Деятельность отдела статистики Калужской таможни

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Историческая справка о создании и развитии Калужской таможни

2. Общие положения и основные задачи отдела статистики

3. Функции, права и ответственность сотрудников отдела статистики

4. Заключительные положения об отделах таможенной статистики таможенных органов

5. Источники данных отдела таможенной статистики

6. Общие правила поведения работников. Расположение основных служб, структурных подразделений и постов

7. Организационная структура Калужской таможни

Заключение

Введение

В соответствии с графиком учебного процесса, учебным планом, а также Программой производственной практики для студентов 3 курса очной формы обучения Калужского филиала Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики я, Локтева Оксана Александровна, с 22 июня по 5 июля 2012 года проходила учебно-ознакомительную практику в отделе статистики Калужской таможни. Практика проводится в соответствии с положениями государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по специальности 080507.65 («Таможенное дело»), приказом Минобразования России от 25 марта 2003 года № 1154 «Об утверждении Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования».

Целью учебно-ознакомительной практики являются приобретение профессиональных навыков, закрепление, расширение и систематизация знаний, полученных при изучении теоретического материала, приобретение практического опыта, развитие профессионального мышления, навыков управленческой деятельности.

Основными задачами практики являются:

1. Юридически грамотное применение таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле;

2. Ознакомление со структурой, функциями и задачами отдела статистики Калужской таможни, его взаимодействия с другими структурными подразделениями;

3. Приобретение навыков практической деятельности в сфере статистики (под руководством руководителя практики от таможенного органа);

По окончании прохождения практики необходимо знать:

1) нормативно-правовую базу, регламентирующую деятельность отдела статистики;

2) принципы организации и содержание деятельности отдела статистики Калужской таможни

Продолжительность практики составила 10 дней.

1. Историческая справка о создании и развитии Калужской таможни

Калужская земля издавна играла заметную роль как торговый центр. Уже с 17 века Калуга выполняла роль снабженца привозным товаром населения окружающих губерний, здесь был организован сбыт продуктов технических культур, главным образом коноплеводства и льноводства, бойко шла торговля лесом и лесоматериалами. Через Калугу пролегал торговый путь из южных губерний в столицу: гнали скот, везли из-за границы предметы роскоши, пряности и др.

Современное становление таможенной службы на Калужской земле относится к 1985 году. Приказом ГТУ МВТ СССР от 30.09.1985 года №301 был создан таможенный пост численным составом 5 человек от Московской центральной таможни с исключительной задачей - таможенного обеспечения строительства итальянской фирмой «Коголо» обувной фабрики.

Вскоре деятельность поста расширилась в связи с появлением еще трех строек: финской фирмы «Юит - юхтюмя»- строительство ряда объектов в объединении «Кондровбумпром», строительство польской фирмой «Энергополь» домостроительного комбината в районе деревни Мстихино и строительство финской фирмой «Полар» клиники микрохирургии глаза.

1 сентября 1989 года ГУГТК СССР издало приказ №148 о создании Калужской таможни со штатной численностью 15 человек во главе с начальником таможни Соколовым Виктором Алексеевичем.

Приказом ГУГТК СССР №131 от 30 апреля 1991 года Калужская таможня преобразована в Приокскую региональную таможню. В нее вошли: Смоленский, Брянский, Тульский, Орловский таможенные посты.

В октябре 1993 года таможня получила свое первоначальное название «Калужская таможня» (приказ 344 ГТК РФ от 07.09.1993 г).

Вскоре таможня выступила с инициативой по стопроцентному таможенному обеспечению всех организаций и предприятий в границах Калужской области.

Калужская область занимает территорию площадью 29,9 тысяч кв.км с населением более одного миллиона человек. Административно поделена на 24 района. Наиболее значительными промышленными предприятиями в области являлись: Калужский турбинный завод, завод автомотоэлектрооборудования, моторостроительный завод, производственное объединение «Восход», производственно-швейное объединение «Калужанка», Людиновский тепловозостроительный завод, Кировский чугунолитейный завод, Козельский механический завод, производственное объединение «Кондровобумпром».

С учетом экономического потенциала регионов области, создана действующая сейчас таможенная структура. Четыре таможенных поста, каждый из которых обеспечивает определенную территорию области в границах административных районов:

Обнинский таможенный пост (приказ № 103 ГТК России от 26.03.1993),

Автозаводский таможенный пост (приказ № 548 ФТС России от 25.03.2009),

Калужский таможенный пост (приказ № 301 ГТК России от 30.07.1993),

Боровский таможенный пост (приказ №156 ФТС России от 11.02.2009).

2. Общие положения и основные задачи отдела статистики

Отдел таможенной статистики (далее - Отдел) является структурным подразделением таможни.

При невозможности или нецелесообразности создания отдела по решению начальника таможни создается функциональная группа по соответствующему направлению деятельности.

Деятельность Отдела осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, Положением о Федеральной таможенной службе, правовыми актами ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления (РТУ), в регионе деятельности которого находится таможня, правовыми актами таможни, а также настоящим Положением.

Отдел решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни.

Организация работы Отдела осуществляется на принципах единоначалия при принятии решений по вопросам служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника Отдела за состояние дел на порученном участке.

Организационное и методическое руководство деятельностью Отдела осуществляет подразделение таможенной статистики РТУ, а в части методологии таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации - Управление таможенной статистики и анализа ФТС России.

Основные задачи Отдела:

1. Организация:

- ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации в таможне в соответствии с методологией таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации;

- работ по подготовке информационно-аналитических материалов по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации для руководства таможни и других структурных подразделений таможни;

- подготовки и своевременного представления в РТУ полной и достоверной отчетности по специальной таможенной статистике, находящейся в компетенции Отдела, по формам отчетности, утвержденным ФТС России;

2. Повышение достоверности и оперативности таможенной статистики в таможне на базе современных информационных технологий;

3. Обеспечение информацией по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации и специальной таможенной статистике, находящейся в компетенции Отдела, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках соглашений с ФТС России.

3. Функции, права и ответственность сотрудников отдела статистики

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

1. Осуществляет:

- сбор и обработку информации для формирования таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и специальной таможенной статистики, находящейся в компетенции Отдела;

- анализ состояния и выявление тенденций во внешней торговле в регионе деятельности таможни.

2. Подготавливает:

- оперативные материалы об экспорте и импорте товаров, оформленных в регионе деятельности таможни;

- данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации для представления вышестоящему таможенному органу.

3. Изучает и использует нормативно-справочную информацию для ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и специальной таможенной статистики.

4. Совершенствует систему обработки и анализа данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации на основе использования современных информационных технологий.

5. Участвует в рамках компетенции Отдела совместно со структурными подразделениями таможни в выявлении фактов недостоверного декларирования товаров и подготовке предложений для осуществления корректировок в базах данных таможни.

6. Осуществляет:

- совместно со структурными подразделениями таможни анализ системы управления рисками в регионе деятельности таможни;

- контроль за установленным в таможне порядком представления структурными подразделениями таможни информации, используемой для статистических целей.

7. Рассматривает в соответствии с установленным порядком поступившие в таможню запросы по различным аспектам внешней торговли Российской Федерации и в рамках компетенции Отдела готовит ответы на эти запросы.

8. Разрабатывает совместно со структурными подразделениями таможни планы работ и планы мероприятий, обеспечивающие совершенствование технологий сбора, контроля и обработки статистических данных.

9. Участвует по поручению руководства таможни в подготовке в пределах своей компетенции информационных и аналитических материалов для средств массовой информации.

Права Отдела:

Отдел для реализации возложенных задач и функций имеет право:

a) вносить на рассмотрение руководства таможни предложения:

- по вопросам деятельности Отдела;

- о проведении совещаний для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела

b) запрашивать и получать в соответствии с установленным порядком от структурных подразделений таможни и подчиненных таможенных постов необходимую информацию, в том числе аналитические и статистические материалы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач и функций;

c) пользоваться в соответствии с установленным порядком ведомственными информационными системами, базами данных, создавать собственные базы данных;

d) принимать участие:

-в семинарах и совещаниях, проводимых таможней;

-в проверках деятельности отделов статистики таможенных постов, расположенных в регионе деятельности таможни;

e) пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства Российской Федерации.

Ответственность сотрудников Отдела.

Должностные лица Отдела обязаны руководствоваться при выполнении своих должностных обязанностей действующим законодательством и должностными инструкциями.

Должностные лица Отдела обязаны неукоснительно исполнять положения Федерального закона Российской Федерации "Об основах государственной службы в Российской Федерации", "О государственной гражданской службе в Российской Федерации".

4. Заключительные положения об отделах таможенной статистики таможенных органов

Деятельность Отдела курирует один из заместителей начальника таможенного поста. таможня калужский статистика

Штатную численность Отдела утверждает начальник таможни в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников таможенного поста.

Отдел возглавляет начальник, который пользуется правами, предоставленными ему действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФТС России, вышестоящих таможенных органов, таможенного поста, и несет персональную ответственность за организацию и результаты деятельности Отдела.

Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом таможни. Во время отсутствия начальника Отдела общее руководство осуществляет заместитель начальника Отдела или иное должностное лицо Отдела, назначенное начальником таможни.

Начальник Отдела:

а) Руководит на принципе единоначалия деятельностью Отдела;

б) Распределяет обязанности между должностными лицами Отдела;

в) Участвует в подборе, расстановке кадров Отдела и обеспечивает соблюдение должностными лицами Отдела служебной дисциплины;

г) Организовывает, планирует, координирует деятельность Отдела, взаимодействие с другими структурными подразделениями таможенного поста;

д) Вносит в соответствии с установленным порядком начальнику таможенного поста предложения:

· об изменении штатной численности Отдела;

· о поощрении должностных лиц Отдела, о наложении на них дисциплинарных взысканий и снятии с них ранее наложенных дисциплинарных взысканий;

· о присвоении специальных званий и классных чинов должностным лицам Отдела;

е) Создает условия для повышения профессиональной подготовки, улучшения условий труда должностных лиц Отдела, внедрения передовых приемов и методов работы.

Документационное и информационное обеспечение Отдела, а также мероприятия по обеспечению конфиденциальности информации и режима секретности осуществляются в соответствии с установленным порядком.

Возложение на Отдел и его должностных лиц функций, не предусмотренных настоящим Положением и должностными инструкциями (регламентами), не допускается, за исключением функций, возлагаемых на Отдел по решению начальника таможенного поста, согласованному с вышестоящим таможенным органом.

5. Источники данных отдела таможенной статистики

Грузовая таможенная декларация (ГТД) является основным источником данных статистики внешней торговли и статистики таможенных платежей. Она позволяет получить оперативную информацию о товарах, перемещаемых через таможенную границу РФ. Таможенной декларирование - один из способов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Декларирование производится участниками внешнеэкономических связей, а таможенные учреждения осуществляют государственный контроль, как за процессом декларирования, так и за достоверностью заявленного в ГТД вида товара.Сведения, содержащиеся в ГТД являются официальными исходными данными для ведения статистики внешнеторгового оборота.

Основу статистики внешнеторгового оборота составляет товар, код которого - определяется в соответствие с ТН ВЭД СНГ.В гр. 31 ГТД указываются наименование товара и при необходимости дополнительные характеристики товара, включающие ассортимент, размеры, модели, комплектность и другие данные, необходимые для однозначной классификации товара в соответствии с принципами ТН ВЭД СНГ. В гр. 33 ГТД указывается 9- значный код товара по ТН ВЭД СНГ. Количественный учет товаров, вес нетто которых указывается в виде основной единицы измерения (в кг), отражен в гр. 38, данный вес округляется до целых величин по правилам округления. При использовании других единиц измерения, по которым учитываются конкретные товары, в гр. 31 ГТД указывается краткое наименование этой дополнительной единицы и в соответствии с классификатором единиц измерения проставляется соответствующий код "кг" в гр. 38, а код дополнительной единицы в гр. 41.

Стоимостная оценка экспорта и импорта отражается в гр. 46 ГТД. С сентября 1992 г. стоимостная оценка внешнеторгового оборота Росси осуществляется в долларах США. Пересчет в доллары США стоимости товара производится на основе фактурной стоимости, указанной в гр 42, исчисленной в ценах ФОБ или франко-граница РФ - при вывозе товара, и цены СИФ или франко-граница страны-импортера - при ввозе товара. Пересчет в доллары США производится на день принятия декларации к таможенному оформлению. При этом величина фактурной стоимости в валюте контракта (гр. 42 ГТД) умножается на курс рубля (гр. 23 ГТД) по отношению к валюте контракта в день принятия ГТД таможней для оформления и делится на курс рубля к доллару США.

Основу стоимостной оценки внешнеторгового оборота составляет расчет статистической стоимости товара. Географическое направление экспорта представлено в гр. 17 экспортной ГТД, где указывается краткое название страны назначения (потребления) товара, и в гр. 17а, где указывается цифровой код страны назначения в соответствии с Классификатором стран мира. Название страны, из которой товары были отправлены в РФ, указано в гр. 15 импортной ГТД; в гр. 15а этой декларации приводится цифровой код этой страны в соответствии с Классификатором стран мира. По завершении операции с ГТД таможня готовит сводку полученной информации путем заполнения первичных форм статистической отчетности по следующим направлениям. Форма № 1-ТМ - таможня "Статистическая сводка об исполнении декларирования" (месячная). В этой форме указываются количество оформленных импортных и экспортных ГТД в штуках по видам таможенных режимов. Форма № 6-ТМ наряду с показателями гр. 47 ГТД служит основой формирования статистики таможенных платежей. В статистической форме приводится начисленная за месяц сумма таможенных платежей: сборы за таможенное оформление, экспортная и импортная пошлины, НДС, акциз, внеплановые таможенные доходы. Для статистики контрабанды служат Формы № 11-ТМ и № 12-ТМ, в которых приводятся сведения о правонарушениях по статьям ТК РФ, количество и стоимостная оценка в рублях по видам конфискованных товаров при выпуске для свободного обращения и экспорте, а также сведения о таможенных правонарушениях в неторговом обороте. Для статистики валютного контроля, ведущий учет отгрузки экспортных и импортных товаров в количественном стоимостном выражении, сроков и сумм поступления валютной выручки, служат сведения, содержащиеся в форме № 6-ТМ. Данные по статистики международных перевозок собирают с помощью квартальной формы № 7-ТМ, куда включены все виды транспортных средств (автомашины, автобусы, самолеты, суда морские, суда речные, железнодорожные вагоны), следовавших из России и в Россию. В этой же форме содержатся данные о пассажирообороте, отражающие учет физических лиц, проследовавших через границу России. На схеме приложения № 3 изображена иерархическая система сбора и передачи информации. Соответствующим образом обработанные и сведенные по определенным методическим принципам данные по всей территории РФ комплектуются в сводные выходные статистические формы. Выходная статистическая информация включается в отчетность срочную, месячную, квартальную, и годовую. Срочная отчетность содержит информацию:* о развитии внешней торговли России со странами СНГ и рядом других основных стран-контрагентов;* данные об экспорте и импорте важнейших товаров, составляющих около 7% стоимости торговли РФ.

Срочная отчетность направляется в органы государственного управления России 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Месячная отчетность направляется в органы государственного управления России 30-го числа месяца, следующего за отчетным. Месячная отчетность содержит более подробную информацию о торговле России со странами мира, а также статистические данные об экспорте и импорте широкого (по сравнению со срочной отчетностью) круга товаров с разбировкой этих товаров по отдельным странам.

Квартальная отчетность направляется в органы государственного управления России и международные организации на 40-й день после окончания отчетного квартала. Квартальная отчетность содержит данные о:*общих итогах внешней торговли РФ;*внешней торговли с отдельными странами;*внешней торговли РФ по группам стран;*экспорте и импорте РФ по товарным группам ТН ВЭД; *распределении экспорта (импорта) важнейших товаров РФ по странам;*экспорте и импорте РФ по странам и товарам;*экспорте (импорте) товаров по категории участников внешнеэкономических связей;*экспорте товаров по бартерным операциям.

Годовая отчетность содержит важнейшие статистические данные, характеризующие как общие итоги внешней торговли России, так и данные об экспорте и импорте товаров в полном объеме:* общие итоги внешней торговли РФ;* распределение внешней торговли РФ по континентам;* распределение внешней торговли РФ по группам стран; Информация выходных форм данных таможенной статистики позволяет анализировать состояние внешней торговли России, проводить сопоставление национальных и международных показателей развития внешней торговли, служит базой для прогнозирования основных тенденций развития экспорта и импорта.

6. Общие правила поведения работников. Расположение основных служб, структурных подразделений и постов

Должностные лица и работники обязаны:

1. соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, выполнять работу только порученную ему должностной инструкцией, руководством таможенного органа, подразделения, таможенного поста;

2. при исполнении служебных обязанностей носить форму или спецодежду в зависимости от вида выполняемых работ;

3. обеспечивать соблюдение транспортными служащими, водителями, пассажирами правил техники безопасности на вверенном участке работы;

4. при проведении досмотра пользоваться исправными техническими средствами контроля;

5. производить досмотр в застегнутой одежде;

6. проявлять осторожность при досмотре незнакомых веществ и предметов во избежание отравлений, ожогов, взрывов и т.п.;

7. обеспечить на участке досмотра пожаробезопасность и взрывобезопасность;

8. о случаях травмирования, неисправности оборудования, приспособлений и инструмента информировать начальника структурного подразделения, таможенного поста;

9. уметь оказать первую (доврачебную) помощь;

10. знать и соблюдать правила личной гигиены;

11. курить разрешается лишь в специально отведенных для этого местах, обеспеченных средствами пожаротушения: урнами, ящиками с песком и бочками с водой. Места для курения должны быть обозначены соответствующими знаками безопасности;

12. на опасных участках должна быть нанесена разметка, установлены знаки безопасности;

13. на всех участках должны быть установлены аптечки, первичные средства пожаротушения, планы эвакуации сотрудников и пассажиров, знаки безопасности и т.п.;

14. сотрудники таможни, которые, явившись на работу, заявляют о неудовлетворительном состоянии здоровья, направляются на обследование в медицинское учреждение;

15. начальники таможенных органов и их структурных подразделений, старшие смен, не обеспечившие соблюдение правил техники безопасности, а также лица, допустившие нарушение этих правил, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Основные службы и структурные подразделения Калужской таможни размещены в собственных зданиях по адресам: г. Калуга, ул. Московская, 53 и ул. Воинская, 16, 18, 20.

7. Организационная структура Калужской таможни

В настоящее время организационно-штатная схема представляет из себя следующие блоки:

Отделы и посты, участвующие в организации таможенного контроля

· Отдел контроля таможенной стоимости

· Группа по валютному контролю

· Отдел товарной номенклатуры и торговых ограничений

· Отдел таможенной инспекции

· Отдел таможенной статистики

· Отдел применения системы управления рисками

· Отдел контроля за таможенным транзитом

· Отдел таможенных процедур и таможенного контроля

· Отдел таможенных платежей

· Отдел таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами

· Отделение защиты прав интеллектуальной собственности

Таможенные посты: Обнинский, Автозаводский, Калужский, Боровский.

2. Правоохранительный блок

· Оперативно-розыскной отдел

· Отдел административных расследований

· Отделение дознания

· Оперативно- аналитическое отделение

· Учетно- регистрационное отделение

· Правовой отдел

· Отдел по противодействию коррупции

3. Блок обеспечения

· Отдел документационного обеспечения

· Отдел кадров

· Отдел эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения

· Отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы

· Отдел тылового обеспечения

· Организационно-аналитическое отдаление

4. Блок охраны

· Оперативно - дежурное отделение

· Отделение таможенной охраны

Заключение

В процессе прохождения практики мною были изучены основные правовые акты, составляющие правовую и методическую базу отдела статистики. Основными из них являются:

1) Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС), принятый Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17.

2) Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

3) Распоряжение ФТС России от 4 февраля 2008 г. № 24-р «Об утверждении порядка взаимодействия подразделений таможенных органов при организации, проведении ведомственного контроля и принятии по его результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации», а также другие нормативные правовые акты, регулирующие основные направления деятельности отдела статистики.

В период прохождения практики я ознакомилась с организационно-правовыми документами, регламентирующими деятельность отдела статистики, а также под руководством руководителя практики выполняла возложенные на меня обязанности, в том числе:

1) Прошла вводный инструктаж Калужской таможни;

2) Ознакомилась с правилами техники безопасности при выполнении должностных инструкций;

3) Ознакомилась с основными задачами, функциями и правами таможенных органов;

4) Изучила положения об отделе статистики;

5) Совершенствовала навыки работы с информационно правовыми базами СПС «Консультант +», ИПС «Гарант» и др.

Прохождение учебно-ознакомительной практики способствовало закреплению и систематизации полученных теоретических знаний при изучении дисциплин, а также приобретению практических навыков по осуществлению таможенной статистики в области таможенного дела.

В период прохождения производственной практики со стороны должностных лиц отдела таможенных платежей оказывалось полное содействие в приобретении профессиональных навыков и знаний, методическая и практическая помощь.

Размещено на Allbest.ru

...