Понятие, классификация и виды таможенных платежей

Размещено на http://www.allbest.ru

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования.

Владимирский Государственный Университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых

Кафедра: Административного права и Таможенного дела

Отчет по дисциплине: Основы таможенного дела

На тему: Понятие, классификация и виды таможенных платежей

Введение

Таможенная пошлина -- обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу.Функция взимания таможенных пошлин в Российской Федерации возложена на государственный орган, уполномоченный в области таможенного дела -- Федеральную таможенную службуСтавки таможенных пошлин определяются в соответствии с ФЗ "О таможенном тарифе"Российской Федерации и зависят от вида товара (по классификации ТН ВЭД), страны происхождения, а также условий, определяющих применение специальных видов пошлин. С 1 июля 2010 года вошел в силу новый закон о "Таможенном тарифе" таможенного союза трех государств: России, Белоруссии и Казахстана.Следует различать "таможенные платежи" и "платежи, предусмотренные таможенным законодательством", несмотря на то, что в работе они используются как равнозначные. Последнее понятие является более широким и включает в себя как сами таможенные платежи, так и некоторые другие обязательные платежи, осуществляемые в таможенной сфере, например: средства от реализации конфискатов, пени, штрафы и взыскания стоимости товаров, проценты за предоставление отсрочки либо рассрочки таможенного платежа, суммы обеспечения уплаты таможенных платежей. Не все таможенные платежи уплачиваются исключительно таможенным органам. Некоторые таможенные платежи, как правило, не связанные непосредственно с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу (плата за информирование и консультирование и др.), могут уплачиваться таможенным лабораториям, научно-исследовательским и учебным заведениям Государственного таможенного комитета РФ, т.е. учреждениям, не входящим в систему таможенных органов. Таможенные платежи с товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, уплачиваются государственному предприятию связи, которое перечисляет указанные платежи на счета таможенных органов.

1.Понятие, классификация и виды таможенных платежей

Виды таможенных платежей определены ст. 110 ТК РФ, в соответствии с которой к ним относятся:

· таможенная пошлина;

· налог на добавленную стоимость;

· акцизы;

· сборы за выдачу лицензий таможенными органами Российской Федерации и возобновление действия лицензий;

· сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата;

· таможенные сборы за таможенное оформление;

· таможенные сборы за хранение товаров;

· таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров;

· плата за информирование и консультирование;

· плата за принятие предварительного решения;

· плата за участие в таможенных аукционах.

В основном все платежи взимаются российскими таможенными органами и учреждениями. Это обстоятельство их объединяет. Платежи различаются как по юридической природе, так и по экономическому содержанию. Среди них есть налоги (таможенная пошлина, НДС, акцизы) и обязательные платежи неналогового характера (платы, таможенные сборы и др.) Такое деление таможенных платежей имеет существенного значение для практики таможенного регулирования. Например, только по таможенным платежам, имеющим налоговую природу, может быть представлена отсрочка или рассрочка в уплате. Одни таможенные платежи могут взиматься по правилам, установленным только федеральными законами, другие же могут регулироваться подзаконными актами. При определении правового статуса декларанта таможенное законодательство особо обращает внимание на то, что независимо от того, является ли декларант лицом, перемещающим товары, или таможенным брокером, он выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную ТК, за свои действия или бездействие. Статья 173 ТК РФ среди обязанностей декларанта отмечает уплату таможенных платежей. Обязательство по уплате таможенных пошлин и иных налогов в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ возникает с момента принятия таможенной декларации должностным лицом таможенного органа. Принцип таможенного декларирования означает, что все основные данные, необходимые для расчета и уплаты таможенных платежей, а также выполнения таможенных формальностей, должны быть представлены самим лицом, перемещающим товар, или таможенным брокером.В случае неуплаты таможенных платежей в установленные сроки в установленном порядке суммы причитающихся платежей взыскиваются таможенными органами с лиц, ответственных за их уплату. Последние несут ответственность перед таможенными органами за правильное исчисление и своевременную уплату таможенных платежей.До помещения товаров и транспортных средств, ввозимых на российскую таможенную территорию, под определенный таможенный режим ответственность за уплату таможенных платежей несет перевозчик (таможенный перевозчик), за исключением особых случаев, предусмотренных таможенным законодательством. На этом этапе товары и транспортные средства могут быть сданы на склад временного хранения. В этом случае лицо, ответственное за уплату таможенных платежей, различно в зависимости от того, кому принадлежит склад. Если его владельцем является таможенный орган, то ответственность за уплату таможенных платежей несет лицо, поместившее товары и транспортные средства на склад временного хранения, а при отсутствии такового - собственник или владелец товаров и транспортных средств.

Если же владельцем склада временного хранения является частное лицо, то оно и будет нести ответственность за уплату таможенных платежей по товарам и транспортным средствам, хранящимся на складе. В договоре хранения возможно возложить ответственность за уплату таможенных платежей на лицо, помещающее товары и транспортные средства на склад. В этом случае владелец склада будет нести солидарную ответственность с указанным лицом за уплату таможенных платежей. При таможенном оформлении товаров и транспортных средств декларант несет ответственность за уплату таможенных платежей. Если лицо, перемещающее товары и транспортные средства, не является декларантом, то оно несет солидарную с декларантом ответственность за уплату таможенных платежей. После помещения товаров и транспортных средств под конкретный таможенный режим ответственность за уплату таможенных платежей регулируется нормативными актами ГТК России, устанавливающими порядок нахождения товаров и транспортных средств под определенным таможенным режимом. Например, при помещении товара под режим транзита ответственность за уплату таможенных платежей несет перевозчик (ст. 40 ТК РФ). Именно он при выдаче товаров без разрешения таможенного органа, утрате товаров или недоставлении их в таможенный орган назначения должен уплатить таможенные платежи, полагающиеся соответственно при таможенных режимах выпуска для свободного обращения или экспорта. В ст. 56 ТК РФ установлено, что ответственность за уплату таможенных платежей в отношении товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, несет владелец такого магазина. Ответственность за уплату сборов за выдачу лицензий таможенными органами и возобновление действия лицензий, а также сборов за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата несет лицо, которому выдается лицензия или аттестат

Ответственность за уплату таможенных сборов за хранение товаров несет лицо, поместившее товары на хранение. Ответственность за уплату таможенных сборов за таможенное сопровождение товаров несет перевозчик. При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ ответственность перед таможенными органами за уплату таможенных платежей несут лица, незаконно перемещающие товары и транспортные средства, и лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары и транспортные средства, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.

2.Виды пошлин.

2.1 Таможенные пошлины

В зависимости от направления облагаемых товаров выделяют:Импортные (ввозные) пошлины -- наиболее распространенный как в мировой практике, так и в России вид пошлин;

Экспортные (вывозные) пошлины -- встречается значительно реже импортных, в России применяется в отношении сырьевых товаров (например, нефти). ВТО призывает к полной отмене таких пошлин;

Транзитные пошлины -- в настоящее время в РФ установлены нулевые транзитные пошлины, в мире также почти не используются.

Особые виды таможенных пошлин:

Специальные -- могут использоваться в качестве защитной меры от ввоза в Россию товаров в количестве и на условиях, наносящих, или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или конкурирующих товаров; как ответ на дискриминационные действия других стран и союзов, ущемляющие интересы России; как способ пресечения недобросовестной конкуренции;

Антидемпинговые -- предназначаются для защиты внутреннего рынка от импорта товаров по демпинговым ценам, что подразумевает более высокую стоимость их на рынке страны-экспортера, чем страны-импортера;

Компенсационные -- вводятся на импортируемые товары, на которые в стране их производства с целью развития экспорта или замещения импорта используются государственные субсидии, что приводит к искусственному снижению затрат на производство, а следовательно и стоимости таких товаров;

Сезонные -- могут устанавливаться для товаров, объемы производства и реализации которых резко колеблются в течение года.

3. Виды платежей

Одной из основных составляющих доходной части бюджета стран ТС являются таможенные платежи. По оценкам специалистов таможенные платежи составляют более 35 процентов доходной части федерального бюджета. От того, на сколько законодательство подробно закрепит полный правовой механизм их уплаты и все вопросы, которые с этой уплатой связаны, настолько снижаются возможные риски ухода от уплаты таких платежей. (См. также Раздел III Закона)

Итак, к таможенным платежам относятся ( п. 1 ст. 70 ТК ТС :

1) ввозная таможенная пошлина;

2) вывозная таможенная пошлина;

3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;

4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;

5) таможенные сборы.

В соответствии с пунктом 2 ст. 70 ТК ТС специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза и взимаются в порядке, предусмотренном ТК ТС для взимания ввозной таможенной пошлины. Также, специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины представляют отдельный предмет регулирования Федерального закона РФ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров", Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"(ред. от 08.12.2010) и относятся к особым видам пошлин.

При перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает в соответствии со статьями статьями 81, 161, 166, 172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 283, 290, 300, 306, 344 и 360 ТК ТС. ( ст. 80 ТК ТС ) .

Вывозом товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории является подача таможенной декларации или совершение действий, непосредственно направленных на вывоз товаров и (или) транспортных средств, а также все последующие, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза действия с товарами и (или) транспортными средствами до фактического пересечения ими таможенной территории ТС

3.1 Уплата таможенных пошлин

Согласно пункту 3 статьи 80 ТК ТС таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае, если:

1. при помещении товаров под таможенные процедуры, не предусматривающие такую уплату, при соблюдении условий соответствующей таможенной процедуры;

2. при ввозе товаров, за исключением товаров для личного пользования, в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 (двумстам) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется выпуск таких товаров, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

3. при перемещении товаров для личного пользования в случаях, установленных международными договорами государств - членов таможенного союза;

4. если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза, товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

В соответствии с п.2 ст. 80 ТК ТС , обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в следующих случаях:

- уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных ТК ТС;

- помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;

- уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

- если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 2 (двум) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

- помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

- обращения товаров в собственность государства-члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства-члена таможенного союза;

- обращения взыскания на товары, в том числе за счет стоимости товаров, в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза;

- отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

- при признании ее безнадежной к взысканию и списании в порядке, определяемом законодательством государств-членов таможенного союза;

- возникновения обстоятельств, с которыми ТК ТС связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

При установлении таможенных процедур свободной таможенной зоны и свободного склада, в соответствии с пунктом 2 статьи 202 ТК ТС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает и прекращается в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

таможенный платеж пошлина

Заключение

Таможенные пошлины являются главным источником дохода для пополнения бюджета России от внешней торговли. Таможенные пошлины подразделяются на импортные (взимаемые при ввозе товара) и экспортные (взимаемые при вывозе товара). Преобладающими пошлинами являются импортные, и именно импортные таможенные пошлины выполняют в случае необходимости функции по защите внутреннего производителя от внешней конкуренции. Функция пошлины при этом проявляется, как средства протекционизма. И здесь таможенные пошлины применяются, как средство ограничить внешнюю торговлю. Применение и величина таможенных пошлин является предметом международных переговоров. В ходе переговоров государства, как правило, вырабатывают принципы для применения таможенных пошлин и избегания чрезмерного их повышения, если это способно нанести ущерб развитию внешнеэкономической торговли. Переговоры по применению пошлин происходят на основе взаимных уступок. Однако в развитии системы таможенных пошлин существует тенденция, состоящая в снижении среднего уровня величины ставок.Крайне редко находит применение экспортных пошлин. Экспортные таможенные пошлины обычно используются, когда государство не заинтересовано в экспорте данной продукции по своим внутренним соображениям. Но эта незаинтересованность всё же не столько, чтобы законодательно прямо запретить экспорт такой продукции в нашей стране экспортные пошлины применяются на энергоресурсы, металлолом, сырьё древесины, что связано с нерациональной системой внутренних цен. При высоких ставках таможенных пошлин величиной 50%, 100% и более торговля становится нерентабельной. Потому такие пошлины именуются запретительными. Существует ещё один вид таможенных пошлин, помимо импортных и экспортных, применяемых при перевозке товаров по территории государства транзитом. Такие пошлины получили название транзитных пошлин. Но, несмотря на громадные территории, большую береговую линию и соответствующее воздушное пространство России, данный вид пошлины не нашёл своего применения.На каждый товар устанавливается таможенный тариф - таможенная ставка, от которой зависит величина таможенной пошлины. Величина ставки зависит от того, какой режим торговли, данная страна осуществляет с другими странами. Существуют следующие торговые режимы - режим наибольшего благоприятствования - при данном режиме, применяются относительно низкие ставки, базовые. При отправлении товаров из развивающихся стран и наименее развивающихся стран, базовые ставки снижаются. В случае поступления товара из стран, для которых режим наибольшего благоприятствования не предоставляется, ставки повышаются в 2 раза. Также, в два раза повышаются ставки таможенных пошлин при неопределённой стране происхождения товара. От вида сделки ставка пошлины не зависит.Процедура взимания таможенных пошлин в целом достаточно сложна и технически, и практически. Сбор пошлин, поэтому производится специализированными органами, имеющими соответствующую подготовку и квалификацию. В России таможенные пошлины и налоги взимаются таможенными органами, обеспечивающими экономическую безопасность нашей страны. Казалось бы, при этом таможенные органы занимаются не своим делом, сбором налогов. Но в этом возникает необходимость, когда товар заявляется в режиме импорта и когда в страну через таможенную границу поступают товары, облагаемые налогами и акцизами согласно действующему законодательству. В качестве примера можно привести табачные изделия, алкогольные напитки и прочее, с чего взимаются НДС и акцизы. Таможенные органы взимают налог на добавленную стоимость и акцизы в том же размере и по тем же правилам, как это производится для товаров внутреннего производства. Взимание акцизов в России производится не только по импортируемым товарам, но в некоторых случаях и с товаров, отправляемых на экспорт, что является специфичным для нашей страны. К примеру, сбор платежей с энергоресурсов, экспортируемых за рубеж, осуществляется именно в форме взимания акцизов. К таким товарам, также можно отнести и природный газ, газовый конденсат и нефть. Таможенные пошлины уплачиваются в порядке и сроках, установленных Таможенным Кодексом РФ. А правовые основы применения системы таможенных пошлин в России установлены в Законе РФ "О таможенном тарифе".

Список литературы

1. Баликоев В.З. Общая экономическая теория. - М.: ПРИОР; Новосибирск: ЭКЭА, 2002..

2. Борисов Е.Ф., Петров А.А., Стерликов Ф.Ф. Экономика. - М., 1999. .

3. Курс переходной экономики / Под ред. Л.И. Абалкина. М., 1999

4.Нуриев P. M. Основы экономической теории.- М., 1999.

5Самуэльсон П. Экономика. - М., 2002.

6. Экономическая теория /Под общей ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой. - М., 2000. 665 с.

7. Экономическая теория / Под ред. В.Д. Камаева. - М.,2003.

Размещено на allbest.ru