Порядок таможенного оформления товаров в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Порядок таможенного оформления товаров в РФ

Таможенное оформление -- это действия должностных лиц таможенных органов, направленные на обеспечение соблюдения действующего законодательства и установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, в том числе соблюдения мер тарифного и нетарифного регулирования.

Рассмотрим еще одно определение таможенного оформления. Таможенное оформление представляет собой совокупность таможенных операций, осуществляемых лицами (участниками ВЭД, физическими лицами) и таможенными органами, в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

В ходе таможенного оформления в отношении товаров и транспортных средств совершаются отдельные операции, которые именуются таможенными. В соответствии с ТК РФ совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей, называется таможенной процедурой.

Целью таможенного оформления является помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим.

Таможенное оформление осуществляется на основе принципа законности, в соответствии с которым данный процесс производится в порядке, определяемом Таможенным кодексом и иными актами законодательства РФ, в том числе нормативными актами ФТС. Требования таможенных органов при производстве таможенного оформления должны быть обоснованы и ограничены требованиями, установленными законодательством и необходимыми для его обеспечения.

Таможенное оформление производится в соответствии с принципом оперативности. Согласно ТК, таможенные органы осуществляют выпуск товаров не позднее 3 рабочих дней со дня принятия необходимых документов и предъявления товаров.

При осуществлении таможенного оформления обязательно соблюдение принципа национального язы ка. Согласно ТК, весь процесс оформления, в том числе заполнение документов для таможенных целей, производится на русском языке. Использование документов, составленных на иностранных языках (например, сертификатов), допускается, если соответствующими языками владеют сотрудники таможенных органов. При этом иностранные документы должны быть надлежащим образом удостоверены, для чего применяется консульская легализация и проставление апостиля. Цель консульской легализации -- подтвердить подлинность документа, подписи должностного лица и печати на нем, а проставление апостиля в ряде случаев заменяет легализацию и упрощает признание официальных иностранных документов. таможенный товар нетарифный россия

В качестве участников стадии таможенного оформления выступают таможенный орган и декларант. Декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого они декларируются. В качестве декларанта может выступать и таможенный брокер. Таможенное оформление охватывает широкий круг многообразных действий. Среди них много таких, которые имеют сугубо конкретный, прикладной характер и регулируются не только Таможенным кодексом, но и правилами и положениями, устанавливаемыми ФТС.

Порядок и особенности производства таможенного оформления устанавливаются:

-- Таможенным кодексом РФ;

-- иными правовыми актами РФ (указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ);

-- правовыми актами Министерства экономического развития и торговли РФ.

Данные операции могут проводиться до перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, например:

-- предварительное декларирование товаров;

-- получение разрешения таможенного органа на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления;

-- получение свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями;

-- получение разрешений на применение отдельных таможенных режимов (режимы переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления)

Особенности производства (технологии) таможенного оформления могут зависеть от:

-- видов товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ (товары, подвергающиеся быстрой порче; живые животные; радиоактивные и делящиеся материалы; товары, подлежащие экспортному контролю (товары двойного применения); драгоценные металлы и драгоценные камни, а также ряд других товаров);

-- вида транспорта, используемого для перемещения товаров через таможенную границу (автомобильный транспорт, морской (речной) транспорт, воздушный транспорт, железнодорожный транспорт, трубопроводный транспорт и линии электропередачи);

-- категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства (физических лиц, перемещающих товары не для коммерческих целей -- глава 23 ТК РФ, отдельных категорий иностранных лиц -- глава 25 ТК РФ).

Кроме того, способ перемещения товаров тоже может влиять на особенности таможенного оформления, например, перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.

Страна происхождения товаров, страна отправления и назначения товаров не могут служить основанием для разработок специальных таможенных операций.

Для того, чтобы вступить в процесс таможенного оформления, субъект внешнеэкономической деятельности должен знать, где и когда оно может быть осуществлено.

При ввозе товаров таможенное оформление может начинаться:

-- до прибытия иностранных товаров на таможенную территорию РФ (предварительное таможенное декларирование);

-- после прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (в момент представления таможенному органу товаротранспортных документов -- ст. 72 ТК РФ).

Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами, может начинаться:

-- с подачи таможенной декларации;

-- с устного заявления (не покидая транспортного средства);

-- совершением иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (например, при декларировании товаров в конклюдентной форме -- вход в «зеленый коридор» -- п. 4 ст. 286 ТК РФ). Место и время таможенного оформления Таможенное оформление товаров производится в местах нахождения таможенных органов и во время работы этих органов.

При вывозе товаров таможенное оформление начинается с:

-- представления таможенной декларации;

-- устного заявления;

-- совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (вход физического лица в «зеленый коридор», сдача транспортным организациям товаров либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории Российской Федерации).

Завершается таможенное оформление после того, как будут выполнены все формальности, обусловленные требованиями таможенного законодательства

Местами нахождения таможенных органов являются:

-- пункты пропуска через Государственную границу РФ (такие таможенные органы имеют неофициальное название «пограничных»);

-- иные места, не находящиеся в непосредственной близости от пунктов пропуска через Государственную границу РФ (такие таможенные органы имеют название «внутренних» и создаются исходя из объема пассажиро- и товаропотоков, интенсивности развития внешнеэкономических связей отдельных регионов, потребностей транспортных организаций, экспортеров, импортеров, других участников внешнеэкономической деятельности).

Как пограничные, так и внутренние таможенные органы (в частности, таможенные посты), а также структурные подразделения таможенных органов (отделы таможенного оформления таможен) могут находиться в помещениях, принадлежащих владельцам складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, а также в помещениях участников ВЭД, осуществляющих регулярные экспортно-импортные поставки товаров.

Сегодня таможенное оформление в России находятся на пике спроса у бизнесменов, занимающихся внешнеэкономической деятельностью. При ввозе-вывозе товаров за пределы Российской Федерации юридические и физические лица обязаны придерживаться положений, задекларированных в Таможенном кодексе РФ, постановлениях Правительства, Указах Президента России.

Таможенное оформление грузов, осуществляемое в рамках определённых требований, является необходимым условием для законного перемещения грузов различной спецификации через границу РФ.

Принятые правила и ограничения направлены на организацию внешнеэкономического грузооборота с соблюдением государственных интересов, а также норм Международного права.

Таможенное оформление товаров включает следующие ключевые моменты:

* заполнение деклараций;

* устное декларирование;

* осмотр перемещаемого груза;

* расчёт пошлины в соответствии с классификационными кодами ТН ВЭД;

* контроль над уплатой пошлин и других обязательных платежей;

* выдача разрешений на перевозку за границу;

* предоставление работникам контроля любых дополнительных сведений о характере/объёме перевозимых объектов.

Кроме того, растаможка грузов может включать в себя временное ответственное хранение на складах до завершения всех формальных процедур. Таможенное оформление грузов может осуществлять как непосредственный владелец, так и его уполномоченный представитель, имеющий соответствующие договора, доверенности, лицензии. Услуги представителей (брокеров) предоставляются в рамках действующего законодательства, должны быть застрахованы от существующих рисков, форс-мажоров.

Функции таможенного оформления грузов Механизм процедур, направленных на контролируемое перемещение товаров через границу РФ, ставит перед собой следующие цели:

* нормативное определение взаимоотношений органов контроля с владельцами;

* техническо-документальное регулирование мероприятий по прохождению товаров через границу;

* организация реальных действий представителей таможни, юридических и физических лиц, перевозящих грузы;

* выявление характера и состава груза для принятия окончательного решения для выпуска (впуска) декларируемых товаров.

Все эти функции в совокупности определяют порядок и характер процедур, которые защищают интересы государства и граждан в рамках действующего законодательства.

Порядок таможенного оформления

Любое таможенное оформление товаров начинается с прибытия груза или транспортного средства в зону контроля. Следующий шаг - это устное или письменное декларирование перевозимых товаров с предоставлением дополнительных документов, указанием в декларации необходимых сведений, кодов ТН ВЭД и т.д. Далее следует выбор процедуры, под которую подпадают конкретные позиции и цели импорта-экспорта. Другими словами, все основные мероприятия по оформлению груза на таможне осуществляются в рамках какой-либо процедуры.

Различают основные процедуры следующих типов:

* таможенное оформление транзитных грузов;

* оформление экспортных товаров;

* временный ввоз-вывоз;

* растаможка грузов в рамках правил свободной экономической зоны;

* беспошлинный выпуск товаров через границу;

* выпуск для внутреннего рынка;

* реимпорт, реэкспорт;

* складирование для временного хранения;

* отчуждение незаконно перемещаемых объектов;

* уничтожение конфиската;

* оформление условного выпуска товара.

С 2010 года Россия, Белоруссия, Казахстан работают в рамках ТС, что предполагает использование единых процедур на территории трёх стран. Соответственно применяется идентичный порядок таможенного оформления и общие правила перевозки.

Главным отличием таможенного оформления на территории стран ТС является возможность одновременного применения двух процедур - транзита и экспорта.

Растаможка грузов: необходимая документация

Таможенное оформление товаров предполагает предоставление владельцем перемещаемого через границу груза дополнительного пакета документов. Количество и характер таких документов зависит от целей импортно-экспортных операций, объёма и характеристик перевозимой продукции.

Основные документы, которые требуются с юридических лиц для перевозки товаров, не подпадающих под специальные категории, можно перечислить следующим списком:

* регистрационная документация - свидетельство о регистрации, Устав, учредительные договора, решение о назначении генерального директора;

* справка (свидетельство) о постановке на учёт налоговой инспекции;

* выписка (коды статистики);

* справка из банка о наличии расчётного счёта;

* контракт на поставку товара;

* копия паспорта руководителя с правом подписи;

* доверенность на имя представителя;

* документы на товар - сертификаты, счета-фактуры, паспорта сделок, транспортные накладные;

* страховые договора.

Список документов может варьироваться в зависимости от специфики перемещения - импортная или экспортная операция. Большинство документов должны быть оригиналами или заверяться нотариально.

Точное соблюдение правил и порядка таможенного оформления является гарантией законного пересечения российской границы. Поэтому чаще всего юридические и физические лица пользуются услугами таможенных брокеров (представителей), имеющих соответствующий опыт и полномочия. Это позволяет быстро и без проблем проходить все необходимые процедуры.

Ответственность за неправильное таможенное оформление грузов

Неверные сведения о грузе или попытка провоза запрещённых товаров, которые не были отражены в документации или устной декларации, чреват следующими последствиями:

* задержка груза для экспертизы;

* переработка товаров вне или на территории таможни;

* конфискация с последующим уничтожением;

* отчуждение товаров в пользу государства;

* штрафные санкции;

* административная ответственность;

* уголовная ответственность.

Поэтому всем заинтересованным лицам следует понимать, что таможенное оформление грузов является важнейшей составляющей экспортно-импортных операций любого формата, от которой зависит легитимность и результативность соответствующей коммерческой или благотворительной деятельности.

Размещено на Allbest.ru