Реализация целевых программ в таможенном деле
Определение стратегических целей развития таможенной службы с помощью целевых программ. Классификация проблемно-целевых программ в таможенном деле. Программная деятельность Федеральной таможенной службы Российской Федерации, анализ ее реализации.
| Рубрика | Таможенная система |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 23.04.2014 |
| Размер файла | 363,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В целях совершенствования информационного обмена между ФТС России и другими контролирующими органами:
подписан Протокол о внесении изменений в Соглашение об информационном взаимодействии Федеральной таможенной службы и Центрального банка Российской Федерации от 18.05.2009 № 01-12/0019;
разработан Регламент взаимодействия ФТС России и Банка России при обмене информацией в электронном виде между ГУИТ ФТС России и Центром информационных технологий Банка России;
разработано Соглашение об информационном взаимодействии Федеральной таможенной службы с Федеральной налоговой службой от 25.01.2010 № 01-69/1.
В целях совершенствования нормативно-правовой базы валютного контроля в соответствии с планами законопроектной деятельности ФТС России на 2009 год:
издан приказ ФТС России от 05.02.2009 № 125 "Об организации работы по выявлению нарушений валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности";
подготовлены предложения по внесению изменений в ч.1 ст.15 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" в части установлении требований о необходимости представления при таможенном оформлении ввозимой в Российскую Федерацию валюты сведений о происхождении и предполагаемом назначении наличных денежных средств, ценных бумаг и дорожных чеков с целью противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Время проверки достоверности документов (паспортов сделок), представляемых при таможенном оформлении товаров, путем формирования единой базы данных, содержащей информацию уполномоченных банков, и доведение ее до сведения таможенных органов сократилось на 83 % (при том же плановом значении). Таким образом, данная целевая программа также экономически эффективна.
По программе "Контроль за использованием федеральной собственности и средств федерального бюджета, выделенных ФТС России на содержание таможенных органов, реализацию федеральных и ведомственных целевых программ на 2008-2010 годы" основной показатель реализации программы: доля бюджетных средств, использованных с нарушением законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации, в общем объеме ассигнований, предусмотренных на содержание таможенных органов.
Рассмотрим динамику и объем бюджетных ассигнований на реализацию данной целевой программе по данным рисунка 2.3.
Рисунок 2.3 Динамика и объем бюджетных ассигнований на реализацию целевой программы "Контроль за использованием федеральной собственности и средств федерального бюджета, выделенных ФТС России на содержание таможенных органов, реализацию федеральных и ведомственных целевых программ на 2008-2010 годы" в млн. руб.
Таким образом, на реализацию данной программы потрачено в 2008, 2009 и 2010 годах по 2,1 млн. руб. соответственно. Проведены 21 плановая ревизия финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России и 5 внеплановых контрольных мероприятий по указанию руководителя ФТС России. Проанализированы материалы 79 ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов, проведенных контрольно-ревизионными подразделениями региональных таможенных управлений, и материалы 265 контрольных мероприятий, осуществленных органами государственного финансового контроля.
В целях повышения эффективности и результативности контрольно-ревизионной работы приказом ФТС России от 29.07.2009 № 1364 утвержден Порядок реализации контрольных мероприятий, проведенных в таможенных органах Российской Федерации, представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом и организациях, находящихся в ведении ФТС России, контрольно-ревизионными подразделениями таможенных органов и органами государственного финансового контроля.
Обеспечено постоянное взаимодействие КРУ ФТС России с Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в целях координации планов контрольно-ревизионной работы на 2009-2010 годы, осуществления обмена информационно-справочными материалами в сфере государственного финансового контроля.
В рамках реализации проекта МБРР "Модернизация информационной системы таможенных органов" разработана и внедрена в опытную эксплуатацию в пилотной зоне подистема ЕАИС "Автоматизированная подсистема управления контрольно-ревизионной деятельность", проведена модернизация модуля "Управление контрольно-ревизионной деятельностью" в целях расширения его функциональных возможностей и совершенствования на этой основе структуры и механизмов ведомственного финансового контроля.
Доля бюджетных средств, использованных с нарушением законодательства и нормативных правовых актов по осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, выявленных в ходе контрольных мероприятий, в общей сумме утвержденных для проверенных таможенных органов лимитов бюджетных обязательств, составила 0,14 % (при плановом значении - не более 2 %). Общая сумма выявленных финансовых нарушений в 2009 году составила 43,14 млн. рублей (в 2008 году - 53,56 млн. рублей).
По программе "Государственная граница Российской Федерации (2003 - 2010 годы) (в части раздела "Федеральная таможенная служба") основные показатели реализации программы:
количество введенных в эксплуатацию автомобильных пунктов пропуска;
количество введенных в эксплуатацию служебно-производственных зданий для таможенных органов.
Рассмотрим динамику и объем бюджетных ассигнований на реализацию данной целевой программе по данным рисунка 2.4.
Рисунок 2.4 Динамика и объем бюджетных ассигнований на реализацию целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2003 - 2010 годы)" в млн. руб.
Таким образом, на реализацию данной программы наибольшая сумма денежных средств потрачена в 2007 году - 9794 млн. руб. с 2007 года прослеживается снижение финансирования до 2010 года на 5372,5 млн. руб. и в 2011 году прослеживается увеличение финансирования данной целевой программы до 5748,5млн. руб.
В итоге при осуществлении данных мероприятий проектно-изыскательские и строительные работы осуществлялись на 26 АПП на различных участках государственной границы Российской Федерации. В 2009 году завершено строительство 4 АПП (суммарной пропускной способностью 4500 автомобилей в сутки): АПП "Павловка" (500 автомобилей в сутки), АПП "Суджа" (500 автомобилей в сутки), АПП "Весело-Вознесенка" (1500автомобилей в сутки), АПП "Забайкальск" (2000 автомобилей в сутки).
По 4 АПП (АПП "Волошино", АПП "Илек", АПП "Орск", АПП "Караузек") перенесены сроки завершения строительства. По АПП "Адлер" осуществляется работа по передаче Росгранице от ФТС России функций государственного заказчика по строительству данного объекта.
Проведены проектно-изыскательские и строительные работы в отношении 13 СПЗ. Завершено строительство 3 СПЗ: СПЗ Чеченского таможенного поста, СПЗ Щелковской таможни, административное здание Брянской таможни. В отношении СПЗ Находкинской таможни окончание строительных работ перенесено на более поздние сроки в рамках действующего Гособоронзаказа. В 2009 году установлены 4 ИДК: на АПП "Нижний Зарамаг", "Весело-Вознесенка", "Озинки", "Забайкальск". Во всех региональных таможенных управлениях проведены проектно-изыскательские работы по региональным кинологическим центрам. По аналитической программе "Строительство (реконструкция) служебно-производственных зданий, автомобильных пунктов пропуска (2007-2009 годы), не вошедших в федеральную целевую программу "Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 годы)" и дополнение к ней" основные показатели реализации программы: количество введенных в эксплуатацию СПЗ; количество введенных в эксплуатацию АПП; количество реконструированных по новой технологической схеме государственного контроля АПП.
Рассмотрим динамику и объем бюджетных ассигнований на реализацию данной целевой программе по данным рисунка 2.5.
Рисунок 2.5 Динамика и объем бюджетных ассигнований на реализацию целевой программы "Строительство (реконструкция) служебно-производственных зданий, автомобильных пунктов пропуска (2007-2009 годы), не вошедших в федеральную целевую программу "Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 годы)" в млн. руб.
Таким образом, в 2007 году данная целевая программа была профинансирована на 582,5 млн. руб., в 2008 году на 735,5 млн. руб., в 2009 году на470,1 млн. руб. в 2009 году финансирование программы осуществлялось только в части проведения проектных работ по объекту транспортно-складской базы "Уткина заводь". Проектно-сметная документация по данному объекту направлена для проведения государственной экспертизы. Срок завершения строительства будет определен после утверждения проектно-сметной документации и проведения аукциона на строительство. Завершение строительства СПЗ Смоленской таможни также перенесено на более поздние сроки.
По аналитической программе "Программа переоснащения объектов таможенной инфраструктуры комплексными системами безопасности на период 2006-2010 гг." основной показатель реализации программы: количество объектов таможенной инфраструктуры, подлежащих переоснащению комплексными системами безопасности.
Рассмотрим динамику и объем бюджетных ассигнований на реализацию данной целевой программе по данным рисунка 2.6.
Рисунок 2.6 Динамика и объем бюджетных ассигнований на реализацию целевой программы "Программа переоснащения объектов таможенной инфраструктуры комплексными системами безопасности на период 2006 - 2010 гг." в млн. руб.
Таким образом, в 2006 году финансирование данной программы составило 215,7 млн. руб., в 2007-2010 гг. по 245 млн. руб. соответственно. Однако, 0 в результате реализации программы, количество объектов таможенной инфраструктуры, подлежащих переоснащению комплексными системами безопасности, составило 50 единиц (при плановом значении - 74 единицы).
Невыполнение показателя обусловлено:
отсутствием экономии бюджетных средств, предусмотренных на финансирование мероприятий программы по переоснащению комплексными системами безопасности 15 объектов таможенной инфраструктуры Уральского таможенного управления (УТУ) в объеме 12,0 млн. рублей;
невыполнением исполнителем в установленные сроки условий государственного контракта по переоснащению комплексными системами безопасности 9 объектов таможенной инфраструктуры Приволжского таможенного управления (ПТУ) в объеме 30,9 млн. рублей.
Таким образом, данные целевые программы способствовали установленным задачам и целям программ. Данные программы эффективны, так как эффект от них превышает расходы.
3. Проблемы и перспективы развития целевых программ в таможенном деле
3.1 Проблемы разработки и реализации целевых программ
Проблемы разработки и реализации целевых программ приобретают особую значимость на современном этапе развития государственного управления в Российской Федерации. В условиях, когда необходимо максимально эффективно и экономно расходовать ограниченные бюджетные средства, наиболее оптимальным способом выполнения заявленных целей может служить механизм целевых программ. В связи с этим становиться актуальным решение проблем реализации целевых программ и совершенствование методологии применения программно-целевого метода.
Целевые программы представляют собой форму решения значимых проблем социально-экономического развития России. Они включают систему мероприятий, имеющую четко определенные по времени и содержанию конечные результаты. Такие программы намечают конкретный комплекс мероприятий, необходимый для достижения установленных целей Сидоренкова Ю.Б. Проблемы разработки и реализации целевых программ в России (административно-правовые аспекты) // Вестник Московского городского педагогического университета. 2011. № 2. С. 113. .
Несмотря на то, что целевые программы выступают эффективным механизмом решения приоритетных, стратегических задач, зачастую они осуществляются с низкой результативностью и нуждаются в совершенствовании. Проблемы присутствуют как при разработки проекта и утверждении целевых программ, так и при их реализации, а непосредственно предложений по совершенствованию применения программно-целевого метода в государственном управлении РФ не хватает.
В России ключевым документом, регулирующим процесс разработки федеральных целевых программ, является порядок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 594. В субъектах и на местном уровне принимаются соответствующие порядки на основании утвержденного Правительством РФ. Исследование действующих в РФ целевых программ показало ряд недостатков действующего порядка разработки и утверждения целевых программ.
Одной из значимых проблем является формулировка целей программ, которые далеко не всегда конкретны и ясны для определения тех целей, ради достижения которых программа подготовлена, пропорций распределения общего объема выделенных средств. В итоге, ответственность государственных чиновников за достижение установленной в программе цели размывается и соответственно не устраняется проблема, необходимость решения которой обозначено органами власти. Поэтому при разработке проекта программ было бы уместно организовывать Межведомственную Комиссию для более детальной проработки программ до их принятия и оформления.
Кроме того, необходимо внедрить наиболее конкретные критерии отбора проблем для их решения программными методами. Это позволит разрабатывать целевые программы в соответствии с долгосрочной стратегией федерального правительства, а финансирование осуществлять по итогам реализации программы и возможностям федерального бюджета.
В последнее время наблюдается тенденция к рассеиванию ответственности по разработке и управлению программой между ее многочисленными заказчиками и исполнителями, и в основном ответственность за достижение целей, на которые ориентирована программа, никто не несет. Поскольку каждый государственный заказчик несет ответственность исключительно лишь за осуществление закрепленных за ним мероприятий. Следовательно, ни одно ведомство не располагает объективными возможностями для эффективного мониторинга ее реализации в целом, а значит не в силах оперативно отреагировать на изменения, затрудняющие достижение поставленных в программе целей. В таком случае смешиваются функции заказчика и исполнителя программы. Для разрешения этих проблем следует закрепить в порядке процедуру разработки проекта целевой программы за уполномоченной на это организацией, отбираемой по конкурсу или на договорной основе. Это разделит функции разработки целевой программы и контроля государственного заказчика за процессом, и в итоге повысит ответственность и вероятность выполнения поставленных целей. Затраты, понесенные разработчиком программы, должны финансироваться Минэкономразвития РФ. Это позволит гарантировать получение программ сопоставимого качества и в установленные сроки Сидоренкова Ю.Б. Проблемы разработки и реализации целевых программ в России (административно-правовые аспекты) // Вестник Московского городского педагогического университета. 2011. № 2. С. 115. .
Следует утвердить в обязательном порядке организацию Координационного совета, который сосредоточил бы в себе полномочия по управлению финансовыми ресурсами, привлечению внебюджетных источников финансирования, созданию сводной отчетности о процессе реализации целевой программы. При наличии совета государственный заказчик будет осуществлять анализ выполнения программы, соответствия полученных результатов поставленным целям, давать указания об устранении обнаруженных отклонений, что позволит улучшить контроль за ходом реализации программы.
Расходы бюджета на реализацию ряда целевых программ не согласованы с возможностями бюджета на протяжении срока реализации программ. В современных условиях ясно прослеживается тенденция к увеличению числа целевых программ. В результате перегруженный бюджет оказывается не в состоянии в полном размере обеспечить все программы даже с учетом дополнительного финансирования из внебюджетных источников. Итогом является сокращение финансирования, что не позволяет достичь запланированных результатов. Безосновательное расширение списка целевых программ путем лоббирования конкретных программ допустимо избежать путем введения лимита финансирования определенной отрасли, когда составление программы не приведет за собой необходимости финансирования того или иного направления сверх установленных пределов.
Рациональным представляется поделить целевые программы на две группы по принципу причисления их к сфере ведения Российской Федерации и сфере совместного ведения РФ и субъектов. Это позволит привести целевые программы их в соответствие с полномочиями и обязанностями федеральных органов власти. Разная роль программ обусловливает и несколько отличные механизмы их применения. По программам, находящимся в только пределах ведения Федерации, программные мероприятия должны быть увязаны с полномочиями федеральных органов власти. Реализация таких программ должна проводиться за счет средств федерального бюджета, а привлечение средств субъектов РФ допустимо исключительно на добровольной основе.
Заинтересованность в решение региональных аспектов федеральных задач должна осуществляться на базе заключения соглашения о совместном финансировании целевой программы, в котором будет указана ответственность сторон за неисполнение обязательств. Программ, реализуемых по предметам совместного ведения, будет большинство. К ним будут отнесены, в первую очередь, социальные и экологические программы. Программы должны включать мероприятия, относящиеся к полномочиям федеральных органов власти, однако данные полномочия определяются на основе разграничения полномочий по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ. Составляющие программ, соответствующие полномочиям региональных и местных органов власти, необходимо по возможности выделить из перечня федеральных целевых программ и сформировать аналогичные региональные программы. Однако государственные заказчики в процессе разработки программ закладывают в показатели финансирования программных мероприятий существенные объемы средств бюджетов субъектов РФ и из внебюджетных источников.
При этом финансированию из федерального бюджета отводится второстепенная роль. Надо отметить, при финансировании программ наблюдается систематическое нарушение обязательств по софинансированию федеральных целевых программ из бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников. К примеру, недофинансирование по внебюджетным источникам в среднем составляет около половины от их величины, в то время как на их долю при планировании финансирования программ отводится в среднем более половины общего объема средств.
Система контроля за целевыми программами нуждается в совершенствовании. Государственный финансовый контроль целевых программ, в основном сводится к контролю за целевым использованием бюджетных средств и своевременности финансирования мероприятий программы в соответствии с ее реализацией. В современных условиях предварительному контролю должно уделяться особое внимание Русанов Р.Ю. Проблемы формирования и реализации целевых программ регионального развития / Российское предпринимательство. 2011. № 5.С. 166.
Необходим определенный сдвиг от последующего в сторону предварительного контроля, который позволил бы отделить до утверждения и исполнения неэффективные программы, а также исключить из программ неконтролируемые и необеспеченные ресурсами мероприятия.
Далеко не всегда на должном уровне проводиться мониторинг и оценка эффективности целевых программ государственными заказчиками. Нужно обратить внимание на тот факт, что в законодательстве отсутствует санкция за недостоверность собранной государственными заказчиками информации о финансировании федеральных целевых программ из бюджета субъектов РФ и внебюджетных источников. Подобная ответственность предусмотрена только за неэффективное расходование средств федерального бюджета, что, несомненно, можно считаться пробелом в российском законодательстве. Мониторинг является неотделимым элементом механизма реализации целевой программы. С его помощью обеспечивается сопоставление фактической реализации программы с плановой, после чего формируются меры по ее корректировке. Принимая во внимание международную практику, мониторинг целевых программ рационально разбить на: мониторинг результативности программы (оценка степени достижения цели или целей) и мониторинг эффективности программы (оценка затрат на ее реализацию).
Региональные программы, как правило, создаются наподобие планов, как совокупность директивных адресных заданий финансируемых из плановых источников. Их инвестиционные запросы не соответствуют возможностям государственного бюджета. Функционирует значительное число многоцелевых не взаимосвязанных друг с другом собой программ, в которых не обозначены источники финансирования, что снижает их значимость. Все это приводит к тому, что неисполнение программ становиться типичной практикой. Одной из причин слабости исполнения федеральных программ, является недостаточный интерес к региональной проблематике. Программный продукт обязан учитывать специфику и приоритеты формирования региональной экономики, разработанные на сопоставлении преимуществ того или иного региона, специфике его исторического и культурного развития Русанов Р.Ю. Проблемы формирования и реализации целевых программ регионального развития / Российское предпринимательство. 2011. № 5. С. 167. .
Учет особенностей потенциала региона - одно из обязательных условий целесообразности и выполнимости программы. От того насколько верно в программе обозначены перспективные направления развития, позволяет ли реализация программного продукта активизировать естественные региональные преимущества и устранить недостатки напрямую зависит эффективность программы. В современных условиях государственные целевые программы спускаются "сверху", а регионы, в надежде на средства из федерального бюджета, притягивают свои проблемы к уже обозначенным на федеральном уровне. Регионы являются субъектами и в то же время объектами целевого программирования.
Совместно с федеральными целевыми программами, определяющими развитие регионов, активно программные документы разрабатываются на уровне субъектов Федерации. Но и в первом и во втором случае, те возможности, которые заложены в программно-целевом планировании, реализуются не в полном объеме Глотова Е.И. Эффективность целевых программ, реализуемых в субъектах Российской Федерации: проблемы и возможности оценки // Экономические науки., 2012. № 89.С. 104-107. .
Разработка и реализация целевых программ занимает одно из важнейших мест в решении задач государственной политики. В настоящее время основное внимание необходимо заострить не столь на разработке новых, сколько на реализации уже разработанных программ. В связи с этим, важно преодолеть выявленные недостатки и использовать накопленный положительный опыт для решения проблем реализации целевых программ. Целевые программы могут стать эффективным средством управления, только в случае, если их разработка и реализация будет носить научно-обоснованный характер.
3.2 Перспективы развития целевых программ
В целях усовершенствования деятельности таможенных органов на современном этапе ФТС России разработана и утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 283-р Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года.
Стратегия развития таможенной службы РФ до 2020 года" является концептуальным документом с изложением точных и конкретных целей, задач, направлений развития таможенных органов.
Этот документ регламентирует содержание 8 основных направлений развития таможенной службы на данном этапе, в том числе таких как совершенствование таможенного регулирования, совершенствование реализации фискальной функции, совершенствование правоохранительной деятельности, развитие интеграционных процессов и международного сотрудничества, совершенствование системы государственных услуг, функций, совершенствование таможенной инфраструктуры в соответствии с транспортно-логистической политикой и правоохранительными рисками.
Стратегия регламентирована на таможенном законодательстве Таможенного союза и законодательстве РФ о таможенном деле, воспроизводит международные стандарты и международную практику государственного регулирования в таможенном деле.
Совершенствование деятельности таможенных органов происходит в условиях различных реформ в России, вступления её в ВТО, перестройки транспортно-логистической инфраструктуры, реализации потенциала страны как транзитной державы, повышения конкурентоспособности отечественных перевозчиков, а также эффективнорго продвижения несырьевой продукции отечественного происхождения на рынки зарубежных стран.
Процесс доработки проекта Стратегии в 2012 году совпал по времени с работой, проводимой ФТС России в рамках предпринимательской инициативы "Улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации". Результатом работы стал перечень мероприятий, заложенных в формат проекта дорожной карты "Совершенствование таможенного администрирования", при этом основные задачи, ориентиры и индикаторы этой "дорожной карты" были включены в Стратегию.
Рассмотрим этапы реализация Стратегии:
на 1 этапе реализации (до 2014 г.) создаются необходимые условия для системного перевода таможенной службы на качественно новый уровень развития;
на 2 этапе реализации Стратегии (2015-2020 гг.) предполагается повышение эффективности деятельности таможенной службы России. В рамках второго этапа будет продолжено развитие и совершенствование таможенной инфраструктуры, создание новой технологической базы, а также развитие социального направления таможенных органов.
Заключение
Таким образом, целевая программа представляет собой документ, содержащий различные виды деятельности, работу различных независимо от их ведомственности. Программная деятельность таможенных органов определяет оптимальное сочетание федеральных целевых и аналитических программ, направленных на решение различных задач ФТС РФ.
Существуют различные классификации целевых программ, однако для таможенной системы более применимы следующие классы: экономические, научно-технические и социальные программы. По содержательной направленности таможенные программы могут быть: функциональными, целевого развития и организационные программы.
Программно-целевая деятельность, ориентированная на достижение определенных результатов и целей, получила широкое распространение в таможенном деле. Поэтому программно-целевой метод - это основной метод управления развитием таможенными органами на современном этапе. Данный метод предполагает поэтапные шаги: определение цели развития, формирование планов под цели, определение системы контроля и корректировки предлагаемых мероприятий.
На современном этапе Федеральная таможенная служба реализует немало целевых программ, в составе которых есть и федеральные целевые и аналитические программы ФТС России.
Проблемно-целевые программы в таможенном деле ставят перед собой цель выведения таможенной службы России на уровень современных требований, которые определяются:
отечественными интересами РФ;
требованиями международных торговых и таможенных предприятий;
потребностями участников внешнеторговой деятельности и граждан в ускорении и упрощении процессов таможенного оформления и таможенного контроля товаров и пассажиров.
Помимо всего, целевые программы разрабатываются для совершенствования работы таможенных органов (аппарат ГТК России, региональное таможенное управление, таможня, таможенный пост) и организаций (Российская таможенная академия, ГНИВЦ, таможенная лаборатория и др.), для совершенствования направлений и видов таможенной деятельности.
Библиографический список
1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (в ред. от 16.04.2010) // Справочно-Правовая система Гарант
2. О таможенном регулировании в Российской Федерации: ФЗ от 27.11.2010 N 311-ФЗ (в ред. от 06.12.11) // Справочно-Правовая система Гарант
3. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 2575-р // Справочно-Правовая система Гарант
4. Андрейчук, Е.Л. Экономика таможенного дела / Е.Л. Андрейчук, В.Ю. Дианова, В.П. Смирнов. - Владивосток: ВФ РТА, 2010. - 262 с.
5. Андриашин, Х.А. Таможенное право / Х.А. Андриашина. - М.: Юстицинформ, 2013. - 326 с.
6. Галкин, В.В. Экономика таможенного дела / В.В. Галкин, М.Б. Реджепов, Н.П. Шанидзе. - Воронеж: ЦНТИ, 2009. - 122 с.
7. Глотова, Е.И. Эффективность целевых программ, реализуемых в субъектах Российской Федерации: проблемы и возможности оценки / Е.И. Глотова // Экономические науки. - 2012. - № 89. - С.104-107.
8. Дьяконова, Л.П. Экономика таможенного дела / Л.П. Дьяконова. - Биробиджан: БФ АмГУ, 2012. - 148 с.
9. Макрусев, В.В. Таможенный менеджмент / В.В. Макрусев, В.Ю. Дианова. - М.: РИО РТА, 2012. - 326 с.
10. Молчанова, О.В. Таможенное дело: учебное пособие / О.В. Молчанова. - Ростов н/Д: Феникс, 2012. - 325 с.
11. Миклашевская, Н.А., Международная экономика / Н.А. Миклашенская. - М.: "Дело и Сервис", 2012. - 325 с.
12. Азаров Ю.Ф. Основы таможенного дела / Под общ. ред. Ю.Ф. Азарова. - М.: РИО РТА, 2012. - 465 с.
13. Немирова, Г.И. Экономика таможенного дела / Г.И. Немирова, Ю.В. Рожкова. - М.: Троицкий мост, 2012. - 312 с.
14. Реджепов, М.Б. Экономика таможенного дела / М.Б. Реджепов, Е.Н. Агишева, С.Н. Потехецкая. - Воронеж: МОУ ВЭПИ, 2010. - 50 с.
15. Русанов, Р.Ю. Проблемы формирования и реализации целевых программ регионального развития / Р.Ю. Русанов, Н.В. Моргунова // Российское предпринимательство. - 2011. - № 5. - С.166-172.
16. Рыбалкин, В.Е. Международные экономические отношения / В.Е. Рыбалкин. Изд.4-е, перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 340 с.
17. Свинухов, В.Г. Таможенное дело / В.Г. Свинухов. - М: Экономистъ, 2010. - 297 с.
18. Сидоренкова, Ю.Б. Проблемы разработки и реализации целевых программ в России (административно-правовые аспекты) / Ю.Б. Сидоренкова // Вестник Московского городского педагогического университета. - 2011. - № 2. - С.113-121.
19. Ситарян, С.А. Долгосрочные сценарии внешнеэкономической стратегии России / С.А. Ситаряна. - М.: ЛИБРОКОМ, 2009. - 273 с.
20. Павленко, О.А. Применение программно-целевых методов в управлении развитием таможенных органов / О.А. Павленко // Экономика и менеджмент. - 2007. - № 7. - С.25.
21. Покровская, В.В. Таможенное дело / В.В. Покровская. - М.: Издательство Юрайт, 2011. - 731 с.
22. Толкушин, А.Л. Таможенное дело / А.Л. Толкушин. - М.: Юрайт, 2010. - 453 с.
23. Чекстер Т.А. Экономика таможенного дела / Т.А. Чекстер. - М.: МГЭИ, 2012. - 120 с.
24. Шульга, В.А. Национальная экономика / В.А. Шульги. - М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2010. - 592 с.
25. http://www.customs.ru/index. php 9она написала дата [Электр ресурс]; офиц сайт - режим доступа предлагая вообще удалить пункт 25 потомучто не знаю как сделать
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Роль и место технических средств в таможенном деле. Тактико-технические характеристики и классификация технических средств таможенного контроля. Единая автоматизированная информационная система как фактор научно-технического прогресса в таможенном деле.
курсовая работа [36,5 K], добавлен 16.03.2016Технико-экономическое и научно-техническое обоснование интеграции Федеральной таможенной службы Российской Федерации в состав электронного правительства. Внедрение информационных технологий в таможенные службы. Реализация программы "Электронная таможня".
курсовая работа [1,2 M], добавлен 20.02.2013Правовой статус таможенного дела и таможенной службы Республики Беларусь. Методы проведения экспертизы потребительских свойств товаров. Условия и порядок производства экспертизы таможенной экспертизы. Оценка соответствия и идентификация товаров.
курсовая работа [30,4 K], добавлен 01.12.2010Становление и развитие таможенной службы Российской Федерации на федеральном уровне и в разрезе регионов. Государственная политика в области таможенного дела. Федеральной таможенной службы и ее положение в структуре органов исполнительной власти.
реферат [25,6 K], добавлен 04.08.2014Единая система таможенных органов и ее функции, понятие, признаки и звания должностного лица. Порядок и особенности прохождения службы в органах таможенной системы. Права, обязанности, полномочия и правоограничения сотрудников таможенной службы.
курсовая работа [44,7 K], добавлен 16.04.2011Понятие и состав правонарушений. Характеристики административных наказаний, применяемых в таможенном деле. Способы осуществления таможенного контроля. Судебная практика правонарушений, выявленных при пересечении физическими лицами таможенной границы.
курсовая работа [28,3 K], добавлен 02.11.2016Особенности проведения таможенной экспертизы круп на таможенном посту. Исследование методов оценки качества крупы гречневой. Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы. Причины отказа в проведении таможенной экспертизы.
курсовая работа [38,9 K], добавлен 03.11.2014Таможня как государственный орган, обеспечивающий порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, вещей и иных предметов. Знакомство с основными особенностями таможенной службы Российской Федерации, анализ структуры.
курсовая работа [2,9 M], добавлен 07.06.2016Функции, права и обязанности таможенных органов, входящих в современную систему правоохранительных органов Российской Федерации. Принцип профессионализма и компетентности государственных служащих. Исполнение таможенной службой должностных обязанностей.
презентация [805,2 K], добавлен 13.10.2014Правовой статус, структура и функции Федеральной таможенной службы России. Виды административных правонарушений в области таможенного дела. Разработка и реализация государственной политики и нормативно-правового регулирования в области таможенного дела.
курсовая работа [40,9 K], добавлен 08.12.2014Понятие научно-технического прогресса (НТП), его формы и составляющие, роль в общественном развитии. Экономическая и социальная эффективность внедрения достижений НТП. Роль НТП в модернизации таможенной службы: направления и планирование внедрения.
курсовая работа [79,8 K], добавлен 28.04.2012Научно-технический прогресс и его экономическая составляющая. Цели, методы осуществления и этапы формирования таможенной политики. Научно-технический прогресс в таможенном деле и его роль в повышении экономической эффективности таможенного контроля.
курсовая работа [45,4 K], добавлен 11.12.2011Начальные функций таможенной структуры РФ, характеризующие ее основную деятельность. Центральная энергетическая таможня, ее полномочия и функции. Организационно-методическое и оперативное руководство Кинологическим центром. Оперативные и акцизные таможни.
курсовая работа [41,4 K], добавлен 21.01.2015Повышение качества государственных услуг в рамках административной реформы в Российской Федерации. Сущность, принципы консультирования. Запрос о предоставлении консультации в таможенном органе. Порядок консультирования по вопросам таможенного дела.
курсовая работа [45,3 K], добавлен 20.04.2011Реформирование таможенной службы в XVIII веке. Возврат к протекционизму. Изменения и особенности в таможенной политике и таможенном тарифном регулировании при Екатерине II. Средний таможенный сбор. Усиление товарооборота и рост внешнеторговых центров.
реферат [29,2 K], добавлен 07.10.2014Становление и развитие таможенной службы. Появление норм и правил в ходе социального взаимодействия. Приведение Таможенного кодекса Российской Федерации в соответствие с международными нормами в области регулирования внешнеэкономической деятельности.
реферат [19,6 K], добавлен 29.06.2013Правовой статус и компетенция таможенных органов, их место в общей системе органов исполнительной власти и основные функции. Структурные подразделения Федеральной таможенной службы РФ. Показатели развития и результативности таможенной деятельности.
курсовая работа [26,5 K], добавлен 18.05.2012Основные положения Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества. Организационная структура Всемирной таможенной организации, основные направления ее деятельности. Значение, роль и место Российской Федерации во Всемирной таможенной организации.
контрольная работа [31,3 K], добавлен 02.01.2013Единая автоматизированная информационная система Федеральной таможенной службы России, назначение, состав, решаемые задачи. Защита информации в информационных технологиях. Этапы экспертизы ценности документов (бумажных и электронных) в таможенном органе.
контрольная работа [35,3 K], добавлен 13.02.2015Общие и конкретные функции управления таможенной деятельностью. Планирование и прогнозирование, организация и координация в таможенной деятельности. Представительство федеральной таможенной службы за рубежом. Мотивация и стимулирование служащих.
курсовая работа [37,4 K], добавлен 09.12.2009
