Организация таможенного контроля за перемещением гражданского оружия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российская Федерация

Министерство образования и науки

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Тюменский государственный университет»

Финансово-экономический институт

Кафедра таможенного дела

Курсовая работа

по дисциплине «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств»

ТЕМА: «Организация таможенного контроля за перемещением гражданского оружия».

студент 4 курса

специальности «Таможенное дело»

очная форма обучения, группа 25тд01

С.А. Маслов

Проверила:

Л.И. Попова

Регистрационный номер_____________________ Дата________________201_

Тюмень 2013

Содержание

Введение

Глава 1. Правовое регулирование вывоза оружия. Основные положения.

1.1 Основные положения и понятия об оружии.

1.2 Современное таможенное законодательство, регулирующее перемещения оружия через таможенную границу.

Глава 2. Основные аспекты таможенного контроля ввоза - вывоза оружия и боеприпасов

2.1 Ввоз - вывоз оружия. Основные положения.

2.2 Порядок приема и рассмотрения документов при оформлении и выдаче разрешений на вывоз оружия и патронов из Российской Федерации.

2.3 Сертификация гражданского и служебного оружия и

патронов к нему

2.4 Оружие, запрещенное к вывозу.

2.5 Вывоз оружия, которое представляет культурную ценность

2.6 Таможенные операции и таможенный контроль должностных лиц, осуществляемый при вывозе оружия с таможенной территории физических лиц.

Глава 3. Правонарушения, связанные с перемещением гражданского оружия через Таможенную Границу ТС

Заключение

Список используемой литературы



Введение

Контроль за перемещения оружия является одним из направлений таможенной деятельности, известных таможенному законодательству практически всех стран мира, и имеет многовековую историю. Изменения в таможенных операциях ввоза - вывоза оружия и боеприпасов к нему, а так же возможная его контрабанда и уклонение от уплаты таможенных пошлин исторически обусловлены, прежде всего, экономическими причинами. И в дореволюционной правовой доктрине, и в современных исследованиях основной смысл деятельности таможенных операций ввоза - вывоза оружия и боеприпасов к нему связывается со стремление государства извлечь максимальную прибыль от экспортной торговли путем постановки его под финансовый контроль со стороны государства и поддержания, установленных им официальных правил. Государство устанавливает особый контроль в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и ведет борьбу с контрабандой, в том числе и с использованием уголовно - правовых средств - самых острых, самых репрессивных, и в то же время, эффективных мер противодействия ей.

Рассматриваемая тема курсовой работы является актуальной, потому что соблюдение исполнения правил оборота с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, позволяет осуществлять контроль над опасными свойствами указанных средств, материалов, веществ и предметов и не допустить их высвобождения и нецеленаправленного причинения вреда. Из этих же положений исходит законодательство Таможенного Союза.

Предметом исследования курсовой работы является совокупность нормативно установленных методов, способов и приемов, обеспечивающих безопасность окружающих и выполнение комплекса мероприятий, по контролю и таможенных операции с оружием при вывозе с таможенной территории физическими лицами.

Целью курсовой работы является определение особенностей таможенных операций и таможенного контроля при вывозе оружия с таможенной территории таможенного союза физическими лицами.

Для осуществления этой уели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Ознакомиться со всеми нормативными документами, регулирующими оборот оружия на таможенной территории.

2. Изучить основные понятия, касающиеся оружия и незаконного оборота.

3. Понять основные особенности, связанные с перемещением оружия через таможенную границу.



Глава 1. Правовое регулирование вывоза оружия. Основные положения

1.1 Основные положения и понятия об оружии

Под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. В основу данного определения положены признаки, присущие всем видам оружия, несмотря на их огромное разнообразие. Во-первых, это особое предназначение оружия, а во-вторых, конструктивные особенности устройства или предмета, функционально отвечающие этому предназначению.

Важнейшим критерием понятия оружия является наличие в предмете или устройстве комплекса конструктивных признаков, предопределяющих предназначение данного предмета и устройства как оружия и позволяющих использовать их по своему назначению. Данный критерий играет особую роль в оценке предмета как оружия, так как вывод о подлинном назначении того или иного предмета позволяет сделать анализ его конструктивных признаков. При этом речь не идет о необходимости констатации всех деталей и параметров конкретного образца оружия. Для признания предмета оружием достаточно установить наличие в нем тех необходимых элементов конструкции (конструктивный минимум), которые функционально обеспечивают возможность его применения в соответствии с назначением, характерным для оружия. Например, таким конструктивным минимумом для огнестрельного оружия является наличие в предмете ствола с запирающим и стреляющим механизмами, которые в системе обеспечивают возможность производства хотя бы одного выстрела. Отсутствие других деталей, скажем рукояти, может влиять на надежность, эффективность и удобство стрельбы, но не является препятствием для производства самого выстрела и, следовательно, признания предмета огнестрельным оружием.

По целевому назначению оружием могут быть признаны только такие устройства и предметы, которые специально предназначены для поражения живой или иной цели либо подачи сигналов. Перечень таких устройств и предметов достаточно широк и разнообразен по видам и моделям, начиная от простейших искровых разрядников и резиновых палок и заканчивая ядерным, биологическим и другим оружием массового поражения. Кроме того, этот перечень дополняется пока что нетрадиционными, можно сказать, экзотическими видами оружия, такими как инфра- и ультразвуковое, электромагнитное, лазерное, акустическое. Закон об оружии упоминает лишь о некоторых из них. В частности, в нем даны определения огнестрельного, холодного, в том числе метательного, пневматического, газового оружия, боеприпасов.

Право на приобретение оружия самообороны, спортивного и охотничьего оружия, сигнального оружия и холодно клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов РФ или казачьей формой, имеют граждане РФ достигшие 18-летнегоо возраста, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.

Право на приобретение нарезного охотничьего оружия, комбинированного оружия, у которого хотя бы один из стволов нарезной, гладкоствольного оружия со сменными либо вкладными нарезными стволами, есть у граждан РФ, занимающихся профессиональной деятельностью, связанной с охотой, или если они владеют охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием не менее 5 лет, при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия.

1.2 Современное таможенное законодательство, регулирующее перемещения оружия через таможенную границу

В связи с началом функционирования Таможенного союза претерпели изменения ряд действовавших ранее порядков таможенных операциях и таможенного контроля отдельных видов товаров. В частности, изменения коснулись и оружия, например, существует Положение о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза гражданского и служебного оружия, его основных частей и патронов к нему.

Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, а также на физических лиц, осуществляющих ввоз, вывоз и транзит таких товаров для личного пользования (в не коммерческих целях)нет. Ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации единичных экземпляров спортивного, охотничьего, газового оружия самообороны и пневматического оружия производятся с разрешения органов внутренних дел (ст17 Закон «Об оружии»). За выдачу разрешений на ввоз на территорию РФ и вывоз из РФ оружия и патронов к нему с юридических лиц и граждан взимаются единовременные сборы (ст23 Закон «Об оружии»). Исключение: Разрешения на вывоз из РФ и ввоз на территорию РФ охотничьего и спортивного оружия гражданами Российской Федерации, выезжающими для участия в спортивных мероприятиях или на охоту за пределы РФ выдаются ГУООП МВД России без взимания лицензионного сбора при наличии контракта на охоту или приглашения для участия в спортивных мероприятиях (п.2.11. Инструкция о порядке учета, хранения и оформления лицензий). Наказание за нарушение правил ввоза/вывоза оружия: В случае ввоза в РФ или вывоза из РФ оружия и патронов к нему с нарушением правил ввоза/вывоза оружия: В случае ввоза в РФ или вывоза из РФ оружия и патронов к нему с нарушением правил ввоза/вывоза на виновных лиц возлагается ответственность, предусмотренная ст.188 УК РФ, ст.222 УК РФ, а также ст.26, ст.27 Закона "Об оружии". Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (с изменениями от 27 июня, 24 декабря 2003 г., 15 июля 2005 г., 7 июня 2008 г., 11 января, 16 мая 2009 г.)регулирует вопросы, связанные с оформлением, выдачей, продлением срока действия и аннулированием лицензий на торговлю, приобретение, коллекционирование или экспонирование гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему, разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия и патронов, разрешений на ввоз оружия и патронов в Российскую Федерацию и вывоз их из Российской Федерации, разрешений на перевозку или транспортирование оружия и патронов, а также разрешений на использование оружия на стрелковых объектах и уведомлений на продажу оружия или патронов; Запреты и ограничения в отношении гражданского и служебного оружия, его основных частей и патронов (их частей) к нему, конструктивно сходных с гражданским и служебным оружием изделий установлены: Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском". Указанные нормативные акты направлены на всестороннее обеспечение интересов государств - членов Таможенного союза, противодействие угрозам жизни и здоровья граждан, защиту окружающей среды.



Глава 2. Основные аспекты таможенного контроля ввоза - вывоза оружия

2.1 Ввоз - вывоз оружия. Основные положения

В целях недопущения ослабления таможенного контроля за перемещением оружия при его вывозе с таможенной территории, физическое лицо прежде должно подготовить все необходимые документы, обеспечивающие законное перемещение. Вывоз оружия за пределы таможенной территории осуществляется в 4 этапа:

1. Собрать документы

2. Заполнить документы

3. Подать заявление

4. Получить разрешение на вывоз оружия и патронов к нему.

Первый этап:

Для подачи заявления необходимо собрать следующие документы:

- Заявление с указанием видов, типов, моделей, калибров и номеров оружия, а также сведений о типах, калибрах, партиях изготовления и количестве патронов, предварительно согласованных с органами внутренних дел, ведущими учетные дела указанных заявителей.

- Разрешение специально уполномоченного органа Минкультуры России по сохранению культурных ценностей, выданных для вывоза из Российской Федерации зарегистрированных в органах внутренних дел коллекций, оружия и патронов, имеющих культурную ценность, а для указанных предметов, включенных в Музейный фонд Российской Федерации, - дополнительно списки их номерного учета, заверенные специально уполномоченным органом Минкультуры России по сохранению культурных ценностей.

Второй этап:

Бланк заявления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машины, компьютера), на русском языке. При заполнении бланка не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими.

Третий этап:

С полным пакетом всех надлежащим образом оформленных документов Заявитель обращается в лицензионно-разрешительный отдел органов внутренних дел. Сотрудник, принявший документы, выдает талон-уведомление, подтверждающий прием заявления.

Четвертый этап:

Сотрудник лицензионно-разрешительной работы либо лицо, исполняющее такие обязанности, выносит заключение о выдаче разрешения. Данное заключение согласовывается с руководителем органа внутренних дел или его заместителем-начальником милиции общественной безопасности.

При наличии обстоятельств, препятствующих выдаче разрешения, выносится соответствующее мотивированное заключение за подписью лица, осуществлявшего рассмотрение заявления и поступивших материалов, которое утверждается одним из руководителей органа внутренних дел, имеющим право подписи разрешений. На основании мотивированного заключения заявителю направляется письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения с указанием конкретных норм законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, повлекших принятие отрицательного решения. Сотрудник лицензионно-разрешительной работы либо лицо, исполняющее такие обязанности, выдает разрешение на ввоз (вывоз) оружия и патронов к нему, либо выдает уведомление об отказе в выдаче разрешения.

Получение лицензий на приобретение оружия.

Законом строго установлен и ограничен круг субъектов, которые могут приобретать оружие на территории Российской Федерации. Этим правом наделены: государственные военизированные организации; юридические лица с особыми уставными задачами; юридические лица, занимающиеся производством оружия или торговлей им; юридические или физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия; спортивные и охотничьи организации; образовательные учреждения; граждане Российской Федерации, иностранные граждане.

Деятельность по приобретению, производству, торговле, коллекционированию подлежит обязательному лицензированию. Данная функция возложена на Министерство внутренних дел РФ, которое определяет порядок выдачи лицензий, ставки лицензионных сборов, требования к владельцам оружия. Получение лицензий на приобретение оружия является необходимым элементом в организации деятельности по проведении мероприятий касающихся безопасности страны. Особенность уголовно-правовой охраны общественной безопасности применительно к незаконному обороту оружия заключается в том, что, с учетом особо опасных свойств этих предметов, возможности их использования для нанесения серьезного вреда общественным интересам, уголовно-правовые отношения возникают не в результате причинения оружием фактического ущерба жизни, здоровью, неприкосновенности личности и т.п., а вследствие лишь создания возможности такой опасности.

Общественную безопасность можно определить как совокупность общественных отношений, защищающих условия существования и развития общества, жизнь, здоровье и целостность имущества его членов от разрушительного воздействия, стихийных сил природы и источников повышенной опасности. К числу последних и относится оружие. Приобретение оружия подлежит лицензированию, за исключением приобретения оружия государственными военизированными организациями.

Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам:

1. Не достигшим возраста, установленного законом;

2. Не представившим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием;

3. Имеющим судимость за совершение умышленного преступления;

4. Отбывающим наказание за совершенное преступление;

5. Совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления;

6. Не имеющим постоянного места жительства;

7. Не представившим в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием.

Разъяснения на получение лицензий:

Прежде всего, необходимо отметить, то оружие, на которое частным лицам лицензии не выдаются и которого нет в свободной продаже либо оно было привезено из-за рубежа. Вы не сможете получить разрешение на:

- Короткоствольное боевое оружие - пистолеты или револьверы (пистолет Макарова, пистолет ТТ, пистолет Морголина и т.д.).

- Автоматическое оружие (автомат Калашникова, пистолеты-пулеметы, гранатометы и т.п.).

- Оружие тех моделей, которые отсутствуют в перечне Государственного Кадастра оружия.

Это запрещено действующим Российским законодательством. На остальные типы оружия получить разрешение и лицензию можно.

Этапы получения разрешение на оружие.

Не требуется получение лицензии при условии наличия заключения (разрешительного документа), выдаваемого государственным органом государства - участника таможенного союза, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия:

- на ввоз на территорию таможенного союза физическими лицами оружия, приобретенного в третьей стране для личного пользования, в соответствии с законодательством государства - участника таможенного союза;

- на временный ввоз и временный вывоз оружия физическими лицами или спортивными организациями для участия в спортивных соревнованиях, в соответствии с законодательством государства - участника таможенного союза;

- на временный ввоз и временный вывоз оружия физическими лицами для участия в охоте, в соответствии с законодательством государства - участника таможенного союза;

- на вывоз оружия физическими лицами, выезжающими на постоянное место жительства, и ввоз оружия физическими лицами, въезжающими на постоянное место жительства, в соответствии с законодательством государства - участника таможенного союза;

- на временный вывоз оружия физическими лицами для участия в выставках, проводимых вне территории таможенного союза в соответствии с законодательством государства - участника таможенного союза;

- на временный ввоз оружия физическими лицами для участия в выставках, проводимых на территории таможенного союза в соответствии с законодательством государства - участника таможенного союза;

- на ввоз и вывоз конструктивно сходных с оружием изделий;

- на ввоз и вывоз оружия, имеющего культурную ценность и не отнесенного к антикварному оружию;

- на ввоз оружия для проведения испытаний в целях подтверждения соответствия (сертификации или декларирования соответствия).

2.2 Порядок приема и рассмотрения документов при оформлении и выдаче разрешений на вывоз оружия и патронов из Российской Федерации

В целях перемещения оружия и патронов через таможенную границу граждане Российской Федерации получают разрешения вывоза по представлении:

1. Заявлений с указанием видов, типов, моделей, калибров и номеров оружия, а также сведений о типах, калибрах, партиях изготовления и количестве патронов, предварительно согласованных с органами внутренних дел, ведущими учетные дела указанных заявителей.

2. Разрешений специально уполномоченного органа Минкультуры России по сохранению культурных ценностей, выданных для вывоза из Российской Федерации зарегистрированных в органах внутренних дел коллекций, оружия и патронов, имеющих культурную ценность, а для указанных предметов, включенных в Музейный фонд Российской Федерации, - дополнительно списков их номерного учета, заверенные специально уполномоченным органом Минкультуры России по сохранению культурных ценностей.

3. Сертификатов соответствия или их заверенные копии на оружие и патроны, за исключением: включенных в Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему; ввозимых в целях коллекционирования при наличии соответствующей лицензии органов внутренних дел, согласованной с Минкультуры России; ввозимых в целях экспонирования, по предъявлению лицом, ответственным за проведение выставки и сохранность оружия и патронов, приглашения, оформленного иностранному участнику выставки, договора (контракта), заключенного с ним, а также ввозимых для участия иностранных граждан в спортивных соревнованиях или охоте - при наличии соответствующих приглашений и договоров (контрактов); вывозимых для участия в зарубежных выставках, спортивных соревнованиях или охоте по представлении приглашений и заключенных договоров (контрактов).

4. Владелец конструктивно сходных с оружием изделий для их ввоза в Российскую Федерацию или вывоза из Российской Федерации представляет по месту регистрации в МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УРО МВД России:

а) заявление о согласовании списка указанных изделий;

б) два экземпляра списка конструктивно сходных с оружием изделий с указанием сведений о проведенной сертификации. Для конструктивно-сходных с оружием изделий, являющихся культурными ценностями, в списках указываются сведения о прохождении историко-культурной и искусствоведческой экспертиз;

в) заверенные копии сертификатов соответствия, заключений ЭКЦ МВД России или актов культурных и историко-искусствоведческих экспертиз.

После проверки подлинности представленных документов и достоверности указанных в них сведений на списке конструктивно сходных с оружием изделий ставится отметка "Согласовано", которая заверяется одним из руководителей органа внутренних дел, которому предоставлено право подписи лицензий, с указанием даты, фамилии и инициалов должностного лица. Данные записи скрепляются печатью органа внутренних дел. Оформленный список представляется владельцем конструктивно сходных с оружием изделий в таможенные органы для перемещения указанных в нем изделий через таможенную границу Российской Федерации.

2.3 Сертификация гражданского и служебного оружия и патронов к нему

Обязательной сертификации подлежат все производимые на территории Российской Федерации, ввозимые на территорию Российской Федерации и вывозимые из Российской Федерации модели гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходные с оружием изделия. Организация проведения работ по сертификации гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходных с оружием изделий осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации. Сертификат соответствия является основанием для оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации. Технические требования и методы испытаний гражданского и служебного оружия и патронов к нему устанавливаются государственными стандартами Российской Федерации в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Обязательной сертификации подлежат следующие типы оружия:

1. Спортивное оружие (огнестрельное, длинноствольное) с разными типами калибров, с нарезным стволом. Соответствие с техническими условиями;

2. Короткоствольное спортивное оружие (огнестрельное), все основные части;

3. Гладкоствольное спортивное оружие (огнестрельное);

4. Спортивное метательное оружие;

5. Спортивное, охотничье оружие для самообороны, служебное, сигнальное и т.п.;

6. Пневматическое оружие;

7. Служебное оружие;

8. Холодное клинковое оружие;

9. Охотничье огнестрельное оружие (комбинированное, гладкоствольное, двуствольное);

10. Холодное метательное оружие (для спортивной охоты и рыболовства).

Если оружие разрабатывается на основе технических условий (ТУ), то необходимо также в орган по сертификации предоставить и санитарно-эпидемиологическое заключение на ТУ. Обязательной сертификации подлежит не только оружие, но и патроны к нему. Вывоз и ввоз оружия любого типа проходит под присмотром Министерства Внутренних Дел РФ. Кроме того, сертификация оружия является платной услугой, а за хранение, транспортировку и реализацию оружия необходимо платить государственную пошлину.

2.4 Оружие, запрещенное к вывозу

Вывоз с территории таможенного союза запрещен, если это товары, попадающие в Перечень служебного и гражданского оружия, его основных частей, и патронов к нему, запрещенных к вывозу:

- оружие и патроны к нему, имеющие технические характеристики, не соответствующие криминалистиским требованиям;

- оружие и патроны к нему, не соответствующие требованиям безопасности, установленным техническими регламентами в сфере оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему;

- оружие и иные предметы, поражающее действие которых основано на использовании электромагнитного, светового, теплового, инфразвукового или ультразвукового излучения;

- оружие, изготовленное из материалов, не позволяющих его обнаружения металодетекторами;

- огнестрельное длинноствольное оружие с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, имеющее длину ствола или длину ствола со ствольной коробки менее 500 мм и общую длину оружия менее 800 мм, а также имеющее конструкцию, которая позволяет сделать его длину менее 800 мм и при этом не теряется возможность производства выстрела;

- гражданское огнестрельное оружие позволяющего ведения стрельбы очередями;

- огнестрельное оружие, которое имеет форму, имитирующую другие предметы;

- огнестрельное гладкоствольное оружие, изготовленное под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом, за исключением оружия "систему парадокс", имеющего не более 40% нарезной части длины ствола;

- газовое оружие, снаряженное нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами, запрещенными к применению, а также газовое оружие, способное причинить на расстоянии более одного метра повреждение, не опасное для жизни человека, но влекущее длительное расстройство здоровья на срок более двадцати одного дня либо значительную стойкую утрату трудоспособности на 10 и более процентов;

- огнестрельное бесствольное оружие самообороны, электрошоковые устройства и искровые разрядники, имеющие выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами.

2.5 Вывоз оружия, которое представляет культурную ценность

Вывоз старинного (антикварного) оружия осуществляется, в том числе в соответствии с требованиями, предусмотренными положением о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза гражданского и служебного оружия, его основных частей и патронов к нему. Т.е. в соответствии с данным положением вывоз оружия осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств - участников таможенного союза (далее - уполномоченный орган), на территории которого зарегистрирован заявитель, а также при наличии заключения (разрешительного документа) на ввоз или вывоз оружия, выдаваемого органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством государства - участника таможенного союза. При принятии решения о возможности вывоза культурных ценностей соответствующим государственным органом выдается свидетельство на право вывоза культурных ценностей. Свидетельство на право вывоза культурных ценностей является основанием для пропуска указанных ценностей через таможенную и государственную границы Российской Федерации. Вывоз культурных ценностей без указанного свидетельства запрещается. Непосредственно выдачу свидетельств на право вывоза культурных ценностей осуществляют территориальные управления Минкультуры РФ Культурные ценности, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе. Отказ лица, ходатайствующего о вывозе культурных ценностей, представить на экспертизу заявленные к вывозу предметы рассматривается как отказ заявителя от их вывоза.

Таким образом, единственным основанием для вывоза культурных ценностей является предоставление лицом, перемещающим указанные ценности, в органы таможенного контроля свидетельства, подтверждающего право на их вывоз.

- свидетельство на право вывоза антикварного оружия (справку, подтверждающую, что для вывоза антикварного оружия не требуется свидетельство на право вывоза культурных ценностей), выданное подразделениями Росохранкультуры;

- разрешение на вывоз оружия, имеющего культурную ценность и не отнесенного к антикварному оружию, выданное органами внутренних дел, и свидетельство на право вывоза данного оружия ( справку, подтверждающую, что для вывоза этого оружия не требуется свидетельства на право вывоза культурных ценностей ), выданное подразделениями Росохранкультуры.

Вывоз и ввоз огнестрельного, метательного и пневматического оружия, изготовленного до 1899 года, (за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы унитарными патронами центрального боя), а тек же иного холодного оружия, изготовленного до конца 1945 года (далее - антикварное оружие), осуществляется, в соответствии с требованиями, предусмотренными положением о порядке ввоза на таможенную территорию государств - участников таможенного союза и вывоза с таможенной территории государств - участников таможенного союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов. Ввоз и вывоз оружия, имеющего культурную ценность и не отнесенного к антикварному оружию, осуществляется, в том числе, в соответствии с требованиями, предусмотренными положением о порядке ввоза на таможенную территорию государств - участников таможенного союза и вывоза с таможенной территории государств - участников таможенного союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов.

оружие таможня перемещение

2.6 Таможенные операции и таможенный контроль должностных лиц, осуществляемый при вывозе оружия с таможенной территории физическими лицами

Для обеспечения более эффективного контроля за вывозимым оружием и выявление, прогнозирование и предотвращение нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства государств - членов Таможенного союза, а так же ускорение проведения таможенных операций при перемещении оружия через таможенную границу должностные лица обязаны:

- проверить наличие разрешения на вывоз;

- сверить паспортные данные лица, ответственного за вывоз с данными в разрешении;

- сверить тип, марку, номер оружия с разрешением;

- заполнить бланки разрешения;

- сделать отметку о вывозе оружия в пассажирской декларации;

Следует отметить, что должностные лица таможенных органов должны проверить достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению, соответствие лиц, вывозимых оружия с документами, удостоверяющие факт приобретения и разрешение на вывоз иные направления, производить осмотр оружия при перевозке в случае необходимости, безвозмездно изымать в установленном порядке оружие и патроны, запрещенные к обороту на территории РФ, а так же изымать оружие в случаях: отсутствия лицензии на приобретение, коллекционирование или экспонирование, нарушение гражданами установленных правил приобретения, коллекционирования, экспонирования, регистрации, перевозки, транспортирования, выявления самодельного или переделанного гражданского или служебного оружия и патронов к нему с измененными баллистическими и другими техническими характеристиками; смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества, требовать для выполнения контрольных функций граждан представления информации, а также документов или их копий, требовать выполнение других требований определенные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. При этом оружие, то есть устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов и боеприпасы, то есть предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенное для поражения цели и содержащее разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды, либо их сочетание вывозимые с таможенной территории подлежит Обязательному декларированию в письменной форме. При полете пассажирам запрещается иметь при себе оружие всех видов (огнестрельное, газовое, холодное). Оно может перевозиться только по согласованию с перевозчиком в багажном отделении воздушного судна. При этом оружие должно быть разряжено, упаковано в металлические ящики, закрывающиеся на замок, а патроны к нему должны быть упакованы в стандартные коробки. В случае провоза через таможенную границу огнестрельного оружия необходимо убедиться в наличии разрешения на право хранения и ношения данного оружия. Если имеется разрешение на право хранения и ношения, но отсутствует разрешение на ввоз (вывоз), и при этом огнестрельное оружие декларируется, оружие задерживается и передается на хранение в установленном порядке в отдел таможенной охраны. Если имеется разрешение на право хранения и ношения, но отсутствует разрешение на ввоз - вывоз, и огнестрельное оружие не декларируется, составляется протокол, оружие задерживается по протоколу и передается на хранение в отдел таможенной охраны. В случае ввоза - вывоза огнестрельного оружия без разрешения на право хранения и ношения оружие не декларируется, скрывается и пр., лицо признаки контрабанды. О данном факте немедленно сообщается оперативному дежурному и в отдел дознания. Нарушитель задерживается до прибытия сотрудников отдела дознания, который решает вопрос о возбуждении уголовного дела или заведении дела о НТП до проведения экспертизы. Оружие задерживается по протоколу и сдается на хранение в отдел таможенной охраны. В случае провоза через таможенную границу холодного оружия (кортики, спец. ножи, штыки кинжалы и пр.) при наличии разрешения на ношение, разрешения на право ввоза (вывоза), но оружие не декларируется, составляется акт о наложении взыскания. Если имеется разрешение на право хранения, но отсутствует разрешение на вывоз и при этом оружие декларируется, холодное оружие задерживается и передается на хранение в отдел таможенной охраны. Если имеется разрешение на право хранения и ношения, но отсутствует разрешение на ввоз (вывоз) и холодное оружие не декларируется, составляется протокол, оружие задерживается по протоколу и сдается в отдел таможенной охраны. Если разрешения на ношение холодного оружия нет и оно не декларируется, составляется протокол о НТП, оружие изымают, а также решают вопрос о задержании нарушителя.



Глава 3. Правонарушения, связанные с перемещением гражданского оружия через Таможенную Границу ТС

В УК РФ предусматривается ответственность за следующие виды незаконного оборота: приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.222), изготовление оружия (ст.223), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст.224), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.225), хищение или вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.226). Кроме того, предусмотрена ответственность по ст.188 УК РФ (контрабанда) за незаконное перемещение через таможенную границу (ввоз и вывоз) огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Контрабанда по действующему УК РФ является одним из самых опасных преступлений в сфере экономической деятельности. С учетом положений, содержащихся в ч. 1 и ч. 2 ст. 188 УК РФ, она определяется, как незаконное перемещение через таможенную границу Российской Федерации в крупном размере товаров или иных предметов, либо независимо от размера отдельных предметов, запрещенных или ограниченных в гражданском обороте и специально перечисленных в уголовном законе, если это деяние было совершено помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо путем обманного использования документов или средств таможенной идентификации, а также не декларирования или недостоверного декларирования.

Контрабанда огнестрельного оружия и боеприпасов относится к числу многообъектных преступлений. Основной непосредственный объект - это общественные отношения, обеспечивающие порядок осуществления внешнеэкономической деятельности, а прежде всего, установленный порядок перемещения товаров и иных предметов через таможенную, границу России Федерации, также порядок формирования доходной части бюджета за счет таможенных платежей. Дополнительным непосредственным объектом контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов является общественная безопасность, то есть совокупность нормативно урегулированных общественных отношений, обеспечивающих жизнедеятельность (систему условий для труда, быта и отдыха) неопределенного множества лиц. Общественную безопасность некоторые авторы предлагают признать основным непосредственным объектом рассматриваемого преступления и в этой связи считают обоснованным выделить квалифицированный вид контрабанды, предусмотренный ч. 2 ст. 188 УК РФ, в самостоятельный состав и наряду с экономической контрабандой предусмотреть в уголовном законе контрабанду предметами, изъятыми из свободного обращения или ограниченными в нем. Такую норму, устанавливающую ответственность за данный вид контрабанды, предлагают сформулировать в самостоятельной статье и поместить в другом разделе (в главе 24) УК РФ.

Конструктивным признаком контрабанды данного вида является ее предмет - огнестрельное оружие или боеприпасы. Законодательные (легальные) определения данных понятий даны в ст. 1 Федерального закона РФ от 13 декабря 1996 г. «Об оружии».

Помимо деяния для состава контрабанды обязательны еще два признака объективной стороны: а) место ее совершения - таможенная граница РФ; б) способы, предусмотренные в диспозиции ч. 2 ст. 188 УК РФ, - перемещение предмета осуществляется помимо или с сокрытием от таможенного контроля, или с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряжено с недекларированием или недостоверным декларированием. Эти два факультативных признака объективной стороны в рассматриваемом составе являются обязательными.



Заключение

Право на владение оружием, в принципе, является неотъемлемым правом каждого законопослушного и психически здорового человека. Оно, естественно, подвергается некоторым временным и местным ограничениям (право на ношение и использование оружия регулировалось отдельно). Вместе с тем бесконтрольное обращение с оружием может создать угрозу безопасности личности, общества и государства как при умышленных действиях человека, так и в случае неосторожного обращения с ним. Поэтому в качестве "инструментов" осуществляемого органами внутренних дел контроля за пересечением оружия через таможенные границы называются:

- выдача лицензий на приобретение соответствующих видов оружия;

- регистрация и учет приобретаемого оружия;

- аннулирование лицензий и разрешений.

- получение разрешения на ввоз/вывозе

При исследовании темы данной курсовой работы я:

1. Ознакомился с основными нормативными документами, которые регулируют оборот оружия на таможенной территории, а так же изучил положение о порядке ввоза и вывоза оружия с таможенной территории таможенного союза.

2. При написании курсовой работы мною было изучены основные понятия, касающиеся оружия, включая порядок его приобретения и основы незаконного оборота.

3. Так как таможенный контроль над перемещением любого вида оружия физическими лицами является обязательным элементом, я разобрался в основных особенностях, связанные с перемещением оружия через таможенную границу.

Проверка документов у физического лица сотрудниками таможенного органа необходима не только для обеспечения правильного применения таможенного законодательства, но для реализации мероприятий направленных на общественную безопасность страны и всего мира в целом. Я считаю, что я раскрыл представленную тему, осветив основные положения по организации контроля при вывозе оружия физическими лицами для личного пользования.



Список литературы

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОРУЖИИ" от 13.12.1996 N 150-ФЗ

Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (с изменениями от 27 июня, 24 декабря 2003 г., 15 июля 2005 г., 7 июня 2008 г., 11 января, 16 мая 2009г.

2. Положение о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза гражданского и служебного оружия, его основных частей и патронов к нему.

3. Постановление Правительства Российской Федерации № 814 от 21 июля 1998 года «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»

4. Постановление Правительства Российской Федерации № 814 от 21 июля 1998 года «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»

5. Приказ Министра обороны России № 550 от 29 декабря 2005 года «Об утверждении Порядка оформления и выдачи заключений об отнесении либо отказе в отнесении продукции, предусмотренной к ввозу в Российскую Федерацию и (или) вывозу из Российской Федерации, к продукции военного назначения»

6. Приказ ФТС России № 22 от 12 января 2007 года «Об утверждении Инструкции об особенностях таможенного оформления товаров, вывозимых в соответствии с таможенным режимом экспорта в виде отдельных компонентов»

7. Письмо ГТК России № 07-56/6531 от 20 февраля 2004 года О лицензиях Минэкономразвития России.

8. Утвержден Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. № 19 и Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 132 Положение о порядке ввоза на таможенную территорию государств - участников таможенного союза и вывоза с таможенной территории государств - участников таможенного союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов

9. Приказ МВД России от 22 апреля 1999 г. № 288 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814"

10.Учебник: Административное право: Учебник / Под ред. А.А. Бахраха.

11.Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. - М.: Юрист, 2003. - С. 215.

Размещено на Allbest.ru

...