Таможенный контроль в местах прибытия и убытия товаров и транспортных средств

Размещено на http://www.allbest.ru/

Нижегородский государственный университет имени

Н.И. Лобачевского

Курсовая работа

Специальность «Таможенное дело»

на тему: «Таможенный контроль в местах прибытия и убытия товаров и транспортных средств»

Проверил: Ассистент кафедры

Горошков Андрей Александрович

Выполнил: студент 3 курса группы 13Т31

Нижний Новгород

2014 год

Содержание

Введение

Глава 1 Основы и принципы таможенного контроля в местах прибытия и убытия товаров и транспортных средств

1.1 Таможенный контроль в местах прибытия и убытия товаров и транспортных средств

1.2 Временное хранение товаров

Глава 2 Виды мест прибытий и убытий товаров и транспортных средств при осуществление таможенного контроля

2.1 Таможенный контроль в местах прибытия и убытия товаров и транспортных средств при автомобильных перевозках

2.2 Таможенный контроль в местах прибытия и убытия товаров и транспортных средств при морском транзите

Глава 3 Решения по выполнению и неисполнению обязанностей возложенных на лиц в результате которых осуществляется таможенный контроль

3.1 Виды административных правонарушений

3.2 Пути решения правонарушений организации таможенного контроля в местах прибытия и убытия товаров и транспортных средств

Заключение

Список литературы

Введение

таможенный контроль автомобильный морской

Актуальность темы курсовой работы.

Актуальность выбранной мною темы для выполнения данной работы послужило следующее. Все товары поступающие импортом или прибывающие на территорию таможенного союза, попадают под процедуру таможенного контроля.

Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза.

За основу моей курсовой работы я взял на рассмотрение принципы Таможенного контроля в местах прибытия и убытия товаров и транспортных средств.

Принципы убытия товаров с территории таможенного союза обратны принципу прибытия. Поэтому я взял на рассмотрение вопросы касающихся исключительно прибытия товаров рассмотренных по статье 160 настоящего таможенного кодекса таможенного союза.

Выбрал для примера на рассмотрение прибытие товаров под таможенным контролем в местах автомобильных транспортных средств и морского транзита. Особенности касающихся данного вида таможенного контроля.

Так же пути решения возникающих проблем связанных при работе органов таможенного контроля с лицами осуществляющих деятельность и задействованных в сфере таможенного дела и внешней экономической деятельности.

Задачи для курсовой работы:

1 Рассмотреть таможенный контроль в данной процедуре по прибытию товаров и транспортных средств.

2 Узнать процедуры сопутствующие при данном виде таможенного контроля.

3 Таможенный контроль в местах прибытия и убытия рассмотренных в данных видах.

4 Рассмотреть виды административных нарушений и возможное их устранение.

Источником информации для курсовой работы является Таможенный кодекс Таможенного союза, решения комиссии таможенного союза и приказы ФТС не утратившие силу в настоящее время.

Курсовая работа структурно состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Глава 1 Основы и принципы Таможенного контроля в местах прибытия и убытия товаров и транспортных средств

1.1 Таможенный контроль в местах прибытия товаров и транспортных средств.

При ввозе в момент пересечения таможенной границы ТС возникают правоотношения согласно таможенному законодательству. С момента пересечения товарами таможенной границы ТС такие товары приобретают статус находящихся под таможенным контролем. Прибытие товаров на таможенную территорию ТС осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах. Местом прибытия на таможенную территорию ТС может быть пункт пропуска или иное место в соответствии с законодательством РФ. Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзалов, станции, морского или речного порта, аэропорта, аэродрома, открытых для международных сообщений, а также иные места, определяемые международными договорами и решениями Правительства РФ

. В соответствии с п. 1 ст. 156 главы 23 ТК ТС отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию ТС только в местах прибытия, определенных законодательством государств - членов ТС. Производство таможенных операций начинается с момента представления таможенному органу документов и сведений.

Перевозчик или иное заинтересованное лицо обязан в течение 3 часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия поместить товары на временное хранение или под таможенную процедуру.

При прибытии товаров на таможенную территорию ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает у перевозчика в момент пересечения товарами таможенной границы, а прекращается при доставке товаров в место прибытия и размещении на временное хранение или помещении под таможенную процедуру в месте прибытия, а также при убытии товаров с таможенной территории ТС, если эти товары после прибытия на таможенную территорию ТС не покидали места перемещения товаров через таможенную границу, а также в общих случаях, установленных п. 2 ст. 80 ТК ТС

Убытие товаров с таможенной территории ТС осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах, т.е. в пунктах пропуска

Убытие товаров и транспортных средств допускается с разрешения таможенного органа. Для получения разрешения таможенного органа на убытие предоставляются документы: - предусмотренные ст. 159 Кодекса (в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров); - таможенная декларация или иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории ТС (оформленная под вывозную таможенную процедуру); - документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС.

Главой 24 ТК ТС установлено следующее: 1. Таможенная декларация или иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории ТС, не представляется для убытия товаров с таможенной территории ТС, если эти товары после прибытия не покидали места перемещения товаров через таможенную границу При убытии иностранных товаров с таможенной территории ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает у перевозчика с момента выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров, а прекращается при фактическом пересечении товарами таможенной границы и в общих случаях, установленных п. 2 ст. 80 ТК ТС.

Подтверждение фактического вывоза товаров, помещенных после 1 июля (6 июля) 2010 г. под таможенные процедуры, предусматривающие их вывоз за пределы таможенной территории ТС, осуществляется по аналогии с действующим порядком подтверждения фактического вывоза товаров с территории Союзного Государства России и Беларуси. Отметки, свидетельствующие о фактическом вывозе товаров, при вывозе через территорию Республики Казахстан проставляются пограничными таможенными органами Казахстана. Получение и сбор информации от таможенной службы Республики Казахстан, формирование архивов таможенных документов, подтверждающих вывоз товаров через территорию Республики Казахстан, и их рассылку, в том числе по запросам федеральных органов исполнительной власти, осуществляет Оренбургская таможня РФ.

1.2 Временное хранение товаров

Согласно ст. 167 главы 25 ТК ТС временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством ТС, без уплаты таможенных пошлин, налогов. Кодекс ТС не относит временное хранение к таможенным процедурам - это совершение действий по хранению товаров, т.е. совершение таможенных операций.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВРЕМЕННОМ ХРАНЕНИЕ ТОВАРОВ

1 Временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

2 Временное хранение товаров не применяется в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, а также в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза.

3 Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Места временного хранения являются зоной таможенного контроля. Местами ВХТ являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов ТС.

Условия и порядок выдачи разрешения на временное хранение товаров в иных местах временного хранения на территории РФ определяются ФТС России. Иные места временного хранения, установленные ФТС России: - склад получателя товара; - склад государственных органов или учреждений, если эти организации являются получателями товаров; - склад таможенного органа; - помещение, открытая площадка и иная территория уполномоченного экономического оператора (по российскому законодательству - для лиц, которым разрешена специальная упрощенная процедура в соответствии со ст. 68 ТК РФ); - место МПО (гл. 44 Кодекса ТС); - место хранения неполученного или невостребованного багажа, оформленного в рамках авиационной перевозки пассажиров (гл. 49 Кодекса); - место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта; - железнодорожные пути, расположение которых согласовано с таможенными органами; - иные места, если это установлено в РФ федеральными законами (на склад территории особой экономической зоны).

Срок временного хранения товаров

1 Срок временного хранения товаров составляет два месяца.

2 По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.

3 Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

4 По истечении срока временного хранения товаров товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.

Владелец склада временного хранения для осуществления деятельности в сфере таможенного дела обязан войти в реестр в соответствии с главой 3 Кодекса ТС. Помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве СВХ, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы: а) обеспечить сохранность товаров; б) исключить доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями); в) обеспечить сохранность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в порядке, определяемом законодательством государств - членов ТС.

Глава 2 Виды мест прибытий и убытий товаров и транспортных средств при осуществление таможенного контроля.

2.1 Таможенный контроль в местах прибытия и убытия товаров и транспортных средств при автомобильных перевозках

Действия должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров и транспортных средств в АПП: а) регистрация прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза, в том числе с использованием предварительной информации, либо убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза; б) проверка наличия документов; в) совершение таможенных операций, связанных с принятием, регистрацией транзитной декларации (далее - ТД), выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ или завершением таможенной процедуры ТТ; г) контроль соблюдения актов таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле (далее - Законодательство), устанавливающих запреты и ограничения на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и на вывоз с таможенной территории Таможенного союза отдельных товаров (далее - запреты и ограничения); д) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях риска, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным органом без указания в профиле риска; е) проведение и контроль завершения иных видов государственного контроля в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; ж) принятие мер обеспечения соблюдения таможенной процедуры ТТ; з) контроль прибытия товаров и транспортных средств в таможенный орган назначения (при необходимости); и) контроль помещения товаров и транспортных средств на временное хранение и (или) размещения их в зоне таможенного контроля (ЗТК). При принятии таможенных и иных необходимых документов, проведении документального и фактического контроля, а также при принятии решения о помещении товаров под одну из таможенных процедур уполномоченные должностные лица проставляют на таможенных и иных документах соответствующие отметки и штампы, а также вносят соответствующие записи в такие документы и отметки в их электронные копии согласно порядку, установленному правовыми актами ФТС России, а также указанной Инструкцией. Действия по транспортному контролю, по документальному санитарно-карантинному, карантинному фитосанитарному и ветеринарному контролю осуществляются таможенными органами в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком и иными нормативными правовыми актами.

Действия уполномоченных должностных лиц при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза Уполномоченное должностное лицо при представлении перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза, установленных статьями 152 и 159 ТК ТС (далее - сообщение о прибытии) документов и сведений, принимает следующие документы и сведения: - документы на транспортное средство; - транспортные (перевозочные) документы; - документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; - имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; - документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу); - сведения о государственной регистрации транспортного средства; - наименование и адрес перевозчика товаров; - наименование страны отправления и страны назначения товаров; - наименование и адрес отправителя и получателя товаров; - сведения о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; - сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; - наименование, а также коды товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС на уровне не менее чем первых четырех знаков; - вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; - сведения о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен; - сведения о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной. Также уполномоченное должностное лицо проверяет наличие на лицевой стороне талона контроля при въезде соответствующую отметку должностного лица территориальных органов пограничного контроля и осуществляет действия по транспортному контролю. При наличии всех соответствующих отметок органов пограничного контроля уполномоченное должностное лицо при помощи штатного программного средства заполняет журнал регистрации сообщений о прибытии товаров, а также проставляет подпись, дату и время приема сообщения о прибытии в талоне контроля при въезде, заверяемые оттиском личной номерной печати (ЛНП). При представлении перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, сведений об уникальном идентификационном номере перевозки (в качестве уникального номера перевозки могут быть использованы штрихкод, номер таможенного документа или учетной записи, иные символы, позволяющие однозначно идентифицировать сведения, содержащиеся в транспортных и товаросопроводительных документах, с предварительной информацией о перемещаемой партии товаров), уполномоченное должностное лицо осуществляет запрос по уникальному идентификационному номеру перевозки в центральной базе данных единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЦБД ЕАИС) предварительной информации, и использует ее при регистрации сообщения о прибытии после сравнения сведений, заявленных в предварительной информации, со сведениями, содержащимися в транспортных и товаросопроводительных документах.

Уполномоченное должностное лицо обязано обеспечить прием, регистрацию и проверку сообщения о прибытии в срок не более 10 минут с момента подачи перевозчиком документов, при условии, что не были выявлены риски, содержащиеся в профилях рисков, не принято решение о применении мер по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным органом без указания в профиле риска, а также при условии, что ответ о результатах проверки на риски с использованием специальных программных средств поступил в таможенный орган не позднее чем через 3 минуты после инициирования должностным лицом процесса завершения регистрации прибытия.

В случаях непоступления информации, содержащей результаты проверки сообщения о прибытии на соответствие профилям рисков с использованием специальных программных средств, в таможенный орган в течение 3 минут с момента инициирования должностным лицом процесса завершения регистрации прибытия, должностные лица таможенных органов регистрируют сообщение о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации. При регистрации сообщения о прибытии уполномоченное должностное лицо проверяет документы и сведения, представленные при сообщении о прибытии, в том числе: наличие всех документов, перечисленных выше; наличие в накладной сведений, предусмотренных Конвенцией КДПГ; наличие в представленных документах в соответствии с пунктом 1 статьи 159 ТК ТС следующих сведений: а) о государственной регистрации транспортного средства; б) наименование и адрес перевозчика товаров; в) наименование страны отправления и страны назначения товаров; г) наименование и адрес отправителя и получателя товаров; д) о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; е) о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; ж) наименование, а также коды товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС на уровне не менее чем первых четырех знаков; з) вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; и) о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен; к) о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

После окончания проверки наличия документов уполномоченное должностное лицо формирует и проставляет в правом верхнем углу накладной (возможно формирование и проставление таможенного номера накладной в электронном виде при помощи штатного программного средства, эксплуатирующегося в таможенном органе), а также в графе 9 журнала регистрации сообщений о прибытии таможенный номер накладной по следующей схеме: АААААААА/ДДММГГ/ООООООО/ППП 1 2 3 4 где: элемент 1 - код таможенного поста; элемент 2 - дата сообщения о прибытии (день, месяц и две последние цифры года); элемент 3 - порядковый номер сообщения о прибытии, присваиваемый по журналу регистрации сообщений о прибытии; элемент 4 - порядковый номер накладной на товары, перевозимые на одном транспортном средстве (составе транспортных средств). С первого января каждого последующего года порядковые номера, содержащиеся в третьем элементе таможенного номера накладной и формируемые в журнале регистрации сообщений о прибытии, начинаются с единицы

2.2 Таможенный контроль в местах прибытия и убытия товаров и транспортных средств при морском транзите

Таможенный контроль в местах прибытия и убытия товаров и транспортных средств имеет свои особенности. Он особен тем, что самого контроля не происходит. Только в том случае, когда морской транспорт прибывает в зону таможенного контроля, а именно в портовую зону. Она и считается зоной таможенного контроля.

В соответствии с ТК ТС (ст. 97 ТК ТС; см. также ст.163 Закона) зоны таможенного контроля создаются для целей проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением.

Согласно приложению к приказу ФТС России от 1 марта 2013 г. № 372

Особенности применяются при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита между морскими портами Российской Федерации, включая случаи перевозки товаров, ранее доставленных в морской порт Российской Федерации морскими судами, при условии, что такие товары после прибытия на таможенную территорию Таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу, в том числе с последующим заходом в морской порт государства, не являющегося членом Таможенного союза.

Морские суда и перевозимые на них товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения ими таможенной границы Таможенного союза при их прибытии на единую таможенную территорию Таможенного союза и до момента фактического вывоза с единой таможенной территории Таможенного союза или помещения под избранную таможенную процедуру.

Любое изменение места стоянки морского судна в морском порту осуществляется только по согласованию с пограничным органом и таможенным постом, в регионе деятельности (зоне ответственности) которых расположен указанный морской порт (порты).

В случае последовательного захода морского судна, осуществляющего перевозку иностранных товаров в два и более морских порта Российской Федерации, и пересечения им государственной границы Российской Федерации при таких заходах в каждом из морских портов таможенными постами совершаются таможенные операции, связанные с прибытием товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза и их убытием с этой территории в соответствии с главами 23 и 24 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ "О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 23, ст. 2796) (далее - ТК ТС).

Отход морского судна из морского порта допускается после завершения таможенным постом таможенных операций, связанных с прибытием товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза и их убытием с этой территории и после завершения погрузочно-разгрузочных работ.

Перемещение товаров и транспортных средств по прибытию и убытию с территории таможенного контроля возможно в одном и более морских портах. В случае последовательного перемещения иностранных товаров, перевозимых морскими судами, в два и более морских порта Российской Федерации без пересечения ими государственной границы Российской Федерации в первом морском порту захода таможенными органами совершаются таможенные операции, связанные с прибытием товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза.

Особенностью этого прибытия и своевременного убытия является то, что в отношении иностранных товаров, выгруженных в первом и последующих морских портах, перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с их помещением на временное хранение или таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в сроки, установленные пунктом 4 статьи 160 ТК ТС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Иностранные товары, перевозимые морскими судами и предназначенные для выгрузки во втором и последующих морских портах на территории Российской Федерации, а также в последующем морском порту государства, не являющегося членом Таможенного союза, перемещаются во второй и последующие морские порты Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

В качестве транзитных деклараций используются дополнительные экземпляры декларации о грузе или судового манифеста и прилагаемые к ним копии коносаментов, а также иных документов, содержащих с учетом положений части 3 статьи 233 Закона о таможенном регулировании следующие сведения о (об):

· 1 отправителе, получателе (при наличии сведений о получателе) товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

· 2стране отправления, стране назначения товаров;

· 3декларанте таможенной процедуры таможенного транзита;

· 4 перевозчике; транспортном средстве международной перевозки, на котором перевозятся товары (водном судне, контейнере (контейнерах)), в случае перевозки товаров в контейнере (контейнерах);

· 5 наименовании, количестве, стоимости товаров (при наличии сведений о стоимости) в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;

5 коде товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков (при наличии таких сведений);

6 весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров;

7 количестве грузовых мест;

8 пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

9 документах, подтверждающих соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;

10 планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути (при наличии таких сведений

11 Дополнительные экземпляры декларации о грузе или судового манифеста и копии коносаментов, используемые в качестве транзитных деклараций, представляются в количестве двух экземпляров на каждый следующий морской порт захода на территории Российской Федерации.

12 На иностранные товары, предназначенные для выгрузки в морском порту государства, не являющегося членом Таможенного союза, в качестве транзитных деклараций таможенному органу представляются дополнительные экземпляры декларации о грузе или судового манифеста в двух экземплярах.

Журналы, указанные в пунктах 12 и 14, а также в подпунктах 19.2 и 19.4 Особенностей, ведутся в электронном виде с использованием программных средств АС КТТ-2.

Журналы, указанные в пунктах 12 и 14, а также в подпунктах 19.2 и 19.4 Особенностей, на период доработки программных средств АС КТТ-2 ведутся на бумажных носителях. Таможенные посты (таможни) отправления и назначения проводят сверку информации по каждой партии товаров о выпуске в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и завершении таможенной процедуры таможенного транзита.

После доработки программных средств АС КТТ-2 обмен информацией между таможенными постами отправления и таможенными постами назначения, предусмотренный пунктами 13, 14, 15, 19.3 и 19.4 Особенностей, осуществляется с использованием АС КТТ-2.

Глава 3 Решения по выполнению и неисполнению обязанностей возложенных на лиц в результате которых осуществляется таможенный контроль

3.1 Виды административных правонарушений

Статья 16.1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки. Она заключается в том, что если Нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Представление в таможенный орган недействительных документов на товары при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

3.2 Пути решения правонарушений организации таможенного контроля в местах прибытия и убытия товаров и транспортных средств

Общий и упрощенный порядок перемещения товаров физическими лицами. Применение Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами для личного пользования. Административный регламент ФТС по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации. Применение Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении перемещаемых товаров. Действия должностных лиц таможенных органов по проведению таможенного контроля в отношении товаров, транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу. Квалификация нарушений установленного порядка декларирования в соответствии с КоАП РФ. Выявление признаков преступлений в соответствии с УК РФ.

Основные положения, относящиеся к таможенному оформлению и таможенному контролю. Понятия: таможенная территория; таможенная граница; территориальное море; прилегающая зона; континентальный шельф; исключительная экономическая зона; морские биоресурсы; компетенция Правительства РФ и таможенных органов по контролю за промыслом, охраной морских живых ресурсов и их перемещением через таможенную границу РФ. Порядок совершения таможенных операций в отношении продукции морского промысла, перемещаемой через таможенную границу РФ рыбопромысловыми судами. Действия должностных лиц таможенных органов по контролю и выпуску продукции морского промысла по грузовой таможенной декларации в соответствии с заявленным таможенным режимом. Квалификация основных правонарушений в соответствии с КоАП РФ. Выявление признаков преступлений в соответствии с УК РФ.

Способы заявления таможенному органу сведений о перемещаемых товарах, необходимых для таможенных целей. Перечень сведений, подлежащих указанию в грузовой таможенной декларации. Формы декларирования, место декларирования, сроки декларирования, декларант, его права и обязанности. Виды деклараций. подача и принятие ГТД. Действия должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров. Процедура выпуска товаров, выпуск товаров в случае возбуждении дела об административном правонарушении. Квалификация нарушений, связанных с не декларированием и недостоверным декларированием товаров и транспортных средств в соответствии с административным и уголовным законодательством РФ.

Общие положения, относящиеся к таможенным платежам; виды таможенных платежей. Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов. Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов. Правила принудительного взыскания таможенных платежей. Квалификация правонарушений, связанных с нарушением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, в соответствии с административным и уголовным законодательством РФ.

Зоны таможенного контроля вдоль таможенной границы; пункты пропуска на границе РФ; взаимодействие государственных контролирующих органов. Понятие транспортных средств; процедура перемещения транспортных средств через таможенную границу РФ. Процедуры прибытия (убытия) товаров на таможенную территорию РФ; действия с товарами в пунктах пропуска. Квалификация нарушений, связанных с незаконным перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, в соответствии с административным и уголовным законодательством.

Валютное законодательство. Валютное регулирование: понятие, объекты, субъекты валютных правоотношений, валютные операции. Функции таможенных органов по контролю за валютными операциями, связанными с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Организация работы таможенных органов по выявлению нарушений актов валютного законодательства и актов валютного регулирования. Взаимодействие таможенных органов и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора при осуществлении валютного контроля. Квалификация правонарушений в соответствии с КоАП РФ, выявление признаков преступлений

Зоны таможенного контроля вдоль таможенной границы; морские пункты пропуска на границе РФ; взаимодействие государственных контролирующих органов. Понятие транспортных средств; процедура перемещения транспортных средств через таможенную границу РФ. Процедуры прибытия (убытия) товаров на таможенную территорию РФ; действия с товарами в пункте пропуска. Действия должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания и товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ этими судами. Квалификация основных видов правонарушений в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ. Выявление признаков преступлений в соответствии с УК РФ.

Зоны таможенного контроля вдоль таможенной границы; взаимодействие государственных контролирующих органов. Процедуры прибытия (убытия) товаров на таможенную территорию РФ; действия с товарами в пункте пропуска. Нормативно-правовая база по перемещению через таможенную границу РФ радиоактивных веществ. Функции и правомочия таможенных органов по осуществлению радиационного контроля. Квалификация нарушений установленного порядка в соответствии с КоАП РФ, с Уголовным Кодексом РФ. Перспективы совершенствования радиационного контроля в зонах таможенного контроля на таможенной границе РФ.

Понятие рисков в таможенной деятельности. Структура, элементы и принципы системы управления рисками. Сущность и роль системы управления рисками в таможенных органах. Основные проблемы, тенденции и методы управления рисками в таможенной деятельности. Этапы анализа рисков в таможенной деятельности. Компетенция должностных лиц таможенных органов в части выявления правонарушений с применением СУП. Классификация рисков и критериев рисков в процессе таможенного оформления и таможенного контроля. Результаты применения СУР и оценка ее эффективности при выявлении таможенных правонарушений. Перспективы совершенствования СУР.

Нормативно-правовая база об обеспечении национальной безопасности Российской Федерации в сфере нераспространения оружия массового уничтожения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники. Функции таможенных органов по обеспечению соблюдения разрешительного порядка перемещения через таможенную границу РФ контролируемых товаров и технологий. Порядок проведения должностными лицами таможенных органов проверки заявленных сведений и принятия решений в отношении товаров, обладающих признаками товаров, подпадающих под действие законодательства РФ в области экспортного контроля. Таможенное оформление высвобождаемого военного имущества. Квалификация нарушений законодательства в области экспортного контроля в соответствии с КоАП РФ и УК РФ.

Одним словом все нарушения имеют свою привязанность к данному виду ситуации. И требуют особого рода разрешения сложивший проблемы. Имеются свои органы, следящие и исполняющие ответственности возложенные на них в следствие хода выполнения работы работников таможенных органов и участников внешней экономической деятельности и лиц задействованных в сфере таможенного дела.

Заключение

Мною разобранная тема послужила мне примером для рассмотрения таможенного контроля в местах прибытия и убытия товаров и транспортных средств. Все операции касающиеся таможенных органов, задачи поставленные на рассмотрение и решения евроазиатской таможенной комиссии Таможенного союза по данному вопросу.

Таможенный контроль во многом определяет характер и содержание деятельности таможенных органов. Основная цель таможенного контроля - выявление, путём различных проверок соответствия таможенных операций и действий положениям и нормам таможенного законодательства. Важнейший элемент системы государственного управления внешнеэкономическими связями - таможенная структура, и в первую очередь, система таможенного контроля.

Большое значение в связи с общим ростом преступности является борьба с должностными преступлениями работников таможенных органов, коррупцией в сфере таможенного контроля.

Таким образом, таможенный контроля является важным элементом таможенного дела, а в целом это один из базовых институтов любой экономики.

Список используемой литературы

1 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) (ред. от 16.04.2010г.)

2 Федеральный Закон от 27.11.2010 №311-ФЗ (ред. от 23.07.2013г.) «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

3 Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2004г. №863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции».

4 Приказ ФТС России № 372 от 1 марта 2013 года Об установлении особенностей таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом

5 Приказ ФТС России № 2688 от 29 декабря 2012 года

6 Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 №130 (ред. от 25.09.2013г.) «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» // Консультант Плюс, 1992-2013.

7 Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №329 (ред. от 23.04.2013г.) «О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий их помещения под такую таможенную процедуру» // Консультант Плюс, 1992-2013

8 Официальный сайт Федеральной таможенной службы: http://www.customs.ru/

Размещено на Allbest.ru