного производства. При этом к отечественным товарам относятся также товары иностранного происхождения, которые были выпущены в свободное обращение или подверглись существенной переработке с изменением качественных или технических параметров.

Под импортом понимается ввоз товаров в страну. В импорте учитываются товары, ввезенные в страну, предназначенные для потребления в стране, для реэкспорта.

Экспорт товаров уменьшает национальные запасы материальных ценностей (оплата за товар - приходная часть платежного баланса), а импорт - увеличивает материальные ресурсы страны.

Статистическое наблюдение за ввозом и вывозом товаров с территории Республики Беларусь проводится на основе данных грузовых таможенных и статистических деклараций, а также других сопутствующих документов. Эти сведения являются официальными исходными данными при формировании таможенной статистики.

Как отмечалось выше, товарная декларация позволяет получить оперативную достоверную информацию о перемещаемых через государственную границу товарах. Сведения, содержащиеся в товарной декларации, являются официальными исходными данными при формировании таможенной статистики внешней торговли.

Статистическая декларация не является в полном смысле таможенным документом, но, учитывая высокий уровень развития информационных технологий в таможенных органах, большой опыт сбора, обработки данных, а также соответствующую квалификацию специалистов по формированию статистики внешней торговли на основе товарной декларации, Совет Министров принял решение придать статистической декларации соответствующий статус. В настоящее время сведения, содержащиеся в статистической декларации, являются официальными данными о взаимной торговле между Республикой Беларусь и Российской Федерацией.

Таможенная статистика внешней торговли ведет учет ввоза и вывоза товаров в натуральном (количественном) и стоимостном выражении.

Количественный учет наиболее полно отражает объемы международного товарооборота.

Большая часть товаров, обращающихся в мировой торговле, измеряется в весовых единицах: тоннах, центнерах, килограммах, английских фунтах и т. д. При этом товары учитываются весом брутто или нетто.

Под весом брутто принято понимать общий вес товара вместе с тарой, а вес нетто - это чистый вес товара без внутренней и внешней тары. Ближайшая внутренняя упаковка, в которой непосредственно находится товар и вместе с ней поступает к потребителю, входит в вес нетто. В таможенной статистике внешней торговли количественный учет товаров ведется по весу нетто.

Помимо весовых единиц измерения количественный учет товаров ведется и в специфических единицах измерения, свойственных определенным товарам. Например, учет обуви ведется в парах, пиломатериалов - в кубометрах, автомобилей, станков - в штуках и т. д. В этих случаях статистический учет товаров ведется по количеству, выраженному в дополнительных единицах измерения.

Кроме данных о количестве экспортных и импортных товаров таможенная статистика внешней торговли включает их стоимостную оценку. Стоимостная оценка внешнеторгового оборота является важнейшим показателем экономического состояния страны, ее международных связей. Стоимость товара - это важный, но неоднозначный показатель. Следует учитывать, что, исходя из обязанностей продавца и покупателя по доставке товара из одной страны в другую, внешнеторговый контракт заключается на основе 13 основных видов коммерческих условий поставок. В зависимости от коммерческого условия поставки цена в счете-фактуре (инвойсе), выставленном продавцом покупателю, будет различной. В счет-фактуру продавец включает только те затраты, которые он несет в соответствии со своими обязанностями по данному виду коммерческого условия поставки. Для получения сопоставимых объективных данных фактурная стоимость товара приводится к единому базису - статистической стоимости товара.

Помимо товаров таможенная статистика учитывает перемещение транспортных средств (по их видам) через таможенную границу, транзит товаров через Республику Беларусь, переработку товаров, перемещение физических лиц и т. д.

Специальная таможенная статистика наблюдает и изучает оперативную деятельность таможенных органов, отражает эту деятельность в фактических данных.

К процессам, непосредственно связанным с движением товаров во внешней торговле, можно также отнести взимание таможенных платежей, борьбу с таможенными правонарушениями, учет различных операций таможенного оформления и др. [3, c. 10-11; 4, с.317-319].

Исходя из исследованного выше материала, можно сказать, что статистика имеет давнюю историю, благодаря которой впоследствии начала зарождаться таможенная статистика. И теперь она уже является одним из важнейших инструментов государственного управления, который призван решать ряд определенных задач.



ГЛАВА 2.

ТАМОЖЕННАЯ СТАТИСТИКА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

2.1 Организация и ведение статистики внешней торговли в Республике Беларусь

Первым нормативным актом на пути становления таможенной статистики внешней торговли в республике явилось решение Совета глав правительств СНГ «О единой методологии таможенной статистики внешней торговли государств-участников Содружества Независимых Государств», подписанное в декабре 1994 года.

До 1996 года сбором сведений о внешней торговле в Республике Беларусь занимались Министерство статистики и анализа, Министерство внешних экономических связей и Государственный таможенный комитет.

Нормативным правовым актом перехода Республики Беларусь на использование данных таможенной статистики внешней торговли при составлении торгового и платежного балансов явилось постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 февраля 1996 года №129 «О совершенствовании ведения статистики внешней торговли».

Принятию данного постановления предшествовало всестороннее изучение и сопоставление сведений по внешней торговле Республики Беларусь со всеми странами. Помимо республиканских органов государственного управления в этой работе принимали участие и международные организации. В результате в очередной раз подтвердилось, что наиболее полными и достоверными в мировой практике формирования статистики внешней торговли являются сведения, собираемые национальными таможенными службами [8; 11].

Законодательной основой ведения таможенной статистики внешней торговли и специальной статистики является принятый в 2007 году Таможенный кодекс Республики Беларусь, который также определяет ведение статистики как одну из основных функций таможенных органов.

В соответствии со ст.12 можно назвать следующие цели ведения таможенной статистики внешней торговли:

анализ состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли Республики Беларусь, структуры экспорта и импорта с целью составления торгового и отдельных статей платежного баланса;

обеспечение высших органов законодательной и исполнительной власти информацией о состоянии внешней торговли Республики Беларусь;

таможенно-банковский, валютный контроль;

контроль поступления в бюджет таможенной пошлины, налогов.

Таким образом, ст. 12 определяет четыре управленческих экономических составляющих, в целях информационно-аналитического наполнения которых на таможенные органы возложена обязанность вести сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу [5, с. 39-40].

Из основных нормативных актов, регулирующих правовую основу ведения статистики, необходимо отметить также закон Республики Беларусь «О государственной статистике» [12].

В связи с образованием Таможенного союза Республики Беларусь и Российской Федерации до 1 апреля 2001 года в Республике Беларусь внешнеторговая статистика формируется на основе двух дополняющих друг друга источников информации. Занимаются этим три ведомства:

Минская центральная таможня Республики Беларусь осуществлял сбор, обработку сведений, заявленных субъектами хозяйствования в грузовых таможенных декларациях при таможенном оформлении товаров;

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь осуществляет контроль над ведением статистики Минской центральной таможни;

Министерство статистики и анализа Республики Беларусь в рамках единой системы государственной статистики осуществляло сбор и обработку отчетов предприятий всех форм собственности о взаимной торговле с Российской Федерацией, свод и обобщение данных для формирования республиканских итогов внешней торговли.

В настоящее время обработка, контроль и формирование данных о внешней торговле республики осуществляет Государственный таможенный комитет. В его распоряжении находятся огромные информационные ресурсы, используемые для принятия управленческих решений, позволяющие иметь сведения о внешней торговле и внешнеэкономических связях в различных областях.

Государственный таможенный комитет ежеквартально публикует сборник «Таможенная статистика внешней торговли Республики Беларусь», в котором с высокой степенью детализации отражены товарные потоки Республики Беларусь в географическом и товарном разрезах.

Анализ данных статистики внешней торговли, и в частности данных таможенной статистики, на государственном уровне осуществляет Министерство экономики, Министерство иностранных дел, другие центральные органы государственного управления в рамках стоящих перед ними задач. Эти данные используются при составлении Национальным банком Республики Беларусь платежного баланса [4, с. 319-321].

2.2 Методология таможенной статистики внешней торговли

Одним из направлений совершенствования статистики внешней торговли является улучшение международной сопоставимости данных. В этих целях страны стремятся унифицировать методологии. Основу методологических положений статистики внешней торговли в республике составляют рекомендации Статистической комиссии ООН.

Таким образом, возникла необходимость разработки унифицированной «Методологии таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь», которая была утверждена приказом Председателя ГТК Республики Беларусь 29 июля 1998 года № 275-ОД. Знания положений «Методологии», в соответствии с которыми осуществляется сбор, обработка и опубликование данных о внешней торговле, позволяют изучать процессы, происходящие во внешней во внешней торговле. Кроме того, учет особенностей «Методологии» необходим для выявления конкретных причин возможной несопоставимости данных взаимной торговли между странами-партнерами.

Общие положения. Таможенная статистика внешней торговли является составной частью статистики внешнеэкономических связей, которая помимо учета экспорта и импорта товаров осуществляет учет и других внешнеэкономических операций.

В «Методологии» изложены основные правила и процедуры, которые базируются на положениях Таможенного кодекса Республики Беларусь и закона Республики Беларусь «О Таможенном тарифе».

При разработке «Методологии» использованы рекомендации Статистической комиссии ООН.

Издание «Методологии» способствовало реализации перехода Республики Беларусь на принятую в международной практике систему учета и статистики.

Цели и задачи таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь. Таможенная статистика внешней торговли, характеризующая состояние и динамику торгово-экономических отношений Республики Беларусь с другими странами, предназначена для решения следующих основных задач:

обеспечения полного и достоверного учета данных об экспорте (импорте) Республики Беларусь;

анализа основных тенденций, структуры и динамики, внешнеторговых товаропотоков Республики Беларусь;

разработки внешнеторговой политики, включая подготовку и ведение торговых переговоров, наблюдение за исполнением торговых соглашений и урегулирование торговых споров;

информационного обеспечения высших органов государственной власти и управления при принятии ими решений в области таможенной политики и регулирования внешней торговли;

анализа конъюнктуры рынка государства;

представления данных для составления торгового и отдельных статей платежного балансов Республики Беларусь;

проведения сопоставительного анализа данных страны со странами - торговыми партнерами с целью выявления нарушения законодательства.

В таможенной статистике внешней торговли учитываются не все товары, заявленные в товарной декларации, а только в рамках определенных внешнеэкономических операций и процедур.

Непосредственными объектами наблюдения в таможенной статистике являются экспортные и импортные товары, классифицируемые в соответствии с ТН ВЭД, которая используется при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу страны.

Под товарами понимается любое движимое имущество, в том числе валюта и валютные ценности, электрическая, тепловая и иные виды энергии и транспортные средства, за исключением транспортных средств, используемых для международных перевозок пассажиров и товаров.

«Методология» трактует термины и определения с учетом мировой практики и положений Таможенного кодекса таможенного союза, воспроизводит определения основных таможенных процедур, таможенной стоимости и страны происхождения товаров [4, с. 321-322].

Объект учета. Круг учитываемых таможенной статистикой внешней торговли товаров должен быть достаточно полным и охватывать все товары и ценности, ввозимые в страну или вывозимые из нее, за исключением транзитных грузов.

Обычно выделяются три категории товаров:

товары, которые должны быть включены в таможенную статистику внешней торговли;

товары, которые должны быть исключены из нее;

товары, которые должны быть включены особо.

Ряд операций, связанных с перемещением товаров через границу, в объем внешней торговли Республики Беларусь не включается. К таким товарам относятся:

валютные ценности (в том числе монетарное золото, серебро), находящиеся в обращении;

предметы залога и другие средства обеспечения обязательств;

товары для официального (служебного) пользования дипломатических и консульских представительств;

товары, не являющиеся предметом коммерческих операций: *

перемещаемые физическими лицами не для коммерческих целей, в том числе пересылаемые в почтовых отправлениях;

предметы обрядов и церемоний;

товары, ввозимые (вывозимые) физическими лицами, выезжающими на постоянное место жительства, а также беженцы и переселенцы;

товары, поставляемые в рамках операций, при которых не пересекается государственная граница Республики Беларусь;

товары, поставляемые в порядке удовлетворения рекламаций, гарантийного обслуживания, ошибочные поставки.

Показатели таможенной статистики внешней торговли. Статистическая информация по внешней торговле содержит данные о количестве и стоимости экспорта и импорта, сальдо внешнеторговых балансов, дает представление о стране происхождения и стране назначения товара, условиях поставки и т. д. Для формирования таможенной статистики внешней торговли используются следующие основные показатели: отчетный период, направление товаропотока, страна происхождения при ввозе, страна назначения при вывозе, статистическая стоимость, код и наименование товара, вес нетто, код и наименование дополнительной единицы измерения, количество по дополнительной единице измерения, код внешнеэкономической операции, вид таможенной процедуры.

Статистическая стоимость товара. Статистические данные по стоимостному выражению экспорта и импорта являются важными экономическими показателями, на базе которых рассчитывается целый ряд абсолютных и относительных величин, характеризующих развитие внешней торговли.

В целях достижения международной сопоставимости стоимостных показателей экспорта и импорта Статистическая комиссия ООН рекомендует оценивать товары на базе контрактных цен. (Контрактная цена - это рыночная цена.) Стоимостная оценка экспорта и импорта на основе контрактных цен в значительной степени зависит от условий поставки, при которых осуществляется сделка. Один и тот же товар будет иметь различную цену: более низкую, если он поставляется с завода, и более высокую - в пункте назначения, поскольку по мере продвижения товара от производителя к потребителю к его стоимости будут прибавляться расходы по перевозке, страхованию и прочие накладные расходы. В связи с этим для получения сопоставимых данных необходимо привести все цены на товары к единому базису для экспортных и импортных товаров - статистической стоимости.

Учитывая, что коммерческие условия при заключении внешнеторговых контрактов и, соответственно, методология расчета фактурной стоимости товара могут быть различны, для получения сводных данных по всему товарообороту недостаточно простого суммирования стоимости отдельных товаров, поскольку эти стоимостные оценки разнородны и состоят из разных элементов. Необходимым базисом при расчете экспортных цен, а следовательно, и при расчете статистической стоимости товаров, вывозимых с территории Республики Беларусь, является цена ФОБ - порт или цена ДАФ - граница Республики Беларусь, пересчитанная в доллары США. При расчете статистической стоимости товаров, ввозимых на территорию Республики Беларусь, фактурную стоимость товара в зависимости от коммерческого условия поставки следует привести к базе цен СИФ - порт или цен - СИП пункт назначения на границе Республики Беларусь, пересчитанных в доллары США. Пересчет при экспорте и импорте товаров производится по курсу, установленному Национальным банком Республики Беларусь на дату принятия товарной декларации к таможенному оформлению.

В статистической декларации статистическая стоимость товаров пересчитывается из фактурной на дату отгрузки (оприходования) товаров со склада [4, с. 323-324].

Количественный учет товаров. Количественные данные являются основным показателем объема значительной доли международного товарооборота, так как эти данные не столь сильно зависят от различий в методике учета.

Количественный учет в натуральном выражении экспорта и импорта товаров для международной сопоставимости производится в единицах метрической системы измерения - килограммах, тоннах и т. д. Товары, для измерения, количества которых применяются меры веса, должны учитываться по весу брутто или нетто. В случае необходимости товары учитываются в дополнительных единицах измерения.

Момент учета. Учет ввоза и вывоза товаров на основе товарной декларации при водных, автомобильных и воздушных перевозках осуществляется одинаково, а именно - по дате разрешения таможенного органа.

При составлении статистики взаимной торговли с Россией на основе статистических деклараций моментом учета является дата отгрузки (оприходования) товара на склад.

Страны-контрагенты. Под странами-контрагентами принято понимать те страны, между которыми осуществляется торговля.

В международной статистике используются три основных метода определения стран-контрагентов при ввозе (вывозе) товаров:

страна происхождения и страна назначения;

страна покупки и страна продажи;

страна отгрузки и страна поставки.

В «Методологии» используется первый метод, т. к. определение страны по признаку происхождения товара отвечает задаче, которую принято считать приоритетной сферой применения статистики международной торговли товарами, а именно - решению вопросов торговой политики проведения сопутствующего экономического анализа.

Классификация товаров. Для классификации и кодирования товаров используется классификатор «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ТС».

Публикации. Статистические публикации по таможенной статистике внешней торговли Республики Беларусь содержат основные данные, характеризующие состояние внешней торговли государства:

данные по экспорту и импорту в целом по республике, по странам и группам стран;

удельный вес стран и групп стран во внешней торговле Республики Беларусь;

данные по экспорту и импорту в натуральном и стоимостном выражениях по товарам;

данные по экспорту и импорту в разрезах «товар - страна» и «страна - товар».

Данные таможенной статистики предоставляются в форме квартальных и годовых публикаций.

Издание и распространение данных таможенной статистики внешней торговли на коммерческой основе на внутреннем и внешних рынках производится исключительно с разрешения ГТК Республики Беларусь.

Конфиденциальность информации. Информация по внешней торговле, предоставленная таможенным органам Республики Беларусь государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и физическими лицами, может использоваться исключительно в таможенных целях.

Конфиденциальной считается информация, содержащаяся в товарных и статистических декларациях, о конкретных сделках и участниках внешнеэкономических связей.

В соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Беларусь, в качестве конфиденциальных могут быть заявлены также другие данные и показатели, возникающие в процессе формирования таможенной статистики внешней торговли.

Предоставление сведений об экспортно-импортных операциях конкретных участников внешнеэкономических связей запрещено, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь [4, с. 325-326].

2.3 Технология учета, сбора и обработки данных таможенной статистики

В основе статистики лежит собственно сбор статистических данных, или статистический учет (наблюдение).

Для получения достоверных, объективных, устойчивых, сопоставимых статистических данных, построения на их основе прогнозов, проведения анализа, принятия решений в таможенных органах была разработана единая технология сбора, учета и обработки данных, утвержденная приказом ГТК Республики Беларусь от 13 августа 1998 года № 291-ОД.

Современные информационные технологии позволяют таможенным органам оперативно собирать, контролировать различные данные в электронном виде. Основой системы сбора и обработки данных является ведомственная электронная почта. Данные, собираемые отдельными таможнями, аккумулируются в центральных базах данных.

Высокое качество сведений центральных баз данных достигается многоступенчатой системой контроля.

Подлежат сбору, учету и обработке статистические экземпляры товарных деклараций и их электронные копии по всем типам.

Товарные декларации (кроме предварительной) используются для формирования центрального архива товарных деклараций таможенных органов Республики Беларусь в Минской центральной таможне (МЦТ).

Электронные копии товарных деклараций являются источником статистической информации и используются для формирования локальных баз данных электронных копий товарных деклараций в таможнях и центральной (сводной) базы данных электронных копий товарных деклараций в МЦТ.

Сбор товарных деклараций и электронных копий товарной декларации предусматривает учет их поступления на пункт таможенного оформления (ПТО), в отдел таможенной статистики таможни и в отдел сбора и обработки таможенной информации (СОТИ) МЦТ.

Структура электронных копий товарных деклараций должна соответствовать действующему стандарту, принятому в таможенных органах Республики Беларусь.

Обработка товарных деклараций и электронных копий товарных деклараций предусматривает обязательное выполнение следующих технологических процедур:

автоматизированный контроль электронных копий товарных деклараций;

контроль начисления таможенных платежей (либо их условного исчисления);

анализ количественных, весовых и стоимостных граф товарных деклараций и их электронные копии с точки зрения реальности;

выборочная или полная проверка соответствия товарных деклараций их электронным копиям.

Обработка товарных деклараций и электронных копий товарных деклараций производится на следующих уровнях:

на ПТО при таможенном оформлении;

в отделах таможенной статистики и таможенных платежей таможни оформления при формировании базы данных электронных копий товарных деклараций, контроле начисления таможенных платежей (либо их условного исчисления), а также анализе количественных, весовых и стоимостных показателей граф товарных деклараций и их электронных копий с точки зрения реальности;

в отделе сбора и обработки таможенной информации МЦТ при производстве автоматизированного контроля электронных копий товарных деклараций и контроля центральной базы данных электронных копий товарных деклараций;

в уполномоченных отделах МЦТ при аналитической обработке базы данных электронных копий товарных деклараций для формирования статистики внешней торговли и анализе количественных, весовых и стоимостных показателей электронных копий товарных деклараций.

Передача архивных файлов с электронными копиями товарных деклараций и товарных деклараций в отдел таможенной статистики таможни производится не позднее пятого рабочего дня после выдачи таможенного разрешения.

В целях равномерной загрузки отделов таможенной статистики и учитывая загрузку и удаленность отдельных ПТО, сроки предоставления товарных деклараций и их электронных копий в отделы таможенной статистики таможни могут быть сокращены приказом по таможне [4, c. 326-330].

2.4 Специальная таможенная статистика

Для исполнения задач, возложенных на таможенные органы, они ведут специальную таможенную статистику в порядке, который устанавливается ГТК Республики Беларусь.

Специальную таможенную статистику условно можно разделить на:

статистику декларирования - характеризует ввоз и вывоз товаров по таможенным процедурам вообще и учитываемым таможенной статистикой внешней торговли в частности;

статистику таможенных платежей - отражает учет поступления таможенных платежей, их доли в формировании доходной части государственного бюджета. При этом учет ведется по видам таможенных платежей;

статистику таможенных правонарушений - учет стоимости товаров, обращенных в доход государства в случаях нарушения таможенных правил, а также сумм взысканных штрафов;

статистику международных почтовых отправлений - учет посылок и других почтовых отправлений, пропущенных (выпущенных) в (из) Республику Беларусь;

статистика международных перевозок - учет транспортных средств и грузов, пропущенных через таможенную границу Республики Беларусь, по целям перемещения и видам транспортных средств;

статистику пассажирооборота - учет физических лиц, пересекших таможенную границу Республики Беларусь, и т. п.

Задача специальной таможенной статистики заключается в организации глубокого и всестороннего анализа конкретного участка работы таможенных органов, выработке на основе различных вариантов предложений по решению того или иного вопроса и выборе наилучшего.

Специальная таможенная статистика отражает показатели деятельности таможенных органов. Данные специальной таможенной статистики используются таможенными органами исключительно для таможенных целей [4, c. 331-332; 7, c. 235-236].

Исследовав данную главу, можно прийти к выводу, что таможенная статистика на современном этапе развивается достаточно широко и разнообразно, затрагивая многие аспекты, без которых невозможно ведение таможенной статистики в Республике Беларусь и которые помогают сделать ее более достоверной.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе изучения материалов курсовой работы по теме: «Таможенная статистика: направления, задачи и проблемы совершенствования» были подведены выводы, которые соответствуют задачам.

Исследовав данную тему, можно сказать, что не только таможенная статистика, но и вся государственная статистика имеет большую историю развития, благодаря которой уже впоследствии и появилась нынешняя таможенная статистика.

Официальная статистическая деятельность играет важную роль в развитии государтсва. Таможенная статистика Республики Беларусь имеет свои специальные методы, организацию, ведение, методы, без которых невозможно осуществлять подсчеты, делать выводы о экономической ситуации нашей страны, осуществлять пребразования в данной сфере, потому что таможенная статистика Республики Беларусь является одним из основных инструментов государственного управления, ориентированный на получение адекватных сведений о социально-экономических процессах в стране для выработки государственными органами соответствующих решений.

Немаловажным является то, что в 2010 году был создан Таможенный союз трех государств: Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Казахстан. Благодаря созданию этого таможенного союза таможенные органы трех стран ведут таможенную статистику внешней торговли товарами в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза и решением Комиссии таможенного союза.

Следует также отметить, что произошли изменения в таможенном законодательстве при создании таможенного союза. В соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза грузовая таможенная декларация была заменена на понятие «товарная декларация». Также в настоящий момент отсутствует термин «режим», существует понятие «таможенная процедура».

Для осуществления более эффективного процесса работы таможенных органов по ведению таможенной статистики была разработана специальная технология учета, сбора и обработки данных таможенной статистики. Современные информационные технологии позволяют таможенным органам оперативно собирать, контролировать различные данные в электронном виде.

Это значительно упрощает работу таможенных органов и в частности отделов, где занимаются сбором статистических данных по внешней торговле Республики Беларусь.

Таким образом, таможенная статистика Республики Беларусь является неотъемлемой частью всего таможенного дела и государственного управления.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Журнал «Таможня и ВЭД»; №15, 2010.

Ирина Костевич, статья «Организация и ведение государственной статистики», журнал «Статистика Беларуси»; №4, 2009.

Общая теория статистики (конспект лекций). - М.: «Издательство ПРИОР», 1999. - 160 с.

Основы таможенного дела: Учебник / В. А. Гошин, О-75 А. Н. Сиротский, Н. А. Дубинский и др.; Под ред. А. Н. Сиротского, В. А. Гошина. - Мн.: БГУ, 2003. - 475 с.

Таможенный кодекс Республики Беларусь. - 2-е изд., стереотипное. - Минск: Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2008. - 368 с.

Таможенный кодекс таможенного союза: с обзором изменения таможенного законодательства / автор обзора Ю. Н. Кудрявец. - Минск: Амалфея, 2010. - 376 с.

Таможенное право Республики Беларусь / И. И. Шматков. - 2-е изд., исп. и доп. - Минск: Белтаможсервис, 2009. - 432 с.

История белорусской государственной статистики // Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2011. Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/history/article.php -Дата доступа: 21.03.2011

Исторические даты развития белорусской государственной статистики // Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2011. Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/history/dates.php - Дата доступа: 21.03.2011

Итоги внешней торговли Республики Беларусь за январь-февраль 2011 года // Официальный сайт Государственного таможенного комитета Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2011. Режим доступа: http://gtk.gov.by/ru/stats/itogi_2011/01_02itogi - Дата доступа: 07.04.2011

Положение о Национальном статистическом комитете Республики Беларусь // Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2011. Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/about/about.php - Дата доступа: 21.03.2011

Положение Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 21.12.2008 № 112 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования данных таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь» // Право. Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2011. Режим доступа: http://www.levonevski.net/pravo/norm2009/num01/d01832.html - Дата доступа: 21.03.2011

Таможенный кодекс таможенного союза // Информационно-консультационная система «Виртуальная таможня» [Электронный ресурс]. - 2011. Режим доступа: http://www.vch.ru/tk/ - Дата доступа: 16.04.2011

Размещено на Allbest.ru

...