Тарифные льготы. Виды таможенных процедур

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Торгово-экономический факультет

Кафедра коммерции

Контрольная работа

по дисциплине: таможенное дело

Новосибирск 2015

Содержание

Задание 1

1. Правоохранительные цели таможенного дела, их роль в обеспечении безопасности страны и общественного порядка. Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию РФ и вывозу с данной территории

2. Тарифные льготы. Понятие режима наиболее благоприятствуемой нации (РНБ)

3. Нарушения таможенных правил и ответственность за них

Задание 2. Три ситуационные задачи по определению видов таможенных процедур

Список использованной литературы

Задание 1

1. Правоохранительные цели таможенного дела, их роль в обеспечении безопасности страны и общественного порядка. Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию РФ и вывозу с данной территории

Ответ: Осуществляемая таможенными органами правоохранительная деятельность составляет предмет ст. 7 Таможенного Кодекса. Выполняя правоохранительную функцию, таможенные органы могут выступать как: а) органы, наделенные полномочиями проводить неотложные следственные действия по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных определенными статьями Уголовного кодекса; б) органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность; в) органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях и привлекающие лиц к административной ответственности.

Правоохранительные цели таможенной деятельности заключаются в защите государственной безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, нравственности, моральных устоев и культурных ценностей общества; в охране животных, растений, окружающей природной среды; в обеспечении интересов российских потребителей ввозимых товаров; в применении мер пресечения незаконного оборота наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния и т.д. На достижение правоохранительных целей направлена деятельность всей системы таможенных органов, на которые возложены функции таможенного контроля, борьбы с контрабандой, другими преступлениями в сфере внешнеэкономической деятельности, а также административными правонарушениями в сфере таможенного дела, оперативно-розыскной деятельности, производства и рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере таможенного дела, а также применения ответственности за эти нарушения.

Таможенное дело является монополией государства. Главный смысл государственной монополии таможенного дела состоит в обеспечении централизованного регулирования внешнеторгового обмена. Монополия таможенного дела преследует две цели: всемерное использование внешнеэкономических связей для решения вопросов развития экономики страны и ограждение ее от неблагоприятного воздействия внешнеэкономических факторов - спекулятивных, монопольных, конъюнктурных и других.

Основными направлениями правоохранительной деятельности таможенных органов являются:

1. Деятельность по борьбе с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела - это комплекс согласованных правовых, организационно-управленческих, социально-психологических, материально-технических, оперативно-розыскных и кадровых мер, связанных с выявлением преступлений и административных правонарушений в сфере таможенного дела, их пресечением, проведением расследования (по делам об административных правонарушениях в сфере таможенного дела) либо проведением дознания (по делам о преступлениях в сфере таможенного дела), а также с применением к виновным лицам мер административной ответственности (по делам о нарушениях таможенных правил). Причем деятельность эта должна осуществляться на основе принципов законности, гласности, равенства всех перед законом, соблюдения конституционных прав и свобод граждан, уважения их национальности, религиозных и других традиций и обычаев.

2. Деятельность по обеспечению собственной безопасности - это деятельность, включающая в себя комплекс мер, направленных на борьбу с коррупцией и другими должностными преступлениями в таможенных органах в интересах более качественного выполнения стоящих перед ними задач и функций. 3. Деятельность службы таможенной охраны, включающая в себя комплекс мер, необходимых для:

- охраны таможенной границы Российской Федерации, административных зданий, учреждений, организаций и предприятий, подчиненных Государственному Таможенному Комитету России, и других объектов таможенной инфраструктуры,

- соблюдения режима зоны таможенного контроля,

- таможенного сопровождения грузов и транспортных средств и таможенного надзора;

- защиты должностных лиц таможенных органов и членов их семей от противоправных посягательств.

4. Деятельность по контролю за соблюдением должностными лицами таможенных органов законности при реализации ими своих юрисдикционных полномочий в рамках борьбы с правонарушениями в сфере таможенного дела, включающая в себя комплекс мер по контролю за полнотой, всесторонностью, объективностью и правильностью (то есть в рамках действующего законодательства) производства должностными лицами таможенных органов дознания по уголовным делам и производства по делам о нарушениях таможенных правил - мер, проводимых с целью обеспечения и охраны прав и законных интересов лиц, привлекаемых к ответственности.

Товары, запрещенные к перемещению через границу России:

1. Орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенные к ввозу (например электроловильные системы)

2. Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные для ввоза/вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории.

3. Лесоматериалы, регенерируемая бумага, картон, макулатура, запрещенные к вывозу.

4. Средства защиты растений, запрещенные к ввозу на таможенную территорию, попадающие под действие приложений А и В Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, подписанной в Стокгольме 22 мая 2001г. Информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории.

5. Опасные отходы, ввоз которых на территорию запрещен (Например: лом свинцовых аккумуляторов, шлак металлургического производства, шины б/у, непригодные для дальнейшей эксплуатации).

6. Озоноразрушающие вещества и продукция, их содержащая, запрещенные к ввозу на территорию (Например: в холодильниках, кондиционерах, огнетушителях, а также в качестве вспенивателей изоляционных материалов (плиты, формованные изделия)

Товары, ограниченные к перемещению через границу: плюс ко всему вышеописанному:

1. Коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии.

2. Дикорастущее лекарственное сырье (растения, части растений, семена, плоды).

3. Дикие живые животные и отдельные дикорастущие растения.

4. Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.

5. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений их частей и (или) дериватов, включенных в красную книгу Российской Федерации.

6. Драгоценные металлы и драгоценные камни.

7. Необработанные драгоценные металлы, лом и отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных металлов и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы.

8. Виды минерального сырья при вывозе (агат, аметист, малахит и др.).

9. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых допускаются на основании лицензий.

10. Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ при ввозе и вывозе (мышьяк, ртуть металлическая и др.).

11. Лекарственные средства и фармацевтические субстанции.

12. Лекарственные средства, применяемые в ветеринарии.

13. Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров.

14. Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации (скрытые видеокамеры и др.).

15. Этиловый спирт и алкогольная продукция.

16. Шифровальные (криптографические) средства.

17. Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов при вывозе.

18. Органы и ткани человека, кровь и ее компоненты.

19. Информация о недрах (при вывозе).

20. Товары, при экспорте и (или) импорте которых установлены количественные ограничения.

21. Товары, при экспорте и (или) импорте которых установлен разрешительный порядок.

22. Товары, при экспорте и (или) импорте которых установлено исключительное право.

23. Товары, импорт которых на таможенную территорию осуществляется в рамках тарифных квот.

2. Тарифные льготы. Понятие режима наиболее благоприятствуемой нации (РНБ)

Ответ: Одним из методов таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности является предоставление тарифных льгот, способствующих увеличению объема ввоза товаров, претендующих на предоставление преференций. Такой механизм предназначен для оказания экономической помощи странам, которым предоставляются тарифные преференции. В основном тарифные льготы предоставляются товарам первой необходимости, которые не производятся в нашей стране или производятся в недостаточном количестве.

Ст. 34 Закона РФ «О таможенном тарифе» содержит определение тарифной льготы «Под тарифной льготой понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики РФ льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу РФ, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара». Основной характеристикой тарифных льгот является то, что они не могут носить индивидуального характера. Недопустимость персональных льгот отвечает такому принципу государственного регулирования внешнеторговой деятельности, как: равенство участников внешнеторговой деятельности и их недискриминации.

Тарифная льгота является разновидностью налоговых льгот. Она подразумевает льготное налогообложение в связи с взиманием таможенной пошлины, ставка которой указана в таможенном тарифе. Льгота - это инструмент реализации торговой политики, используемый как в одностороннем порядке, так и на условиях взаимности.

В Законе РФ «О таможенном тарифе» закреплены основные виды тарифных льгот:

- возврат ранее уплаченной пошлины;

- освобождение от уплаты пошлины;

- предоставление тарифных преференций;

- установления тарифных квот на преференциальный ввоз/вывоз товара.

Возврат ранее уплаченных пошлин относится к разновидности налоговых льгот. Такой вид тарифной льготы активно используется в целях стимулирования экспорта. Возврат ранее уплаченных пошлин предусматривается отдельными таможенными процедурами, закрепленными в Таможенном кодексе Таможенном союзе. Например, таможенная процедура реэкспорта Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. № 17) (ст. 296 ТК ТС) подразумевает, что товары, ранее ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Режим наиболее благоприятствуемой нации (РНБ) - международно-правовой режим, в соответствии с которым каждая из договаривающихся сторон обязуется предоставить другой стороне, ее физическим и юридическим лицам такие же условия экономических, торговых и иных отношений, какие оно предоставляет или предоставит в будущем любому третьему государству, его физическим и юридическим лицам. РНБ предполагает и льготы по таможенным пошлинам и сборам, взимаемым при ввозе или вывозе товаров, а также преимущества по внутренним налогам на производство, обработку и обращение импортируемых товаров. Таким образом, РНБ означает обычные, недискриминационные условия сотрудничества, в отличие от особых (ограничительных или, наоборот, льготных) условий, которые могут вводиться для отдельных стран.

РНБ является одним из главных принципов деятельности Генерального соглашения по тарифам и торговле. Во Временном импортном тарифе РФ имеется специальная колонка ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, производимым в странах, пользующихся в отношениях с РФ указанным режимом. Список таких стран публикуется Правительством РФ. Изъятия из РНБ, как и сам режим, устанавливаются в договорном порядке. В тексте торговых договоров и соглашений обычно перечисляются условия, на которые не распространяется РНБ. В торговых договорах, заключенных РФ, в качестве исключения из РНБ упоминаются и преимущества, которые РФ предоставила или предоставит государствам-участникам СНГ и другим государствам, ранее входившим в состав СССР. Исключение из РНБ, связанное с таможенными льготами для развивающихся стран (прежде всего в тарифной сфере), по существу превратилось в самостоятельный договорный принцип международной торговли.

3. Нарушения таможенных правил и ответственность за них

таможенный товар ввоз ответственность

Нарушения таможенных правил по природе и характеру представляют административные правонарушения в сфере таможенного дела, за совершение к????ых предусмотрена административная ответственность. Это прямо следует из содержания ст. 231 Таможенного Кодекса (ТК).

В ТК сформулированы общие положения, связанные с определением таможенных правил, ответственностью лиц за их нарушение, обстоятельствами, смягчающими и отягчающими ответственность, видами взысканий.

Нарушением таможенных правил согласно ст. 230 ТК признается противоправное действие либо действие лица, посягающее на установленный ТК, Законом «О таможенном тарифе», другими актами законодательства по таможенному делу и международными договорами Российской Федерации, контроль за исполнением к????ых возложен на таможенные органы, порядок перемещения (включая применение таможенных режимов), таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, обложения таможенными платежами, предоставления таможенных льгот и пользования ими, за к????ое ТК предусмотрена ответственность.

Важно также отметить, что в ТК речь идет о нарушениях таможенных правил, содержание к????ых определено не только российским законодательством, но и международными договорами РФ. Это существенно расширяет диапазон и сферу применения указанных правил и ответственности за их нарушение.

В таможенном законодательстве предусмотрены условия и обстоятельства, при к????ых применяется ответственность за нарушение таможенных правил. Физические лица отвечают в случае, если совершили правонарушение в возрасте не моложе 16 лет. Должностные лица несут ответственность за нарушение таможенных правил, если по службе должны были обеспечить выполнение требований, установленных ТК, а также иными актами таможенного законодательства и международными договорами РФ, контроль за выполнением к????ых возложен на таможенные органы.

Предприятия, учреждения и организации, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, отвечают и при отсутствии вины, за исключением случаев, когда правонарушение произошло вследствие действия непреодолимой силы. Под непреодолимой силой понимается чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие (стихийное бедствие, например, наводнение, землетрясение; общественные явления, например, военные действия)Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. В гражданском праве непреодолимая сила - внешнее по отношению к деятельности лица, нарушившего договорное обязательство или причинившего внедоговорный вред, природное или общественное событие, воздействующее на деятельность невиновного правонарушителя и вызывающее вредные последствия, к????ые не могут быть предотвращены не только обязанным в данном правонарушении лицом, но и однотипными с ними по роду и условиям деятельности лицами.

Таможенным законодательством установлено, что привлечение к ответственности предприятий, учреждений и организаций, а также индивидуальных предпринимателей не о???бождает от ответственности их должностных лиц и иных работников за нарушение ими таможенных правил.

Привлечение к уголовной ответственности за контрабанду и за совершение иных преступлений, производство дознания по к????ым отнесено к компетенции таможенных органов, должностных лиц и других работников не ос??бождает предприятие, учреждение и организацию, а также гражданина (граждан) - индивидуального предпринимателя от ответственности за нарушение таможенных правил.

Таможенным законодательством предусмотрена также ответственность военнослужащих и иных лиц, на к????ых распространяется действие дисциплинарных уставов, за нарушение таможенных правил. Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, пограничных и внутренних войск, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудники органов внешней разведки, федеральных органов контрразведки, а также призванные на военные сборы граждане отвечают за такие нарушения на общих основаниях. Воинские части и другие имеющие статус юридического лица воинские формирования Российской Федерации, органы внутренних дел, органы внешней разведки и федеральные органы контрразведки несут ответственность за нарушение таможенных правил на общих основаниях. В ст. 237 ТК изложены обстоятельства, отягчающие ответственность за нарушение таможенных правил. Ими признаются: 1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование должностного лица таможенного органа прекратить его; 2) повторное в течение года нарушение таможенных правил; 3) нарушение таможенных правил лицом, ранее совершившим контрабанду или иное преступление, производство дознания по к????ому отнесено к компетенции таможенных органов; 4) вовлечение несовершеннолетнего; 5) нарушение таможенных правил, совершенное группой лиц;

6) нарушение таможенных правил в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

7) нарушение таможенных правил в состоянии опьянения.

Задание 2

Российской организацией продана зарубежной фирме партия столовой посуды из фарфора.

Таможенная процедура, применяемая при перемещении товара (столовая посуда из фарфора) через таможенную границу - экспорт.

Эта таможенная процедура подразумевает, что товары Таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории Таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами. Экспорт товаров осуществляется после уплаты всех вывозных таможенных пошлин.

Партия лесоматериалов вывозится с территории ТС в Японию согласно контракту с целью реализации.

Таможенный транзит. Иностранные товары перемещаются под таможенным контролем по таможенной территории Таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Российской фирмой «Сибтон» ввезена крупная партия отделочных материалов, при этом имеются заявки на 1/10 часть партии, остальная часть требует доукомплектования.

Таможенный склад. При этой процедуре товары ввозятся на территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей и помещаются под таможенный контроль на срок до 3-х лет.

Список использованной литературы

1. Таможенный кодекс Таможенного Союза. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2010. - 191 с.

2. О таможенном тарифе (с изменениями на 24 ноября 2014 года) Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1// http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.

3. Коник, Н. В. Таможенное дело: учеб. пособие /Н. В. Коник. - М: Омега - Л, 2008. - 112 с.

4. Основы таможенного дела: учебник для вузов /под ред. В.Г. Драганова. - М.: Экономика, 2003. - 686 с.

5. О направлении перечня товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения: Письмо ФТС РФ от 16.07.2008 N 01-11/28567 // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_79641/?frame=8

6. Покровская, В.В. Таможенное дело: учебник для вузов /В.В. Покровская. - М.: Юрайт, 2011. - 731 с.

7. Толкушкин, А. В. Таможенное дело: учебник /А .В. Толкушкин. - М: Юрайт, 2010. - 537 с.

Размещено на Allbest.ru