Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал

Российской таможенной академии

Кафедра организации таможенного контроля

Контрольнаяя работа

по дисциплине «Запреты и ограничения во внешней торговле»

на тему «Порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации продукции военного назначения»

Выполнил: студент 5-го курса

очной формы обучения

факультета таможенное дело группа 512

Самусь Д.С.

Научный руководитель:

Кулешов А.В.

Санкт-Петербург

2011

Введение

На мировом рынке вооружений и военной техники Россия стабильно занимает второе место после Соединенных Штатов Америки среди крупнейших экспортеров вооружения и военной техники (ВиВТ). На них приходится 38% и 14% всего мирового экспорта продукции военного назначения (ПВН). Германия, Франция и Великобритания в свою очередь занимают третье, четвертое и пятое места соответственно среди экспортеров продукции военного назначения. Основными импортерами вооружений и военной техники в настоящее время являются Китай, Индия и Объединенные Арабские Эмираты. При этом рынок Среднего Востока является наиболее перспективным для сбыта продукции военного назначения. Военные расходы стран данного региона значительно выросли за последние пять лет, что подтверждает тот факт, что на страны Среднего Востока приходится 18% мирового импорта ВиВТ.

Необходимо отметить, что размеры военных расходов напрямую не связаны с состоянием экономики, что в ряде случаев объясняет сложность прогнозирования данного рынка. Потребности в военной технике, снаряжении и оборудовании обусловлены, в первую очередь, наличием внешних угроз и внутренней политической ситуацией. Всегда и везде при появлении новых угроз государства увеличивали военные расходы - это происходило даже тогда, когда экономика страны находилась в тяжелом положении.

Экспорт продукции военного назначения имеет для Российской Федерации на современном этапе ее развития большее значение. На мировом рынке это одна из немногих для России сфер, где она может конкурировать с ведущими мировыми производителями высокотехнологичной продукции. Являясь традиционным поставщиком сырьевых товаров, Россия за счет расширения сотрудничества в военно-технической сфере имеет шансы прорыва через экспорт оружия на рынок гражданской высокотехнологичной продукции.

На сегодняшний день российская продукция военного назначения экспортируется в более чем 62 страны, что, безусловно, не является пределом. Используя имеющийся потенциал, Россия предполагает постоянное расширение рынков сбыта своих вооружений, предпринимая для этого все возможные усилия, что приводит к укреплению военно-политических позиций Российской Федерации в различных регионах мира, а также приносит значительные объемы финансовых средств в экономику страны.

В 2009 году экспорт российской продукции военного назначения достиг очередного максимального значения за последние десятилетие и составил 8, 5 млрд. долл. В 2008 году общая стоимость поставленной на экспорт продукции военного назначения российского производства составила 8, 35 млрд. долл. Важно отметить, что с 2004 года Российская Федерация демонстрирует стабильный ежегодный прирост экспорта ВиВТ.

Сегодня Россия на мировом рынке вооружений и военной техники участвует, как правило, по двум основным направлениям: экспортные поставки продукции военного назначения и сотрудничество в области разработки и производства перспективных видов вооружений и военной техники.

Структура поставок российской продукции военного назначения в 2008 году выглядит следующим образом: первое место заняла авиационная техника, обеспечив 50, 4% общего идентифицированного объема поставок ВиВТ, затем следуют системы ПВО (противовоздушной обороны) - 23, 4% идентифицированных поставок, ВиВТ для сухопутных войск - 19, 8%, поставки по линии ВМФ - 5, 7%, прочие поставки ВиВТ - 0, 7%.

В тоже время структура поставок российских ВиВТ в 2008 году по странам выглядит так: первое место занимали поставки ВиВТ в Китай - 21, 5% общего объема поставок, второе место принадлежало поставкам в Индию - 20, 4% поставок, далее следовали поставки в Алжир - 17, 4%, Венесуэллу - 17, 2%, Малайзию - 4, 9%, Сирию - 4, 8%. На поставки в прочие страны приходилось 11, 3% общего объема экспорта ВиВТ российского производства.

Таким образом, на основе проведенного анализа можно сделать вывод, что мировой рынок вооружения и военной техники с 1999 года продолжает наращивать объемы. Причинами такой тенденции могут являться как научно-технический прогресс и необходимость стран проводить закупки военной техники с целью модернизации и усиления мощи вооруженных сил, так и продолжающие возникать в различных регионах мира вооруженные конфликты и столкновения. На этом фоне Россия также демонстрирует в последнее десятилетие стабильный рост объемов экспорта продукции военного назначения, что подчеркивает ее конкурентоспособность на данном рынке.

В связи с вышесказанным автор поставил перед собой цель изучить понятие продукция военного назначения и изучить порядок перемещения этих товаров через таможенную границу.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

Рассмотреть понятие «продукция военного назначения» и основные её виды

Изучить нормативно-правовую базу, регламентирующую перемещение продукции военного назначения

Изучить порядок признания продукции предназначенной для ввоза/вывоза продукцией военного назначения

1. Описание продукции военного назначения

1.1 Понятие и виды продукции военного назначения

В соответствие с Федеральным Законом № 114-ФЗ от 19 июля 1998 года «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» продукция военного назначения - это вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность) и информация в военно-технической области, за исключением информации, которая может быть опубликована в соответствии с законодательством Российской Федерации в средствах массовой информации, произведениях науки, литературы и искусства, рекламных материалах.

К продукции военного назначения относятся:

вооружение и военная техника - комплексы различных видов оружия и средств обеспечения его боевого применения, в том числе средств доставки, системы наведения, пуска, управления, а также другие специальные технические средства, предназначенные для оснащения вооруженных сил, боеприпасы и их компоненты, запасные части, приборы и комплектующие изделия к приборам, учебное оружие (макеты, тренажеры и имитаторы различных видов вооружения и военной техники);

системы связи и управления войсками, вооружением и военной техникой;

взрывчатые вещества, предметы и устройства взрывания, пороха (за исключением охотничьих), ракетное топливо для боевых ракет, материалы специального назначения и специальное оборудование для их производства;

инженерно-технические сооружения, оборудование для боевого применения вооружения и военной техники;

специальное оборудование и технологии для производства, ремонта, модернизации и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники;

объекты для производства, эксплуатации, ремонта, модернизации и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники;

системы обеспечения жизнедеятельности личного состава вооруженных сил, специальные оборудование и материалы для их производства;

коллективные и индивидуальные средства защиты от оружия массового поражения, средства профилактики и лечения последствий применения оружия массового поражения;

специальное тыловое оборудование, военная форма одежды и ее атрибуты;

техническая документация (нормативно-техническая, конструкторская, проектная, технологическая, эксплуатационная, программная, инструктивно-методическая), регламентирующая создание, производство, эксплуатацию, боевое применение, модернизацию, ремонт и уничтожение (утилизацию) продукции военного назначения;

научно-техническая (нормативно-техническая) документация, регламентирующая безопасность, в том числе экологическую безопасность, производства продукции военного назначения;

стандарты безопасности для человека и объектов окружающей среды;

результаты НИОКР по созданию, модернизации и (или) уничтожению (утилизации) вооружения и военной техники;

научно-техническая информация на материальных носителях, а также изобретения, полезные модели и промышленные образцы и другие результаты интеллектуальной деятельности военного, военно-технического назначения;

специальное программно-математическое обеспечение систем автоматизированного управления войсками, оружием и военной техникой, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ военного назначения;

обучение разработке, производству, эксплуатации, боевому применению, ремонту, модернизации и обслуживанию вооружения и военной техники;

создание, дооборудование и модернизация объектов, предназначенных для производства, размещения, ремонта, эксплуатации и боевого применения и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники, а также обеспечение функционирования этих объектов;

подготовка и обучение военных и военно-технических кадров иностранных государств;

передача (продажа) лицензий, проектной, конструкторской и научно-технической документации на создание, производство, модернизацию, эксплуатацию, боевое применение, ремонт и (или) уничтожение (утилизацию) вооружения и военной техники и оказание технического содействия в организации этих работ;

проведение и (или) участие в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию, модернизации и (или) уничтожению (утилизации) продукции военного назначения, средств и способов защиты от оружия массового поражения и обычных вооружений;

предоставление транспортных средств, в том числе военных, для доставки и перемещения продукции военного назначения;

передача продукции военного назначения иностранным государствам в аренду (лизинг) или для проведения испытаний;

проведение по просьбам иностранных государств учений, стрельб, испытаний вооружений и военной техники на полигонах государства;

показы и выставки образцов продукции военного назначения на территории и за пределами территории государства;

услуги инвестиционного, маркетингового, рекламного и иного характера в области и военно-технического сотрудничества;

создание организаций с иностранными инвестициями по разработке и производству продукции, проведению работ и оказанию услуг военного назначения;

исследования и испытания, освидетельствование, продление срока эксплуатации вооружения и военной техники, эталонирование контрольно-измерительной аппаратуры;

ремонт вооружения и военной техники;

консультации по вопросам строительства вооруженных сил, боевого применения вооружения и военной техники и другим военным и военно-техническим вопросам;

иная деятельность в области военно-технического сотрудничества.

1.2 Описание некоторой продукции военного назначения

1.2.1 Понятие «оружие» и его краткая классификация

Действующее законодательство, специальные и справочные издания, бытующие мнения не дают единого представления о том, что следует рассматривать в качестве оружия. Под таковым рассматривают предметы, технически пригодные для нападения или защиты, их совокупность. Оружие рассматривают также в качестве единого обозначения всех устройств и средств, применяемых для уничтожения живой силы противника, его техники и сооружений.

На законодательном уровне оружие определяется как устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов (ст. 1 ФЗ «Об оружии»).

Приведенное понятие в силу особого статуса его толкователя имеет приоритетное значение в повседневной практической деятельности государственных органов в регулировании вопросов владения, применения, оборота оружия. Сформулированное законодателем определение оружия положено в основу большинства нормативных актов, регулирующих оборот оружия на территории России. Представленные определения оружия и его законодательное толкование трактуют его с позиций целевого назначения, в качестве основной составляющей, которой является возможность поражения соответствующей цели (человека, животного, спортивного снаряда).

Законодатель указывает, что оружием являются предметы, конструктивно предназначенные для достижения обозначенных целей. Конструктивность -- признак, идентифицирующий оружие по совокупному набору его составных частей.

Признаки, идентифицирующие оружие в состав сходных с ним предметов, связаны с его целевым назначением. Под поражением цели подразумевается временное или постоянное (вплоть до прекращения существования) нарушение целостности объекта или его функционирования. Относительно поражения цели законодателем сделано единственное исключение в отношении устройств и предметов, предназначенных исключительно для подачи сигналов. Современное понимание взаимодействия «оружие -- цель» не исчерпывается понятием «поражение». Здесь достаточно указать на приспособления для бесшумной стрельбы и прицелы (прицельные комплексы) ночного видения, упомянутые в ст. 6 ФЗ «Об оружии», а также лазерные целеуказатели и подобные предметы, что в теоретическом плане предполагает введение более широкого понятия «воздействие на цель». Непосредственно с возможностью поражения цели связан такой признак оружия, как поражающая способность. Последняя в большей степени определяется типологией оружия. В этом аспекте поражение цели может быть осуществлено самостоятельным объектом (пулей, камнем, стрелой и т.п.), достигающим цели за счет свойств оружия (использования энергии пороховых газов) либо непосредственно самим оружием (ножами, дубинками и т.п.).

Оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на:

гражданское;

служебное;

боевое ручное стрелковое и холодное.

К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. Гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов. Ограничение емкости магазина (барабана) не распространяется на спортивное оружие, требования к составным частям которого определяются правилами видов спорта и (или) положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, принятыми общероссийскими спортивными федерациями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации, по одному или нескольким видам спорта, связанным с использованием спортивного оружия.

К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

Предприятия и организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия, являются юридическими лицами с особыми уставными задачами.

К служебному оружию относится огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, а также огнестрельное оружие ограниченного поражения с патронами травматического действия.

К боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел и все прочие государственные военизированные организации, а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Проанализировав ФЗ «Об оружии» автор смог попытался выделить основную информацию по оружию и его классификации.

Основные признаки оружия:

конструктивные особенности его устройства;

целевое назначение;

поражающая способность.

Конкретные особенности и последующая конкретизация признаков во многом зависят от типа оружия.

Типы оружия:

огнестрельное;

холодное;

метательное;

пневматическое;

газовое;

сигнальное.

Конструкция огнестрельного оружия подразумевает наличие в предмете, претендующем на подобное «звание» таких составных частей, как ствол, затвор, барабан (признак, характерный для оружия барабанного типа), рамки, ствольная коробка (ст. 1 ФЗ «Об оружии»). В конструкции любого предмета, относящегося к данной категории, должны присутствовать как минимум следующие элементы, позволяющие реализовать его целевое назначение -- поражение цели:

ствол или элемент, его заменяющий (для придания направленного движения снаряду); военный продукция таможенный перемещение

запирающее устройство (механизм) (служит для полного запирания канала ствола в момент выстрела);

воспламеняющееся устройство (ударно-спусковой механизм) -- для приведения в действие метательного заряда.

В числе основных признаков огнестрельного оружия выделяют:

1) дистанционность поражения (хотя в законе не указывается на расстояние, при котором поражение снарядом, выпущенным из оружия, может служить основанием для причисления его к таковому);

2) направленность движения снаряда;

3) энергетическую обеспеченность за счет порохового или иного заряда

Поражающим элементом огнестрельного оружия является снаряд -- понятие, в самом законе не разъясненное, но эмпирически предполагающее пулю, дробь, контейнер, стрелу, болт и иное, что может быть уяснено при обращении к специальной литературе.

Огнестрельное оружие не только наиболее распространенный тип оружия, но и своеобразный базис большинства оставшихся (газового, сигнального, пневматического). В основу конструкции последних положены соответствующие признаки огнестрельного оружия. Отчасти подобное развитие конструкторской мысли обусловлено психологическими факторами, создающими иллюзию обладания «реальным» оружием.

Пневматическое оружие -- оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отверженного газа. Его признаки в основном совпадают с признаками огнестрельного:

конструктивная предназначенность для поражения цели;

дистанционность поражения цели;

направленность движения снаряда;

энергетический источник -- предварительно сжатый, сжиженный или отверженный газ. Чаще всего источником является углекислота.

Для признания объекта пневматическим оружием необходимо, чтобы выброшенный из него снаряд получал значительное ускорение (измеряемое в скорости полета пули или дульной энергии) и мог осуществить поражающее воздействие на цель. Не могут быть отнесены к пневматическому оружию широко распространенные игрушечные ружья и пистолеты, способные посылать заряд на основе использования сжатого газа, но по своим поражающим свойствам не представляющие опасности.

Газовое оружие -- оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ. Основные признаки газового оружия:

1) предназначенность для временного поражения цели;

2) поражение цели токсическими веществами, оказывающими слезоточивое либо раздражающее действие.

Газовое оружие основывается на применении слезоточивых или Раздражающих веществ, распыляемых с помощью механического распылителя, аэрозольного устройства либо путем производства выстрела из газового пистолета (револьвера) или иного устройства.

Сигнальное оружие по определению ФЗ «Об оружии» конструктивно предназначено исключительно для подачи сигналов (световых, дымовых или звуковых), следовательно, не может быть использовано для поражения цели. Никаких конкретных признаков, кроме назначения, Закон в отношении указанного типа оружия не содержит. Для отечественного законодательства понятие «оружие, предназначенное для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов» является принципиально новым. С теоретической точки зрения возникают серьезные сомнения в обоснованности включения такого «оружия» в объект регулирования. Из анализа ст. 1 ФЗ «Об оружии» следует, что все прочие перечисленные в нем типы устройств и предметов конструктивно предназначены для поражения цели и лишь сигнальное оружие имеет совершенно другое назначение. Таким образом, четкость понятия «оружие» размывается искусственно внесенным посторонним элементом.

Что же касается понятия сигнального оружия, то его определяют как изделие, конструктивно предназначенное для подачи сигналов, освещения, задымления, нанесения сигнальных меток на объекты на расстоянии (лазерные целеуказатели) и конструктивно обеспечивающее воздействие на цель сигнальным, окрашивающим, задымляющим или осветительным снарядом.

Холодным оружием называют предметы, специально изготовленные для непосредственного нанесения телесных повреждений, предназначенные для нападения или активной защиты и не имеющие прямого производственного или хозяйственно-бытового назначения.

Общие признаки холодного оружия:

1) конструктивная предназначенность для поражения цели;

2) источник энергии -- мускульная сила человека;

3) непосредственный контакт с объектом поражения.

Однако в целях более полного представления всего многообразия предметов, отнесенных к разряду холодного оружия, необходимо знать существующие системы классификации этого оружия и его устройство.

По принципу действия холодное оружие подразделяется на рубящее (мечи, сабли); колюще-рубящее (ятаганы, палаши); колющее (кортики, стилеты, штыки, рапиры); колюще-режущее (кинжалы, ножи); ударно-раздробляющее (кистени, боевые цепы, кастеты) оружие; комбинированное оружие.

По виду холодное оружие подразделяется на клинковое и неклинковое (ударно-раздробляющее).

К оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием.

1.2.2 Классификация взрывчатых веществ

Взрывчатое вещество (ВВ) -- химическое соединение или их смесь, способное в результате определённых внешних воздействий или внутренних процессов взрываться, выделяя тепло и образуя сильно нагретые газы. Комплекс процессов который происходит в таком веществе, называется детонацией. Традиционно к взрывчатым веществам также относят соединения и смеси, которые не детонируют, а горят с определенной скоростью.

Существует ряд веществ, также способных к взрыву (например, ядерные и термоядерные материалы, антивещество). Также существуют методы воздействия на различные вещества, приводящие к взрыву (например, лазером или электрической дугой). Обычно такие вещества не называют «взрывчатыми».

Сложность и разнообразие химии и технологии ВВ, политические и военные противоречия в мире, стремление к засекречиванию любой информации в этой области привели к неустойчивым и разнообразным формулировкам терминов.

Действующая редакция 2005 года принятой ООН Согласованной на глобальном уровне системы классификации опасности и маркировки химической продукции даёт следующие определения:

Взрывчатое вещество (или смесь) -- твердое или жидкое вещество (или смесь веществ), которое само по себе способно к химической реакции с выделением газов при такой температуре и таком давлении и с такой скоростью, что это вызывает повреждение окружающих предметов. Пиротехнические вещества включаются в эту категорию даже в том случае, если они не выделяют газов.

Пиротехническое вещество (или смесь) -- вещество или смесь веществ, которые предназначены для производства эффекта в виде тепла, огня, звука или дыма или их комбинации в результате самоподдерживающихся экзотермических химических реакций, протекающих без детонации.

Под взрывчатыми веществами понимаются как индивидуальные взрывчатые вещества, так и взрывчатые составы, содержащие одно или несколько индивидуальных взрывчатых веществ, флегматизаторы, металлические добавки и другие компоненты. Взрывчатое превращение ВВ характеризуется следующими условиями:

1. большой скоростью химического превращения;

2. выделением тепла (экзотермичность процесса);

3. образованием газов или паров в продуктах взрыва;

4. способностью реакции к самораспространению.

Любое взрывчатое вещество обладает следующими характеристиками:

способность к экзотермическим химическим превращениям

способность к самораспространяющемуся химическому превращению

Важнейшими характеристиками взрывчатых веществ являются:

скорость взрывчатого превращения (скорость детонации или скорость горения)

давление детонации

теплота (удельная теплота) взрыва

состав и объём газовых продуктов взрывчатого превращения

максимальная температура продуктов взрыва (температура взрыва).

чувствительность к внешним воздействиям

критический диаметр детонации

критическая плотность детонации

При детонации разложение ВВ происходит настолько быстро (за время от 10?6 до 10?2 сек), что газообразные продукты разложения с температурой в несколько тысяч градусов оказываются сжатыми в объёме, близком к начальному объёму заряда. Резко расширяясь, они являются основным первичным фактором разрушительного действия взрыва.

ВВ широко используются и в промышленности для производства различных взрывных работ. Ежегодный расход ВВ в странах с развитым промышленным производством даже в мирное время составляет сотни тысяч тонн. В военное время расход ВВ резко возрастает. Так, в период 1-й мировой войны в воюющих странах он составил около 5 миллионов тонн, а во 2-й мировой войне превысил 10 миллионов тонн. Ежегодное использование ВВ в США в 1990-х годах составляло около 2 миллионов тонн.

В Российской Федерации запрещена свободная реализация взрывчатых веществ, средств взрывания, порохов, всех видов ракетного топлива, а также специальных материалов и специального оборудования для их производства, нормативной документации на их производство и эксплуатацию.

Классификация:

По составу

Индивидуальные химические соединения.

Большинство таких соединений представляют собой кислородосодержащие вещества, обладающие свойством полностью или частично окисляться внутри молекулы без доступа воздуха. Существуют соединения, не содержащие кислород, но обладающие свойством взрываться (разлагаться). Они, как правило, обладают неустойчивой молекулярной структурой, повышенной чувствительностью к внешним воздействиям и относятся к веществам с повышенной взрывоопасностью.

Взрывчатые смеси-композиты.

Состоят из двух и более химически не связанных между собой веществ. Многие взрывчатые смеси состоят из индивидуальных веществ, не имеющих взрывчатых свойств (горючих, окислителей и регулирующих добавок).

По физическому состоянию

газообразные

жидкие (например, нитроглицерин, этиленгликольдинитрат, этилнитрат и др.)

гелеобразные

При растворении нитроцеллюлозы в нитроглицерине образуется гелеобразная масса, получившая название «гремучий студень».

суспензионные

Большая часть современных промышленных ВВ представляют собой суспензии смесей аммиачной селитры с различными горючими и добавками в воде (акватол, ифзанит, карбатол).

эмульсионные

твердые

В военном деле применяются преимущественно твёрдые (конденсированные) ВВ. Твердые ВВ могут быть

пластичные

эластичные

По форме работы взрыва

инициирующие (первичные)

Инициирующие ВВ предназначаются для возбуждения взрывчатых превращений в зарядах других ВВ.

бризантные (вторичные)

Бризантные ВВ менее чувствительны к внешним воздействиям, и возбуждение взрывных превращений в них осуществляется главным образом с помощью инициирующих ВВ. В качестве бризантных ВВ применяются обычно различные нитросоединения.

метательные

Метательные ВВ (пороха и ракетные топлива) служат источниками энергии для метания тел (снарядов, мин, пуль и т. д.) или движения ракет. Их отличительная особенность -- способность к взрывчатому превращению в форме быстрого сгорания, но без детонации.

пиротехнические

Пиротехнические составы применяются для получения пиротехнических эффектов (светового, дымового, зажигательного, звукового и т. д.). Основной вид взрывчатых превращений пиротехнических составов -- горение.

По направлениям применения

военные

промышленные

специального назначения (например, средства расстыковки космических аппаратов)

антисоциального применения (терроризм, хулиганство), при этом часто используются низкокачественные вещества и смеси кустарного изготовления.

опытно-экспериментальные.

По степени опасности

Существуют различные системы классификации ВВ по степени опасности. Наиболее известны:

Согласованная на глобальном уровне система классификации опасности и маркировки химической продукции, принятая ООН в 2003 (действует первая пересмотренная редакция 2005);

Классификация по степени опасности в горных работах.

2. Нормативно-правовое регламентирование перемещения продукции военного назначения через таможенную границу РФ на уровне Таможенного союза

Основным нормативно-правовым документом, регламентирующим перемещение продукции военного назначения, является Соглашение о порядке перемещения продукции военного назначения между государствами - членами Таможенного союза, а также через таможенную границу Таможенного союза.

Согласно этому соглашению, страны, состоящие в Таможенном союзе, устанавливают единый порядок перемещения продукции военного назначения между государствами - членами Таможенного союза, а также через таможенную границу Таможенного союза и обеспечивают его реализацию в соответствии с Соглашением и законодательством Сторон.

Соглашение не затрагивает прав и обязанностей Сторон по другим международным договорам, участниками которых они являются, и иным международным обязательствам Сторон.

Устанавливаемый в соответствии с Соглашением порядок перемещения продукции военного назначения не распространяется на перемещения вооружения, военной техники, боеприпасов и иных материальных средств, осуществляемые:

при подготовке и проведении контртеррористических (войсковых) операций, командно-штабных и войсковых учений или военных парадов с участием объединений, соединений, войсковых частей и подразделений вооруженных сил, иных войск, правоохранительных органов и специальных служб, воинских и других формирований государств - членов Таможенного союза, а также государств, не являющихся членами Таможенного союза, на территории одного или нескольких государств-членов Таможенного союза или за их пределами;

при оказании военно-технической помощи одним государством - членом Таможенного союза другому государству - члену Таможенного союза либо государству, не являющемуся членом Таможенного союза, а также государством, не являющимся членом Таможенного союза, одному из государств - членов Таможенного союза;

между воинскими частями (учреждениями, формированиями), дислоцированными, в том числе временно, на территории государства - члена Таможенного союза и за пределами этой территории, с целью поддержания их боевой готовности, создания благоприятных условий для выполнения ими поставленных задач.

Перемещения перечислененные ранее регулируются другими международными договорами, участниками которых являются государства - члены Таможенного союза, и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Стороны обеспечивают применение в своих государствах Единого списка продукции военного назначения. Единый список продукции военного назначения и изменения в него формируются Комиссией Таможенного союза по предложению Сторон и утверждаются решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств.

Стороны устанавливают разрешительный порядок ввоза, вывоза, внутреннего перемещения, транзита продукции военного назначения, предусматривающий лицензирование или иные формы государственного регулирования, и обеспечивают его реализацию.

Каждая из Сторон определяет уполномоченные органы и уведомляет об этом другие Стороны через Секретариат Комиссии Таможенного союза.

Разрешение на ввоз, вывоз продукции военного назначения выдается участникам внешнеэкономической деятельности, уполномоченным органом Стороны, территория которой является для них постоянным местом регистрации, в порядке, установленном законодательством этой Стороны.

Перемещение продукции военного назначения через территорию государства - члена Таможенного союза при осуществлении ввоза (вывоза) этой продукции, в том числе маршрут и условия такого перемещения, согласовывается с уполномоченным органом этого государства. Порядок согласования перемещения определяется Едиными правилами перемещения и контроля за перемещением продукции военного назначения между государствами - членами Таможенного союза, а также через таможенную границу Таможенного союза. Срок согласования перемещения или выдачи уполномоченным органом мотивированного заключения об отказе в согласовании не должен превышать пятнадцать рабочих дней со дня поступления обращения.

Уполномоченный орган Стороны, выдавшей разрешение на ввоз, вывоз продукции военного назначения, должен уведомить о выдаче такого разрешения уполномоченный орган той Стороны, через территорию которой будет осуществляться перемещение продукции военного назначения.

Разрешения на ввоз, вывоз продукции военного назначения, выдаваемые уполномоченными органами любой из Сторон, признаются на территории Таможенного союза другими Сторонами и являются необходимым условием для совершения таможенных операций. Оригинал разрешения на ввоз, вывоз продукции военного назначения представляется участником внешнеэкономической деятельности или лицом, уполномоченным им в установленном порядке, для постановки на контроль в таможенный орган того государства - члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован участник внешнеэкономической деятельности.

Продукция военного назначения, временно ввозимая на территорию государства - члена Таможенного союза (например, для выстовок), подлежит освобождению от таможенных пошлин и налогов, взимаемых при ввозе на территорию государства - члена Таможенного союза.

Каждая из Сторон имеет право устанавливать предельные сроки временного ввоза свыше двух лет.

Уполномоченные органы Сторон не вправе выдавать разрешение на вывоз продукции военного назначения, страной происхождения которой является другая Сторона, с целью продажи, передачи в третьи государства без письменного согласия уполномоченного органа Стороны, являющейся страной происхождения. Это не распространяется на продукцию военного назначения, права на которую получены Сторонами в соответствии с Соглашением о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности от 9 октября 1992 года, принятым в рамках Содружества Независимых Государств, а также на продукцию, приобретенную участниками внешнеэкономической деятельности Сторон в третьих странах.

Внутреннее перемещение продукции военного назначения осуществляется с учетом положений международных договоров между Сторонами и национального законодательства Сторон.

Разрешение на внутреннее перемещение продукции военного назначения выдается участникам внешнеэкономической деятельности уполномоченным органом Стороны, территория которой является для них постоянным местом регистрации, в порядке, установленном законодательством этой Стороны.

Перемещение продукции военного назначения через территорию государства - члена Таможенного союза при осуществлении внутреннего перемещения этой продукции, в том числе маршрут и условия такого перемещения, согласовывается с уполномоченным органом этого государства. Порядок согласования перемещения определяется Едиными правилами. Срок согласования перемещения или выдачи уполномоченным органом мотивированного заключения об отказе в согласовании не должен превышать пятнадцать рабочих дней со дня поступления обращения.

Уполномоченный орган Стороны, выдавшей разрешение на внутреннее перемещение продукции военного назначения, должен уведомить о выдаче такого разрешения уполномоченный орган той Стороны, через территорию которой будет осуществляться перемещение продукции военного назначения.

Стороны осуществляют контроль за ввозом, вывозом, внутренним перемещением, транзитом продукции военного назначения, включая экспортный контроль.

Уполномоченный орган каждой из Сторон при принятии решения о выдаче разрешения на ввоз, вывоз, внутреннее перемещение, транзит продукции военного назначения учитывает:

международные обязательства своего государства;

интересы национальной безопасности;

цели использования продукции военного назначения;

риски, связанные с опасностью нелегального распространения обычных вооружений;

иные факторы, предусмотренные законодательством своего государства.

Разрешение на транзит выдается уполномоченным органом Стороны, на территории которой находится таможенный орган в месте прибытия продукции военного назначения на единую таможенную территорию Таможенного союза, в порядке, установленном законодательством этой Стороны. Разрешение на транзит продукции военного назначения, перемещение которой будет осуществляться через территорию других Сторон, выдается после согласования с уполномоченными органами Сторон, через территории которых планируется перемещение продукции военного назначения. Разрешение на транзит, выданное уполномоченным органом любой из Сторон, признается на единой таможенной территории Таможенного союза и является документом, необходимым для совершения таможенных операций. Уполномоченный орган Стороны, выдавшей разрешение на транзит, информирует уполномоченные органы Сторон, через территорию которых планируется транзит.

Уполномоченный орган каждой из Сторон вправе отказать в выдаче разрешения на ввоз, вывоз, внутреннее перемещение, транзит продукции военного назначения, а также аннулировать, приостановить и возобновить действие ранее выданного им разрешения или изменить условия действия разрешения на основании, предусмотренном законодательством и (или) международными обязательствами своего государства.

Уполномоченный орган Стороны, принявшей решение об аннулировании, приостановлении, возобновлении или изменении условий действия выданного им разрешения на ввоз, вывоз, внутреннее перемещение продукции военного назначения, перемещение которой планировалось осуществить через территорию другой Стороны, информирует уполномоченный орган этой Стороны о принятом решении, а также, при необходимости, об отказе в выдаче разрешения, в срок, не превышающий семи рабочих дней.

Каждая из Сторон обеспечивает проведение уполномоченными органами или организациями Стороны идентификации и оформление идентификационных заключений по форме и в порядке, установленном законодательством Стороны.

Идентификационное заключение, выданное уполномоченным органом или организацией одной из Сторон, признается другими Сторонами. Уполномоченный орган каждой из Сторон вправе аннулировать, приостановить, возобновить действие, а также вносить изменения в выданное им идентификационное заключение на основании, предусмотренном законодательством своего государства.

Уполномоченный орган, принявший такое решение, информирует, если это необходимо для надлежащего исполнения Соглашения, уполномоченные органы Сторон в срок, не превышающий семи рабочих дней с даты принятия решения. Уполномоченный орган или организация одной из Сторон вправе обратиться за содействием в проведении идентификации в уполномоченный орган другой Стороны.

Стороны через Секретариат Комиссии Таможенного союза обмениваются образцами разрешений и идентификационных заключений, списками должностных лиц, уполномоченных подписывать разрешения, идентификационные заключения и сертификаты конечного пользователя, а также образцами подписей и оттисков печатей, которыми эти документы заверяются. Оформленные надлежащим образом и подписанные указанными лицами документы не требуют легализации для использования на территории Таможенного союза.

Единые правила разрабатываются Комиссией Таможенного союза на основании предложений Сторон и утверждаются решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств. Стороны обеспечивают применение на своих территориях Единых правил по истечении шести месяцев с даты их утверждения.

В целях обеспечения выполнения обязательств, вытекающих из Соглашения, уполномоченные органы Сторон информируют друг друга о случаях выявления и пресечения нарушений законодательства своих государств. Стороны обеспечивают осуществление взаимодействия между уполномоченными органами, в том числе с использованием электронных информационных систем.

Размещено на Allbest.ru

...