Международные перевозки и организация работы таможни

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное Агентство Железнодорожного Транспорта

Московский Государственный Университет Путей Сообщения (МИИТ)

Нижегородский филиал

Контрольная работа

по дисциплине: «Международные перевозки и организация работы таможни»

Выполнила:

Яворская А. В.

Проверил:

Хомов А.В.

Нижний Новгород 2014 год

Содержание

1. Вопрос № 20 «Место и сроки таможенного оформления»

2. Вопрос № 47 «Понятие и классификация международных железнодорожных перевозок. Планирование внешнеторговых перевозок»

3. Вопрос № 58 «Перегрузочные устройства на перегрузочных пограничных станциях»

Список использованной литературы

1. Вопрос № 20 «Место и сроки таможенного оформления»

таможенный железнодорожный перевозка пограничный

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подвергаются определенным таможенным операциям и процедурам.

Под таможенными операциями понимаются отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами .

Таможенное оформление представляет собой совокупность таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок и технологии производства таможенного оформления устанавливаются в зависимости от:

· вида товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ (товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные и делящиеся материалы, товары двойного применения, подлежащие экспортному контролю, драгоценные металлы и драгоценные камни, а также ряд других товаров);

· вида транспорта, используемого для перемещения товаров через таможенную границу (автомобильный транспорт, морской (речной) транспорт, воздушный транспорт, железнодорожный транспорт, трубопроводный транспорт и линии электропередачи);

· категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства (физических лиц, перемещающих товары не для коммерческих целей - глава 23 ТК РФ, отдельных категорий иностранных лиц - глава 25 ТК).

Кроме того, способ перемещения товаров тоже может влиять на особенности таможенного оформления. Например, перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.

Таможенные операции могут быть разделены на условные группы, которые получили название таможенных процедур.

Под таможенными процедурами понимают совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.

Выделяют следующие таможенные процедуры.

1) Таможенные процедуры, предшествующие подаче таможенной декларации:

- прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (доставка товаров и транспортных средств с места пересечения таможенной границы до места прибытия, т.е. до места представления таможенному органу необходимых документов и сведений);

- внутренний таможенный транзит (оформление внутреннего таможенного транзита, собственно перевозка товаров до таможенного органа назначения, оформление завершения внутреннего таможенного транзита);

- помещение товаров на временное хранение.

2) Предварительное таможенное декларирование товаров (ст. 130 ТК).

3) Таможенное декларирование товаров.

4) Таможенные операции и процедуры, осуществляемые после завершения таможенного декларирования:

- при убытии товаров с таможенной территории РФ (например внутренний таможенный транзит;

- при условном выпуске товаров с соблюдением определенных обязательств перед таможенными органами (например по уплате таможенных платежей - пункт 4 ст. 151 ТК).

5) Оформление завершения действия таможенного режима (например завершение действия режима временного ввоза - ст. 21 ТК, таможенного склада - ст. 223 ТК).

Помимо того, существует ряд таможенных операций, которые производятся еще до перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. К ним можно отнести получение разрешения таможенного органа на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления (ст. 68 ТК РФ); получение свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными печатями и пломбами.

Начало таможенного оформления. Таможенное оформление при ввозе товаров может начинаться как до прибытия иностранных товаров на таможенную территорию РФ (предварительное таможенное декларирование), так и после прибытия товаров транспортных средств на таможенную территорию РФ (в момент представления таможенному органу товаротранспортных документов).

Если товары перемещаются физическими лицами, то таможенное оформление начинается с подачи таможенной декларации, устного заявления или действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (например, при декларировании товаров в конклюдентной форме).

При вывозе товаров таможенное оформление начинается в момент представления таможенной декларации, в случаях, предусмотренных в ТК, устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.

Завершается таможенное оформление совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с ТК:

для применения к товарам таможенных процедур;

для помещения товаров под таможенный режим (выпуск товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом);

для завершения действия таможенного режима, если такой режим действует в течение определенного срока (таможенный склад, транзит, временный ввоз и ряд других режимов);

для исчисления и взимания таможенных платежей.

Разрешение таможенного органа на совершение таможенных операций. Разрешение на проведение таможенных операций должно быть выдано таможенным органом в течение трех дней со дня обращения в таможенный орган и представления необходимых документов. Таким образом, установлен предельный срок для выдачи разрешения на совершение таможенных операций, который приравнен к сроку оформления таможенной декларации и проверке товаров.

Согласно ст. 61 ТК РФ разрешения выдаются на осуществление отдельных таможенных операций, которые совершаются при таможенном оформлении товаров и транспортных средств. Причем временные пределы таможенного оформления установлены ст. 60 ТК РФ. Таким образом, разрешения на совершение других действий, не отвечающих признакам таможенных операций, могут быть получены в порядке ст. 203, 204 ТК РФ в течение 30 дней со дня принятия заявления или документов, содержащих необходимые сведения.

Место и время таможенного оформления. Согласно ст. 62 ТК РФ таможенное оформление товаров производится в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов. По мотивированному запросу декларанта либо иного заинтересованного лица отдельные таможенные операции при производстве таможенного оформления могут совершаться вне мест нахождения и вне времени работы таможенных органов в соответствии со ст. 406 и ст. 407 ТК.

Причем для совершения таможенных операций в иных местах (местах нахождения товаров и транспортных средств, например на территории предприятия-экспортера или импортера товаров) требуется письменное разрешение начальника таможенного органа либо лица, им уполномоченного (п. 2 ст. 362 ТК).

Таможенное оформление может быть завершено только после осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного и других видов государственного контроля ввоза товаров на таможенную территорию РФ или их вывоза с этой территории, если товары подлежат такому контролю в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами РФ (ст. 66 ТК РФ).

Статья ТК РФ предусматривает использование специальных упрощенных процедур таможенного оформления для лиц:

1) не имеющих на день обращения в таможенный орган о применении в отношении них специальных упрощенных процедур вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.

2) ведущих систему учета (в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела) своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органом при производстве таможенного оформления товаров;

3) осуществляющих внешнеэкономическую деятельность не менее трех лет.

Первоочередной порядок таможенного оформления предусматривает льготы, предоставляемые в зависимости от (ст. 67 ТК):

видов товаров (скоропортящиеся товары, живые животные, радиоактивные материалы и другие товары);

особенностей перемещения товаров (экспресс-грузы, международные почтовые отправления);

целей перемещения товаров (ликвидация последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, ввоз товаров для средств массовой информации).

Упрощенный порядок таможенного оформления заключается:

1) в сокращении времени прохождения всех таможенных формальностей (например, таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится в кратчайшие сроки, которые не могут превышать три дня, - п. 2 ст. 293 ТК);

2) в сокращении требований, предъявляемых к документам, необходимым для таможенных целей (например, если сведения, требуемые таможенными органами для таможенных целей, содержатся в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления, представления отдельной таможенной декларации за некоторым исключением не требуется).

Предоставляемые преимущества используются при ввозе или вывозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации при:

подаче периодической таможенной декларации ;

выпуске товаров при представлении сведений, необходимых для идентификации товаров ;

проведении таможенного оформления на объектах добросовестных участников ВЭД ;

хранении добросовестными участниками ВЭД товаров, не прошедших таможенного оформления, на своих складах .

Лицо, претендующее на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления, обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме о применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления. В этом заявлении указываются сведения о заявителе и его внешнеэкономической деятельности. Заявитель должен представить обязательства в письменной форме о согласии вести систему учета своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров, также о согласии обеспечивать доступ должностных лиц таможенных органов к указанной системе учета.

Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления не могут содержать положения, освобождающие лиц от соблюдения требований и условий, установленных ТК РФ и иными правовыми актами РФ, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД, а также от соблюдения таможенных режимов.

2. Вопрос № 47 «Понятие и классификация международных железнодорожных перевозок. Планирование внешнеторговых перевозок»

Международные перевозки (сообщения) - это перевозки между двумя и более странами, с пересечением национальных границ.

Данные перевозки с участием железнодорожного транспорта могут классифицироваться по нескольким признакам:

- виды транспорта;

- виды сообщений;

- порядок прохождения границы;

- страны-участники;

- характер следования грузов.

Виды транспорта. Различают перевозки с участием одного вида транспорта (унимодальные) и с привлечением двух и более видов транспорта (смешанные). В современной практике транспортировки международных грузов все большее место занимают перевозки, при которых работа всех видов транспорта жестко взаимосвязана, погрузочно-разгрузочные работы автоматизированы, в организации процесса доставки широко используется вычислительная техника. Такие системы смешанных перевозок получили название: мультимодальные, интермодальные.

Интермодальные системы - перевозки укрупненных грузовых мест двумя и более видами транспорта под единым руководством, по единому перевозочному документу с равными правами всех участвующих видов транспорта.

Мультимодальная система - перевозки укрупненных грузовых мест двумя и более видами транспорта, по единому перевозочному документу, под единым руководством одного из участвующих видов транспорта, взаимодействующие виды транспорта выступают в роли клиентов.

Виды сообщений подразделяют на прямые и непрямые.

Под прямым подразумевается перевозка груза несколькими видами транспорта от пункта отправления до пункта назначения по одному перевозочному документу. Все остальные перевозки относят к непрямым.

Порядок прохождения границы может осуществляться с перегрузкой и без перегрузки. Различие в ширине колеи железных дорог России и железных дорог стран Западной Европы приводит к тому, что возникает необходимость перегрузки товаров на пограничных станциях. Россия имеет одинаковую колею со странами СНГ и Балтии, с Финляндией и Монголией.

Страны - участницы. В зависимости от стран - участниц выделяют межгосударственное (между странами СНГ) и международное (между остальными странами) сообщения.

Характер следования груза. В зависимости от операций оформления грузов можно разделить на ввозимые, вывозимые и транзитные.

Ввозимые грузы - оформление выдачи грузов ; вывозимые грузы - оформление приема к перевозке груза ; транзитные - оформление приема на отечественную и передачи на зарубежную транспортные системы .

Процедура планирования носит итеративный характер и состоит из двух этапов:

1)этап основывается на предварительных данных о поставках товаров;

2)этап включает практически те же процедуры, выполняемые с использованием уточненных данных о поставках товаров.

Основной вид планирования в современных условиях - месячное планирование. Оно осуществляется для перевозок экспортных грузов в прямом международном сообщении и смешанном водном сообщении. Суть его состоит в том, что грузоотправители не позднее, чем за 20 дней до начала планируемого месяца, представляют в управления железных дорог развернутые планы перевозок экспортных грузов. В них указываются род и количество грузов в тоннах и вагонах, пограничные станции железных дорог, морские порты, через которые направляются грузы и страны назначения.

Управления железных дорог на основании принятых заявок составляют на планируемый месяц проект плана перевозок в целом по дороге, через пограничные станции, морские и речные порты и предоставляют его в МПС не позднее, чем за 17 дней планируемого месяца.

На основании данных Управлений дорог составляют на планируемый месяц проект плана перевозок экспортных грузов по родам грузов, по установленной номенклатуре, в тоннах, в вагонах, в среднем в сутки, по странам назначения, отдельно через пограничные станции и морские порты. Не позднее, чем за 14 дней до начала планируемого месяца, МПС направляет проект плана заинтересованным организациям, а также иностранным железным дорогам для согласования количества грузов по пунктам передачи и родам грузов.

В случае, если объемы перевозок на планируемый месяц превышают технические возможности отдельных морских портов или пограничных станций Минтранс России принимает решение о направлении отдельных грузов для перевалки через другие морские порты или пограничные станции.

В исключительных случаях принимаются решения об уменьшении завоза экспортных грузов в морские порта или на пограничные станции на планируемый месяц по грузоотправителям. При уменьшении грузоотправителю объема перевозки экспортных грузов на планируемый месяц, поставка переносится на следующий месяц.

Нормы выгрузки экспортных грузов в морских портах устанавливаются на каждый месяц совместно с Минтрансом в вагонах и тоннах в среднем за сутки исходя из утвержденных месячных планов погрузки грузов с учетом наличия вагонов, ожидающих разгрузки на припортовых отделениях дорог и вагонов с грузами, дополнительно принятыми к перевозке.

Избыточное количество вагонов, ожидающих разгрузки из-за неприема их морскими портами и количество вагонов с грузами, дополнительно принятыми к перевозке, включаются в норму выгрузки экспортных грузов на первую половину планируемого месяца.

Экспортные грузы, предусмотренные планом перевозок и отгруженные в течение планового месяца, а также грузы, отгруженные по дополнительным согласованным заданиям, принимаются портами от железных дорог независимо от времени прибытия их в порт выгрузки.

Учет выполнения плана перевозок экспортных грузов ведется по учетным карточкам.

Перевозки грузов поставляемых на экспорт в смешанном железнодорожно-водном сообщении с учетом морского и речного транспорта планируются аналогично.

3. Вопрос № 58 «Перегрузочные устройства на перегрузочных пограничных станциях»

Пограничная железнодорожная станция - железнодорожная станция, имеющая необходимое путевое развитие, техническое оснащение и персонал, которые обеспечивают пропуск физических лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных между сопредельными государствами в техническом и коммерческом отношениях с выполнением пограничного, таможенного, иммиграционного, санитарно-карантинного, ветеринарного и фитосанитарного контроля, с оформлением натурного листа поезда и поездной передаточной ведомости и формированием сообщений информационно-вычислительного центра соответствующей железной дороги Российской Федерации для ведения учета передачи и номерного наличия вагонного и контейнерного парков.

Перегрузочные операции в зависимости от рода груза и объема перегрузки выполняются на следующих устройствах: сближенных путях; крытых и открытых высоких платформах; на асфальтированных площадках; повышенных путях; перегрузочных платформах для колесных грузов; крытых складах.

В необходимых случаях сооружают устройства для перегрузки наливных грузов, скотопогрузочные платформы, весы и др. Для грузовых операций используются краны, погрузчики, конвейеры и другие механизмы.

При небольших объемах перегрузки передача тарно-штучных грузов между вагонами, обращающимися по железным дорогам разной колеи, может производиться на смежных путях с уменьшенным междупутьем. Эти пути располагаются по тупиковой или сквозной схеме. При данном способе перегрузки используются перекидные мостки, устанавливаемые между дверями вагонов. При этом требуется одновременная и точная установка вагонов на смежных путях. К недостаткам указанного варианта перегрузки следует отнести невозможность применения средств механизации для выполнения грузовых операций.

При больших объемах работы для перегрузки и сортировки тарно-штучных грузов, а также для их хранения используются платформы и крытые склады. Навалочные грузы перегружаются и хранятся на открытых площадках.

Существует несколько вариантов размещения перегрузочных платформ на пограничных станциях. Наиболее выгодным считается расположение промежуточной платформы между путями с разной шириной колеи, что позволяет организовать прямой вариант перегрузки при условии одновременной постановки вагонов к платформе.

Крытые склады с внутренним вводом железнодорожных путей позволяют хранить грузы, требующие определенного режима хранения. Для перегрузки грузов в них могут использоваться автопогрузчики, мостовые краны.

Остальные грузы, подлежащие перегрузке или длительному хранению, обрабатываются на складах и площадках с внешним расположением железнодорожных путей, один из которых имеет колею 1435 мм, а другой 1520мм. Такой тип перегрузочного фронта называется однопарным. При больших размерах грузопотоков рекомендуется укладывать с обеих сторон склада (площадки) по две пары путей - двупарный фронт. В этом случае появляется возможность сократить простои погрузочно- разгрузочных машин, связанные с подачей или уборкой вагонов.

Ценные грузы обычно перегружают на крытых высоких платформах или в крытых складах с внутренним вводом путей.

В ряде случаев необходимо предусматривать пункты перегрузки колесных грузов и самоходной техники, для чего на станции устраивают высокие платформы.

Контейнеры, тяжеловесы и лесоматериалы можно перегружать непосредственно из вагона в вагон, через промежуточные платформы или площадки. При малом объеме работ перегрузка тяжеловесных и контейнерных грузов выполняется на одних и тех же перегрузочных платформах. При большом объеме для каждого из видов груза выделяют отдельную платформу, площадку или создают специализированный грузовой район.

На некоторых станциях могут быть предусмотрены устройства для перегрузки опасных грузов, которые должны быть удалены на безопасное расстояние от основных устройств.

Список используемой литературы.

1. Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС), 1998;

2. Молчанова О.В., Коган М.В. Таможенное дело: Учеб.- Ростов н/Д: Феникс, 2005.- 314с.

3. Устройство и технология работы приграничных сухопутных и морских транспортных узлов: Уч. пос./ П.К. Рыбин и др.- СПб.: ПГУПС, 2001-96с.

4. Бухало Г.И. Международные перевозки и организация работы таможни: Уч. пос.- М.: МИИТ, 2009.-171 с.

Размещено на Allbest.ru