Совершенствование таможенных процедур

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, МЕХАНИКИ И ОПТИКИ

КАФЕДРА: ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ЛОГИСТИКИ

РЕФЕРАТ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР

Выполнил

Студент гр. № 1440

Тарасов В. М

Санкт-Петербург

2013

Оглавление

Введение

Общие положения

Ввоз оборудования по единому коду - шаг к совершенствованию таможенных процедур

Новая редакция ТН ВЭД ТС

Принятие предложения (запросы) о внесении изменений в ТН ВЭД ТС

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) является одним из наиболее актуальных вопросов для участников внешнеэкономической деятельности.

Во-первых, от того, к какому классификационному коду ТН ВЭД ТС будет отнесен товар, зависит ставка ввозной/вывозной таможенной пошлины, а соответственно, и размер уплачиваемых таможенных платежей, применение к товарам и транспортным средствам нетарифных мер, запретов и ограничений.

Во-вторых, отнесение товара к тому или иному классификационному коду ТН ВЭД ТС требует зачастую наличия специальных технических знаний и проведения дополнительных экспертиз, связанных с определением технических характеристик товаров, способов его производства и т.д.

В том числе, точность классификации товаров имеет большое значение и для повышения объективности таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики государств-членов Таможенного союза и принятия конкретных мер по ее реализации в процессе таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств.

Согласно положениям Таможенного кодекса Таможенного союза участник ВЭД самостоятельно определяет код товара, перемещаемого через таможенную границу. таможенный товарный пошлина

В случае выявления неверной классификации товаров при их декларировании, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров.

Уполномоченные в области таможенного дела, по запросу заинтересованного лица принимают предварительные решения о классификации товаров.

Таможенные органы, определенные законодательством государств - членов таможенного союза, могут принимать решения и давать разъяснения по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию.

В целях обеспечения единообразия толкования Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на основании предложений таможенных органов Комиссия Таможенного союза (Евразийская экономическая комиссия) принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отдельных видов.

Общие положения

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) -- классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях проведения таможенных операций. Принимается Комиссией таможенного союза, в разработке и дополнении участвует ФТС России.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности первоначально была разработана и введена в СССР после присоединения в 1988 году к Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Впервые ТН ВЭД СССР была опубликована в 1990 году.

После распада СССР была разработана и принята Товарная номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых государств. 3 ноября 1995 года в Москве было подписано Соглашение о единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств. Правительства 12 государств -- членов СНГ, стремясь к унификации форм таможенной статистики и упрощению таможенных процедур, договорились о принятии единой ТН ВЭД СНГ, основанной на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации. Ввод в действие ТН ВЭД СНГ состоялся 1 января 1997 года.

С созданием Таможенного союза ЕврАзЭс была разработана Единая Товарная Номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза. Утверждена Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза)от 27 ноября 2009 г. №18, а также Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года №130. Вступила в силу 1 января 2010 года.

С 1 января 2010 года вступили в силу Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании, Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран и Единый таможенный тариф (ЕТТ) Таможенного союза. ЕТТ базируется на Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, содержит ставки ввозных таможенных пошлин, взимаемых на территории трех государств-участников ТС в отношении товаров, ввозимых из третьих стран. От правильного определения кода того или иного товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей.

Ввоз оборудования по единому коду - шаг к совершенствованию таможенных процедур

Как говорит Пресс-служба ФТС РФ, таможенной службой России огромное внимание уделяется мерам по совершенствованию процедуры таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. С этой целью применяются упрощенные таможенные процедуры, внедряется электронное декларирование, предварительное информирование. Совершенствованию таможенных процедур способствует и декларирование товаров по единому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС). Такая возможность закреплена статьей 215 закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также положениями «Инструкции о порядке классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов» (приказ ГТК России от 23.04.2001г. № 388).

В практике предприятий, организующих или модернизирующих свое производство, появляется необходимость ввоза несколькими партиями в течение продолжительного времени многокомпонентных товаров, которые в собранном виде представляют собой технологическое оборудование.

Возможностью таможенного декларирования оборудования по единому коду ТН ВЭД ТС в соответствии с положениями «Инструкции о порядке классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов» в регионе деятельности Хакасской таможни в конце 2010 года воспользовалось ООО «УК «Разрез Степной». С целью совершенствования производства данным предприятием было приобретено в Германии технологическое оборудование для обогащения (сортировки, грохочения и сепарации) энергетического каменного угля, общая стоимость которого превысила 3,5 млн. евро.

Для таможенного декларирования оборудования по единому классификационному коду ТН ВЭД ТС необходимо соблюдение ряда условий, одним из которых является наличие решения ФТС России, подтверждающего классификацию отдельных частей товара по классификационному коду завершенного или комплектного товара.

Компоненты ввозимого товара подлежат условному выпуску на основании поданного декларантом заявления и приложенных к нему документов, необходимых для таможенного декларирования, копий решения о классификации. Итоговая декларация на товар должна быть подана в таможенный орган не позднее 30 дней после дня ввоза (вывоза) всех компонентов товара (Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

Как заметили участники ВЭД, оформление товаров по единому коду ТН ВЭД ТС является хорошим подспорьем при таможенном декларировании товаров, способствующим уменьшению времени, затрачиваемого на таможенные формальности.

Новая редакция ТН ВЭД ТС

С 1.01.12 на территории стран Таможенного союза действует новая редакция единой товарной номенклатуры. Это уже пятый по счету классификатор товаров ТН ВЭД, он был утвержден в ноябре 2011 года во исполнение таможенных соглашений перед Всемирной таможенной организацией. С целью подготовки нового документа, с учетом изменений технических регламентов стран Таможенного союза, заблаговременно, 25 августа был введен мораторий на изменения таможенных пошлин.

В новой редакции единой товарной номенклатуры изменения коснулись не всех групп товаров. В первую очередь поправки были внесены в группы органических и химических соединений, лекарственных препаратов, детских товаров, животных. Что касается кодов ТН ВЭД, то здесь изменения коснулись 23 наименования. Это главным образом относится к озоноразрушающим, психотропным и наркотическим веществам, а также категориям товаров шифровальных средств и специальных устройств для получения информации. Для этих товаров ужесточаются правила ввоза-вывоза, которые были ранее согласованы и утверждены Межгоссоветом в едином перечне товаров.

Введение новой редакции товарной номенклатуры не коснется общего уровня налогообложения, т.к при разработке документа учитывались действующие таможенные ставки участников внешнеэкономической деятельности. Такие нововведения в номенклатуре, по словам экспертов, должны благоприятно сказаться на развитии бизнес-партнерства между странами Таможенного союза. К тому же новые технические регламенты разрабатываются с целью упрощения прохождения сертификации для возможности выхода на рынок большего количества новых предприятий.

В новой редакции временные ставки таможенных пошлин для удобства пользователей, обозначены сносками, а постоянные размещены непосредственно в документе. Кроме того, в новой редакции товарной номенклатуры появились сноски в виде знака «+», стоящего после числового значения. Так обозначены категории, которые были дополнены наименованиями товаров. Это позволит участникам рыночных отношений следить за изменениями в номенклатуре и облегчит ведение статистики.

Принятие предложения (запросы) о внесении изменений в ТН ВЭД ТС

Техническое ведение ТН ВЭД ТС осуществляют Секретариат Комиссии таможенного союза и Федеральная таможенная служба

В Комиссию таможенного союза по вопросам внесения изменений в ТН ВЭД ТС могут обращаться от Республики Беларусь - Государственный таможенный комитет, от Республики Казахстан - Комитет таможенного контроля, от Российской Федерации - Федеральная таможенная служба, таможенные органы государств-членов Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС), не являющихся государствами-членами таможенного союза, в случае принятия ТН ВЭД ТС в качестве общей Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества (далее - ТН ВЭД ЕврАзЭС).

Секретариат выполняет следующие функции:

принимает предложения (запросы) о внесении изменений в ТН ВЭД ТС от таможенных органов государств - членов таможенного союза и государств - членов ЕврАзЭС, не являющихся государствами - членами таможенного союза, в случае принятия ТН ВЭД ТС в качестве ТН ВЭД ЕврАзЭС, в соответствии с Регламентом взаимодействия по вопросам ведения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза;

направляет в ФТС России предложения (запросы) о внесении изменений в ТН ВЭД ТС на заключение о технической возможности внесения изменений в ТН ВЭД ТС и информирует таможенные органы государств - членов таможенного союза, кроме таможенного органа - инициатора запроса, о поступившем запросе;

публикует ТН ВЭД ТС в составе Единого таможенного тарифа путем размещения в источниках официального опубликования актов органов таможенного союза;

информирует таможенные органы государств - членов ЕврАзЭС, не являющихся членами таможенного союза, об изменениях в ТН ВЭД ТС, в случае принятия ТН ВЭД ТС в качестве ТН ВЭД ЕврАзЭС;

предоставляет в таможенные органы государств - членов таможенного союза в течение трех дней после утверждения электронную версию (в формате текстового редактора MS Word) Единого таможенного тарифа;

предоставляет в таможенные органы государств - членов таможенного союза в течение трех дней после утверждения электронную версию (в формате текстового редактора MS Word) решений Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества и Комиссии, содержащих коды ТН ВЭД ТС или изменения ТН ВЭД ТС;

направляет в таможенные органы государств - членов таможенного союза, кроме ФТС России, таблицы соответствия кодов ТН ВЭД ТС на уровне товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций при переходе на очередную редакцию ее международной основы в формате текстового редактора MS Word;

информирует в течение пяти дней таможенные органы государств - членов таможенного союза и государств - членов ЕврАзЭС о корректировке в эталонных экземплярах ТН ВЭД ТС допущенных опечаток(технических правках);

направляет в таможенные органы государств - членов таможенного союза полученную от ФТС России информацию об изменениях международной основы;

совместно с ФТС России предоставляет 1 раз в год государствам-членам таможенного союза информацию (отчет) о проведенной работе, включая предложенные таможенными службами государств-сторон поправки;

обеспечивает выполнение Комиссией функции депозитария в отношении ТН ВЭД ТС.

Заключение

ТН ВЭД - это мощный экономический инструмент, предназначенный для ведения таможенной статистики, государственного таможенно-тарифного и нетарифного регулирования.

Актуальные потребности современного рынка и технологий производства товаров вызывают необходимость дальнейшего совершенствования ТН ВЭД .

Детализация ТН ВЭД позволит вести работы в области совершенствования таможенно-тарифного регулирования в части ввозных и вывозных таможенных пошлин.

Кроме того, углубление дифференциации таможенных пошлин позволит заморозить процесс снижения конкурентоспособности отечественной продукции, что немаловажно в сложившихся экономических условиях, когда отечественные предприятия практически лишены возможности совершенствовать технический уровень производства и не могут противостоять зарубежному производителю в конкурентной борьбе.

Следует отметить, что ТН ВЭД России еще незначительно дифференцирована (и по товарным группам, и внутри товарных групп) по сравнению с тарифами других стран, что свидетельствует о ее недостаточной разработанности.

Вступление России в ВТО значительно повлияло на отечественное производство, а углубление дифференциации ТН ВЭД способно дать возможность проводить экономическую политику, которая бы гарантировала тарифную защиту определенных видов отечественной продукции при общем снижении уровня тарифных ставок.

Список использованной литературы

1. Положение о порядке технического ведения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

2. Решение КТС от 18.11.2011 N 850.

3. Таможенный кодекс ТС (ред. от 16.04.2010).

4. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности России ФТС, 2005 г.

5. Пояснения к ТН ВЭД ТС - МЭРТ, 2011

Размещено на Allbest.ru