Происхождение товаров и формы его подтверждения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

таможенный преференция сертификат

В настоящее время одной из важнейших задач таможенных органов является реализация контроля за правильным заявлением страны происхождения товаров участниками внешнеэкономической деятельности. Замечаются случаи, когда декларанты для таможенного оформления предоставляют недостоверные сведения в части страны происхождения товаров. Прежде всего, для того, чтобы применить более низкую ставку таможенной пошлины или вообще освободиться от ее уплаты.

Для решение этих задач таможенным органам необходимо развивать сотрудничество с другими странами и пользоваться уже не только национальным таможенным законодательством, но и международными правовыми актами (соглашениями) в сфере таможенного дела. Иными словами, Россия нуждается в расширении сотрудничества с международными и финансовыми институтами.

В зависимости от страны происхождения товаров таможенные пошлины могут быть базовыми (минимальными), льготными (преференциальными), максимальными и карательными.[2.1 - C 172]

Именно по этой причине данная тема является актуальной.

Целью работы является исследование особенностей определения страны происхождения товаров и применение сертификатов формы «А» или «СТ-1» к соответствующей стране.

Задачи работы состоят в следующем:

- изучить общие правила определения страны происхождения товаров;

- исследовать порядок определения страны происхождения товаров и предоставления тарифных преференций;

- дать характеристику сертификата о происхождении товаров;

- рассмотреть сертификат о происхождении товаров формы «СТ-1»

- выявить требования по заполнению сертификата о происхождении товаров.

Объектом изучения является происхождение товаров и формы его подтверждения.

Предметом предоставленной работы является особенности применения сертификатов страны происхождения товаров по форме «А» и «СТ-1».



Глава 1. Определение страны происхождения товаров

1.1 Общие правила определения страны происхождения товаров

Согласно статьи 58 Таможенного кодекса Таможенного союза, определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, зависит от страны происхождения товаров.

Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке. При этом под страной происхождения товаров понимается группа стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров[1.5].

Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:

1) полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее территориальном море или на его морском дне;

2) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране;

3) животные, родившиеся и выращенные в данной стране;

4) продукция, полученная в данной стране из выращенных в ней животных;

5) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;

6) продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном данной страны;

7) продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно из продукции, указанной в пункте 6 данного перечня;

8) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр;

9) отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;

10) продукция высоких технологий, полученная на космических объектах, находящихся в космическом пространстве, если данная страна является государством регистрации соответствующего космического объекта.

Если в производстве товаров, согласно статье 58 ТК ТС, участвуют две страны и более, страной происхождения товаров считается страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товаров, отвечающие критериям достаточной переработке.

Кроме того, если в отношении отдельных видов товаров или какой-либо страны особенности определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, особо не оговариваются, применяется общее правило: товар считается происходящим из данной страны, если в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков.

Независимо от положений, установленных статьи 52 ТК ТС, не отвечают критериям достаточной переработки:[2.3 - C. 108]

1) операции по обеспечению сохранности товаров во время их хранения или транспортировки;

2) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (деление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);

3) простые сборочные операции и иные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара, по перечню, определяемому Правительством Российской Федерации;

4) смешивание товаров, происходящих из различных стран, если характеристики конечной продукции существенно не отличаются от характеристик смешиваемых товаров.

Для определения страны происхождения товаров также используются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, следующие критерии достаточной переработки:[1.3]

1) выполнение определенных производственных или технологических операций, достаточных для того, чтобы страной происхождения товаров считалась страна, где эти операции имели место;

2) изменение стоимости товаров, когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли в цене конечной продукции (правило адвалорной доли).

При установлении порядка применения критериев достаточной переработки для отдельных товаров, ввозимых из стран, которым Российская Федерация предоставляет тарифные преференции, в целях предоставления тарифных преференций Правительство Российской Федерации вправе определять условия применения правил непосредственной закупки и прямой отгрузки.

Особенности страны происхождения товаров указаны в статье 58 ТК ТС. Товары в разобранном или несобранном виде, поставляемые несколькими партиями по причине невозможности их отгрузки одной партией в силу производственных или транспортных условий, а также товары, партия которых разделена на несколько партий в результате ошибки, должны рассматриваться по желанию декларанта как единый товар при определении страны происхождения товаров. Условиями применения этого положения являются:

1) предварительное уведомление таможенного органа о товарах в разобранном или несобранном виде, поставляемых несколькими партиями, с указанием причин такой поставки и представлением спецификации каждой партии с указанием классификационных кодов товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, стоимости и страны происхождения товаров, входящих в каждую партию, либо документальное подтверждение ошибочности деления товаров на несколько партий;

2) поставка всех партий товаров из одной страны одним поставщиком;

3) декларирование всех партий товаров одному таможенному органу;

4) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации всех партий товаров в срок, не превышающий одного года со дня принятия таможенной декларации таможенным органом либо истечения сроков ее подачи в отношении первой партии товаров. По мотивированному запросу декларанта указанный срок продлевается таможенным органом на время, необходимое для ввоза всех партий данных товаров.

Принадлежности, запасные части и инструменты, предназначенные для использования с машинами, оборудованием, аппаратами или транспортными средствами, считаются происходящими из той же страны, что и машины, оборудование, аппараты или транспортные средства, при условии, что данные принадлежности, запасные части и инструменты ввозятся и используются совместно с указанными машинами, оборудованием, аппаратами или транспортными средствами в комплектации и количестве, которые обычно поставляются с данными устройствами.

Упаковка, в которой товар ввозится на таможенную территорию Российской Федерации, считается происходящей из той же страны, что и сам товар, за исключением случаев, когда упаковка подлежит декларированию отдельно от товара. В этих случаях страна происхождения упаковки определяется отдельно от страны происхождения товаров.

В удостоверить происхождения товаров из данной страны таможенный орган вправе требовать предоставление документов, указывающих происхождение товаров.[2.5 - C. 129]

Документом, удостоверяющим страну происхождения товаров, в соответствии с ТК России может служить декларация о происхождении товара, составленная в произвольной форме, при условии, что в ней указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров[1.3]. В качестве такой декларации могут использоваться коммерческие и любые другие документы, имеющие отношения к товарам, содержащие заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или экспортером в связи с вывозом товаров.

Документом, однозначно свидетельствующим о стране происхождения товаров, является сертификат о происхождении товаров.[2.4 - C. 5]

При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется в случае, если стране происхождения данных товаров Российской Федерации предоставляет тарифные преференции в соответствии с международными договорами РФ или законодательством РФ. В указанном случае документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется таможенному органу одновременно с предоставлением таможенной декларации.[2.2 - C. 626] При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью предоставления сертификата о происхождении товара по определенной форме, предусмотренной международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Таможенные органы вправе потребовать предоставить документ, подтверждающий страну происхождения товаров, в иных случаях только при обнаружении признаков того, что заявленные сведения о стране происхождения товаров, которые влияют на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, являются недостоверными.

Предоставление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется:[2.8 - C. 86-87]

1) если ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации товары заявляются к таможенному режиму международного таможенного транзита или таможенному режиму временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу в российскую Федерацию или транзиту через ее территорию в соответствии с международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2) если общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу, отправленных в одно и тоже время одним и тем же способом и одним и тем же отправителем в адрес одного получателя, составляет менее 20000 рублей;

3) если товары перемещаются через таможенную границу физическими лицами в соответствии с таможенным кодексом Российской Федерации;

4) в иных случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

1.2 Порядок определения страны происхождения товаров и предоставления тарифных преференций

При определении происхождения товаров из развивающихся стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации применяются Правила определения страны происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций, являющиеся неотъемлемой частью Соглашения государств - участников СНГ, подписанного 12 апреля 1996 года.[1.7]

В случае возникновения обоснованных сомнений у таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление товаров, происходящих из развивающихся стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, относительно безупречности сертификатов о происхождении товара по форме «А» или содержащихся в них сведений, а также относительно сведений о происхождении товара такие сертификаты с обоснованием отказа их принятия для предоставления тарифных преференций направляется в ГУТИТО ФТС России для последующей их проверки.[1.13]

Тарифные преференции для товаров, указанных в сертификатах о происхождении товаров по форме «А», могут быть предоставлены лишь после получения удовлетворительного ответа компетентных национальных органов страны - пользователя схемой преференций Российской Федерации, завершивших сертификат.

Рассматривая вопрос о применении ставок таможенного тарифа Российской Федерации в зависимости от страны происхождения товара, таможенные органы руководствуются следующими положениями:[1.8]

- тарифные преференции, предусмотренные для товаров, происходящих из стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, предоставляется только в случае подтверждения страны происхождения товаров сертификатами, за исключением небольших партий товаров (таможенной стоимостью, эквивалентной не более 5000 $ США), а также при выполнении предусмотренных п. 4 Правил условий непосредственной закупки таких товаров в этих странах и условиях прямой поставки их в Российскую федерацию;

- ставки ввозных таможенных пошлин применяются в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация предусматривает режим наиболее благоприятствуемой нации [1.9] (базовые ставки), а также если страна происхождения не установлена, но не имеется признаков того, что страной происхождения товаров является страна, в торгово-политических отношениях с которой Российская Федерация РНБ не предусматривает.

- ставки ввозных таможенных пошлин применяются, установленные для товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация предусматривает РНБ, увеличенные вдвое, если при определении страны происхождения товаров таможенными органами обнаружены признаки того, что данный товар происходит из страны, в торгово-политических отношениях с которой Российская Федерация РНБ не предусматривает.

- применятся в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и происходящих из развивающихся стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 процентов от ставок, установленных в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация предусматривает РНБ.

- не применятся ввозные таможенные пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и происходящих из наименее развитых стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации.

- предоставлять преференциальный режим, предусмотренный для товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, в отношении товаров.

- не применятся ввозные таможенные пошлины в отношении товаров, происходящих с территорий Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Белоруссия, Республики Грузия, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины и ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации с таможенной территории какого-либо из этих государств.

- таможенное оформление товаров, не входящих в перечень товаров, происходящих из стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, в отношении которых при ввозе на территорию Российской Федерации предоставляются тарифные преференции, осуществляется в соответствии с общеустановленным порядком;

- товары, страна происхождения которых на момент таможенного оформления не установлена, облагаются ввозными таможенными пошлинами по ставкам, предусмотренным для товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, увеличенным вдвое.

По заявлению декларанта к товарам может быть применен (восстановлен) режим наиболее благоприятствуемой нации или преференциальный режим при условии получения надлежащего удостоверения об их происхождении не позднее чем через год с даты осуществления таможенного оформления. По истечении данного срока претензии по суммам уплаченных и (или) взысканных таможенных платежей не принимаются. Таким образом, обязанность заявления, подтверждения и доказывания страны происхождения товара лежит на декларанте. При возникновении сложностей в определении страны происхождения товара можно обратиться к уполномоченному органу за принятием предварительного решения.

Предварительное решение принимается по письменному обращению заинтересованного лица до момента предоставления в таможенный орган товара для таможенного оформления.

Определение страны происхождения товаров из государств-участников соглашения о создании зоны свободной торговли

Данное соглашение было подписано всеми государствами - участниками СНГ: Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Республикой Молдова, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Грузия. [1.1] Для определения страны происхождения товаров из государств-участников Соглашения о создании зоны свободной торговли применяются Правила определения страны происхождения товаров, утвержденных решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года.[1.2]

Таможенные органы при осуществлении таможенного оформления товаров:[1.10]

а) требовать для подтверждения происхождения товаров из государств - участников Соглашения представление сертификатов о происхождении товаров по форме СТ-1, если:

- товар упомянут в приложении 5, за исключением товаров, происходящих из Республики Белоруссия;

- должностными лицами таможенного органа обнаружены признаки того, что заявленные сведения о стране происхождения товара, влияющие на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, являются недостоверными;

б) требовать для подтверждения происхождения товаров из государств-участников Соглашения представление декларации о происхождении товара (в качестве декларации о происхождении товара могут быть использованы грузовые, транспортные или иные товаросопроводительные документы, содержащие сведения о стране происхождения товара), если:

- товар происходит из Республики Белоруссия;

- товар не включен в приложение 5.[1.6]

При отсутствии сертификата на момент таможенного оформления товаров из государств-участников Соглашения, когда его предоставление необходимо:[2.4 - C. 20-21]

- применяются в отношении таких товаров ставки ввозных таможенных пошлин, установленные для товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации (РНБ), если имеется возможность определить страну происхождения товаров по товаросопроводительной документации, а также если страна происхождения не установлена, но не имеется признаков того, что страной происхождения товаров является страна, торгово-политические отношения с которой не предусматривают РНБ;

- применяются в отношении таких товаров ставки ввозных таможенных пошлин, установленные для товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают РНБ, увеличенные вдвое, если при определении страны происхождения товаров таможенными органами обнаружены признаки того, что данный товар происходит из страны, торгово-политические отношения с которой не предусматривают РНБ, либо принимается обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам;

- применяются (восстанавливаются) к товарам режим свободной торговли при условии получения надлежащего удостоверения об их происхождении из государств-участников Соглашения в течение одного года со дня принятия таможенной декларации.

Товар пользуется режимом свободной торговли на таможенных территориях государств - участников Соглашения, если он соответствует критериям происхождения, установленным данными Правилами, а также:

а) экспортируется на основании договора / контракта между резидентом одного из государств - участников Соглашения, и резидентом другого государства - участника Соглашения и ввозится с таможенной территории одного государства - участника на таможенную территорию другого государства - участника Соглашения;

б) ввозится физическим лицом - резидентом государства - участника Соглашения с таможенной территории одного из государств - участников на таможенную территорию другого государства - участника Соглашения.

При этом товар не должен покидать территории государств - участников Соглашения, кроме случаев, если такая транспортировка невозможна в силу географического положения государства - участника или отдельной его территории, а также случаев, согласованных компетентными органами государств - участников Соглашения, экспортирующих и импортирующих товары.

Для контроля выполнения таких требований Правила определение страны происхождения товаров используется:[2.4 - C. 21]

- договор поставки (купли-продажи, комиссии и т.п.) между поставщиком товара (продавцом, комитентом и т.п.) и покупателем (комиссионером и т.п.);

- товаросопроводительные документы (коносамент, железнодорожные или автотранспортные накладные и т.п.);

- счет-фактура (инвойс) или счет-проформу, а также иные товаросопроводительные документы;

- документы, подтверждающие, в случае необходимости, наличие статуса резидента государства-участника Соглашения у лиц, заключивших договор (контракт);

Страна происхождения конечного товара определяется на основании кумулятивного принципа, в соответствии с которым конечный товар считается происходящим из страны, где он в последний раз повергнут обработке (переработке), независимо от выполнения критерия достаточной обработки) в этой стране, если товар подвергался поэтапной последующей обработке (переработке) только в государствах-участниках Соглашения с использованием сырья и материалов, происходящих из этих государств, что подтверждено сертификатами, а в случаях их соответствия на основании критерия достаточной обработки (переработки) товара.



Глава 2. Сертификаты происхождения товаров по форме «А» и «СТ-1»

2.1 Сертификат о происхождении товаров

Сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный компетентными органами или организациями данной страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров. Если в сертификате о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, которые применяются в Российской Федерации, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, применяемыми в Российской Федерации.[1.3]

Если сертификат о происхождении товара не является надлежащим образом оформленным (имеются подчистки, помарки или незаверенные исправления, отсутствуют необходимые подписи или печати, сведения в сертификате не позволяют установить их отношение к декларируемым товарам, в сертификате неоднозначно указаны страна происхождения товаров либо критерии, на основании которых сделан вывод о стране происхождения товаров, если указание таких критериев является обязательным в соответствии с международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации) либо если были обнаружены признаки того, что сертификат содержит недостоверные сведения, таможенный орган вправе обратиться к компетентным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения.[2.3 - C. 109]

По общему правилу непредоставление надлежащим образом оформленного сертификата или сведений о происхождении товаров не является основанием для отказа в выпуске товара через таможенную границу. Исключение составляют случаи, когда таможенные органы имеют достаточные основания полагать, что он происходит из страны, товары которой не подлежат выпуску в соответствии с международными соглашениями, участником которых является РФ. Товары, происхождение которых достаточно не установлено, выпускаются с уплатой таможенных пошлин по максимальным ставкам таможенного тарифа РФ.[2.6 - C. 270-271]

В целях проведения выборочной проверки таможенный орган вправе обратиться к компетентным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой предоставить дополнительные документы или уточняющие сведения. Проведение такой проверки не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране происхождения, заявленных при таможенном оформлении.

Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами при таможенном оформлении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.

Для стран-пользователей схемой преференций происхождение товаров подтверждается сертификатом формы «А». Для государст-участников Соглашения о создании зоны свободной торговли происхождение товаров подтверждается сертификатом формы «СТ-1».[2.4 - C 7-8]

2.2 Требования по заполнению сертификата о происхождении товаров формы «А»

Бланк декларации-сертификата о происхождении товара по форме "А"[1.14] изготавливается типографским способом на бумаге с защитной сеткой или защитным цветовым полем (образцы сертификата на английском и русском языках прилагаются).

Примечания с требованиями по заполнению сертификата могут быть напечатаны типографским способом на оборотной стороне бланка как на языке, на котором заполняется сертификат, так и на любом другом языке, либо могут полностью или частично отсутствовать.[2.4 - C. 8]Сертификат должен быть заполнен с помощью печатающего устройства компьютера или на пишущей машинке. В сертификате не допускается наличие каких-либо подчисток и помарок.

Вносимые в сертификат исправления могут быть произведены путем зачеркивания ошибочных данных и впечатывания необходимых сведений. Каждое такое исправление заверяется печатью компетентного органа, уполномоченного выдавать сертификаты.

В одном сертификате возможно заявление сведений о нескольких товарах.

В обязательном порядке в сертификате должен быть проставлен справочный (регистрационный) номер, а также заполнены графы 1, 5 (в случае указания нескольких товаров в сертификате), 7, 8, 9, 11, 12.

Неиспользованное место в графах 5, 6, 7, 8, 9, 10 должно быть перечеркнуто с целью предотвращения внесения в них каких-либо дополнительных сведений.

Графа, расположенная в правом верхнем углу сертификата

Указывается справочный (регистрационный) номер сертификата. Допускается рукописное написание справочного (регистрационного) номера сертификата. Указывается наименование страны, в которой сертификат выдан.

Графа 1: Указываются наименование и адрес лица, которое является экспортером (поставщиком) товара (продавца товара по контракту или иного лица, если ему переданы права на поставку товара, в том числе производителя товара).

Графа 2: Указываются наименование и адрес лица, которое получает товар. В случае, если конкретный получатель товаров на момент выдачи сертификата не определен, в графе указывается "to order" ("по распоряжению") или название государства - участника Соглашения о Правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций от 12 апреля 1996 года, импортирующего товар, на языке, на котором заполняется сертификат. Допускается также, что наименование и адрес конкретного получателя товара будут допечатаны позже после соответствующей записи.

Графа 3: Указываются сведения о маршруте транспортировки товаров и транспортных средствах (насколько это известно).

Графа 4: Используется для специальных отметок. В случае выдачи взамен поврежденного либо утраченного сертификата его дубликата, или если сертификат выдан после отгрузке товара, или при аннулировании по каким-либо причинам уполномоченным органом страны происхождения товара ранее выданного сертификата. В таких случаях в графе 4 уполномоченным органом страны происхождения товара делается соответствующие отметки, например, "duplicate" ("дубликат"), Допускается, что графа может быть незаполненной.

Графа 5: В случае заявления в одном сертификате сведений о нескольких товарах перед каждым товаром указывается его порядковый номер в сертификате. Допускается, что графа может быть незаполненной.

Графа 6: Указываются данные о количестве грузовых мест и маркировке. Допускается, что графа может быть незаполненной.

Графа 7: Указываются коммерческое наименование товара, его модель, марка, модификация, артикул, другие данные, позволяющие провести однозначную идентификацию товара с заявленным для целей таможенного оформления, а также расфасовка, вид упаковки и количество мест товара. Если для описания товаров в поле графы не хватает места, допустимо использование дополнительных листов, которые должны быть заверены печатью компетентного национального органа, выдавшего сертификат (оттиск печати в графе 11 должен совпадать с оттиском печати на дополнительном листе), с указанием справочного (регистрационного) номера сертификата. Заполнение описания товара на оборотной стороне сертификата не допускается. В случае наличия в этой графе ссылки на спецификацию к контракту копия последней также должна быть заверена печатью национального компетентного органа, выдавшего сертификат. Если в сертификате указываются сведения о нескольких товарах, то описания товаров приводятся без интервалов между ними или эти интервалы перечеркиваются.

Графа 8:Указывается критерий происхождения товара:

"Р" - товар полностью произведен в стране экспорта;

"Y" (с указанием процентной доли стоимости сырьевых материалов, полуфабрикатов или готовых изделий, происходящих из другой страны, или неизвестного происхождения, использованных при производстве товара, в стоимости экспортируемого товара, определяемой на базе цены франко-завод изготовителя, например, "Y15%") - товар подвергнут обработке или переработке;

"Pk"- товар произведен в одной из стран, на которые распространяется тарифный преференциальный режим государства - участника Соглашения о Правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций от 12 апреля 1996 года, и был подвергнут обработке или переработке в других (одной или нескольких) таких странах.

Критерий происхождения товара должен быть обозначен для каждого товара, заявленного в графе 7 сертификата. Если в сертификате заявлены различные товары, часть из которых классифицируется в одной четырехзначной товарной позиции Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, то в графе 8 допустимо указание одного буквенного обозначения критерия происхождения для всех товаров данной четырехзначной товарной позиции.

Графа 9: Указывается вес товара (брутто) или иные данные о количестве товара.

Графа 10: Указываются номер и дата счета-фактуры (инвойса) или счета-проформы. В графе может быть указан как один общий счет-фактура (инвойс) или счет-проформа для всех заявленных в сертификате товаров, так и при необходимости несколько счетов-фактур (инвоисов) или счетов-проформ для некоторых отдельно поименованных товаров. Если на момент выдачи сертификата данные о счете-фактуре (инвойсе) или счете-проформе получателю сертификата, указанному в графе сертификата 1, неизвестны, допускается, что графа 10 может быть незаполненной.

Графа 11: Графа содержит данные о дате и месте удостоверения сертификата, наименование и печать органа, уполномоченного в соответствии с национальным законодательством удостоверять происхождение товаров, а также подпись должностного лица указанного органа, уполномоченного подтверждать достоверность сертификата.

Графа 12: В верхней строке указывается наименование страны происхождения товара. В средней строке указывается наименование страны назначения товара. В нижней строке указывается место и дата заполнения сертификата. Сведения, приведенные в сертификате, подписываются в данной графе уполномоченным лицом экспортера (поставщика), указанного в графе 1. Наличие печати экспортера (поставщика) в графе допускается, но не является обязательным требованием.

2.3 Сертификат о происхождении товаров формы «СТ-1»

Для подтверждения страны происхождения товара в конкретном государстве - участнике Соглашения необходимо представление таможенным органам страны ввоза сертификата о происхождении товара формы СТ-1[1.2] или декларации о происхождении товара.

Сертификат о происхождении товара оформляется, как правило, на каждую отдельную поставку товара, которая осуществляется одним или несколькими транспортными средствами одному и тому же грузополучателю от одного и того же грузоотправителя.

При экспорте товаров из государств - участников Соглашения сертификат о происхождении товара выдается уполномоченным органом в соответствии с национальным законодательством государства - экспортера.

Сертификат оформляется на специальном, защищенном бланке формата А4 (210 x 297 мм), изготовленном типографским способом. Срок действия сертификата формы СТ-1 составляет 12 месяцев со дня выдачи.

Государства - участники Соглашения обмениваются образцами сертификатов формы СТ-1, печатей органов и подписей лиц, уполномоченных удостоверять сертификаты. Без представления указанных образцов сертификаты считаются недействительными и на товары не распространяются преференции, предусмотренные Соглашением.

Заполнение сертификата о происхождении товара формы СТ-1 (приложение 6) должно отвечать следующим требованиям:

графа 1 - "Отправитель / экспортер (наименование и почтовый адрес)". Допускается запись согласно свидетельству о регистрации предприятия. В случае, если отправитель и экспортер являются разными юридическими лицами, следует указывать, что отправитель (наименование и почтовый адрес) действует "по поручению" экспортера (наименование и почтовый адрес);

графа 2 - "Получатель / импортер (наименование и почтовый адрес)". В случае, если получатель и импортер являются разными юридическими лицами, следует указывать, что получатель (наименование и почтовый адрес) действует "по поручению" импортера (наименование и почтовый адрес);

графа 3 - "Средства транспорта и маршрут следования (насколько это известно)";

графа 4 - указывается номер сертификата (регистрационный и / или номер бланка), его форма, страна, выдавшая сертификат, и страна, для которой этот сертификат предназначен;

графа 5 - "Для служебных отметок". Вносятся служебные отметки государственных контролирующих органов стран экспорта, транзита и / или получения товара, а также при необходимости следующие записи: "Дубликат", "Выдан взамен сертификата", "Выдан впоследствии", "Кумуляция СНГ";

графа 6 - "Номер". Указывается порядковый номер товара;

графа 7 - "Количество мест и вид упаковки";

графа 8 - "Описание товара". Указывается коммерческое наименование товара и другие сведения, позволяющие произвести однозначную идентификацию товара относительно заявленного для целей таможенного оформления. В случае недостаточности места на лицевой стороне для заполнения графы допускается применение дополнительного листа (листов) о происхождении товара (приложение 11), заполняемого в установленном порядке.

графа 9 - "Вес брутто / нетто (кг)". Указываются весовые либо количественные характеристики товара; расхождение между фактическим количеством товара и указанным в сертификате не должно превышать 5%;

графа 10 - "Номер и дата счета - фактуры". Указываются сведения о счете - фактуре или счете - проформе, или ином документе, отражающем финансово - количественные параметры товара (при осуществлении долгосрочных контрактов, когда груз идет железнодорожным транспортом от одного и того же грузоотправителя одному и тому же грузополучателю, заполнение графы не обязательно);

графа 11 - "Удостоверение". Заполняется уполномоченным органом и содержит его наименование, адрес, печать и дату удостоверения сведений, указанных в сертификате, а также подпись, фамилию и инициалы лица, уполномоченного заверить сертификат;

графа 12 - "Декларация заявителя". Указывается страна, в которой товар был полностью произведен либо подвергся достаточной переработке, дата декларирования сведений о стране происхождения товара, а также проставляются печать заявителя и подпись, фамилия и инициалы уполномоченного лица заявителя.

В том случае, когда товар вывозится (ввозится) физическим лицом - резидентом одного из государств - участников Соглашения, сертификат формы СТ-1 заполняется с учетом следующих особенностей:

графа 1 - Ф.И.О., адрес грузоотправителя;

графа 2 - при наличии данных - Ф.И.О., адрес грузополучателя, а также отметка "Для свободного обращения";

графа 5 и графа 10 при отсутствии данных могут оставаться незаполненными;

графа 13 заверяется подписью грузоотправителя с указанием даты и Ф.И.О. грузоотправителя.

Инструкция по оформлению и выдаче сертификатов происхождения товара разрабатывается и утверждается национальным уполномоченным органом государства - участника Соглашения.

В случае утраты или повреждения сертификата о происхождении товара выдается официально заверенный его дубликат. При выдаче дубликата в его пункте 11 "Уполномоченный орган" указывается дата выдачи дубликата, а в пункте 5 "Для служебных отметок" указываются слово "Дубликат", номер и дата оригинала утерянного сертификата формы СТ-1. Дубликат сертификата вступает в силу с даты выдачи оригинала; суммарный срок действия оригинала и дубликата не может превышать 12 месяцев.

Сертификат может быть выдан и после отгрузки товара на основании письменного обоснованного заявления заказчика, при этом заказчик наряду с пакетом предусмотренных документов представляет в уполномоченный орган по сертификации подтверждение фактической отгрузки товара (экспортная декларация с отметкой таможни). В этом случае в графе 5 сертификата указывается: "Выдан впоследствии".

При аннулировании по каким-либо причинам ранее выданного сертификата в графу 5 вносится запись "Выдан взамен сертификата" с указанием номера и даты аннулированного сертификата (сертификату, выданному взамен другого сертификата, присваивается новый порядковый номер).

При применении кумулятивного принципа в графу вносится запись "Кумуляция СНГ" с указанием номеров сертификатов формы СТ-1 и стран, в которых она выдавалась.

Заполнение сертификата производится в трех экземплярах (первый является оригиналом, второй и третий - копиями, выполненными на незащищенных бланках) в отпечатанном виде на русском языке. Наличие подчисток в сертификате недопустимо.

Исправления в сертификат вносятся путем зачеркивания ошибочной информации и надпечатывания скорректированных сведений, заверяемых затем подписью и печатью уполномоченного органа государства.

Оригинал сертификата происхождения товара представляется вместе с грузовой таможенной декларацией и другими документами, необходимыми для осуществления таможенного оформления.

В случае возникновения сомнений относительно безупречности сертификата или содержащихся в нем сведений таможенный орган страны ввоза товара может обратиться к уполномоченному органу, удостоверившему сертификат, или к компетентным органам страны происхождения товара с мотивированной просьбой сообщить дополнительные либо уточняющие сведения, включая просьбы, связанные с простыми выборочными проверками сертификатов.

Случаи, когда в качестве документа, подтверждающего страну происхождения товара, может быть представлена декларация о происхождении товара, а также когда представление документов о происхождении товара не обязательно, определяются в соответствии с национальным законодательством страны ввоза.

При реэкспорте товаров в рамках государств - участников Соглашения возможна выдача заменных сертификатов при наличии сертификата формы СТ-1 страны происхождения товара. При этом в пункте 5 сертификата отмечается: "Сертификат выдан на основании сертификата страны происхождения" (с указанием номера и даты).

При реэкспорте товаров в рамках государств - участников Соглашения, изготовленных на их территориях и завезенных на таможенные территории государств - участников до введения в действие Правил определения страны происхождения товара от 24 сентября 1993 года, возможна выдача сертификата происхождения товара формы СТ-1 с отметкой в графе 5 "Товар изготовлен в (страна) в году". Страна происхождения указывается согласно подтверждающим документам на товар. Выдача сертификата возможна в любом из государств - участников Соглашения с отметкой об изготовителе и его расположении.

Товар не считается происходящим из данной страны до тех пор, пока не будут представлены документы и / или сведения, подтверждающие его происхождение.

Непредставление правильно оформленного сертификата происхождения товара или сведений о происхождении товара не является основанием для их задержания таможенными органами, за исключением случаев, предусмотренных национальными законодательствами государств - участников Соглашения.

Товары, происхождение которых не установлено, или происхождение которых установлено, но при этом в их отношении не может быть применен режим свободной торговли из-за отсутствия необходимых для этих целей документов, пропускаются в страну ввоза в соответствии с требованиями тарифного и нетарифного регулирования страны - импортера.

Таможенным органом государства - участника Соглашения может быть отказано в пропуске товара лишь при наличии достаточных оснований полагать, что товар происходит из страны, товары которой не подлежат пропуску в страну ввоза в соответствии с международными соглашениями, действующими для этого государства, и / или его национальным законодательством. Копии сертификатов, а также любая связанная с ними документация, подтверждающая происхождение товара, хранятся в течение трех лет уполномоченным органом страны - экспортера.



Заключение

Таким образом, из всего вышесказанного можно сделать вывод: определение страны происхождения товаров необходимо для установления ставки таможенных пошлин. В соответствии с ч.1 ст.29 ФЗ «Об основах регулирования внешнеторговой деятельности»[1.4] дифференцированные ставки в зависимости от страны происхождения товаров допускается устанавливать только для ввозных таможенных пошлин.

В соответствии ст.57 ТК ТС правила определения страны происхождения товаров устанавливаются для целей[2.7 - C. 224]:

- применения тарифных преференций;

- применения не преференциальных мер торговой политики (запретов и ограничений, устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности).

Тарифные преференции представляют собой определенные преимущества, предусмотренные в области уплаты таможенной пошлины в зависимости от страны происхождения товаров. Данные преимущества выражаются в применении к товарам сниженных ставок таможенных пошлин, освобождении товаров от уплаты таможенной пошлины, а также в установлении тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

Так, преференциальная система Российской Федерации охватывает следующие страны: 1) развивающиеся страны - пользователи национальной системой преференций РФ (Аргентина, Бразилия, Вьетнам, Индия, Иран, Куба, Ливия, Пакистан и др.). В отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и происходящие из этих стран, применяется ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75% от ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Правительством РФ (базовых ставок). 2)наименее развитые страны - пользователи национальной системой преференций РФ (Афганистан, Бангладеш, Эфиопия и др.). К товарам, ввозимых из этих стран, ввозные таможенные пошлины не применяются.

Кроме того, следует отметить, что страны-пользователи схемой преференций предоставляют сертификат формы «А» для подтверждения происхождения товара. В свою очередь страны СНГ предоставляют сертификат формы «СТ-1».



Список использованных источников

1. Соглашение стран СНГ «О создании зоны свободной торговли» от 15.04.1994 г.

2. Решение совета глав Правительств СНГ «О правилах определения страны происхождения товаров» от 30.11.2000 г.

3. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 г. № 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ от 25.04.2003) (ред. 18.07.2005) // СПС КонсультантПлюс.

4. Федеральный Закон Российской Федерации «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»от 08.12.2003 (ред. от 22.07.2005) (принят ГД ФС РФ 21.11.2003) // СПС Консультант Плюс.

5. Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 № 5003-1 (ред. от 21.07.2005, с изм. От 08.11.2005) // СПС Консультант Плюс.

6. Постановление Правительства Российской Федерации «Об определении случаев представления сертификата о происхождении товара при ввозе его на таможенную территорию Российской Федерации» от 27.11.2003 г. №716 // СПС Консультант Плюс.

7. Приказ ГТК РФ «О соглашении о свободной торговле между Российской Федерацией и союзной Республикой Югославией» от 26.10.2000 № 965 (ред. от 31.10.2005 г.) // СПС Консультант Плюс.

8. Приказ ГТК РФ «О предоставлении тарифных преференций» от 25.12.2003 г. №1539 // СПС Консультант Плюс.

9. Приказ ГТК РФ «О внесении дополнений в приказ ГТК России от 25.12.2003 №1539» от 09.06.2004 г. №656 // СПС Консультант Плюс.

10. Приказ ГТК РФ «О некоторых вопросах определения страны происхождения товаров из государств-участников соглашения о создании зоны свободной торговли» от 31.12.2003 г. № 1587 (ред. от 15.11.2006) // СПС Консультант Плюс.

11. Письмо ГТК РФ «О подписании соглашения о свободной торговле между Российской Федерацией и союзной Республикой Югославией» от 27.10.2000 г. № 07-14/31205 // СПС Консультант Плюс.

12. Письмо ГТК РФ «О правилах определения страны происхождения товаров» от 14.12.2000 г. № 07-14/36528 // СПС Консультант Плюс.

13. Письмо ГТК РФ «О порядке определения страны происхождения товаров и предоставлении тарифных преференций» от 30.05.2001 г. № 07-14/2185 // СПС Консультант Плюс.

14. Письмо ГТК РФ «О сертификатах происхождения товаров формы «А»» от 09.06.2003 г. №07-48/23459 // СПС Консультант Плюс.

15. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. - М.: Юристь, 2003. - 427 с.

16. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право: Учебник для вузов / под общ. ред. проф. Б.Н. Габричидзе. - 5-е изд. перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. - 841 с.

17. Косаренко Н.Н., Кочергина Т.Е. Таможенное право России, 2005. - 320 с.

18. Определение страны происхождения товаров - М.: ООО фирма «Благовест-В», 2006. - 136с.

19. Таможенное право: Учебное пособие / Под ред. В.Г. Драганова, М.М. Рассолова - М.: Юнити - Дана, 2001. - 639 с.

20. Таможенное право: Учебник (Отв. ред. д-р юрид. наук. проф. А.Ф. Ноздрачев - М.: Юристъ, 1998 - 576 с.

21. Халипов С.В. Таможенное право: Учебник 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Зерцало - М., 2005. - 416 с.

22. Чуфаровский Ю.В. Таможенное право: Учебное пособие. - М. Изд-во Эксмо, 2005. - 160 с.



Приложение 1

Перечень стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации

1. Австралия

2. Австрия

3. Албания

4. Ангола

5. Аргентина

6. Афганистан

7. Бангладеш

8. Бельгия

9. Бенин

10. Болгария

11. Боливия

12. Босния и Герцеговина

13. Ботсвана

14. Бразилия

15. Буркина-Фасо

16. Бурунди

17. Великобритания

18. Венгрия

19. Венесуэла

20. Вьетнам

21. Габон

22. Гайана

23. Гамбия

24. Гана

25. Гвинея

26. Гвинея-Бисау

27. Гондурас

28. Гренада

29. Греция

30. Дания

31. Джибути

32. Египет

33. Заир

34. Зимбабве

35. Замбия

36. Израиль

37. Индия

38. Индонезия

39. Иордания

40. Ирак

41. Иран

42. Ирландия

43. Исландия

44. Испания

45. Италия

46. Йемен

47. Кабо-Верде

48. Камбоджа

49. Камерун

50. Канада

51. Катар

52. Кения

53. Кипр

54. Китай

55. Колумбия

56. Конго (Браззавиль)

57. КНДР

58. Корея

59. Коста-Рика

60. Куба

61. Кувейт

62. Лаос

63. Латвия

64. Ливан

65. Ливия

66. Либерия

67. Литва

68. Люксембург

69. Маврикий

70. Мавритания

71. Мадагаскар

72. Македония

73. Малайзия

74. Мали

75. Мальта

76. Марокко

77. Мексика

78. Мозамбик

79. Монголия

80. Мьянма

81. Непал

82. Нигерия

83. Нидерланды

84. Никарагуа

85. Новая Зеландия

86. Норвегия

87. Оман

88. Пакистан

89. Панама

90. Перу

91. Польша

92. Португалия

93. Руанда

94. Румыния

95. Сальвадор

96. Сан-Томе и Принсипи

97. Сингапур

98. Сирия

99. Словацкая Республика

100. Словения

101. Сомали

102. Союз государств Сербии и Черногории

103. Судан

104. США

105. Сьерра-Леоне

106. Таиланд

107. Тунис

108. Танзания

109. Турция

110. Уганда

111. Уругвай

112. Филиппины

113. Финляндия

114. Франция

115. ФРГ

116. Хорватия

117. Чад

118. Чешская Республика

119. Чили

120. Швейцария

121. Швеция

122. Шри-Ланка

123. Эквадор

124. Экваториальная Гвинея

125. Эфиопия

126. Южно-Африканская Республика

127. Ямайка

128. Япония

129. Европейский Союз и Европейское Сообщество по атомной энергии

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.09.92 N 1072 "Об отношениях между Российской Федерацией и Тайванем" товары, происходящие из Тайваня, при их ввозе в Российскую Федерацию облагаются ввозными таможенными пошлинами по ставкам, применяемым к товарам, происходящим из Китая.

В соответствии с торговым договором между СССР и Швейцарской Конфедерацией от 17.03.48 режим наиболее благоприятствуемой нации распространяется также на Княжество Лихтенштейн.



Приложение 2

к Приказу ГТК России от 25.12.2003 N 1539

Перечень развивающихся стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации

1. Албания

2. Алжир

3. Ангола

4. Антигуа и Барбуда

5. Ангилья

6. Аргентина

7. Аруба

8. Багамские острова

9. Барбадос

10. Бахрейн

11. Белиз

...